一、加强组织部门干部监督工作（论文文献综述）
刘文新[1]（2014）在《中国共产党组织部门监督研究》文中研究表明监督是监督主体根据权力授受关系和一定的工作原则、行为规范,采用一定的方式来监察和督促监督对象,掌握其动向,约束其行为,以保证权力在正常的范围和轨道上运行。其实质是一种政治权力的控制机制。中国共产党组织部门监督是执政党监督的一种方式,指的是中国共产党各级党委组织部门依据党内组织制度、组织路线、干部路线和组织程序对党组织、党员、干部尤其是领导干部的监察和督促。它除了具备监督的共性之外,还具有自身的三个特点,一是具有很强的组织性,二是具有权威性、强制性和硬约束力,三是具有全程性。加强和完善中国共产党组织部门的监督,是中国共产党加强组织建设的必然要求,应对“四大考验”的重要措施,化解“四大危险”的必要手段。中国共产党自成立以来,一直重视党内组织部门的监督,从毛泽东到胡锦涛,党的历届领导人围绕党的组织部门监督做了诸多论述,这些论述包含了丰富的权力监督思想,对于指导、推动和加强党的组织部门的监督发挥了重要作用。概括地讲,毛泽东的党内组织部门监督思想强调“惩前毖后、治病救人”的原则、“批评与自我批评”的方法、民主集中制的组织制度,并把“反贪污、反浪费、反官僚主义”作为组织部门监督的重点；邓小平的党内组织部门监督思想针对的是党内的官僚主义习气和骄傲自满情绪,强调通过制度建设加强组织部门对党员干部的监督和管理；江泽民的党内组织部门监督思想针对的是吏治腐败,强调通过制度建设和严格党的纪律来加强组织部门对领导干部和领导班子的监督；胡锦涛的党内组织部门监督思想的突出特色在于,主张通过建立科学的干部考核体系和奖惩制度,加强组织部门对权力运行过程的制约和监督。上述思想既一脉相承,又在实践中开拓创新。在正确的理论指导下,中国共产党各级组织部门在实践中履行了监督职责,发挥了监督功能,并使监督的手段和方法不断创新。中国共产党组织部门监督的实践历程大致可以分为初步探索阶段（1921年7月中国共产党创立到1949年9月中华人民共和国成立之前）、曲折发展阶段（1949年10月中华人民共和国成立到1978年12月中共十一届三中全会之前）、完善创新阶段（1978年12月中共十一届三中全会到现在）等三个阶段。在不同历史阶段,党的组织部门监督的任务、重点、方法等存在着差异。党的组织部门监督的发展历程表明,党的组织部门的监督只能加强和完善,不能削弱,更不能扭曲；必须以发展着的中国化的马克思主义为指导,始终坚持正确的政治方向；必须与时俱进、改革创新；必须贯彻有错必纠的原则。当前,中国共产党的组织部门监督在取得巨大成绩的同时,也面临着一些突出的问题,这些问题主要表现在五个方面：一是监督的-些难点问题还未解决,如“火箭提拔”问题、买官卖官问题、带“病’’提拔问题、边腐边升问题；二是监督的制度体系还不够健全；三是监督的意识和力量还不够强；四是监督的手段和方法还不够新;五是监督的检查和处理还不够严。要解决这些突出问题,必须做好五个方面的工作：第一,加强党内组织部门监督的制度建设,主要包括建立严格的破格提拔制度,建立和完善干部谈话制度,建立和完善干部选拔任用全程纪实制度,建立主要领导干部用人行为规范制度,建立干部廉政报告、鉴定制度和财产公示制度；第二,必须加强党的组织部门的自身建设,特别是要健全组织部门的监督机构,以强化监督力量,强化组织部门干部的教育培训,以提高组织部门干部的能力和素质,强化组织部门对各级党组织及其干部的考评,以形成良性的监督机制；第三,必须加快推进组织部门监督信息化步伐,尤其要加快推进举报监督系统建设、实时监督系统建设和公开监督系统建设；第四,必须提升组织部门监督与其他类型监督的对接程度,特别是与纪检部门监督、群众监督和舆论监督的对接程度；第五,必须加大组织部门监督查处力度,特别是组织部门监督检查的力度、对案件查核问责的力度、查处通报的力度。通过上述五个方面工作,真正加强和完善党的组织部门的监督。
邹洪凯[2]（2014）在《党内监督科学化研究》文中研究表明中国共产党作为执政党，全面掌握公共权力，在国家政治生活中发挥着领导核心作用。加强党内监督，保证各级党组织和党员正确行使权力，是巩固党的执政地位的必然要求。当前，党内监督实践与时代发展要求和人民群众期待存在不相适应的地方，在指导方针、权力结构、基础制度、方式方法、评价体系、监督体制等方面还缺乏科学性，因此必须结合世情国情党情深刻变化的新形势，以科学理论指导、科学制度保障、科学方法推进、科学组织支持党内监督，实现党内监督的科学化，并以此推进国家治理体系和治理能力现代化。本文运用马克思主义的立场、观点、方法，坚持历史与逻辑相一致的原则，把党内监督置于大监督的视阈和反腐败的视角中研究，并引入廉政风险防控、防止利益冲突、网络监督等新的方式方法，以体现时代性，富于创新性。本文内容共分四部分八章，具体如下：第一部分研究如何以科学的理论指导党内监督，主要内容为正文第一章。分析党内监督的科学理论，梳理马克思、恩格斯、列宁、毛泽东、邓小平、江泽民、胡锦涛、习近平在不同的历史时期，结合革命和建设实践提出的关于党内监督的科学思想。第二部分研究如何以科学的制度保障党内监督，主要内容为正文二至四章。分析了党内权力运行机制的现状和存在问题，提出通过改革推动党内权力系统内部之间相互制衡和监督。阐述了党务公开在党内监督中的基础地位，对系统化推进党务公开的突破口——县委权力公开透明运行进行实证分析。研究了对党员领导干部监督的重点制度——防止利益冲突制度，并以财产申报制度为重点，分析存在的制度困境，提出完善制度的路径。第三部分研究如何以科学的方法推进党内监督，主要内容为正文五至七章。在党内监督中引入廉政风险防控理念，提出党内监督的核心是规范权力运行，可以通过廉政风险防控实现全程监督。研究了党内监督的新形式——网络监督，分析了网络监督的积极作用，提出网络监督的现实问题与规范发展的方向。分析了党内监督现行的评价模式，提出构建以勤廉满意度指标体系为主要内容、以第三方民意调查为主要方式的考评机制。第四部分研究如何以科学的组织支持党内监督，主要内容为正文第八章。指出现有的党内监督组织体系必须加以改进和完善，要以提高纪检监察机关地位和组建综合性反腐败机构为重点改革纪检监察领导体制，以突出巡视重点、改进巡视方式为抓手完善党内巡视监督制度，以转职能、转方式、转作风为突破加强纪检监察队伍自身建设。本文提出了党内监督科学化的概念，从理论、制度、方法和组织四个维度进行分析研究，在具体研究中坚持问题导向和需求导向，根据党内监督的现实问题提出思路对策，并以此指导党内监督实践，推动权力正确行使。
吕永祥[3]（2019）在《国家监察委员会的预防腐败职能研究》文中研究表明在当前全面深化国家监察体制改革的背景下,国家监察委员会面临着在腐败存量日益减少的情况下通过有效预防腐败来遏制腐败增量这一重要任务,国家监察委员会预防腐败研究是一个兼具理论前沿性和实践重要性的研究议题。中国共产党是一个以执政为民、秉公用权为目标的政党,她在使用公共权力维护社会秩序和增进社会公共福祉的同时,还必须同公权力腐败这种公权私用的现象作长期和坚决的斗争。预防腐败和惩治腐败是我国反腐败战略的两大支柱,随着中国共产党及其领导的国家政权对公权力腐败的成因和廉政建设规律的认识不断深化,预防腐败在我国反腐败战略中的地位和作用不断提升,“惩防并举、注重预防”成为我国反腐败的重要方针。预防腐败是比惩治腐败具有更高复杂性和前瞻性的反腐败战略,对反腐败机构的专业化水平和综合能力有着更高的要求。国家监察体制改革将原本分散的预防腐败机构及其资源有效地整合起来,为国家监察委员会有效预防公权力腐败创造了有利的条件。但是需要指出的是,如何结合自己的机构属性和职能设置来有效贯彻执行党和国家的预防腐败战略,仍旧是摆在国家监察委员会这一新成立的国家反腐败机构面前的一个重要问题,既要在实践中不断探索深化,也亟待从理论上加以研究和回应。国家监察委员会是具有中国特色的国家反腐败机构,预防公权力腐败是其一项重要任务。国家监察委员会预防公权力腐败的理论逻辑是,通过消除公权力腐败的某一个或某几个构成要件来切断公权力腐败行为的发生机制。基于此,本文在厘清公权力腐败和预防腐败等核心概念的基础上,借鉴制度预防腐败理论等国内外廉政理论资源,从“公共权力—腐败动机—腐败机会→腐败行为”这一解释公权力腐败发生机理的主流范式出发,结合我国反腐败政策文件对预防腐败战略的相关规定以及国家监察委员会的职能设置,尝试性地构建“权力监督—廉政教育—制度建设→预防腐败”这一国家监察委员会预防腐败职能的理论分析框架。作为一项事关全局的重大政治改革,国家监察体制改革采取政策试点的改革方法,其政策运行过程先后经历国家监察委员会的政策试点、国家监察委员会试点的政策扩散和国家监察委员会制度正式形成三个发展阶段。设立国家监察委员会是国家监察体制改革的标志性成果,对我国提升预防腐败的有效性具有积极的作用。通过对国家监察体制改革之前和之后的两种国家监察机关乃至两种预防腐败体系的比较分析可以发现,国家监察委员会的设立提升预防腐败机构的独立性和权威性,整合分散的预防腐败职能,构建集中统一的预防腐败体系,对于我国更加有效地预防权力腐败具有重大的现实意义。从预防腐败实践的角度看,国家监察委员会作为一个兼具预防腐败职能和惩治腐败职能的综合性国家反腐败机构,是我国预防腐败战略的主要执行者。随着预防腐败局、行政监察机关等原预防腐败机构被整合至国家监察委员会之中,国家监察委员会在我国预防腐败体系中的重要性更为凸显。