一、江西省人民政府批转省审计厅关于进一步加强我省世界银行等国际金融组织贷款和国外援助项目审计监督意见的通知（论文文献综述）
徐纯[1]（2017）在《我国国家审计制度变迁研究 ——基于内容分析法》文中进行了进一步梳理2014年10月,中共十八届四中全会提出,要完善国家审计制度,保障依法独立行使审计监督权。2015年12月8日,中央办公厅、国务院办公厅印发了《关于完善审计制度若干重大问题的框架意见》及《关于实行审计全覆盖的实施意见》等文件,指出要加大改革创新力度,完善审计制度,健全有利于依法独立行使审计监督权的审计管理体制。2016年5月17日,审计署在《“十三五”国家审计工作发展规划》中进一步强调,要完善审计制度,加大审计力度,创新审计方式,提升审计能力,提高审计效率,依法独立行使审计监督权,更好地发挥审计在党和国家监督体系中的重要作用。近年来,在党和政府的重要文献中,多次强调要完善国家审计制度,这既是对过去三十多年审计工作的肯定,更是对未来审计监督在国家治理体系和治理能力现代化进程中,继续发挥更大作用的深切期待和更高的要求。我国国家审计机关自1983年成立以来,在维护人民群众根本利益、推动民主法治建设、维护财政经济秩序、维护国家经济安全、推进改革发展、强化权力监督等方面发挥了重要作用。随着我国大力推进国家治理体系和治理能力现代化,国家审计在国家治理体系中的地位进一步提高。全面深化改革和国家治理现代化不仅为我国国家审计带来了前所未有的发展良机,也对国家审计提出了更高的要求。因此,在我国大力推进国家治理现代化之际,研究如何进一步完善与国家治理体系现代化要求相适应的国家审计制度,从而更好地发挥国家审计在国家治理中的作用成为了当今的重要课题。古人有云:“以铜为鉴,可以正衣冠;以人为鉴,可以明得失;以史为鉴,可以知兴替。”历史总是可以给人以启迪和明鉴。从一定意义上讲,一部审计史也是一部国家的兴衰史,是一部国家治理发展史,是一部不同利益博弈、不同思想交锋、不同文化碰撞、不同制度更替的历史（刘家义,2015）。通过梳理我国国家审计制度自1983年以来的历史发展脉络,阐明国家审计制度演进的基本过程和规律,为进一步完善现代国家审计制度提供分析依据。目前学术界关于国家审计制度变迁的文献资料不多,相关研究也主要集中于国家审计制度的某一具体领域,如绩效审计制度、环境审计制度、预算审计制度等;或者集中于国家审计制度的某一具体内容,如国家审计制度的文化变迁、审计对象的变迁、审计目的的变迁等,;亦或是集中于对国家审计制度变迁某一具体方面的研究,如审计制度变迁的表现、制度变迁的动因或者制度变迁的路径。为了进一步促进现代国家审计制度的完善,并为审计制度的创新与发展提供理论依据和政策建议,因此有必要全面详细地梳理国家审计制度变迁的发展脉络。基于内容分析法,本文以1995年至2015年审计署发布的《关于上一年度中央预算执行情况和其他财政收支的审计工作报告》（下文简称“政府审计工作报告”）、1984年至2016年历任审计长在全国审计工作会议上所作的报告（下文简称“审计工作会议报告”）以及2003年至2016年审计署发布的审计结果公告等文本资料为研究切入点,梳理和把握从1983年我国现代国家审计制度建立至今的发展变化情况,透过这些国家审计报告及公告内容的发展演变来折射国家审计制度的历史变迁过程,从而使内容描述获得了一定的历史价值。本文既从原理上阐明国家审计制度的产生和发展动因,又通过历史考察阐明国家审计制度演进的一般过程及变化发展规律,从而为现代国家审计制度的创新与发展提供了依据,本研究具有重要的理论意义和现实意义。本文分为九章,各章的主要内容如下:第一章:导论。本章介绍本了本文的研究背景和研究意义,阐述本文的的研究思路和研究方法,制定了研究框架和各章写作安排。本章是本文的整体规划。第二章:文献综述。本章阐述了国家审计制度变迁和内容分析法的相关研究,发现关于国家审计制度变迁的研究主要集中在审计制度变迁的过程、审计制度变迁的动因以及审计制度变迁的路径三个方面;关于内容分析法的研究主要集中在描述性分析、比较分析、情感分析、趋势分析和可读性分析五个方面。本章通过文献综述,发现研究机会,这是本文的研究前提。第三章:理论基础。本章首先对公共受托责任理论、免疫系统理论、国家良治理论以及新公共管理理论进行深入辨析后,提出社会公共活动中的利益冲突和信息不对称问题是国家审计制度产生的基础。然后,结合近代制度学派制度变迁理论、新制度学派制度变迁理论、马克思主义制度变迁理论以及我国制度经济学家的主要观点,探究了我国国家审计制度变迁的动因。第四章:国家审计制度的理论分析框架。本章构建了由国家审计体制和国家审计机制两部分内容组成的国家审计制度理论分析框架。基于国家审计在国家治理中的地位、国家审计功能、国家审计根本目标和国家审计组织体制,探讨了国家审计体制。从审计组织方式、审计实施方式、审计评价方式、审计结论作出、审计报告方式、审计成果运用和审计人员管理等七个方面分析了国家审计机制。通过构建该理论框架,为后文进一步研究国家审计制度的变迁奠定基础。第五章:国家审计制度变迁的过程。本章基于国家审计制度的理论分析框架,以政府审计工作报告、审计工作会议报告以及审计结果公告为研究切入点,运用内容分析法对以上报告及公告进行词频分析、关键词分析、语义网分析、聚类分析、情感分析以及主题分析,全面细致地梳理和把握了从1983年我国现代国家审计制度确立至今的发展变化情况,透过这些国家审计报告及公告内容的发展演变折射国家审计制度的历史变迁过程。第六章:国家审计报告及公告的可读性分析。本章运用中文可读性公式分别计算政府审计工作报告、审计工作会议报告以及审计结果公告的的可读性得分,并与相关审计信息接收者的受教育程度相配比,在此基础上综合评价政府审计工作报告、审计工作会议报告以及审计结果公告的可读性水平,检验国家审计信息的传递效率和效果。第七章:国家审计制度变迁的动因分析。本章基于国家审计制度变迁的理论分析,探讨了国家审计制度变迁发展的根本原因和直接原因。其中,根本原因是国家治理中利益相关者的利益冲突和协调,直接原因是政治、经济、法律、文化以及技术环境的变化促进了国家审计在国家治理中的地位和作用的提升。第八章:完善国家审计制度的政策建议。本章从创新国家审计的对象和内容、创新国家审计的方式方法、完善审计结果报告及公告制度、完善审计结果落实制度四方面提出了完善国家审计制度的具体政策建议。第九章:研究结论与未来展望。本章对全文的主要研究结论和研究局限性进行了总结,并对国家审计制度和内容分析法的后续研究方向和领域进行了展望。从主要方面归纳,本文的创新点集中体现在以下方面:一、创造性地将内容分析法运用于国家审计研究目前,国外学者将内容分析法广泛应用于新闻传播学、图书情报学、社会学、心理学、行为学等社会科学领域。在国内,内容分析法也已被逐步运用于新闻传播学、社会学、图书情报学、管理学等领域,但还没有专家学者将内容分析法运用于审计领域的研究,尤其是国家审计研究。本文运用内容分析法研究国家审计-制度的变迁问题,一方面拓展了内容分析法的运用范围,另一方面,为研究国%审计问题提供了崭新的研究方法。可读性分析是内容分析法的重要内容。本文创造性地运用中文可读性公式研究国家审计报告及公告的可读性水平。目前,我国学者针对中文可读性的研究主要是借鉴外国学者发明的可读性公式,如Flesch公式、Lix指数等,研究中英文教材、文学作品、新闻报道以及上市公司年报、内部控制报告、企业社会责任报告等的可读性问题。但不足之处在于直接借用英文可读性公式来测量中文文本,由于中英文句子结构和文字构造都不尽相同,这不免会造成削足适履的尴尬情形。本文基于台湾学者宋曜廷（2013）和刘忆年（2015）开发的中文可读性公式,综合研究了国家审计报告及公告的可读性问题,拓展了国家审计的研究空间。此外,本文还开发了研究国家审计报告的情感词典。Tim&Bill（2011）通过研究1994年至2008年间上市公司年度报表,发现根据《哈佛词典》的释义,在报告中有四分之三被认定为是消极词汇的词语在财务领域并不是消极词汇。同样地,在《辞海》或者《现代汉语词典》中被定义为消极的词汇在审计研究领域也不一定是消极词汇。基于此,本文开发出了一份适用于审计报告研究领域的情感词典,包含审计报告中常用的积极词汇和消极词汇,以便更好地衡量审计信息所传递的情感内容。二、构建了基于内容分析法的国家审计制度理论分析框架目前学术界关于国家审计制度的相关研究不少,但是系统地研究并构建国家审计制度分析体系的文献极少。