国家监察委员会在贯彻执行我国的教育、制度和监督并重的预防腐败战略的同时,结合《监察法》赋予的对公职人员开展权力监督、廉政教育和对监察对象所在单位廉政建设中的问题提出监察建议等监察职能,形成了权力监督、廉政教育和制度建设三管齐下的预防腐败模式。机构是履行职能的载体,国家监察委员会在履行权力监督、廉政教育和提出监察建议等监察职能都有相应的内设机构和外派机构作为支撑,意在通过开展预防性监督和发现性监督防范公共权力滥用,通过开展廉政教育抑制公职人员的腐败动机,通过制度建设减少公职人员的腐败机会,从而释放出国家监察委员会预防公权力腐败的治理效能。然而需要指出的是,我们在承认国家监察委员会预防公权力腐败的实践工作取得显着成效的同时,还应客观地看到,随着国家监察体制改革进入“深水区”,国家监察委员会在预防公权力腐败时还会触及到一些深层次的矛盾和问题。结合纪检监察机关的调研材料、相关统计数据等经验材料和理论分析来看,国家监察委员会在履行预防腐败职能的过程中亟需解决对党政领导干部的监督有待强化、对公职人员的廉政教育效果不够理想和运用监察建议推动被监督单位加强廉政制度建设的有效性亟待提升等问题。当前国家监察体制改革进入全面深化改革的新阶段,国家监察委员会要将其制度优势进一步转化为预防腐败的效能,就需要在借鉴中国香港等高度廉洁地区的预防腐败经验的基础上,对照习近平总书记提出的强化不敢腐的震慑、扎牢不能腐的笼子和增强不想腐的自觉三大目标,从多措并举提升国家监察委员会对党政领导干部的监督有效性、构建主体协调、分类施教和高度参与的精细化廉政教育模式和积极运用监察建议督促被监督单位提升廉政制度质量及其执行力三个方面入手,进一步提升预防腐败的有效性。虽然公权力腐败行为与国家监察委员会预防腐败战略之间的较量和博弈将是一个长期的和复杂的过程,但是我们有理由相信,国家监察委员会在党和人大的领导之下,加强与其他预防腐败主体的协调配合,不断提升履行权力监督、廉政教育和监察建议三项预防腐败职能的有效性,综合运用预防腐败和惩治腐败之间的互补效应,就能够在公权力腐败和预防腐败行动之间的长期博弈中不断取得胜利。
谢鹏[4]（2020）在《基层干部人事制度的历史演进与改革探论》文中提出制度形塑个人,人是制度的产物。根据马克思主义干部学说,基层干部人事制度是了解政治体制和国家治理的关键,也是建构社会主义特色政治学需要重点研究的领域。制度变迁理论则认为,正式制度与非正式制度共同构成了“制度集成”。这种“制度集成”倒映在基层社会,一方面是文本式的正式制度的规范和制约,另一方面是传统社会残留的非正式制度的影响和侵染。然而,基层社会是一个“乡土社会”,有着自身的“情境”因素。从这个意义上说,基层干部既是制度体系中的个人,深受政策法规条例等正式制度的规约,也是制度文化中的个人,深受“官本位”“乡土文化”等非正式制度的影响。基层干部是实现政治现代化的关键和核心要素,但作为“情境理性人”,有着追逐个体理性、寻求机会成本的目的和需求。加之,压力型体制的现实存在,势必会产生高度的挤压状态,基层干部很可能不堪重负,担当作为动力不足。因此,亟待进行基层干部人事制度改革,修复完善制度体系中的不合理成分,解除基层干部的制度和“情境”困扰。本文综合运用马克思主义干部学说、制度变迁理论,聚焦“制度”这一变迁因素,全面梳理基层干部人事制度建设的历史进程,总结提炼基层干部人事工作的现实困境,力图探究基层干部人事制度改革的路径选择。历经近百年,中国共产党积累了丰富的基层干部工作实践经验,其制度体系建设既是传统吏治思想的扬弃,也是在不断的实践中总结提炼而成。但是,当前现行的制度安排仍然存在不足之处:从中央到省市县（区）一以贯之的现行的正式制度存在政策体系供给不足的困扰,制度缺位有待完善、制度衔接有待加强、制度理念有待提升;基层社会“情境”之下非正式制度约束存有的短缺和失衡,传统文化下的“官本位”倾向、“熟人社会”下的说情打招呼、思想观念局限下的“为官不为”、政绩观错位下的形式主义作祟等因素,深刻影响着干部工作的开展、作用的发挥;基层干部人事制度存在执行不力与实施机制不畅等问题,选拔任用精准度不高、教育培养针对性不足、管理监督系统性不够、激励约束实效性不强;基层干部人事制度改革也存在路径依赖,非制度化因素的消极影响造成了观念障碍,传统体制惯性导致改革滞后于社会转型步伐造成了体制障碍,党委及其组织部门错位、缺位的现象客观存在造成了组织行为障碍,缺乏科学论证、分析研判、吐故纳新等保障机制造成了机制障碍。因此,必须探究基层干部人事制度改革的应然路径,基层干部人事制度改革也自有其价值取向。总体设想重在“科学合理、简便易行、有效管用”,选拔任用重在提高精准度,教育培养重在提升能力素质,管理监督重在严格执纪监督,激励约束重在促进担当作为。
刘帅[5]（2018）在《十八大以来中国共产党巡视制度的理论与实践研究》文中认为党内巡视制度是内生于中国传统政治文化并与中国共产党在不同历史时期的建设活动密切相关的自我监督方式,其价值在于以自上而下的权威方式强化对党内权力的监督与制约。中国共产党自创立伊始,就受苏联和共产国际特派员制度的影响,借鉴中国古代官制文化合理内核,尝试在党内开展特派巡视工作并逐步建立了现代意义上的巡视监督制度。就制度构成的基本要素看,无论是古代的御史巡察制度还是民主革命时期的特派巡视制度都与新时期的巡视监察制度在组织结构、人员选配、工作内容、纪律职责等方面有着很大的不同。但从制度演进的角度看,考察历史上的巡视监督制度对于我们运用历史智慧完善巡视机制、推进全面从严治党工作大有裨益。十八大以来,聚焦“坚持党的领导、加强党的建设、全面从严治党”,中央先后开展十二轮巡视工作,党内巡视监督的力度、密度和范围都得到了进一步的强化,其在减少腐败存量、遏制腐败增量方面所具有的独特优势日趋凸显,常态化、规范化、法治化的巡视格局已初步形成。在全面从严治党的新形势下,中央将巡视作为一项“战略性制度安排”,在强化巡视实践的同时,注重以制度化的方式固化巡视成果,把中央对巡视工作的新要求以及巡视实践中积累的经验和模式创新以党内法规的形式予以规范,先后两次对《巡视工作条例》进行修订和完善。2017年10月在党的十九大报告中,习近平总书记强调要建立“市县党委巡察制度”,建立“巡视巡察上下联动的监督网”,体现了中国共产党人用巡视制度破解一党执政条件下党内监督难题的政治自信和政治定力。然而,巡视制度的发展并非一蹴而就,需要根据任务和形势的变化不断消除来自党内外各方面的制约性因素的掣肘。当前巡视工作也面临着一些急需解决的现实问题。“总体向好,局部存瑕”、“机遇与挑战并存”,这是党内巡视制度发展的基本态势。有鉴于此,梳理巡视制度产生、发展和演变的历程与规律,总结十八大以来巡视工作的新做法、新经验、新成绩及其在理论架构和实际运行中存在的不足之处,借鉴国内外有益经验不断完善巡视制度的理论体系与实践机制,对于健全党内监督体系,承接十八大报告提出的“更好发挥巡视制度监督作用”的任务要求,提升从严管党治党水平,具有重要意义。论文运用马克思主义党建理论与制度学、管理学等相关知识,通过历史比较、系统研究、实证分析等方法,对党内巡视制度的基础理论、发展历程、运行机制、发展成效、存在问题及改进路径等内容做综合分析阐释。论文着眼于十八大以来党内巡视工作的成效与经验,回应巡视监督在实际运行中面临的困境,立足实践性、把握规律性、体现时代性,通过有针对性地探讨完善巡视制度的可行之法,以期实现巡视制度理论与实践的同步行进,构建巡视监督长效机制,更好地发挥其反腐利剑作用。具体来讲,论文共分为六章:第一章为绪论部分。这一部分主要介绍论文选题的背景及意义、国内学者关于党内巡视监察制度的研究状况、国外学者关于类似监察制度的研究现状、论文的研究方法与思路、创新之处与不足等。这部分内容为论文的全面展开奠定了基础。第二章为中国共产党巡视制度的理论概述。这一部分首先从中国共产党巡视制度的基本内涵着手,分别对新时期巡视制度的概念、属性与体系结构进行界定。接着,从马克思主义权力制约与监督思想、中国古代巡视监察思想、西方国家权力制约与监督思想三个层面系统阐述新时期中国共产党巡视制度的理论基础。最后,总结了新时期党内巡视制度的三个相对优势,即定向监督的效力优势、直击现场的主动优势、异体监督的权威优势、辐射全盘的整合优势。第三章为中国共产党巡视制度的历史考察。这一部分首先对党内巡视制度的发展历程做全面梳理,结合共产党在不同历史时期的组织建设情况和面临的主要任务,将巡视制度的演进划分为六个阶段:中共创立初期的酝酿探索阶段、中共六大后的形成推广阶段、新中国成立初期的曲折发展阶段、改革开放后的初步恢复阶段、十六大之后的确立完善阶段、十八大以来的全面发展阶段。在此基础上,进一步探索党内巡视制度生成的历史特点,并总结了其演进的经验与教训。第四章为十八大以来中国共产党巡视制度的运行机制。该部分首先对改革开放之后制定或修订的三部巡视工作条例,从制定或修订背景、整体结构、具体内容进行比较,并概括了在新时期完善巡视条例的现实意义。接着,从机构设置、人员配置、纪律与责任三个方面介绍了十八大之后巡视工作的组织体制。最后,介绍了巡视工作的运行机制,包括巡视的内容方式与程序、协调协作机制、反馈控制机制、绩效考评机制。第五章为十八大以来中国共产党巡视制度运行的成效分析。这一部分首先对十八大以开展的十二轮中央巡视工作形成的270余份巡视反馈报告进行系统分析,总结巡视反馈报告的基本模式及其在反馈情况、反馈问题、整改意见方面呈现的特点。接着,论文从巡视定位、巡视范围、巡视方式、巡视机制与流程等方面概括了十八大以来巡视工作的主要成就。最后,总结了十八大以来巡视工作取得显着成绩的主要经验。第六章为十八大以来中国共产党巡视制度运行的问题及对策。这一部分首先从巡视制度的理论研究、配套制度的衔接、组织结构、成果运用四个方面分析了当前巡视制度发展中面临的现实问题。接着,就国外类似监察制度做简要介绍与比较,并总结其发展经验与教训,以期为党内巡视制度的完善提供有益借鉴。最后,论文从巡视制度的现实问题出发,结合国内外有益经验,有针对性地提出完善巡视制度的四点意见:做好巡视理论研究培育巡视文化、推进配套制度建设发挥制度合力、优化巡视组织结构提高其权威性、完善成果转化机制增强巡视效果。
曹明珠[6]（2014）在《当代中国反腐倡廉制度创新研究》文中认为腐败是一种社会历史现象,是一个世界性的难题。当前,世界各国反腐败形势依然严峻,反腐倡廉成为不同国家共同面临的艰巨任务。多年来,中国一贯强调反腐倡廉建设,采取多种措施治理腐败,但是腐败现象依然没有得到根本遏制。因此,从制度层面研究反腐败问题,是建立健全惩治和预防腐败体系,推进廉洁政治建设的重要课题。为此,将反腐倡廉制度建设思路由以往的单项法规制度的制定上升到“反腐倡廉制度体系创新”这一新高度,这对于构建“内容科学、程序严密、配套完备、有效管用”的反腐倡廉制度体系具有重要的理论价值和实践意义。本文采用历史分析法、交叉研究法、实证分析法以及微观研究与宏观研究相结合的研究方法,从整体上对我国反腐倡廉制度建设情况进行了系统分析和综合研究,提出了我国反腐倡廉制度创新的研究框架：一是反腐倡廉制度创新的基本思路；二是反腐倡廉制度创新的主要内容；三是反腐倡廉制度的科学运行机制和长效实施机制。本文的正文和结语都是围绕这一框架展开的。第一章导论。该部分论述了论文的研究背景、研究意义、研究现状以及研究思路与方法、重点难点与创新之处。第二章腐败与治理腐败的基本理论。本章综合考察了国内外学者对腐败概念的研究成果,从政治学的角度,将“腐败”界定为公职人员为了谋取非法利益而滥用公共权力的行为,即权力腐败。本章还对腐败成因理论和治理腐败理论进行梳理,阐述了现代化理论、寻租理论、委托—代理论和交互决定理论等腐败成因理论,论述了反腐败战略理论、反腐败体系理论以及反腐败机制设计理论等治理腐败理论。第三章当代中国腐败现象与反腐倡廉阐释。本章从分析权力腐败的突出表现、主要特点以及根本原因入手,找出诱发腐败的个体心理因素、外部环境因素和公共权力因素,总结了改革开放以来我国反腐倡廉工作的实践及其成效。第四章反腐倡廉制度建设的总体思路。本章主要从制度的结构、价值、功能这三个方面入手,紧紧围绕十八大对反腐倡廉制度建设提出的新要求,构建以“四大制度”（教育制度、监督制度、预防制度和惩治制度）为主要内容的反腐倡廉制度体系,并在四大制度中体现教育的长效机制、监督的保障机制、预防的防范机制以及惩治的惩戒机制等四大机制,为建立“内容科学、程序严密、配套完备、有效管用”的反腐倡廉制度体系提供了理论依据。第五、六、七、八章是本文的核心部分,是反腐倡廉制度创新的主要内容。第五章反腐倡廉制度建设的基础：教育制度建设。本章在明确反腐倡廉教育制度的地位和作用的基础上,考察了目前教育制度建设的实践,分析其存在的问题,从制度创新角度提出了完善当前反腐倡廉教育制度建设的对策与思路。第六章反腐倡廉制度建设的关键：监督制度建设。本章在了解反腐倡廉监督制度的地位和作用的基础上,分析了当前监督制度建设的现状及成效,指出了监督制度建设中存在的主要问题,提出了完善我国反腐倡廉监督制度的对策与思路。第七章反腐倡廉制度建设的根本：预防制度建设。本章重点论述了反腐倡廉预防制度的地位和作用,分析了预防制度建设存在的问题,从宏观上提出了构建预防制度的对策与思路。第八章反腐倡廉制度建设的重点：惩治制度建设。本章分析了反腐倡廉惩治制度的地位和作用,指出了惩治制度建设存在的问题,提出了完善惩治制度的对策和建议。结语是本文研究的落脚点。本文认为反腐倡廉制度创新最终要取得成效,还需要建立长效实施机制和科学运行机制。
周斌[7]（2016）在《中国共产党保持纯洁性的制度建设研究》文中认为保持中国共产党纯洁性是马克思主义政党本质特征的必然要求。中国共产党十八大提出牢牢把握加强党的执政能力建设、先进性和纯洁性建设这条主线,全面提高党的建设科学化水平。纯洁性建设成为中国共产党自身建设的迫切命题。保持党的纯洁性的根本路径是建立制度保障的长效机制,保持党的纯洁性的制度建设具有重要的理论与实践意义。本文采用文本解读法,以史为据、史论结合,通过对马克思主义经典作家关于保持工人阶级政党纯洁性的制度建设思想作深入研究,揭示其关于工人阶级政党保持纯洁性的制度建设的内在规定性,并以此作为中国共产党保持纯洁性的制度建设进行研究的理论基础。在此逻辑前提下,对中国共产党95年来保持纯洁性的制度建设进行系统的历史考察,进行动态的理论分析和经验总结,揭示中国共产党保持纯洁性的制度建设的一般规律和经验教训。在具体研究中,注重在总结经验教训的基础上,循序渐进、层层深入、按照历史与逻辑相统一的要求展开,最后提出中国共产党保持纯洁性的制度建设的路径:建立以权力制约监督为核心的制度体系和机制。本文除绪论和结语外,共分6个部分:第一章至第六章。第一章,中国共产党保持纯洁性制度建设的理论基础。一是对马克思恩格斯关于无产阶级政党保持纯洁性的制度思想进行了梳理,归纳出马克思恩格斯关于无产阶级政党保持纯洁性的制度建设的思想基础。主要包括:创立无产阶级政党之初的制度考量和原则设计、总结欧洲革命经验教训中提出无产阶级政党必须保持独立性、总结巴黎公社经验教训时提出着名的“巴黎公社原则”、批判错误思想流派的斗争中阐明工人阶级政党的性质、创立科学社会主义理论中提出权力制约原则。二是考察列宁在创建和领导俄共（布）建设的过程中关于保持党的纯洁性制度建设的基本思想,为中国共产党保持纯洁性的制度建设提供借鉴。第二章,新民主主义革命时期中国共产党保持纯洁性的制度创设与发展。中国共产党在这个时期,围绕建立、维护、巩固党的领导地位和局部执政地位,借鉴俄共（布）经验,开展了艰辛的保持纯洁性的制度建设的探索。党的创立初期进行了保持纯洁性的制度设计,大革命时期在发展党员和建立党组织中加强党员思想教育、确立民主集中制、首次发布惩治贪污通告和设立党内监督机构,土地革命时期坚持深入群众、开展苏维埃政权制度实践、制定首部巡视条例,抗日战争时期开展延安整风、建立“三三制”等民主制度、制定惩治贪污条例,解放战争时期健全党委制、严明进城纪律、提出“两个务必”要求、开展局部执政制度实践等。这些探索为总结新民主主义革命时期中国共产党保持纯洁性的制度建设的基本经验和一般规律提供依据。第三章,社会主义革命和建设时期中国共产党保持纯洁性的制度实践。中国共产党该时期所处的地位和环境、所肩负的任务发生了根本性的变化,围绕克服“历史周期律”和社会主义建设任务在保持纯洁性的制度建设方面进行了实践,主要包括:建立理论教育制度和体系,提高思想政治素质;制定发展党员规范,加强党组织管理;制定加强干部管理制度,保持干部队伍纯洁;成立各级党的纪律检查委员会和监察委员会,完善监督体制;运动中保持纯洁性的制度建立、失误与破坏。第四章,改革开放以来中国共产党保持纯洁性制度建设的新实践新发展。邓小平汲取“文革”的教训,突出党的制度建设的重要性,提出依靠制度建设来实现由人治到制度保证的转变。江泽民根据市场经济带来的影响,围绕提高党的领导水平和执政水平、提高拒腐防变和抵御风险的能力,重点从党风廉政建设和反腐败层面加强保持纯洁性的制度建设。胡锦涛系统提出纯洁性建设命题,形成了以制度建设为根本保障的“五位一体”的党建总布局。习近平根据党执政所面临的世情、国情、党情的新变化,强调从制度角度狠抓党的纯洁性建设的“长”和“常”,构建纯洁性建设的长效机制,推进保持纯洁性的制度建设。这些实践成效和经验,为新时期中国共产党保持纯洁性的制度建设提供指导。第五章,中国共产党保持纯洁性制度建设的主要特点和基本经验。通过第二章至第四章纵向考察中国共产党95年来关于保持纯洁性的制度建设的历史轨迹,总结凝练其特点和经验以供借鉴。主要特点有:党的纯洁性建设是马克思主义经典作家一以贯之、与时俱进的思想理论体系,具有传承性;不同历史时期,依据所要完成的历史任务,中国共产党人对自身纯洁性建设的要求不尽一致,具有侧重性;以制度建设为保障的党建“五位一体”总布局的形成,反映了中国共产党对自身建设规律逐步认识提高的动态过程,具有渐进性。基本经验有:重视在党的纲领、党章中保持纯洁性的制度总设计;思想纯洁是党的纯洁的根本,中共在不同的历史时期都十分注重党员干部思想教育制度建设;队伍纯洁是党的纯洁的组织保证,正确处理好党员队伍质量和数量的关系,建立严把党员入口疏通出口的制度机制;作风纯洁是党的纯洁的关键,坚持密切联系群众,建立作风建设的长效机制;清正廉洁是党的纯洁的保障,建立健全惩治和预防腐败的制度体系和机制;民主是党的纯洁性的重要保证,中共始终重视以党内民主政治建设推进保持纯洁性的制度建设;坚持以人民权力观推进保持党的纯洁性的制度建设是经过实践证明的正确选择;新的历史条件下党的纯洁性建设应当抛弃运动方式;保持党的纯洁性的根本路径是建立以权力制约监督为核心的制度机制。第六章,中国共产党保持纯洁性制度建设的路径设计。依据前文的系统考察和探讨,结合新的历史条件下中国共产党保持纯洁性所面临的新情况新任务新问题新矛盾,在分析权力的内涵特征的基础上,提出建立以权力制约监督为核心的制度体系和机制是中国共产党保持纯洁性的根本路径的观点。从宏观层面设计:以加强监督制约为核心构建“一元多线型”保持纯洁性的制度体系,主要包括建立省级及以下党的组织的分解权力和制衡权力的制度规定;从中观层面考虑:围绕保持纯洁性的内容建立健全制度体系,主要包括思想、组织、作风、廉洁等方面的制度建立和完善;从微观层面分析:建立和完善党内选举和代表大会制度、党内监督等具体制度。保持纯洁性的制度建设还应当注重不同层面的系统性、整体性和协同性,形成相互配套的机制才能发挥作用,构建由动力机制、执行机制、监督机制相互协调配套的运行机制。中国共产党保持纯洁性的制度建设是一个复杂的长期的艰巨的系统工程,是一个重大的理论与实践课题,需要多方面的努力才能取得理想的效果。由于本人的学识水平有限,本文的研究只是一个探索,深入的研究还有待今后去拓展。