厘清国家审计制度的内涵,并建立研究架构是分析国家审计制度及其变迁的根本。本文认为,国家审计制度是国家公共利益关系中利益冲突和信息不对称问题导致的,是国家为了解决信息不对称问题、缓解国家与相关利益关系人的利益冲突、维护国家公共利益而作出的制度安排。国家审计制度分析框架包含国家审计体制和国家审计机制两部分内容。国家审计体制包含国家审计的地位、功能、根本目标和组织体制等内容,国家审计机制包含审计组织方式、实施方式、评价方式、结论作出、报告方式、成果运用、人员管理等。基于这一国家审计制度分析框架,本文对政府审计工作报告、审计工作会议报告以及审计结果公告进行了编码,并在此基础上进行内容分析。三、创新性地阐释国家审计制度产生的基础目前学术界广泛接受的关于国家审计制度产生的理论主要有:公共受托责任理论、免疫系统理论、国家良治理论、新公共管理理论等。通过对上述理论的辨析和探讨,基于马克思主义国家学说,本文提出社会公共活动中的利益冲突和信息不对称问题是国家审计制度产生的基础。国家通过治理体制及机制配置和运行权力,规定和调整国家、社会和个人的利益关系,以及国家内部各利益集团的利益关系。国家审计就是国家、社会、个人利益关系的调整过程,是维护国家公共利益的过程。在国家代表和集中的利益关系中普遍存在着利益冲突的现象,利益冲突是利益主体间的动态博弈过程,主要通过协商、调整、合作、互动等方式解决。国家审计就是为协商和调整国家代表的利益关系中的利益冲突而建立的制度安排。信息不对称问题是由公共利益关系中的相关利益关系人之间的利益冲突导致的,是国家审计产生的重要基础。
贵州省人民政府[2]（2012）在《省人民政府关于废止、宣布失效部分规范性文件和公布现行有效规范性文件（1979年—2010年）的决定》文中认为贵州省人民政府文件黔府发[2012]6号各市、自治州人民政府,各县（市、区、特区）人民政府,省政府各部门、各直属机构:为推进依法行政、建设法治政府,及时清除阻碍改革和发展的制度性障碍,维护法制统一、确保政令畅通、保障人民群众合法权益,省人民政府对1979年至2010年期间省人民政府和省人民政府办公厅制
陈华[3]（2006）在《中国政府外债项目效益审计评价》文中认为政府外债项目是指我国各级政府借用国际金融组织和外国政府贷款投资建设的基础设施、社会发展等项目，我国政府外债项目几乎涉及所有行业和部门。在改革开放初期，我国的财政状况和经济状况都很差，急需大量资金用于经济社会建设，世亚行贷款成为我国利用外资的重要渠道。这些国际金融组织贷款和外国政府贷款由我国中央政府统借统还，再由中央政府层层转贷至县级政府或项目单位，因此称为政府外债。截至2005年底，全国累计共签约政府外债项目3549个，政府外债总额达1251亿美元，债务余额为694.2亿美元，若加上国内配套资金，政府外债项目的总投资额达到近2万亿人民币。 很自然地，这些政府外债项目的效益和对经济社会发展的影响逐渐成为人们关心的话题：政府该不该借用大量外债?这些项目的立项决策是否正确?这些项目有无效益?如何评价政府外债项目的效益和对我国经济社会发展的作用?应该借鉴什么经验教训?今后该不该继续借用大量的外债?等等，都是各级政府和社会非常关心的问题。对二十多年来政府外债项目的建设运营管理过程进行回顾，总结政府外债项目的成功经验和失败教训，研究对这类项目的效益进行评价的方法，分析中国是否应该继续借用政府外债和应如何用好政府外债，对于我国正在进行行政管理体制、重大建设项目投资体制、政府外债管理体制等重大体制改革和完善政府外债项目建设程序、提高政府外债项目效益等，都有重要的借鉴意义和促进作用。 世界银行是最早开展项目后评价的国际组织，它拥有完善的项目后评价体系和健全的项目后评价制度、标准和方法。世界银行认为对中国贷款项目无论从宏观角度还是微观角度来评价都是相当成功的，中国作为借款国在世界上具有“贷款项目质量高、偿债信誉好”的声誉，并把对中国贷款项目作为成功范例向全世界推广。胡鞍钢教授领导的中国科学院／清华大学国情研究中心汇集了一批中国的精英，拥有雄厚的科研力量，曾在中国首先对国际金融组织贷款项目进行了项目后评价，取得了良好效果，总结出国际金融组织对中国贷款有三大重要作用和六大发展贡献：即种子作用、示范作用、催化作用和发展观贡献、投资拉动贡献、基础设施建设贡献、减少贫困贡献、知识、制度促进发展贡献和可持续发展贡献。国家审计署和全国各级政府审计机关从1984年就开始对世界银行贷款项目进行审计，并对外出具审计公证报告，近几年又对已完工政府外债项目开展效益审计。审计署的审计手段和审计目的与上述两者略有不同，在同样肯定政府外债项目取得巨大成绩的同时，发现部分项目存在一些比较严重的损失浪费、效益低下、管理不善和违法违规等问题，影响了项目资金的使用效益和项目目标的真正实现。特别是由于国家投资体制和政府外债管理体制存在的缺陷等原因，一些政府外债项目还不起债或有意逃废债务，造成许多市县级政府不得不承担偿债责任而且债务负担沉重。 本论文试图通过把世界银行所做的世行贷款项目后评价、中国科学院／清华大学国情研究中心所做的国际金融组织对中国贷款绩效评价和国家审计署所做的世亚行贷款项目效益审计的方法、评价指标体系和结果进行比较分析，总结出两者之间的相同点和特点，取长补短，使项目后评价工作和效益审计更加有效、客观和更具建设性，促进我国各级政府在投资决策、借用外债和项目管理等方面更加讲求效益，实现科学化、系统化、规范化。 笔者长期在审计署工作并负责领导我国外资利用审计工作，在长期的工作实践中切身体会到从体制和制度层面对各方面管理国家事务的程序和方法进行改革创新的必要性和重要性。笔者负责组织和参与了近几年审计署开展的政府外债管理和使用情况审计调查和世亚行贷款项目效益审计调查等重大的审计行动，负责制定了审计实施方案、评价指标体系和调查问卷，主持撰写了全部审计报告和审计调查报告。本论文进行的研究建立在大量翔实的一手资料和广泛的文献阅读的基础上，学习借鉴了国内外的外债理论、效益审计理论和项目后评价理论，采用了文献研究、比较研究、案例分析、统计分析、问卷调查，座谈讨论等研究方法，收集了各方面调查资料和统计数据，对所掌握的丰富案例进行了整理、分析和综合，并运用控制论、系统论和信息论观点进行了政府外债项目管理体制和审计方式等方面的深入研究，提出了对政府外债管理体制、政府外债项目管理体制、政府外债项目后评价体制和政府外资审计体制进行改革创新的设想。 论文结构相应安排如下： 第一章首先提出准备探讨的问题和研究目的，并简要说明了研究方法和全文结构安排。 第二章对国内外关于外债理论、效益审计理论和项目后评价理论的文献和专家观点，世界审计组织关于公共债务审计和效益审计的文件内容，政府外债项目的概念和特点等进行了比较详细的阐述和说明，对世界银行和中国科学院／清华大学国情研究中心项目后评价的程序、内容和方法作了详细介绍，并对后评价和效益审计的区别进行了探讨。 第三章对现行政府外债管理体制和政府外债项目管理体制、政府外债项目的实施过程和存在的问题以及进行后评价的必要性进行了介绍和分析。 第四章对政府外债项目的审计背景、审计过程、审计方式、审计原则作了说明，重点对运用系统论、信息论、控制论原理进行的政府外债项目系统审计模式进行了探讨。 第五章对政府外债项目效益审计的一般方法包括审计程序、审计方案、审计对象选择、评价标准、审计方法和审计报告进行了阐述，注重对政府外债项目效益审计的特点、重点和具体技术方法进行了探讨，并阐述了开展政府外债项目效益审计的现实意义。 第六章选择了近年来审计署开展的三个政府外债项目效益审计案例进行了实证分析，这三个案例的审计思路、审计程序和审计结果在全国政府审计机关具有代表性；并阐述了从这三个案例和其他审计过程中得到的一些启示，包括澄清一些被混淆和被忽视的重要概念，提出了建立规范科学的政府外债管理体制的设想。 第七章选取了世界银行、中国科学院／清华大学国情研究中心和国家审计署所做的几个政府外债项目后评价和效益审计案例，从评价指标体系、方法和结果等方面进行了比较，分析了各种方法的异同，论证了效益审计是进行项目后评价的最佳方式，提出了政府外债项目后评价的评价指标体系。 第八章是对分散在前面各章中的研究结果和观点、启示、设想等的结论性总结，提出了下述创新性的观点和理论，并提出了对今后政府外债项目效益审计或后评价以及政府行政管理体制中需要继续研究探讨的一些课题。 关于本论文具有创新价值的理论和观点，笔者认为主要有以下几点： （1） 系统地总结了国内外关于外债项目效益理论、效益审计理论和项目后评价理论的主要观点，提出了中国模式效益审计的模型和个人观点。认为政府外债项目的效益最终体现在社会效益上，开展政府外债项目效益审计是法律规定和科学治国的必然要求。合规性审计是效益审计的内容之一不是中国的创造，强调效益审计要以真实帐目为基础和查处违法违规问题作为重点才是中国特色。（2） 系统地总结了我国政府审计机关实施政府外债项目审计的过程，提出了开展政府外债项目效益审计的四种方式和系统审计模式。解决了长期以来公认的外资审计主要任务是公证审计，干不出突出成绩的的困扰。认为政府外债项目审计过程是一个由审计主体、审计对象、审计方法、审计信息、审计报告等构成的审计系统，应根据政府外债项目的规律和审计工作的规律，以系统论、信息论和控制论为指导，形成政府外债项目审计的系统模式。 （3） 提出了效益审计是进行项目后评价的最佳方法，政府审计机关是项目后评价的主要力量的观点。各种后评价方法都有长处和缺陷，应该取长补短。通过对三个效益审计案例进行实证分析，提出政府外债项目效益审计程序可根据审计目标不同，分为“以过程为导向”的效益审计程序和“以结果为导向”的效益审计程序，对政府外债项目的资金使用情况和还贷情况进行审计评价是政府外债项目效益审计最突出的特点。 （4） 建立了政府外债项目效益审计评价理论。从定义、作用、与项目后评价的关系、审计程序、审计方案、审计方法、审计评价标准等七个方面对该理论进行了阐述。 （5） 提出了建立规范科学的政府外债项目管理体制的设想，从中央各主管部门合理分工和统筹协调，政府外债应纳入各级财政预算管理，由各转贷银行承担政府外债的转贷业务和偿债责任，健全政府外债项目投资决策制度，建立政府外债项目的审计、后评价和问责制度等五个方面对该设想进行了论述。
董大方[4]（2007）在《我国利用世界银行贷款模式研究》文中研究指明本文对国内外利用世界银行贷款研究现状及理论进行了综合评述。论述了世界银行组织机构、资金来源、贷款条件、贷款原则、贷款期限、利息及世界银行职能。分析了世界银行贷款政策的四个演变阶段,对世行贷款政策25年来走向进行综合评论。着重研究了世界银行贷款总模式。分述了招标采购、风险规避、支付报帐、财务会计及审计、监测评价和总结评价分类管理子模式。系统阐述了我国利用世行贷款模式,分析了存在的问题和解决对策,探讨了世行与国内两种模式之间的适应性与差异性。提出了利用世界银行贷款合理化模式,并通过案例分析,总结经验,发现问题给出建议。通过对两种模式分析,研究构建出我国利用世行贷款的合理化模式。
王彪华[5]（2016）在《中国国家审计准则变迁研究》文中指出经过30多年的探索和发展,具有中国特色的社会主义审计制度基本建成。近年来,随着国家审计影响力不断提升,审计机关依法行政的水平和能力提高,作为规范审计机关和审计人员行为的国家审计准则,在国家审计服务干国家治理体系和治理能力现代化中发挥着越来越重要的作用。开展国家审计准则变迁研究,探索其变迁规律,可以丰富国家审计准则理论,拓宽国家审计准则的理论基础,也可为未来准则变迁提供理论依据。研究结果发现,最高审计机关在国家审计准则变迁的路径依赖中发挥主导作用,其变迁过程是对受托责任评价能力不断提高的过程,体现了对绩效和责任的追求不断提高,适应了国家治理需求的变化。本文采用规范研究和比较研究相结合,以规范研究为基础,比较研究为支撑,建立起准则变迁的研究框架。本文通过对国家审计准则的定位和作用、发展变化、实践应用等方面研究成果的国内外文献回顾,发现这些文献对国家审计准则的变迁过程没有系统梳理,研究基础采用经济学较多,研究方法有限,侧重某一方面问题等不足。同时,为后续研究的需要,本文对国家审计准则的内涵及作用、制度变迁的内涵及形式等概念进行界定,对制度变迁理论和国家治理理论的主要观点进行梳理,并介绍了这两个理论在国家审计理论中的运用和发展情况。在构建国家审计准则变迁框架过程中,本文从供给、需求和均衡三个角度对国家审计准则变迁的动因进行了理论分析,供给方面包括供给成本和供给收益,需求方面从降低审计风险、经济社会发展需要和保障工作权益需要三个方面,而国家审计准则均衡是一种不常见的偶然状态,不均衡是常态。在分析变迁过程中,本文从时间角度来看,将变迁过程划分为萌芽阶段、探索阶段、发展阶段和完善阶段,对每个阶段准则进展情况进行了描述性分析,并对各个阶段准则特点进行归纳；从内容角度上看,主要从一般准则、审计证据、审计职业道德、审计方案、审计质量控制和审计报告六个方面,对各部分在准则体系中的地位和主要内容分析介绍基础上,比较其在各个阶段的变化情况,并归纳出变迁特点。本文对变迁过程运用制度及制度变迁理论发现,审计机关作为变迁主体,具有节约制度变迁成本、及时满足经济社会发展对审计准则的需要和体现各利益相关者利益的特点,我国国家审计准则具有以强制性制度变迁为主诱致性制度变迁为辅、采取渐进式变迁的方式、路径依赖性强、与国际接轨和趋同等特点。在国际比较中,本文选择了具有代表性的世界审计组织和美国,在对其准则的基本框架和主要内容概括、变迁的过程及原因、变迁特点等进行介绍和分析的基础上,发现审计独立性在国家审计准则中始终是强调的重点,注意强调与注册会计师审计和内部审计的兼容性,在制定方向的选择上各有利弊等启示,对我国国家审计准则变迁具有一定的借鉴意义。从准则变迁影响因素来看,本文将其分为内部动力和外部动力。在内部动力方面,变迁主体在国家审计准则变迁中发挥主观能动作用,体现在对国家审计及其准则认识的不断提高,采用学术关注度作为替代变量,发现学术关注度与国家审计准则变迁过程密切相关：审计目标的演变决定了国家审计准则变迁的方向,在国家审计的各层次目标中,现实目标是不同的,在经济发展的各个阶段,现实目标的演变过程体现在国家审计准则变迁中。在外部动力方面,审计准则变迁过程中各个阶段的审计实践,都对准则变迁起到了直接推动作用；随着技术方法的进步,审计准则在各个阶段都及时作出调整,应对信息化的挑战,为实践发展提供制度保障；在财政体制改革与国家审计的互动发展中,国家审计准则在各个阶段都起到了桥梁和纽带作用；与国家审计密切相关的会计准则和审计准则规范化,国家审计准则在各个阶段都吸收了他们的有益经验和做法。在准则变迁效果检验中,本文采用了审计项目质量和审计结果作为参考指标。在对审计项目质量的影响分析中,以1996年至2013年审计署审计项目质量检查为样本,通过对43份检查报告进行统计分析,与审计准则变迁各阶段对比,发现国家审计准则变迁对审计项目质量影响明显;在对审计结果的影响分析中,以1993至2013年审计署审计结果统计数据为样本,发现准则变迁对审计成果利用、审计处理结果落实情况、审计机关移送处理事项、审计机关审计（调查）单位数等指标影响明显。我国现行国家审计准则需要适应环境变化、促进审计工作发展,在突出依法审计、保障审计独立性、规范成果利用等方面形成了自身的特点,并在服务国家治理的过程中从构建行为规范体系、推动责任政府建立、加强权力运行监督等方面有独特的实现路径,但在结构设计上和实践运行中还存在不足。在新常态下,随着国家治理需求,审计目标的调整,审计实践的探索发展,建立现代财政制度的要求,计算机技术的新发展等,都需要国家审计准则及时跟进。对于未来国家审计准则的发展,既要国家治理引领,凸显中国国家审计特色,又要合理借鉴先进经验,探索建立国家审计准则运行情况跟踪评价机制,掌握国家审计准则的适用程度,并选择适合我国国情的变迁方式。
李海泉[6]（1998）在《深入贯彻审计法实施条例和审计规范把审计工作提高到新的发展水平》文中研究表明深入贯彻审计法实施条例和审计规范把审计工作提高到新的发展水平□李海泉１９９７年，全省审计机关和广大审计人员在省委、省政府的正确领导下，以邓小平理论和党的十五大精神为指导，按照《审计法》的要求和１９９７年全国、全省审计工作会议的部署，围绕促进“两个根本...
夏修露[7]（2015）在《外资审计 我省去年发现问题资金1.24亿》文中进行了进一步梳理完成审计署授权的国外贷援款公证审计项目13个，总投资金额合计人民币457.06亿元，其中利用外资金额21.56亿美元，出具无保留意见公证审计报告15份，发现问题金额1.24亿元，非金额计量问题8个……这是2014年，我省审计机关在外资审计领域交出的成绩单。 外资审计，是?