杨云成[8]（2016）在《中国共产党制度治腐问题研究》文中研究指明在治理腐败的实践中,中国共产党逐渐认识到作为一种手段或方式的制度能够有效地防治腐败。然而,某一手段的实践效果是否理想,是其性质、状态和运行环境综合作用的结果。就制度而言,它在何种状态和运行环境下才能实现理想与现实的统一?对这个问题的回答,构成了文章分析的逻辑起点,也是贯穿文章的一条主线。中国共产党自成立以来,一直致力于自身廉政建设。随着对腐败的认识逐渐深化,中共惩治腐败的思路更加清晰、策略更加科学,也更加坚定了对制度具有根本性、全局性、稳定性和长期性的信念。当中共在制度治腐的道路上不断前进时,总结一路走来的发展历程变得尤为重要,只有不断回顾这一发展历程,才能较为准确地把握制度治腐的大致发展方向。在实践上,可以将中国共产党制度治腐历程划分为四个阶段。新中国成立前,中共在坚持马克思主义无产阶级政党建设理论原则、借鉴国内外政党建设和发展的经验教训的基础上,自成立之日起就制定了严格的纪律,设立了严格的监督机构,创立了一整套纪律检查制度,并在局部执政的条件对如何加强反腐制度建设予以初步探索。改革开放前,大规模群众运动、整党整风构成了治理腐败的主要内容。制度治腐虽不占主导,但是纪律检查体制和行政监察体系初步建立起来,反腐败立法和建章立制工作也取得明显成绩。中共十八大前,中国共产党制度治腐首先在严打经济领域犯罪中起步,后逐步形成领导干部廉洁自律、查办大案要案、纠正部门和行业不正之风的三项工作格局。在标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防思想的指导下,一些制度从无到有、从试行到修订,治腐制度不断完善,制度推动的惩治和预防腐败体系得到优化发展。中共十八大之后,围绕全面从严治党,在强化监督、强化制约、强化公开和严肃惩处中,中国共产党制度治腐实现了新飞跃。在理论上,毛泽东关于依靠民主跳出历史周期律以及加强人民民主和党内民主建设的思想是中国共产党制度治腐理论中的总指导和总原则。邓小平关于制度具有根本性、全局性、稳定性和长期性的理论以及在党的建设上走出一条依靠改革和制度建设的路子的思想,是在总原则的指导下对制度治腐理论的深化。如果毛泽东思想和邓小平理论中的制度治腐思想侧重宏观架构和顶层设计,那么之后的制度治腐理论更加侧重具体操作和执行。江泽民关于廉政建设靠教育,更要靠法制以及必须坚持标本兼治、综合治理的思想,是中共在深化对腐败认识的基础上,对制度治腐理论的丰富和发展。科学发展观中的坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的思想以及建设内容科学、程序严密、配套完备、有效管用制度体系的思想,标志着中共制度治腐理论实现了提质和升级。习近平在全面从严治党中关于将权力关进制度笼子里、把纪律和规矩挺在前面的思想,表明我们党制度治腐理论更加关注治本。如何评估中国共产党制度治腐的成效呢?文章认为可从“质”和“量”两个角度予以分析。“质”的评估是指通过分析治腐制度的具体条文规定,考察其基本运行现状。这是对治腐制度的直接评估。“量”的评估是指通过综合分析人民法院、检察院、纪检监察机关公布的相关数据并结合相关民意调查,考察反腐败的大体形势,进而判断治腐制度的大致成效。这是对治腐制度运行成效的间接评估。其依据是在一定程度上,制度治腐的成效大小可以通过腐败程度的高低体现出来。通过综合分析,文章得出当前我国反腐败斗争处于“战略相持”阶段并在为走向“战略反攻”积聚力量的结论。中国共产党治腐制度的有效运行,是一系列因素综合作用的结果。制度具备内容科学、程序严密、配套完备等特点为提高制度治腐成效提供了可能。为此应该按照治国必先治党、治党务必从严、从严必有制度、制度必成体系的原则推进制度体系建设。但是这种可能性能否转变为现实还依赖于制度的运行环境。当存在有利的运行环境时,制度治腐的成效上升,反之则降低。在制度的诸多运行环境中,权力结构状况和党的纪律检查体制运行情况尤为重要,前者以构建党内决策权、执行权和监督权既相互制约又相互协调的权力结构和运行机制为目标;后者注重实现纪律检查工作双重领导体制的具体化。惩处和管理是制度治腐的两种主要形式。无论何种形式都不可避免地存在一定缺陷,都不可避免地会产生一定的负向影响。鉴于此,为提高制度治腐成效,应当将制度治腐与德治教化结合起来。
许翾[9]（2018）在《中国共产党组织部运行研究》文中进行了进一步梳理在中国共产党的职能机构中,组织部的工作范围最广,角色最重要,地位最稳定,堪称党的职能机构中的“第一部”。组织部是中国共产党组织形态的集中体现,反映了中国共产党的领导和活动方式,是研究中国共产党的一个有意义的视角。本文接受制度主义和行动者理论视角的启发,研究组织部的产生、发展、运行、特征以及在各种关系中的行动策略,试图理解和分析组织部的突出地位是如何形成与维系的。研究发现,组织部的胜出取决于两个方面的“强”因素。第一,中国共产党高度组织化类型,特别是长期党指挥枪、党领导政并通过干部实现的体制,使组织部成为唯一兼具组织和动员这两者功能的部门,长期处在结构优势位置;第二,组织部具有积极的部际竞争策略和能力,使组织部保持优势地位。前者主要表现为政党规范对组织部的强有力支持,后者是组织部积极的能动行动。制度环境为组织部的优势地位提供了框架和结构意义上的支持,组织部在过程中的能动行动回应了制度压力,其效果强化了制度环境。这个“双强模式”构成了对组织部的分析理路和研究框架。在强制度支持和强能动行动之下,组织部在面向党员、干部、人才的行动中,比较成功地运用了肯定性激励的策略,建立了庞大的人才队伍,客观上巩固了组织部的地位;组织部在工作过程中形成命令—服从机制、协调—配合机制、反馈—调节机制以及三者的结合,主动强化了程序化、规范化的制度,得以处理复杂的组织问题;组织部妥善处理对上级的关系,保持适当的独立性,以维护部门威信;组织部通过娴熟的政治话语和政治修辞的表达,塑造了部门的鲜明形象,消解了在公众中产生负面印象的危险。此外,组织部还特别注意捕捉党在各个时期面对新挑战的需要,作出灵活的调适,同时不断地扩展工作职能和范围,形成纵深的工作链条,具有很强的自我发展、自我维持能力。组织部保持中心地位是党发挥组织优势的必然要求。组织部面临着多元社会对部门权威的挑战、腐败滋生对部门地位的挑战、刚性制度对部门韧性的挑战等诸多问题,尤其是选人用人不当将成为组织部保持“第一部”的最大隐忧。为此,组织部应平衡好组织动员和保护激励这两个功能,要利用制度规范强化严格的选人程序,重点防止干部产生的源头出现腐败;要重视三个“之家”的建设,细腻而灵活地开展对人的工作,发挥组织部的最大特点和优势;要协调各部门工作,形成组织工作合力;要进一步公开、透明、创新,取得社会支持和公众信任。
谷庆刚[10]（2015）在《中共组织部门干部监督工作研究》文中研究说明中共组织部门干部监督是党内监督的重要组成部分,是我国干部监督体系中的重要监督力量。改进和加强组织部门干部监督工作,是从严治党、从严管理干部的必然要求。中国共产党一直重视组织部门干部监督工作,尤其是改革开放以来,组织部门干部监督工作逐步走向制度化、规范化、科学化道路,在实践探索中积累了丰富的经验和规律性认识。当前,组织部门干部监督工作还存在一些问题,主要是:监督主体主动监督意识不强;监督制度化水平低;监督手段有限;监督合力未有效形成;监督力量薄弱等。导致这些问题的原因是多方面的,本文从政治、经济、社会三个角度作了分析。健全完善组织部门干部监督工作,要健全民主,充分发挥全体党员的力量和全体人民的力量来监督干部,形成全天候的、无处不在的监督网;要健全制度,构建完备、管用的制度体系,用制度管权管事管人,把权力关进制度的笼子;要健全方式方法,提高监督的主动性、准确性、有效性;要改良社会,为监督提供良好的环境和氛围;要加强干部监督队伍建设,打造一支思想政治素质好、业务精湛、敢于担当的过硬队伍。
二、加强组织部门干部监督工作（论文开题报告）
（1）论文研究背景及目的
此处内容要求：
首先简单简介论文所研究问题的基本概念和背景，再而简单明了地指出论文所要研究解决的具体问题，并提出你的论文准备的观点或解决方法。
写法范例：
本文主要提出一款精简64位RISC处理器存储管理单元结构并详细分析其设计过程。在该MMU结构中,TLB采用叁个分离的TLB,TLB采用基于内容查找的相联存储器并行查找,支持粗粒度为64KB和细粒度为4KB两种页面大小,采用多级分层页表结构映射地址空间,并详细论述了四级页表转换过程,TLB结构组织等。该MMU结构将作为该处理器存储系统实现的一个重要组成部分。
（2）本文研究方法
调查法：该方法是有目的、有系统的搜集有关研究对象的具体信息。
观察法：用自己的感官和辅助工具直接观察研究对象从而得到有关信息。
实验法：通过主支变革、控制研究对象来发现与确认事物间的因果关系。