詹华[8]（2013）在《建国以来福建城镇社会基本养老保险金体制历史演变研究》文中进行了进一步梳理老年社会经济保障是整个社会保障体制中最重要的内容之一。为了保障步入老年期的社会成员的基本生活需要,国际上绝大多数国家和地区都建立了以政府为主导的社会基本养老保险金体制。面对全球人口老龄化的发展趋势,人口赡养比率的日益提高,社会基本养老保险金体制的重要性不断显现,改革、健全、完善社会基本养老保险金体制已经成为世界各个国家与地区的政府官员、工商实业界人士、专家学者们等共同关注与讨论的热点与焦点民生问题之一。在国内外有关社会基本养老保险金体制的研究方面可谓是百家争鸣、百花齐放、名家辈出、着述颇丰。丰富、充实的研究文献资料对于开展福建城镇社会基本养老保险金体制的历史研究而言是大有裨益的,为研究的有效进行提供了良好的客观物质条件,也提供了比较重要的学术参考价值的文献资料线索,使本研究能够充分借鉴前人的学术成果,站在较高的理论视角上,对福建城镇社会基木养老保险金体制的历史沿革以及在此历史进程中所反映出来的体制运行的机制性问题做一番比较全面、客观、深入的分析和探讨。对于中国而言,特别是对处于东南沿海的主要省份福建而言,在社会主义初级阶段社会生产力较低的历史条件下,面临较快的社会转型与经济体制转轨,面对社会人口日益老龄化的现实,构建一套符合现阶段国情与省情的城镇社会基本养老保险金制度,是一项重大的历史使命与严肃的政治任务。城镇社会基本养老保险金体制的改革与实践,基本上没有完整、现成的范例可以充分效仿,它是一个需要不断试验和探索的长期过程,在这一进程中,学术理论的先行先试,即学术理论方面的先行性探索和研究是十分必要的。福建城镇社会基本养老保险金体制的改革与实践是国家城镇社会基本养老保险金体制地区化管理和运作的重要内容。探索与研究福建城镇社会基本养老保险金体制的改革与实践问题必须要引入本土化的视角,立足于福建省的具体省情,才能做到有的放矢、言之有据。建国以来建立和不断健全、完善的福建城镇社会基本养老保险金体制的历史发展进程是福建省情的重要体现,不同历史阶段的福建城镇社会基本养老保险金体制的发展是由特定的社会历史背景下福建社会政治、经济制度的运行状况所决定的。每个历史阶段福建城镇社会基本养老保险金体制的发展都有着包涵时代特色的鲜明特征。福建城镇社会基本养老保险金体制作为社会上层建筑的一个重要部分,是社会民生领域的核心内容之一,在其发展演变的历史进程中,既体现了一定程度的体制优越性和积极因素,同时也不可避免地存在一定程度的局限性和负面因素。对于福建城镇社会基本养老保险金体制运行的历史性评价,应当要有一个全面、客观、辩证、理性的认识。因此,要充分地理解和认识福建城镇社会基本养老保险金体制的改革与实践问题的实质,必须对其整个历史沿革的概况和历史演变的基本脉络做一个全方位、详细、深入的考察,由此可见,开展福建城镇社会基本养老保险金体制的相关历史研究具有较强的现实意义与客观必要性。本论文着重于从历史学的视角,对福建城镇社会基本养老保险金体制的建立和发展演变情况进行研究。考虑到福建城镇社会基本养老保险金体制的历史研究有着较强的现实针对性与应用性,由此,本论文将采取理论与实践有机结合、资料调查与实地调查相结合、定性分析与定量分析相结合、理论分析与实证分析并用的方法进行课题研究。本文以“建国以来福建城镇社会基本养老保险金体制历史演变研究”为题,围绕福建城镇社会基本养老保险金体制运行发展的基本线索,充分结合史料,理论联系实际,介绍了社会养老保险金制度的主要概念和基本内涵以及社会养老保险金制度构建的主要思想理论依据与制度建立、发展的历史渊源,论述了福建城镇社会基本养老保险金体制的发展历程,对各个历史阶段福建城镇社会基本养老保险金体制运行的主要特征进行了较为具体的归纳和分析,从社会政治、经济条件等角度入手,对不同历史时期福建城镇社会基本养老保险金体制运行的社会历史背景做了较为详细、深入地剖析与说明,就不同历史阶段的福建城镇社会基本养老保险金体制运行状况进行了全面、具体、客观的评价,重点分析了其运行机制的历史积极作用和历史局限性,最后论述了现阶段福建城镇社会基本养老保险金体制发展的主要改进思路。
龚霄侠[9]（2011）在《临夏回族自治州自治行政研究》文中提出民族区域自治制度是我国三大政治制度之一,是我国三大民主制度之一。民族区域自治制度的实质是自治行政,即民族自治地方人民政府依据《中华人民共和国宪法》和《中华人民共和国民族区域自治法》所赋予的自治行政权,对民族地区和民族内部社会公共事务进行管理的活动。本论文以临夏回族自治州自治行政为研究对象,在充分调查研究的基础上立足于政治系统分析、国家结构形式、制度主义、结构——功能分析等方面的理论,运用历史分析、田野调查、质性研究等方法,对临夏回族自治州的设立依据和过程、自治行政权及其变迁、自治行政权的运行和政府绩效、自治行政的发展等问题进行了系统研究,以期增进对民族区域自治制度运行过程的理解。论文由引言、正文、结论三部分组成。其中,正文共分六章。引言。介绍了本论文的选题背景和研究意义,评述了国内外已有的相关研究成果,说明了本论文研究的理论基础、方法选择及可能的创新。第一章,民族区域自治制度是我国的一项基本政治制度。依据大量的历史文献,回溯了民族区域自治制度的形成过程及其发展轨迹。第二章,临夏回族自治州的设立。从1949年10月到1957年底,是我国全面设立民族自治地方的时期。本章基于历史文献、档案文件等第一手资料,研究了临夏回族自治州设立的依据。第三章,临夏回族自治州自治行政权的变迁。基于临夏回族自治州志、大事记等文献,研究了基本完成社会主义改造时期、开始全面建设社会主义时期、“文化大革命”时期和社会主义现代化建设新时期等四个时期,临夏回族自治州自治行政权的内容,从一个侧面揭示了我国民族区域自治制度的变迁过程。第四章,临夏回族自治州自治行政权的运行。本章分析了临夏州政府的基本职能、特殊职能和行政领导体制,按照“决策、执行、监督相协调”的要求,系统研究了临夏州政府的决策、执行、监督等过程,探讨了上级国家机关的保障机制及其实现程度。第五章,临夏回族自治州政府绩效评估。运用政府绩效评估理论与方法以及相关研究成果,结合纵向和横向两个角度,从人口发展、经济发展、社会发展和发展潜力等方面,对临夏州的政府绩效进行历时性和共时性评估,并作出了总体性评价。第六章,临夏回族自治州自治行政的发展。基于行政发展理论分析了临夏州自治行政发展的深刻意义,阐释了临夏回族自治州自治行政发展的指导思想和目标选择。结合临夏州的行政环境和行政文化,探讨了临夏州自治行政发展的主要任务和政策取向。结论。总结了本论文的基本结论,从理论上解释了民族自治地方自治行政的“三位一体”特征。结合本论文存在的不足,对今后的研究提出了力所能及的展望。
谢力群[10]（2009）在《关于浙江省2008年度本级预算执行和其他财政收支的审计工作报告》文中研究表明主任、副主任、秘书长、各位委员:我受省人民政府的委托,向省人大常委会报告浙江省2008年度本级预算执行和其他财政收支的审计情况。根据《中华人民共和国审计法》、《浙江省省级预算审查监督条例》和《浙江省预算执行情况审计监督办法》,省审计厅对省本级2008年度预算执行和其他财政收支情况进行了
二、江西省人民政府批转省审计厅关于进一步加强我省世界银行等国际金融组织贷款和国外援助项目审计监督意见的通知（论文开题报告）
（1）论文研究背景及目的
此处内容要求：
首先简单简介论文所研究问题的基本概念和背景，再而简单明了地指出论文所要研究解决的具体问题，并提出你的论文准备的观点或解决方法。
写法范例：
本文主要提出一款精简64位RISC处理器存储管理单元结构并详细分析其设计过程。在该MMU结构中,TLB采用叁个分离的TLB,TLB采用基于内容查找的相联存储器并行查找,支持粗粒度为64KB和细粒度为4KB两种页面大小,采用多级分层页表结构映射地址空间,并详细论述了四级页表转换过程,TLB结构组织等。该MMU结构将作为该处理器存储系统实现的一个重要组成部分。
（2）本文研究方法
调查法：该方法是有目的、有系统的搜集有关研究对象的具体信息。
观察法：用自己的感官和辅助工具直接观察研究对象从而得到有关信息。
实验法：通过主支变革、控制研究对象来发现与确认事物间的因果关系。
文献研究法：通过调查文献来获得资料，从而全面的、正确的了解掌握研究方法。
实证研究法：依据现有的科学理论和实践的需要提出设计。
定性分析法：对研究对象进行“质”的方面的研究，这个方法需要计算的数据较少。
定量分析法：通过具体的数字，使人们对研究对象的认识进一步精确化。
跨学科研究法：运用多学科的理论、方法和成果从整体上对某一课题进行研究。
功能分析法：这是社会科学用来分析社会现象的一种方法，从某一功能出发研究多个方面的影响。
模拟法：通过创设一个与原型相似的模型来间接研究原型某种特性的一种形容方法。
三、江西省人民政府批转省审计厅关于进一步加强我省世界银行等国际金融组织贷款和国外援助项目审计监督意见的通知（论文提纲范文）
（1）我国国家审计制度变迁研究 ——基于内容分析法（论文提纲范文）
| 摘要 |
| Abstract |
| 第一章 导言 |
| 第一节 研究背景与研究意义 |
| 一、研究背景 |
| 二、研究意义 |
| 第二节 研究思路与研究方法 |
| 一、研究思路 |
| 二、研究方法 |
| 第三节 研究框架 |
| 第二章 文献综述 |
| 第一节 国家审计制度变迁文献综述 |
| 一、国家审计制度变迁的过程 |
| 二、国家审计制度变迁的动因 |
| 三、国家审计制度变迁的路径 |
| 第二节 内容分析法文献综述 |
| 一、描述性分析文献综述 |
| 二、比较分析文献综述 |
| 三、情感分析文献综述 |
| 四、趋势分析文献综述 |
| 五、可读性分析文献综述 |
| 第三节 文献评述 |
| 第三章 理论基础 |
| 第一节 国家审计制度产生的理论基础 |
| 一、公共受托责任理论 |
| 二、免疫系统理论 |
| 三、国家良治理论 |
| 四、新公共管理理论 |
| 五、理论评述 |
| 第二 国家审计制度变迁相关理论 |
| 一、制度变迁理论 |
| 二、国家审计制度变迁的动因 |
| 三、理论评述 |
| 第三节 内容分析法相关理论 |
| 一、内容分析法的功能和应用目的 |
| 二、内容分析法的认识论基础 |
| 第四章 国家审计制度的理论分析框架 |
| 第一节 国家审计体制分析 |
| 一、国家审计在国家治理中的地位 |
| 二、国家审计功能 |
| 三、国家审计的根本目标 |
| 四、国家审计组织体制 |
| 第二节 国家审计机制分析 |
| 一、审计组织方式 |
| 二、审计实施方式 |
| 三、审计评价方式 |
| 四、审计结论作出 |
| 五、审计报告方式 |
| 六、审计成果运用 |
| 七、审计人员管理 |
| 第五章 国家审计制度变迁的内容分析 |
| 第一节 研究问题与研究目的 |
| 第二节 研究设计 |
| 第三节 数据来源与样本选择 |
| 第四节 确定分析单位 |
| 第五节 类目构建与编码 |
| 第六节 编码中的效度和信度检验 |
| 一、效度检验 |
| 二、信度检验 |
| 第七节 数据分析结果 |
| 一、词频分析 |
| 二、关键词分析 |
| 三、语义网分析 |
| 四、聚类分析 |
| 五、情感分析 |
| 六、主题分析 |
| 第六章 国家审计报告及公告的可读性分析 |
| 第一节 可读性测量方法的选取 |
| 第二节 可读性指标结果分析 |
| 第三节 审计报告及公告信息接收者受教育程度 |
| 一、全国人大常委会委员平均受教育程度 |
| 二、国务院领导平均受教育程度 |
| 三、中共中央政治局委员会委员平均受教育程度 |
| 四、社会公众平均受教育程度 |
| 第四节 研究结论与分析 |
| 一、审计信息接收者平均受教育年数 |
| 二、政府审计工作报告可读性分析 |
| 三、全国审计工作会议报告可读性分析 |
| 四、审计结果公告可读性分析 |
| 第五节 本章小结 |
| 第七章 国家审计制度变迁的动因分析 |
| 第一节 国家审计制度变迁的根本动因——利益冲突与协调 |
| 一、国家审计制度利益冲突与协调的功能体现 |
| 二、国家审计制度变迁体现了利益相关者的利益诉求 |
| 第二节 国家审计制度变迁的直接动因 |
| 一、经济环境变迁拓展了国家审计的范围 |
| 二、政治环境变迁丰富了国家审计的内容 |
| 三、法律环境变迁增强了国家审计的权威性 |
| 四、文化环境变迁更新了国家审计理念 |
| 五、技术环境变迁创新了国家审计的方式方法 |
| 第三节 本章小结 |
| 第八章 完善国家审计制度的政策建议 |
| 第一节 创新国家审计的对象和内容 |
| 一、明确审计监督全覆盖的对象和内容 |
| 二、定期评估并更新审计对象和内容 |
| 三、关注民营资本的运营管理情况 |
| 四、构建对监管者再监督的有效机制 |
| 第二节 创新国家审计的方式方法 |
| 一、合理加大专项审计调查的比重 |
| 二、适当增加统一组织大型审计项目的数量 |
| 三、探索构建财政审计大格局的路径 |
| 四、全面推进数字化审计 |
| 第三节 完善审计结果报告及公告制度 |
| 一、明确区分政府审计工作报告和审计结果公告的内容范围 |
| 二、扩充政府审计工作报告的内容 |
| 三、控制审计结果公告中正面评价的词汇数量 |
| 四、进一步提高审计结果公告的可读性水平 |
| 第四节 完善审计结果落实制度 |
| 一、完善审计决定执行机制 |
| 二、完善审计建议采纳机制 |
| 第九章 研究结论与未来展望 |
| 第一节 研究结论 |
| 第二节 研究局限 |
| 第三节 未来展望 |
| 附录 |
| 参考文献 |
| 攻读博士期间发表的科研成果 |
| 后记 |
（3）中国政府外债项目效益审计评价（论文提纲范文）
| 论文摘要 |
| ABSTRACT |
| 第1章 引言 |
| 1.1 问题的提出和研究目的 |
| 1.1.1 问题的提出 |
| 1.1.2 研究目的 |
| 1.2 研究方法和结构安排 |
| 1.2.1 研究方法 |
| 1.2.2 全文结构安排 |
| 第2章 文献综述 |
| 2.1 外债的定义 |
| 2.1.1 外债定义和统计口径 |
| 2.1.2 政府外债的定义 |
| 2.1.3 政府外债项目 |
| 2.1.4 政府外债项目的主要特点 |
| 2.2 外债效益理论 |
| 2.2.1 资本系数论 |
| 2.2.2 “两缺口”理论 |
| 2.2.3 利用外债打破贫困的理论 |
| 2.2.4 收益——成本分析理论 |
| 2.2.5 国内外研究综述 |
| 2.3 效益审计理论 |
| 2.3.1 开展效益审计的必然性 |
| 2.3.2 效益审计的定义和概念 |
| 2.3.3 效益审计的基本模型 |
| 2.3.4 效益审计的作用 |
| 2.3.5 关于效益审计的中国模式 |
| 2.4 项目后评价理论 |
| 2.4.1 回顾 |
| 2.4.2 项目后评价的定义和概念 |
| 2.4.3 项目后评价的作用 |
| 2.4.4 中国开展投资项目后评价情况 |
| 2.4.5 项目后评价的特点 |
| 2.4.6 世行贷款项目后评价框架 |
| 2.4.7 中国科学院/清华大学国情研究中心国际金融组织贷款项目后评价框架 |
| 2.4.8 效益审计与项目后评价的区别 |
| 第3章 政府外债项目的实施过程及项目效益评价研究 |
| 3.1 政府外债管理体制 |
| 3.2 政府外债项目管理体制 |
| 3.2.1 政府外债项目的计划、对外举借和国内转贷程序 |
| 3.2.2 国际金融组织贷款项目的申请和实施过程 |
| 3.2.3 外国政府贷款项目的申请和实施过程 |
| 3.3 政府外债项目的特殊规定 |
| 3.3.1 政府外债项目的贷款条件 |
| 3.3.2 政府外债项目的财务管理 |
| 3.3.3 政府外债项目的贷款使用和支取 |
| 3.3.4 政府外债项目的货物采购和咨询服务 |
| 3.3.5 政府外债项目审计所适用的审计准则 |
| 3.4 政府外债项目实施过程中存在的主要问题 |
| 3.4.1 缺乏统筹规划和系统管理 |
| 3.4.2 部分项目立项决策缺乏科学论证 |
| 3.4.3 项目单位拖欠外债和政府承担债务问题严重 |
| 3.4.4 部分项目配套资金政策脱离实际 |
| 3.4.5 转贷偿还机制存在明显缺陷 |
| 3.4.6 部分项目管理成本较大 |
| 3.4.7 违反贷款协议和财经法规现象比较严重 |
| 3.4.8 严重损失浪费和项目效益低下现象严重 |
| 3.5 对政府外债项目进行效益评价的必要性 |
| 3.5.1 是督促政府外债项目实现目标的需要 |
| 3.5.2 是建立政府外债项目责任追究机制的需要 |
| 3.5.3 是加强项目债务还贷管理的需要 |
| 3.5.4 是加强政府外债项目决策管理的需要 |
| 第4章 政府外债项目审计过程及系统审计模式分析 |
| 4.1 政府外债项目审计的背景 |
| 4.2 项目公证审计 |
| 4.2.1 政府外债项目公证审计程序 |
| 4.2.2 审计准备 |