文献研究法：通过调查文献来获得资料，从而全面的、正确的了解掌握研究方法。
实证研究法：依据现有的科学理论和实践的需要提出设计。
定性分析法：对研究对象进行“质”的方面的研究，这个方法需要计算的数据较少。
定量分析法：通过具体的数字，使人们对研究对象的认识进一步精确化。
跨学科研究法：运用多学科的理论、方法和成果从整体上对某一课题进行研究。
功能分析法：这是社会科学用来分析社会现象的一种方法，从某一功能出发研究多个方面的影响。
模拟法：通过创设一个与原型相似的模型来间接研究原型某种特性的一种形容方法。
三、加强组织部门干部监督工作（论文提纲范文）
（1）中国共产党组织部门监督研究（论文提纲范文）
| 摘要 |
| ABSTRACT |
| 绪论 |
| 第一章 中国共产党组织部门监督的内涵与类型 |
| 第一节 监督的内涵与类型 |
| 一、监督的内涵 |
| 二、监督的类型 |
| 第二节 中国共产党党内监督的内涵与类型 |
| 一、中国共产党党内监督的内涵 |
| 二、中国共产党党内监督的类型 |
| 第三节 中国共产党组织部门监督的内涵与类型 |
| 一、中国共产党组织部门监督的内涵 |
| 二、中国共产党组织部门监督的类型 |
| 三、中国共产党组织部门监督的特点 |
| 第二章 中国共产党组织部门监督的重要性和紧迫性 |
| 第一节 中国共产党加强组织建设的必然要求 |
| 第二节 中国共产党应对“四大考验”的重要措施 |
| 一、中国共产党应对执政考验必须加强组织部门监督 |
| 二、中国共产党应对改革开放考验必须加强组织部门监督 |
| 三、中国共产党应对市场经济考验必须加强组织部门监督 |
| 四、中国共产党应对外部考验必须加强组织部门监督 |
| 第三节 中国共产党化解“四大危险”的必要手段 |
| 一、组织部门监督是治疗精神懈怠症的一剂良药 |
| 二、组织部门监督是化解能力不足危险的制度保障 |
| 三、组织部门监督是化解脱离群众危险的重要举措 |
| 四、组织部门监督是化解消极腐败危险的必要手段 |
| 第三章 中国共产党组织部门监督的理论发展 |
| 第一节 毛泽东党内组织部门监督思想 |
| 一、组织部门监督具有三重意义 |
| 二、组织部门监督的原则——惩前毖后、治病救人 |
| 三、组织部门监督的重点——反贪污、反浪费、反官僚主义 |
| 四、组织部门监督的方法——定期召开批评与自我批评的会议 |
| 五、组织部门监督的重要制度——民主集中制、集体领导与个人负责结合制度 |
| 第二节 邓小平党内组织部门监督思想 |
| 一、要解决执政面临的两大问题,就必须加强组织部门监督 |
| 二、党要管党,最关键的是管理和监督干部 |
| 三、加强对选人用人的监督 |
| 四、组织部门的任务更重要的是维护党规党法、搞好党风 |
| 五、完善相关监督制度,健全党内民主生活 |
| 第三节 江泽民党内组织部门监督思想 |
| 一、组织部门在防治吏治腐败上负有重大监督责任 |
| 二、严格要求、严格管理、严格监督领导干部 |
| 三、切实加强对各级领导班子的监督 |
| 四、严肃党的纪律 |
| 五、健全、改革和完善组织监督制度 |
| 第四节 胡锦涛党内组织部门监督思想 |
| 一、防止和纠正选人用人上的不正之风 |
| 二、建立和完善科学的干部考核体系和奖惩制度 |
| 三、加强对权力运行的制约和监督,规范权力的正确行使 |
| 四、把加强对干部的监督同信任、保护、激励干部结合起来 |
| 五、全面提高组织部门干部队伍的整体素质 |
| 第四章 中国共产党组织部门监督的实践历程 |
| 第一节 中国共产党组织部门监督的初步探索(1921.7—1949.9) |
| 一、组织部门的建立与组织部门监督工作的启动 |
| 二、土地革命时期中国共产党组织部门监督实践 |
| 三、抗日战争与解放战争时期组织部门监督实践 |
| 第二节 中国共产党组织部门监督的曲折发展(1949.10-1978.12) |
| 一、开展干部鉴定工作 |
| 二、开展整党运动 |
| 三、再次审查干部 |
| 四、“文革”时期组织部门监督工作停顿 |
| 第三节 中国共产党组织部门监督的完善创新(1978.12—) |
| 一、平反冤假错案 |
| 二、全部摘掉右派分子帽子 |
| 三、清理“三种人” |
| 四、建立健全干部考核制度 |
| 五、加强对选人用人的监督 |
| 六、加强对领导干部的监督 |
| 第五章 中国共产党组织部门监督面临的现实问题 |
| 第一节 监督的一些难点问题还未解决 |
| 一、“火箭提拔”问题突出 |
| 二、买官卖官问题时有发生 |
| 三、带“病”提拔、边腐边升问题突出 |
| 第二节 监督的制度体系还不够健全 |
| 一、组织处理规定尚未出台 |
| 二、破格提拔制度不健全 |
| 三、领导干部财产公示及相关检查制度还没有建立起来 |
| 四、责任追究制度不健全 |
| 第三节 监督的意识和力量还不够强 |
| 一、监督意识不够强 |
| 二、监督力量较薄弱 |
| 第四节 监督的手段和方法还不够新 |
| 一、监督信息的采集手段和方法还不够新 |
| 二、监督信息的核实手段和方法还不够新 |
| 三、监督信息的管理手段和方法还不够新 |
| 四、监督信息的利用手段和方法还不够新 |
| 第五节 监督的检查和处理还不够严 |
| 第六章 加强组织部门监督的对策思考 |
| 第一节 加强组织部门监督制度建设 |
| 一、建立科学的组织处理制度 |
| 二、建立严格的破格提拔制度 |
| 三、建立和完善干部谈话制度 |
| 四、建立和完善干部选拔任用全程纪实制度 |
| 五、建立主要领导干部用人行为规范 |
| 六、建立干部廉政报告、鉴定制度和财产公示制度 |
| 第二节 加强组织部门监督主体自身建设 |
| 一、健全监督机构,强化监督力量 |
| 二、进行教育培训,强化整体素质 |
| 三、开展考评督查,强化责任机制 |
| 第三节 加快推进组织部门监督信息化 |
| 一、加快推进举报监督系统建设 |
| 二、加快推进实时监督系统建设 |
| 三、加快推进公开监督系统建设 |
| 第四节 提升与其他类型监督的对接程度 |
| 一、提升与纪检监督的对接程度 |
| 二、提升与群众监督和舆论监督的对接程度 |
| 第五节 加大监督查处力度 |
| 一、加大检查力度 |
| 二、加大案件查核问责力度 |
| 三、加大查处通报力度 |
| 结论 |
| 参考文献 |
（2）党内监督科学化研究（论文提纲范文）
| 中文提要 |
| Abstract |
| 绪论 |
| 一、 选题缘起 |
| （一） 党内监督科学化研究的必要性 |
| （二） 党内监督科学化研究的紧迫性 |
| 二、 基本概念 |
| （一） 党内监督的概念 |
| （二） 党内监督科学化的概念 |
| （三） 党内监督科学化的功能地位 |
| （四） 国外政党党内监督科学化的经验 |
| 三、 研究现状 |
| （一） 党内监督一般理论研究 |
| （二） 权力制约和监督研究 |
| （三） 党的建设科学化研究 |
| 四、 研究方法 |
| （一） 坚持党性与科学性相统一的认识立场 |
| （二） 坚持历史与逻辑相一致的思维准则 |
| （三） 坚持理论与实践相结合的方法原则 |
| （四） 坚持继承与创新相统一的学术品格 |
| （五） 坚持纵向与横向相结合的着述方法 |
| （六） 坚持文献法与调查法相结合的研究路径 |
| 五、 主要内容 |
| 第一章 党内监督科学化的理论渊源：经典作家和党的领导人关于党内监督的思想 |
| 一、 马克思恩格斯党内监督思想 |
| （一） 建立健全党的代表大会制度 |
| （二） 主张实行党内民主选举和民主监督 |
| （三） 明确党的性质和党的组织纪律 |
| 二、 列宁党内监督思想及实践 |
| （一） 党政分开是加强党内监督的前提 |
| （二） 建立独立权威的监督机关是党内监督的基础 |
| （三） 严格执纪执法是党内监督的保证 |
| 三、 中国共产党党内监督思想的演进 |
| （一） 毛泽东党内监督思想 |
| （二） 邓小平党内监督思想 |
| （三） 江泽民党内监督思想 |
| （四） 胡锦涛党内监督思想 |
| （五） 习近平党内监督思想 |
| 第二章 党内监督科学化的重要前提：健全党内权力运行机制 |
| 一、 完善党内权力配置 |
| （一） 以推行常任制为重点改革党的代表大会制度 |
| （二） 以强化全委会职权为重点健全党委会制度 |
| （三） 以改革纪检体制为重点完善党内专门监督制度 |
| 二、 改革党内选举制度 |
| （一） 党内选举制度存在的主要问题和原因分析 |
| （二） 地方党内选举的创新实践 |
| （三） 改革党内选举制度的路径 |
| 三、 健全党内决策机制 |
| （一） 党内决策的民主化科学化进程 |
| （二） 党内重大决策实例 |
| （三） 党内决策机制存在的主要问题与改革思路 |
| 第三章 党内监督科学化的客观基础：党务公开 |
| 一、 党务公开在党内监督中的基础地位 |
| （一） 党务公开畅通了监督渠道 |
| （二） 党务公开降低了监督成本 |
| （三） 党务公开夯实了监督基础 |
| （四） 党务公开增强了监督实效 |
| 二、 党务公开的历史足迹和实践路径 |
| （一） 党务公开的理论渊源 |
| （二） 中国共产党推进党务公开的历程 |