| 4.2.3 审计实施 |
| 4.2.4 政府外债项目财务报表审计 |
| 4.2.5 审计终结 |
| 4.2.6 审计报告 |
| 4.3 债务管理审计 |
| 4.4 专项审计 |
| 4.5 效益审计 |
| 4.6 政府外债项目审计的原则 |
| 4.6.1 合规性 |
| 4.6.2 规范性 |
| 4.6.3 偿债性 |
| 4.6.4 系统性 |
| 4.6.5 公正性 |
| 4.7 政府外债项目审计的系统模式 |
| 第5章 政府外债项目效益审计方法研究 |
| 5.1 政府外债项目效益审计的定义 |
| 5.2 审计程序 |
| 5.2.1 “以过程为导向”的效益审计程序 |
| 5.2.2 “以结果为导向”的效益审计程序 |
| 5.3 审计工作方案 |
| 5.4 选择审计对象 |
| 5.5 审计评价标准 |
| 5.6 审计方法 |
| 5.6.1 前后对比法 |
| 5.6.2 成本-效益分析法 |
| 5.6.3 成本-效益的定量分析 |
| 5.6.4 成本-效益的定性分析 |
| 5.7 审计报告 |
| 5.8 开展政府外债项目效益审计的现实意义 |
| 第6章 政府外债项目效益审计实证分析 |
| 6.1 案例一:我国政府外债管理和使用情况审计调查 |
| 6.1.1 立项和审前准备阶段 |
| 6.1.2 审计实施阶段 |
| 6.1.3 审计报告阶段 |
| 6.2 案例二:政府外债铁路项目设备效益审计 |
| 6.2.1 立项和审前准备阶段 |
| 6.2.2 审计实施阶段 |
| 6.2.3 审计报告阶段 |
| 6.3 案例三:世亚行贷款项目效益审计调查 |
| 6.3.1 立项和审前准备阶段 |
| 6.3.2 审计实施阶段 |
| 6.3.3 审计报告阶段 |
| 6.4 对三个效益审计案例的分析和启示 |
| 6.4.1 对三个效益审计案例的分析 |
| 6.4.2 从三个效益审计案例中得到的启示 |
| 第7章 效益审计与项目后评价比较研究 |
| 7.1 评价指标体系比较 |
| 7.1.1 三个评价指标体系的共同点 |
| 7.1.2 三种指标体系的不同点 |
| 7.2 评价方法比较 |
| 7.3 评价结果比较 |
| 7.3.1 第一个案例:世行贷款西南扶贫项目 |
| 7.3.2 第二个案例:世行贷款松辽平原农业综合开发项目 |
| 7.3.3 第三个案例:世行贷款黄土高原水土保持项目 |
| 第8章 总结 |
| 8.1 主要观点和创新之处 |
| 8.2 本文的不足之处和展望 |
| 致谢 |
| 参考文献 |
| 个人简历 在读期间发表的学术论文与研究成果 |
| 个人简历 |
| 已发表论文: |
| 待发表论文: |
| 研究成果: |
| 参加的学术会议 |
（4）我国利用世界银行贷款模式研究（论文提纲范文）
| 提要 |
| 第1章 绪论 |
| 1.1 选题背景与研究意义 |
| 1.1.1 选题背景 |
| 1.1.2 研究意义 |
| 1.2 相关研究现状与评述 |
| 1.2.1 国外利用国际金融组织贷款研究现状 |
| 1.2.2 国内利用国际金融组织贷款相关研究 |
| 1.2.3 对相关研究的评价 |
| 1.3 研究目的与内容 |
| 1.4 研究方法与论文框架 |
| 第2章 世界银行及其职能 |
| 2.1 世界银行集团与世界银行 |
| 2.1.1 世界银行集团 |
| 2.1.2 世界银行 |
| 2.2 世界银行职能 |
| 2.3 世界银行组织机构 |
| 2.4 世界银行资金来源 |
| 2.5 世界银行贷款条件 |
| 2.6 世界银行贷款有关规定 |
| 2.7 世界银行贷款种类 |
| 2.8 世界银行的贷款活动 |
| 2.9 本章小结 |
| 第3章 世界银行在中国贷款政策走向 |
| 3.1 世界银行贷款政策的演变 |
| 3.1.1 世行政策演变的第一阶段 |
| 3.1.2 世行政策演变的第二阶段 |
| 3.1.3 世行政策演变的第三阶段 |
| 3.1.4 世行政策演变的第四阶段 |
| 3.2 1980 —1981 年世界银行对中国合作策略 |
| 3.3 1981－1991 年世界银行对中国的合作策略 |
| 3.4 1991－2005 年世界银行对中国的合作策略 |
| 3.5 世界银行25 年来对华贷款政策走向评价 |
| 3.6 本章小结 |
| 第4 章 世界银行贷款模式与评价 |
| 4.1 世界银行现行的贷款模式 |
| 4.1.1 贷款模式概念与内容 |
| 4.1.2 贷款模式 |
| 4.1.3 项目认定程序与内容 |
| 4.1.4 项目准备程序与内容 |
| 4.1.5 项目评估程序与内容 |
| 4.1.6 项目谈判签约程序与内容 |
| 4.1.7 项目执行监督程序与内容 |
| 4.1.8 项目的总结评价程序与内容 |
| 4.2 世界银行贷款模式在发展中国家的实践 |
| 4.2.1 世界银行贷款模式对发展中国家经济发展的积极作用 |
| 4.2.2 世界银行贷款在我国经济发展中的作用 |
| 4.2.3 世界银行贷款模式在发展中国家遇到的问题 |
| 4.3 世界银行贷款模式的分类综述 |
| 4.3.1 世界银行贷款招标采购管理模式研究 |
| 4.3.2 世界银行贷款项目风险管理模式研究 |
| 4.3.3 世界银行贷款支付报帐模式 |
| 4.3.4 世界银行提款模式 |
| 4.3.5 世界银行贷款财务、会计及审计模式 |
| 4.3.6 世界银行贷款监测与评价模式 |
| 4.3.7 世界银行贷款总结评价模式 |
| 4.4 世界银行贷款模式的评价 |
| 4.5 本章小结 |
| 第5 章 我国利用世界银行贷款模式分析 |
| 5.1 我国现行的利用世界银行贷款模式 |
| 5.2 世界银行对中国的贷款 |
| 5.3 贷款类别 |
| 5.4 贷款阶段性 |
| 5.5 我国世行项目的特点 |
| 5.6 我国利用世界银行贷款模式分析 |
| 5.7 本章小结 |
| 第6 章 我国与世界银行贷款模式适应与差异性分析 |
| 6.1 我国与世界银行贷款模式适应与差异性分析 |
| 6.1.1 宏观经济管理和体制改革上的适应性与差异性 |
| 6.1.2 减贫问题上的适应性与差异性 |
| 6.1.3 基础设施领域的适应性与差异性 |
| 6.1.4 环境保护方面的适应性与差异性 |
| 6.2 差异原因分析 |
| 6.3 本章小结 |
| 第7 章 案例分析 |
| 7.1 项目简述 |
| 7.2 项目贷款模式 |
| 7.3 项目执行程序 |
| 7.4 项目运行效果 |
| 7.5 项目效果评价 |
| 7.6 重要启示 |
| 第8 章 我国利用世界银行贷款合理模式的构建 |
| 8.1 世界银行在中国贷款模式的调整趋势 |
| 8.2 中国利用世界银行贷款模式的合理化设计 |
| 8.3 贷款模式改进构想 |
| 8.4 管理模式改进构想 |
| 8.5 中国利用世界银行贷款的政策建议 |
| 8.6 本章小结 |
| 第9 章 研究结论与展望 |
| 9.1 研究结论 |
| 9.2 创新性研究成果 |
| 9.3 研究展望 |
| 参考文献 |
| 致谢 |
| 攻读博士期间取得的主要研究成果 |
| 摘要 |
| ABSTRACT |
（5）中国国家审计准则变迁研究（论文提纲范文）
| 摘要 |
| ABSTRACT |
| 1 导论 |
| 1.1 研究背景和意义 |
| 1.1.1 研究背景 |
| 1.1.2 研究目标 |
| 1.1.3 研究意义 |
| 1.2 国内外文献综述 |
| 1.2.1 国内文献综述 |
| 1.2.2 国外文献综述 |
| 1.2.3 简要评述 |
| 1.3 基本框架和研究方法 |
| 1.3.1 研究结构 |
| 1.3.2 逻辑框架 |
| 1.3.3 研究方法 |
| 1.4 能的创新 |
| 2 概念界定及理论基础 |
| 2.1 概念界定 |
| 2.1.1 国家审计准则的内涵及作用 |
| 2.1.1.1 国家审计准则的定义 |
| 2.1.1.2 国家审计准则的特点 |
| 2.1.1.3 国家审计准则的地位 |
| 2.1.1.4 国家审计准则的作用 |
| 2.1.2 制度变迁的内涵及形式 |
| 2.1.2.1 国家审计准则是一种制度安排 |
| 2.1.2.2 制度变迁的概念 |
| 2.1.2.3 制度变迁的方式 |
| 2.2 制度变迁理论 |
| 2.2.1 诺斯的学术思想 |
| 2.2.2 制度变迁理论的基本框架 |
| 2.2.3 制度变迁理论的发展 |
| 2.2.4 其他制度变迁理论 |
| 2.2.5 制度变迁理论在国家审计中的运用 |
| 2.3 国家治理理论 |
| 2.3.1 治理理论的主要内容 |
| 2.3.2 国家治理理论的主要内容 |
| 2.3.3 国家治理理论在国家审计中的运用 |
| 3 我国国家审计准则变迁的动因和特征分析 |
| 3.1 我国国家审计准则变迁的动因 |
| 3.1.1 我国国家审计准则的供给分析 |
| 3.1.2 我国国家审计准则的需求分析 |
| 3.1.3 我国国家审计准则的均衡分析 |
| 3.2 我国国家审计准则的变迁历程及特点 |
| 3.2.1 国家审计准则变迁的演进历程和各阶段特点 |
| 3.2.1.1 萌芽阶段(1983年至1995年) |
| 3.2.1.2 探索阶段(1996年至1999年) |
| 3.2.1.3 发展阶段(2000年至2010年) |
| 3.2.1.4 完善阶段(2011年之后) |
| 3.2.2 国家审计准则主要内容的变化情况和特点分析 |
| 3.2.2.1 一般准则 |
| 3.2.2.2 审计证据准则 |
| 3.2.2.3 审计职业道德规范准则 |
| 3.2.2.4 审计方案准则 |
| 3.2.2.5 审计质量控制准则 |
| 3.2.2.6 审计报告准则 |
| 3.3 我国国家审计准则变迁的特征 |
| 3.3.1 以政府强制性制度变迁为主 |
| 3.3.2 采用渐进式变迁方式 |
| 3.3.3 路径依赖性强 |
| 3.3.4 注重与国际接轨和趋同 |
| 4 世界审计组织和美国审计准则变迁及对我国的启示 |
| 4.1 世界审计组织国际准则变迁及特点 |
| 4.1.1 现行准则基本概况 |
| 4.1.2 准则变迁过程及原因 |
| 4.1.3 准则变迁的特点分析 |
| 4.2 美国政府审计准则的变迁及特点 |
| 4.2.1 现行准则基本概况 |
| 4.2.2 准则变迁过程及原因 |
| 4.2.3 准则变迁的特点分析 |
| 4.3 对我国国家审计准则变迁的启示 |
| 5 我国国家审计准则变迁的影响因素分析 |
| 5.1 我国国家审计准则变迁的内部动力 |
| 5.1.1 变迁主体在国家审计准则变迁中的作用 |
| 5.1.1.1 审计准则认识变化对国家审计准则变迁的影响 |
| 5.1.1.2 审计实践认识变化对国家审计准则变迁的影响 |
| 5.1.2 审计目标的变化决定了国家审计准则变迁的方向 |
| 5.1.2.1 国家审计目标的不断演进 |
| 5.1.2.2 审计目标演进对审计准则的引领作用 |
| 5.2 我国国家审计准则变迁的外部动力 |
| 5.2.1 审计实践发展对国家审计准则变迁的影响 |
| 5.2.1.1 国家审计准则萌芽阶段的审计实践对审计准则的影响 |
| 5.2.1.2 国家审计准则探索阶段的审计实践对审计准则的影响 |
| 5.2.1.3 国家审计准则发展阶段的审计实践对审计准则的影响 |
| 5.2.2 技术方法进步对国家审计准则变迁的影响 |
| 5.2.2.1 相关技术方法的进步 |
| 5.2.2.2 对审计准则变迁的影响 |
| 5.2.3 财政体制改革对国家审计准则变迁的影响 |
| 5.2.3.1 国家审计准则在财政体制和国家审计发展中的互动作用 |
| 5.2.3.2 财政体制改革对国家审计准则的影响 |
| 5.2.4 会计准则和审计准则规范化对国家审计准则变迁的影响 |
| 5.2.4.1 会计准则的变化对国家审计准则的影响 |
| 5.2.4.2 注册会计师审计准则变化对国家审计准则变迁的影响 |
| 6 我国国家审计准则变迁的效果分析 |
| 6.1 国家审计准则变迁的总体效果评价 |
| 6.2 国家审计准则变迁对审计项目质量的影响研究 |
| 6.2.1 国家审计准则与审计项目质量的关系 |
| 6.2.1.1 审计项目质量与审计质量的关系 |
| 6.2.1.2 国家审计准则中的审计项目质量 |
| 6.2.2 国家审计准则变迁对审计项目质量的影响研究——以1996年至2011年审计署审计项目质量检查为例 |
| 6.2.2.1 样本选择 |
| 6.2.2.2 审计项目质量检查情况的描述性分析 |
| 6.2.2.3 准则变迁对审计项目质量的影响分析 |
| 6.3 国家审计准则变迁对审计结果的影响研究 |
| 6.3.1 国家审计准则与审计结果的关系 |
| 6.3.1.1 审计结果的涵义 |
| 6.3.1.2 国家审计准则中审计结果披露的变化 |
| 6.3.1.3 准则中披露方式变化产生的影响分析 |
| 6.3.2 国家审计准则变迁对审计结果的影响分析——以1993年至2013年审计署审计结果统计数据为例 |
| 6.3.2.1 准则变化对审计结果影响的理论分析 |
| 6.3.2.2 准则变迁对审计结果影响的实证检验 |
| 7 我国国家审计准则变迁的现状分析和改进策略 |
| 7.1 我国国家审计准则变迁的现状和问题分析 |
| 7.1.1 我国国家审计准则变迁的现状分析 |
| 7.1.1.1 现行国家审计准则的特点 |
| 7.1.1.2 新准则在国家审计服务国家治理中的路径选择 |
| 7.1.2 现行国家审计准则存在的主要问题 |
| 7.1.2.1 现行国家审计准则在设计上存在的不足 |
| 7.1.2.2 现行国家审计准则在实际运行中存在的不足 |
| 7.2 新常态下影响我国国家审计准则变迁的现实因素 |
| 7.2.1 国家治理对国家审计准则提出的新要求 |
| 7.2.2 审计目标调整对国家审计准则的挑战 |
| 7.2.3 审计实践探索发展对国家审计准则的需求 |
| 7.2.4 建立现代财政制度对国家审计准则的需求 |
| 7.2.5 计算机技术新发展对国家审计准则的要求 |
| 7.2.6 其他因素对国家审计准则的影响 |
| 7.3 我国国家审计准则的未来改进策略 |
| 7.3.1 以国家治理引领国家审计准则变迁 |
| 7.3.2 凸显中国特色并合理借鉴先进经验 |
| 7.3.3 探索建立国家审计准则运行情况跟踪评价机制 |
| 7.3.4 选择最优的国家审计准则变迁方式 |
| 8 结论与局限性 |
| 8.1 研究结论 |
| 8.1.1 最高审计机关在准则变迁中发挥主导作用 |
| 8.1.2 准则变迁过程体现了对绩效和责任的追求不断提高 |
| 8.1.3 准则变迁结果推动了国家治理发展 |
| 8.2 本文的局限性 |
| 参考文献 |
| 博士研究生学习期间科研成果 |
| 后记 |
（8）建国以来福建城镇社会基本养老保险金体制历史演变研究（论文提纲范文）
| 中文摘要 |
| Abstract |
| 中文文摘 |
| 目录 |
| 绪论 |
| 第一章 社会基本养老保险金制度的主要概念、基本内涵、思想理论来源及历史渊源 |
| 第一节 制度的主要概念 |
| 一、社会保险的定义和显着特征 |
| 二、社会基本养老保险金制度与社会养老保险的定义 |
| 三、制度的一般特点 |
| 第二节 制度的基本内涵 |
| 一、制度的基本经济功能与社会功能 |
| 二、制度构建的理念与原则 |
| 三、制度的筹资模式 |
| 第三节 制度的思想理论来源 |
| 一、马克思主义理论中有关社会养老保障的思想简述 |
| 二、西方社会养老保障理论简述 |
| 第四节 制度的历史渊源 |
| 一、国际社会基本养老保险金制度的历史渊源 |
| 二、中国社会基本养老保险金制度的历史渊源 |
| 第二章 建国后至文革时期的福建城镇社会基本养老保险金体制研究 |
| 第一节 体制的发展概况 |
| 一、体制的管理机构沿革 |
| 二、企业退休职工的社会养老保险基金统筹制度 |
| 三、全民所有制企业职工退休社会养老保险金待遇制度 |
| 四、集体所有制企业职工退休社会养老保险金待遇制度 |
| 五、企业退休职工出国及出境定居的社会养老保险金待遇制度 |
| 六、企业退职人员的社会养老保险金待遇制度 |
| 第二节 体制发展的主要特征 |
| 一、建国后至文革前体制适度参照了苏联的国家保险模式 |
| 二、文革前在城镇企业职工社会基本养老保险金方面实行全国统筹制度 |
| 三、重视对社会特定群体的基本养老保险金待遇政策的制定 |
| 四、文革期间国营企业基本成为城镇社会基本养老保险金体制运行的责任主体 |
| 第三节 体制运行的社会历史背景 |
| 一、建国后至文革期间体制运行的社会政治背景 |