| （三） 国外政党推进党务公开的经验 |
| （四） 党务公开的实践路径 |
| 三、 县委权力公开透明运行：系统化推进党务公开的突破口 |
| （一） 党务公开推进中存在的问题 |
| （二） 大力推进县委权力公开透明运行 |
| 第四章 党内监督科学化的重点制度：防止利益冲突制度 |
| 一、 健全防止利益冲突制度是加强党内监督的重要内容 |
| （一） 利益冲突是当前影响党员领导干部廉洁从政的主要表现形式 |
| （二） 中国共产党防止利益冲突的探索实践 |
| （三） 当前防止利益冲突存在的问题和对策 |
| 二、 防止利益冲突的国际经验 |
| （一） 加拿大防止利益冲突制度 |
| （二） 日本防止利益冲突制度 |
| （三） 新加坡防止利益冲突制度 |
| 三、 健全防止利益冲突的核心制度——领导干部财产申报制度 |
| （一） 建立领导干部财产申报制度的民间呼声和制度困境 |
| （二） 建立领导干部财产申报制度的初步实践 |
| （三） 完善领导干部财产申报制度的路径 |
| 第五章 党内监督科学化的理念突破：廉政风险防控 |
| 一、 廉政风险防控的一般理论 |
| （一） 风险和廉政风险 |
| （二） 廉政风险防控运行机制 |
| 二、 廉政风险防控的实践模式 |
| （一） 江苏省苏州市：廉政风险防控与惩治和预防腐败体系建设相结合 |
| （二） 湖北省：廉政风险防控与加强县委书记监督管理相结合 |
| （三） 海关：廉政风险防控与执法风险防控相结合 |
| （四） 中国工商银行：廉政风险防控与金融业务相结合 |
| 三、 深化廉政风险防控的综合举措 |
| （一） 加强廉政教育 |
| （二） 优化权力结构 |
| （三） 强化科技支撑 |
| 第六章 党内监督科学化的载体创新：网络监督 |
| 一、 网络监督及其特点 |
| （一） 网络的兴起与传播格局的变化 |
| （二） 网络监督的基本状况 |
| （三） 网络监督的特点 |
| 二、 网络监督在党内监督和反腐倡廉工作中的积极作用 |
| （一） 网络监督有力地打击了腐败分子 |
| （二） 网络监督深刻警示了党员领导干部 |
| （三） 网络监督推动了监督平台建设 |
| （四） 网络监督改进了党委政府和纪检监察机关的工作作风 |
| 三、 网络监督的现实问题与规范发展 |
| （一） 网络监督的现实问题 |
| （二） 网络监督的规范发展 |
| 第七章 党内监督科学化的评价模式：构建科学的党风廉政建设考核评价机制 |
| 一、 党风廉政建设责任制考核评价：权威性和形式化 |
| （一） 党风廉政建设责任制考评的权威性 |
| （二） 党风廉政建设责任制考评的形式化 |
| 二、 党风廉政建设考核评价机制的研究与探索 |
| （一） 国际组织的廉政评价指标 |
| （二） 国（境）外城市的廉政评价探索 |
| （三） 国内各地党风廉政考评机制的研究与探索 |
| 三、 党风廉政建设考核评价机制的创新：第三方民意调查 |
| （一） 民意调查在党风廉政建设考评中的重要意义 |
| （二） 第三方民意调查在党风廉政建设考评中的突出优势 |
| （三） 第三方民意调查的指标构建 |
| （四） 第三方民意调查的执行实例 |
| （五） 改进党风廉政建设民意调查的思考 |
| 第八章 党内监督科学化的组织保障：党内监督组织建设 |
| 一、 改革纪检监察领导体制 |
| （一） 纪检监察体制的形成 |
| （二） 现状：从曹克明模式到张家界模式 |
| （三） 问题：独立性与专业化 |
| （四） 解决路径：落实两个为主两个全覆盖和组建综合性反腐败机构 |
| 二、 完善党内巡视监督制度 |
| （一） 巡视制度是党内监督的创新举措 |
| （二） 巡视制度的现实困境 |
| （三） 完善巡视制度的路径 |
| 三、 加强监督队伍自身建设 |
| （一） 加强纪检监察队伍建设的紧迫性 |
| （二） 大力加强纪检监察队伍自身建设 |
| 参考文献 |
| 一、 着作类 |
| 二、 期刊论文类 |
| 三、 硕博论文类 |
| 四、 法规文件类 |
| 攻读博士期间科研成果 |
| 致谢 |
（3）国家监察委员会的预防腐败职能研究（论文提纲范文）
| 中文摘要 |
| abstract |
| 导论 |
| 一、研究缘起 |
| (一)问题的提出 |
| (二)研究的价值 |
| 二、文献综述 |
| (一)国家监察委员会相关研究 |
| (二)预防腐败相关研究 |
| (三)国家监察委员会与预防腐败交叉性研究 |
| 三、研究方法与论文结构 |
| (一)研究方法 |
| (二)论文结构 |
| 四、研究的可能创新与不足 |
| (一)研究的可能创新 |
| (二)研究的不足 |
| 第一章 核心概念、理论基础与分析框架 |
| 一、核心概念的厘定 |
| (一)腐败与公权力腐败 |
| (二)国家监察委员会与纪检监察机关合署办公 |
| (三)预防腐败与惩治腐败 |
| 二、理论基础 |
| (一)中国特色社会主义监察理论 |
| (二)权力监督与制约理论 |
| (三)制度预防腐败理论 |
| 三、理论分析框架 |
| (一)切断公权力腐败发生链条：预防腐败的理论逻辑 |
| (二)权力—动机—机会→腐败行为：公权力腐败发生机理 |
| (三)监督—教育—制度→预防腐败：监察委员会预防腐败的分析框架 |
| 第二章 国家监察委员会的设立及其对预防腐败的积极作用 |
| 一、国家监察委员会的设立 |
| (一)国家监察委员会的政策试点 |
| (二)国家监察委员会试点的政策扩散 |
| (三)国家监察委员会制度正式形成 |
| 二、国家监察委员会对预防腐败的积极作用 |
| (一)提升预防腐败机构的独立性和权威性 |
| (二)整合分散的预防腐败职能 |
| (三)构建集中统一的预防腐败体系 |
| 第三章 国家监察委员会预防腐败的职能设置 |
| 一、国家监察委员会预防腐败的监督职能 |
| (一)监督是国家监察委员会的首要职能 |
| (二)国家监察委员会监督职能的履职机构及其履职方式 |
| (三)以事前监督防范公权力滥用：权力监督在预防腐败中的作用 |
| 二、国家监察委员会预防腐败的廉政教育职能 |
| (一)廉政教育是国家监察委员会的一项重要职能 |
| (二)国家监察委员会廉政教育职能的履职机构及其履职方式 |
| (三)以廉政教育抑制腐败动机：廉政教育在预防腐败中的作用 |
| 三、国家监察委员会预防腐败的监察建议职能 |
| (一)监察建议是国家监察委员会的一项重要职能 |
| (二)国家监察委员会监察建议职能的履职机构及其履职方式 |
| (三)以制度建设减少腐败机会：监察建议在预防腐败中的作用 |
| 第四章 国家监察委员会履行预防腐败职能亟需解决的问题 |
| 一、国家监察委员会对党政领导干部的监督有待强化 |
| (一)对党政领导干部的监督有待强化的表现 |
| (二)对党政领导干部的监督有待强化的原因 |
| 二、国家监察委员会对公职人员的廉政教育效果不够理想 |
| (一)对公职人员的廉政教育效果不够理想的表现 |
| (二)对公职人员的廉政教育的效果不够理想的原因 |
| 三、国家监察委员会运用监察建议的有效性亟待提升 |
| (一)运用监察建议的有效性亟待提升的表现 |
| (二)运用监察建议的有效性亟待提升的原因 |
| 第五章 提升国家监察委员会预防腐败有效性的实践路径 |
| 一、多措并举提升对党政领导干部的监督有效性 |
| (一)提升国家监察委员会组成人员的提名和考察权限 |
| (二)提高国家监察委员会财政经费供给的独立性 |
| (三)保障国家监察委员会依法独立行使监察权 |
| 二、构建主体协调、分类施教与高度参与的精细化廉政教育模式 |
| (一)加强对廉政教育主体的内部整合与外部协调 |
| (二)对不同类型的廉政教育对象分类施教 |
| (三)以创新廉政教育方式提高教育对象的参与度 |
| 三、运用监察建议督促被监督单位提高廉政制度质量及其执行力 |
| (一)以科学化的监察建议帮助监察对象所在单位弥补制度缺陷 |
| (二)将制度执行不力作为提出监察建议的一种主要情形 |
| (三)逐步运用监察建议开展制度廉洁性评估 |
| 结语 |
| 参考文献 |
| 攻读博士学位期间取得的科研成果 |
| 后记 |
（4）基层干部人事制度的历史演进与改革探论（论文提纲范文）
| 摘要 |
| ABSTRACT |
| 绪论 |
| 第一节 选题缘由及研究价值 |
| 一、选题缘由 |
| 二、研究价值 |
| 第二节 国内外相关研究述评 |
| 一、国内相关研究述评 |
| 二、国外相关研究述评 |
| 第三节 论文框架、研究方法和问题与不足 |
| 一、论文框架 |
| 二、研究方法 |
| 三、所遇问题 |
| 四、不足之处 |
| 第一章 核心概念和理论框架 |
| 第一节 相关概念界定 |
| 一、干部 |
| 二、基层干部 |
| 三、干部人事制度 |
| 第二节 理论依据及主体框架 |
| 一、宏观层面:马克思主义干部学说 |
| 二、微观和中观层面:制度变迁理论 |
| 三、搭建理论依据与主体架构的桥梁 |
| 第二章 政治现代化、基层治理与干部行为模式 |
| 第一节 现代化进程下的基层治理结构 |
| 一、基层权威结构的历时嬗变 |
| 二、基层社会规则及其运行逻辑 |
| 三、基层政权结构与治理形态 |
| 第二节 基层干部的行为动机及其模式 |
| 一、关于人性的三种理论假设 |
| 二、“情境理性”:基层干部的人性假设 |
| 第三节 压力型体制与干部行为逻辑 |
| 一、数量化的任务分解机制 |
| 二、指标化的责任考评体制 |
| 第三章 基层干部人事制度改革的历史进程 |
| 第一节 传统吏治思想及其扬弃 |
| 一、尊重人才,选贤任能 |
| 二、德才兼备,以德为先 |
| 三、注重基层,历练培养 |
| 四、加强考核,严格监管 |
| 五、廉洁奉公,节操自爱 |
| 第二节 制度建设的探索历程 |
| 一、初创阶段:解放思想,破旧立新 |
| 二、探索阶段:打牢基础,破冰前行 |
| 三、改革阶段:积极探索,深化前行 |
| 四、“新时代”:建章立制,全面发展 |
| 第三节 基本经验及其启示 |
| 一、坚持党管干部原则 |
| 二、秉持“任人唯贤”的干部路线 |
| 三、强化理论武装和基层历练 |
| 四、全面从严治党从严治吏 |
| 第四章 基层干部人事制度改革的现实困境 |
| 第一节 正式制度下政策体系供给不足 |
| 一、制度缺位有待完善 |
| 二、制度衔接有待加强 |
| 三、制度理念有待提升 |
| 第二节 社会“情境”下非正式制度约束失衡 |
| 一、传统文化下的“官本位”倾向 |
| 二、“熟人社会”下的说情打招呼 |
| 三、思想观念局限下的“为官不为” |
| 四、政绩观错位下的形式主义作祟 |
| 第三节 制度执行不力与实施机制不畅 |
| 一、选拔任用精准度不高 |
| 二、教育培养针对性不足 |
| 三、管理监督系统性不够 |
| 四、激励约束实效性不强 |
| 第四节 制度改革存在路径依赖 |
| 一、观念障碍:非制度化因素的消极影响 |
| 二、体制障碍:传统体制惯性导致改革“迟滞” |
| 三、组织行为障碍:党委及组织部门错位缺位 |
| 四、机制障碍:缺乏吐故纳新的保障机制 |
| 第五章 基层干部人事制度改革的路径探索 |
| 第一节 总体设想:“科学合理、简便易行、有效管用” |
| 一、涵盖选育管用四个方面 |
| 二、“科学合理、简便易行、有效管用”是关键 |
| 三、实现科学化、民主化、制度化是目标任务 |
| 第二节 选拔任用:提高精准度 |
| 一、考实政治素质,注重群众公论 |
| 二、完善考核评价,加强实绩考量 |
| 三、开展谈心谈话,强化分析研判 |
| 四、细化完善机制,健全过程保障 |
| 第三节 教育培养:提升能力素质 |
| 一、分层分类分级推进培训 |
| 二、完善学习培养系统方案 |
| 三、强化基层一线实践历练 |
| 第四节 管理监督:严格执纪监督 |
| 一、严格遵守监管原则 |
| 二、细化层级管理规定 |
| 三、实施立体监管制度 |
| 四、完善宽严相济体系 |
| 五、正确处理各项关系 |
| 第五节 激励约束:促进担当作为 |
| 一、健全考核激励制度 |
| 二、推进职务职级并行 |
| 三、完善身心关爱机制 |
| 结语:通往现代干部人事管理之路 |
| 第一节 结论 |
| 第二节 展望 |
| 参考文献 |
| 后记 |
| 在学期间学术成果情况 |
（5）十八大以来中国共产党巡视制度的理论与实践研究（论文提纲范文）
| 摘要 |
| abstract |
| 第1章 绪论 |
| 1.1 研究背景与意义 |
| 1.1.1 研究背景 |
| 1.1.2 研究意义 |
| 1.2 研究现状综述 |
| 1.2.1 国内研究综述 |
| 1.2.2 国外研究综述 |
| 1.3 研究方法与思路 |
| 1.3.1 研究方法 |
| 1.3.2 研究思路 |
| 1.4 创新之处与不足之处 |
| 1.4.1 创新之处 |
| 1.4.2 不足之处 |
| 第2章 中国共产党巡视制度的理论概述 |
| 2.1 中国共产党巡视制度的基本内涵 |
| 2.1.1 巡视制度的概念界定 |
| 2.1.2 巡视制度的基本属性 |
| 2.1.3 巡视制度的体系结构 |
| 2.2 中国共产党巡视制度的理论基础 |
| 2.2.1 马克思主义权力制约与监督思想 |
| 2.2.2 中国古代的巡视监察思想 |
| 2.2.3 西方国家权力制约与监督思想 |
| 2.3 中国共产党巡视制度的相对优势 |
| 2.3.1 定向监督的效力优势 |
| 2.3.2 直击现场的主动优势 |
| 2.3.3 异体监督的权威优势 |
| 2.3.4 辐射全盘的整合优势 |
| 第3章 中国共产党巡视制度的历史考察 |
| 3.1 中国共产党巡视制度的发展历程 |
| 3.1.1 中共初创期的酝酿探索阶段 |
| 3.1.2 中共六大后的形成推广阶段 |
| 3.1.3 新中国初期的曲折发展阶段 |
| 3.1.4 改革开放后的初步恢复阶段 |
| 3.1.5 十六大之后的确立完善阶段 |
| 3.1.6 十八大以来的全面发展阶段 |
| 3.2 中国共产党巡视制度的生成特点 |
| 3.2.1 普遍理论与具体国情相统一 |
| 3.2.2 传承经验与实践创新相统一 |
| 3.2.3 目标导向与问题导向相统一 |
| 3.2.4 体系完备与科学严谨相统一 |
| 3.3 中国共产党巡视制度演进的启示 |
| 3.3.1 坚定立场坚持正确的理论指导 |
| 3.3.2 明确职责避免巡视员大包大揽 |
| 3.3.3 立威立信激活巡视的监督效能 |
| 第4章 十八大以来中国共产党巡视制度的运行机制 |
| 4.1 十八大以来中国共产党巡视工作条例的完善 |
| 4.1.1 巡视条例修订的宏观背景 |
| 4.1.2 巡视条例整体结构的微调 |
| 4.1.3 巡视条例具体内容的调整 |
| 4.1.4 完善巡视条例的现实意义 |
| 4.2 十八大以来中国共产党巡视制度运行的组织体制 |
| 4.2.1 巡视工作的机构设置 |
| 4.2.2 巡视工作的人员配置 |
| 4.2.3 巡视工作的纪律与责任 |
| 4.3 十八大以来中国共产党巡视制度运行的工作机制 |
| 4.3.1 巡视工作的内容方式程序 |
| 4.3.2 巡视制度的协调协作机制 |
| 4.3.3 巡视制度的反馈控制机制 |
| 4.3.4 巡视制度的绩效考评机制 |
| 第5章 十八大以来中国共产党巡视制度运行的成效分析 |
| 5.1 十八大以来中央巡视组巡视反馈报告解析 |
| 5.1.1 巡视反馈报告的基本模式 |
| 5.1.2 巡视反馈情况公开透明开列详尽 |
| 5.1.3 巡视反馈问题定位精准措辞严厉 |
| 5.1.4 巡视整改意见注重原则针对性强 |
| 5.2 十八大以来中国共产党巡视制度的发展成就 |
| 5.2.1 巡视定位明确重点更加突出 |
| 5.2.2 巡视范围拓宽巡视实现全覆盖 |
| 5.2.3 巡视方式灵活专项巡视成效显着 |
| 5.2.4 巡视机制调整巡视流程更加完善 |
| 5.3 十八大以来中国共产党巡视制度的发展经验 |
| 5.3.1 以明确的方针引导巡视实践 |
| 5.3.2 坚持依法依规开展巡视工作 |
| 5.3.3 坚持群众路线发扬民主精神 |
| 5.3.4 以改革为动力推进巡视创新 |
| 第6章 十八大以来中国共产党巡视制度运行的问题及对策 |
| 6.1 中国共产党巡视制度运行的存在问题 |
| 6.1.1 巡视理论研究薄弱 |
| 6.1.2 配套制度衔接不够 |
| 6.1.3 巡视组织仍不完善 |
| 6.1.4 巡视成果运用不足 |
| 6.2 国外类似制度对巡视制度的借鉴 |
| 6.2.1 苏联特派员制度的教训 |
| 6.2.2 古巴干部视察制度的借鉴 |
| 6.2.3 越南廉政监督制度的借鉴 |
| 6.2.4 西方监察特使制度的借鉴 |
| 6.3 中国共产党巡视制度的发展对策 |
| 6.3.1 借鉴国外类似制度完善巡视制度 |
| 6.3.2 做好巡视理论研究培育巡视文化 |
| 6.3.3 推进配套制度建设发挥制度合力 |
| 6.3.4 优化巡视组织结构提高其权威性 |
| 6.3.5 完善成果转化机制增强巡视效果 |
| 结语 |
| 参考文献 |
| 作者简介 |
| 致谢 |
（6）当代中国反腐倡廉制度创新研究（论文提纲范文）
| 摘要 |
| ABSTRACT |
| 1. 导论 |
| 1.1 研究背景及意义 |
| 1.1.1 研究背景 |
| 1.1.2 研究意义 |
| 1.2 国内外研究状况 |
| 1.2.1 国外研究现状 |
| 1.2.2 国内研究现状 |
| 1.3 主要内容、研究思路与研究方法 |
| 1.3.1 主要内容 |
| 1.3.2 研究思路 |
| 1.3.3 研究方法 |
| 1.4 重点、难点与创新之处 |
| 1.4.1 重点 |
| 1.4.2 难点 |
| 1.4.3 创新之处 |
| 2. 腐败与治理腐败的基本理论 |
| 2.1 腐败及其成因理论 |
| 2.1.1 腐败的概念 |
| 2.1.2 腐败成因理论 |
| 2.2 治理腐败理论 |
| 2.2.1 反腐败战略理论 |
| 2.2.2 反腐败体系理论 |
| 2.2.3 反腐败机制设计理论 |
| 3. 当代中国腐败现象及反腐倡廉阐释 |
| 3.1 当代中国腐败现象理论分析 |
| 3.1.1 突出表现 |
| 3.1.2 主要特点 |
| 3.1.3 根本原因 |
| 3.2 改革开放以来反腐倡廉实践及其成效 |
| 3.2.1 反腐败历程 |
| 3.2.2 工作成效 |