| 二、建国后至文革期间体制运行的社会经济背景 |
| 第四节 体制运行的主要社会历史作用 |
| 一、建国后至文革期间体制运行的历史积极作用 |
| 二、建国后至文革期间体制运行的历史局限性 |
| 第三章 改革开放新时期的福建城镇社会基本养老保险金体制研究 |
| 第一节 体制的发展概况 |
| 一、体制管理机构沿革、相关管理职能的变化以及管理队伍的建设概况 |
| 二、企业职工社会基本养老保险金制度的发展概况 |
| 三、机关事业单位社会基本养老保险金制度的建立、发展概况 |
| 四、福建省城镇居民社会基本养老保险金制度的建立、发展概况 |
| 五、特殊社会群体的基本养老保险金制度(以宗教教职人员为例) |
| 六、体制的信息化建设 |
| 七、基金的监督管理工作 |
| 第二节 体制发展的主要特征 |
| 一、逐步实行“统帐结合”的社会基本养老保险模式 |
| 二、不同行业间及同一行业内部存在着一定程度的制度差异 |
| 三、体制的覆盖面不断扩大,参保人数不断增加 |
| 四、城镇社会基本养老保险金的征收和支付水平不断提高,收支平衡且略有结余 |
| 五、重视对特定社会群体尤其是社会弱势群体基本养老保险金待遇等政策的制定 |
| 六、政府成为城镇社会基本养老保险金体制运行的责任主体 |
| 第三节 体制运行的社会历史背景 |
| 一、改革开放新时期体制运行的社会政治背景 |
| 二、改革开放新时期体制运行的社会经济背景 |
| 第四节 体制运行的主要社会历史作用 |
| 一、改革开放新时期体制运行的历史积极作用 |
| 二、改革开放新时期体制运行的历史局限性 |
| 第五节 体制的主要改进思路 |
| 第四章 结论 |
| 附录 |
| 参考文献 |
| 攻读学位期间承担的科研任务与主要成果 |
| 致谢 |
| 索引 |
| 个人简历 |
（9）临夏回族自治州自治行政研究（论文提纲范文）
| 中文摘要 |
| Abstract |
| 引言 |
| 一、选题背景与意义 |
| 二、国内外研究述评 |
| 三、研究对象与选择依据 |
| 四、理论基础与研究方法 |
| 五、研究框架与章节安排 |
| 第一章 民族区域自治制度是我国的一项基本政治制度 |
| 一、民族区域自治是中国共产党解决中国民族问题的基本政策 |
| (一) 马克思主义关于多民族国家结构形式的基本理论 |
| (二) 中国共产党关于中国民族问题的基本主张 |
| 二、民族区域自治的实践 |
| 三、民族区域自治的发展 |
| 四、民族区域自治制度的主要内容 |
| (一) 建立民族自治地方 |
| (二) 设立自治机关 |
| (三) 行使自治权 |
| 第二章 临夏回族自治州的设立 |
| 一、临夏回族聚居区的形成 |
| 二、中国共产党对回族的系统研究 |
| 三、临夏地区民族区域自治的实践 |
| (一) 认真学习党的民族政策,并在探索中执行民族政策 |
| (二) 成立民族自治县 |
| (三) 大力培养民族干部 |
| (四) 进行社会改革和经济改革,努力实现民族平等,增进民族团结 |
| (五) 社会主义改造和各项经济建设,为成立回族自治州打下坚实的物质基础 |
| 四、成立临夏回族自治州的意义 |
| 五、临夏回族自治州的成立过程 |
| 六、临夏回族自治州的政区调整及形成 |
| 第三章 临夏回族自治州自治行政权的变迁 |
| 一、民族自治地方自治行政权的含义和特征 |
| (一) 民族自治地方自治行政权的含义 |
| (二) 民族自治地方自治行政权的特征 |
| 二、临夏回族自治州自治行政权的演变 |
| (一) 基本完成社会主义改造时期 |
| (二) 全面建设社会主义时期 |
| (三) "文化大革命"时期 |
| (四) 社会主义现代化建设新时期 |
| 三、民族区域自治的实质是自治行政 |
| 第四章 临夏回族自治州自治行政权的运行 |
| 一、临夏回族自治州政府的职能 |
| (一) 临夏回族自治州政府的基本职能 |
| (二) 临夏回族自治州政府的特殊职能 |
| 二、临夏回族自治州的行政管理体制 |
| (一) 临夏回族自治州行政领导机构的建立及其变更 |
| (二) 临夏回族自治州人民政府的行政领导体制 |
| 三、临夏回族自治州的行政决策 |
| (一) 临夏回族自治州政府政策问题的来源 |
| (二) 临夏回族自治州的行政决策系统 |
| (三) 临夏回族自治州的行政决策过程 |
| 四、临夏回族自治州的行政执行 |
| (一) 临夏回族自治州的行政执行的体制 |
| (二) 临夏回族自治州行政执行模式 |
| (三) 临夏回族自治州行政执行中的制度支持 |
| 五、临夏回族自治州的行政监督 |
| (一) 临夏州回族自治州行政监察部门的专门监督 |
| (二) 临夏回族自治州审计部门的专业监督 |
| (三) 临夏回族自治州政府秘书处的工作监督 |
| 六、临夏回族自治州自治行政权行使的保障机制 |
| (一) 财政支持 |
| (二) 税收优惠 |
| (三) 扶贫开发 |
| (四) 民族教育 |
| (五) 民贸优惠 |
| (六) 专项补助 |
| (七) 计划生育 |
| (八) 其他优惠政策 |
| 第五章 临夏回族自治州自治行政的绩效评估 |
| 一、政府绩效评估的理论与方法 |
| (一) 新公共管理运动与政府绩效评估的兴起 |
| (二) 关于政府绩效评估指标与模型的研究 |
| 二、临夏回族自治州政府绩效评估:纵向比较的视角 |
| 三、临夏回族自治州政府绩效评估:横向比较的视角 |
| (一) 人口发展 |
| (二) 经济发展 |
| (三) 社会发展 |
| (四) 发展潜力 |
| 四、1995-2004年临夏自治州发展排序的稳定性分析 |
| 五、总体评价 |
| (一) 与甘肃全省及全国的比较 |
| (二) 与全国30个自治州相比较 |
| 第六章 临夏回族自治州自治行政的发展 |
| 一、行政发展的内涵与临夏回族自治州自治行政发展的意义 |
| 二、临夏回族自治州自治行政发展的指导思想和目标选择 |
| (一) 指导思想 |
| (二) 目标选择 |
| 三、临夏回族自治州自治行政发展的环境及动力 |
| (一) 临夏回族自治州的行政环境 |
| (二) 临夏回族自治州自治行政发展的动力 |
| 四、临夏回族自治州自治行政发展面临的障碍 |
| (一) 思想解放不够,观念转变滞后 |
| (二) 促进全面、协调和可持续发展的措施乏力 |
| (三) 民生问题严重 |
| (四) 推动科学发展的体制、机制尚未健全 |
| 五、临夏回族自治州行政发展的主要任务和政策取向 |
| (一) 临夏回族自治州自治行政发展的主要任务 |
| (二) 临夏回族自治州自治行政发展的政策取向 |
| 结论 |
| 一、主要结论 |
| 二、余论 |
| (一) 作为公共政策的自治行政 |
| (二) 作为政治制度的自治行政 |
| (三) 作为法律的自治行政 |
| 三、展望 |
| 参考文献 |
| 在学期间的研究成果 |
| 致谢 |
四、江西省人民政府批转省审计厅关于进一步加强我省世界银行等国际金融组织贷款和国外援助项目审计监督意见的通知（论文参考文献）
- [1]我国国家审计制度变迁研究 ——基于内容分析法[D]. 徐纯. 武汉大学, 2017(06)
- [2]省人民政府关于废止、宣布失效部分规范性文件和公布现行有效规范性文件（1979年—2010年）的决定[J]. 贵州省人民政府. 贵州省人民政府公报, 2012(03)
- [3]中国政府外债项目效益审计评价[D]. 陈华. 同济大学, 2006(02)
- [4]我国利用世界银行贷款模式研究[D]. 董大方. 吉林大学, 2007(04)
- [5]中国国家审计准则变迁研究[D]. 王彪华. 中国财政科学研究院, 2016(03)
- [6]深入贯彻审计法实施条例和审计规范把审计工作提高到新的发展水平[J]. 李海泉. 江西审计与财务, 1998(02)
- [7]外资审计 我省去年发现问题资金1.24亿[N]. 夏修露. 四川法制报, 2015
- [8]建国以来福建城镇社会基本养老保险金体制历史演变研究[D]. 詹华. 福建师范大学, 2013(01)
- [9]临夏回族自治州自治行政研究[D]. 龚霄侠. 兰州大学, 2011(09)
- [10]关于浙江省2008年度本级预算执行和其他财政收支的审计工作报告[J]. 谢力群. 浙江人大(公报版), 2009(05)
标签：关于实行审计全覆盖的实施意见; 国务院关于加强审计工作的意见; 审计报告; 政府审计; 制度变迁理论;