| 3.2.3 存在问题 |
| 4. 反腐倡廉制度建设的总体思路 |
| 4.1 反腐倡廉“四位一体”体系构建 |
| 4.1.1 “四位一体”制度体系 |
| 4.1.2 严密的制度结构 |
| 4.2 反腐倡廉制度体系的价值分析 |
| 4.2.1 制度体系的科学化定位 |
| 4.2.2 制度体系的强大抑制作用 |
| 4.3 反腐倡廉制度体系的功能分析 |
| 4.3.1 制度系统整体功能 |
| 4.3.2 制度子系统功能 |
| 5. 反腐倡廉制度建设的基础：教育制度建设 |
| 5.1 教育制度建设概述 |
| 5.1.1 教育制度的地位 |
| 5.1.2 教育制度的作用 |
| 5.1.3 教育制度建设取得的成效 |
| 5.2 教育制度建设存在的主要问题 |
| 5.2.1 存在“通吃”和“空转”的问题 |
| 5.2.2 存在普及不够、渗透力不强问题 |
| 5.2.3 尚未形成长效机制 |
| 5.2.4 缺乏制度保障 |
| 5.3 构建教育制度的对策思路 |
| 5.3.1 以马克思主义为指导创新教育制度 |
| 5.3.2 各学科取长补短,改进教育理念 |
| 5.3.3 创新教育的形式 |
| 6. 反腐倡廉制度建设的关键：监督制度建设 |
| 6.1 监督制度建设概述 |
| 6.1.1 监督制度的地位和作用 |
| 6.1.2 我国监督制度的现状 |
| 6.1.3 监督制度建设取得的成效 |
| 6.2 监督制度建设存在的主要问题 |
| 6.2.1 工作思路的局限 |
| 6.2.2 体制机制的障碍 |
| 6.2.3 权力监督的失衡 |
| 6.2.4 整体效能的缺失 |
| 6.2.5 监督制度的缺陷 |
| 6.3 构建监督制度的对策思路 |
| 6.3.1 监督主体要全面 |
| 6.3.2 权力约束要硬化 |
| 6.3.3 监督手段要强化 |
| 7. 反腐倡廉制度建设的根本：预防制度建设 |
| 7.1 预防制度建设概述 |
| 7.1.1 预防制度的地位和作用 |
| 7.1.2 预防制度建设的成效 |
| 7.2 预防制度建设存在的问题 |
| 7.2.1 惩治与预防力度失衡 |
| 7.2.2 预防制度建设工作进入“瓶颈期” |
| 7.2.3 防范机制的缺失 |
| 7.3 构建预防制度的对策思路 |
| 7.3.1 完善防止利益冲突制度 |
| 7.3.2 完善廉政风险防范机制 |
| 7.3.3 完善信息公开机制 |
| 8. 反腐倡廉制度建设的重点：惩治制度建设 |
| 8.1 惩治制度建设概述 |
| 8.1.1 惩治制度的地位和作用 |
| 8.1.2 我国惩治制度的现状 |
| 8.1.3 开始注重惩治制度的“治本”功能 |
| 8.2 惩治制度建设存在的问题 |
| 8.2.1 惩治机制的滞后性 |
| 8.2.2 惩治机制的不严密性 |
| 8.2.3 惩治结果的不平衡性 |
| 8.3 构建惩治制度的对策思路 |
| 8.3.1 树立专门机关的权威性和独立性 |
| 8.3.2 建立完善的惩治制度 |
| 8.3.3 现代法治：应对腐败实行“轻刑必罚” |
| 9. 结语：建立反腐倡廉制度的长效实施机制和科学运行机制 |
| 9.1 执行：制度的生命力 |
| 9.2 法制：制度的保障力 |
| 9.3 问责：制度的约束力 |
| 9.4 教育、监督、预防、惩治“四位一体”机制的长效运行 |
| 参考文献 |
| 致谢 |
| 攻读博士学位期间发表的论文 |
（7）中国共产党保持纯洁性的制度建设研究（论文提纲范文）
| 中文提要 |
| Abstract |
| 绪论 |
| 一、研究缘由及其意义 |
| 二、研究综述 |
| 三、研究思路与方法 |
| 四、创新与不足 |
| 第一章 中国共产党保持纯洁性制度建设的理论基础 |
| 一、马克思恩格斯关于无产阶级政党保持纯洁性制度建设的基本思想 |
| 1. 奠定思想基础:创立无产阶级政党之初的制度考量和原则设计 |
| 2. 确立基本原则:分析欧洲革命经验教训中提出无产阶级政党必须保持独立性 |
| 3. 提供制度样本:总结巴黎公社经验教训时提出“巴黎公社原则” |
| 4. 规定基本要求:批判错误思想流派斗争中阐明工人阶级政党性质 |
| 5. 指明根本方向:创立科学社会主义理论中提出权力制约原则 |
| 二、列宁关于俄共(布)保持纯洁性制度建设的基本思想 |
| 1. 建立教育培训制度,保持党的思想纯洁 |
| 2. 创立制度机制,保持党的组织纯洁 |
| 3. 确立密切联系群众制度,保持党的作风纯洁 |
| 4. 制定干部管理约束制度,保持清正廉洁 |
| 5. 构建权力制约体制,加强党内监督 |
| 第二章 新民主主义革命时期中国共产党保持纯洁性的制度创设与发展 |
| 一、中共创立之初保持纯洁性的制度萌芽 |
| 1. 制定党的纲领,保持党的性质纯洁 |
| 2. 确立党的代表大会制度和选举制度,加强党内监督 |
| 3. 规定吸收党员的条件,保证党员质量 |
| 4. 明确深入群众的具体要求,保持党的作风纯洁 |
| 5. 严明党的纪律,保持清正廉洁 |
| 二、大革命时期中共保持纯洁性的制度初创 |
| 1. 发展党员和建立党组织中提出纯洁要求 |
| 2. 制定党员教育培训决议案 |
| 3. 确立民主集中制原则 |
| 4. 发布第一个惩治贪污腐化分子通告 |
| 5. 首次设立党内专门监督机构 |
| 三、土地革命时期中共保持纯洁性的制度创立 |
| 1. 制定学习培训规定,开展党员思想教育 |
| 2. 颁发组织问题决议,保持党的队伍纯洁 |
| 3. 提出深入群众要求,保持作风纯洁 |
| 4. 建立监督制度,开展苏维埃政权廉政实践 |
| 5. 颁发首部《中央巡视条例》,开始党内巡视工作 |
| 四、抗日战争时期中共保持纯洁性的制度再创 |
| 1. 发布思想教育训令,保持党的思想纯洁 |
| 2. 明确发展党员规范标准,保持党的组织纯洁 |
| 3. 开展延安整风运动,保持党的作风纯洁 |
| 4. 制定监督管理制度,维护党的团结统一 |
| 5. 建立党内民主制度,加强党内监督 |
| 6. 颁发惩治贪污条例,保持清正廉洁 |
| 五、解放战争时期中共保持纯洁性的制度发展 |
| 1. 明确整党要求,巩固党的组织 |
| 2. 制定革命军人入党规定,保持队伍纯洁 |
| 3. 健全党委制,加强党的统一领导 |
| 4. 严明进城纪律,保持党的作风纯洁 |
| 5. 统一财经纪律,加强局部政权建设 |
| 第三章 社会主义革命和建设时期中国共产党保持纯洁性的制度实践 |
| 一、建立理论教育制度和体系,提高思想政治素质 |
| 1. 制定理论学习规定 |
| 2. 建立教育培训体系 |
| 二、制定发展党员规范,加强党组织管理 |
| 1. 采取谨慎发展党员方针 |
| 2. 制定共产党员标准八项条件 |
| 3. 规范发展党员工作 |
| 4. 颁发整顿基层党组织决议 |
| 三、制定干部管理制度,保持干部队伍纯洁 |
| 1. 制定分部分级管理干部制度 |
| 2. 建立干部考核奖惩制度 |
| 3. 明确干部待遇制度 |
| 4. 加强干部鉴定和审干中的制度建设 |
| 四、成立各级党的纪律检查委员会和监察委员会,完善监督体制 |
| 1. 成立党的纪律检查委员会 |
| 2. 成立党的监察委员会 |
| 3. 明确监察委员会的地位 |
| 4. 制定人民信访制度和舆论监督制度 |
| 五、运动中保持纯洁性的制度建立、失误与破坏 |
| 1. 在“三反”、“五反”中建立相关监督制度 |
| 2. 开展整党运动和整风运动 |
| 3. “文化大革命”期间保持纯洁性的制度受到全面冲击和破坏 |
| 第四章 改革开放以来中国共产党保持纯洁性制度建设的新实践新发展 |
| 一、开启保持纯洁性制度建设的新征程(1978年12月-1989年5月) |
| 1. 阐明制度建设的重要性 |
| 2. 提出以权力制约监督来保持党的纯洁性的初步思想 |
| 3. 健全民主集中制,规范党内组织生活制度 |
| 4. 改革和完善干部制度,加强领导干部管理 |
| 5. 发布整党决定,保持党的纯洁 |
| 6. 恢复中央和地方各级纪律检查委员会 |
| 二、推进保持纯洁性制度建设的新实践(1989年6月-2002年10月) |
| 1. 重视党内制度建设 |
| 2. 坚持党的工人阶级先锋队性质 |
| 3. 发布加强党员思想教育意见 |
| 4. 制定党员干部管理规定 |
| 5. 完善党的组织制度 |
| 6. 健全作风建设制度机制 |
| 7. 建立党风廉政建设责任制 |
| 三、推动保持纯洁性制度建设的新发展(2002年11月-2012年10月) |
| 1. 推进党的制度建设,形成以制度建设为保障的“五位一体”党建总布局 |
| 2. 首次系统提出党的纯洁性建设命题,阐述保持党的纯洁性 |
| 3. 健全党员干部教育培训制度机制,保持党的思想纯洁 |
| 4. 制定组织建设规范,保持党的组织纯洁 |
| 5. 明确作风建设具体规定,保持党的作风纯洁 |
| 6. 完善党风廉政建设责任制,建立健全反腐倡廉制度体系 |
| 7. 颁发《党内监督条例》,完善监督机制 |
| 8. 发布党内法规制定条例,推进党的制度建设科学规范 |
| 四、开辟保持纯洁性制度建设的新境界(2012年11月-2016年11月) |
| 1. 深入论述党的纯洁性建设 |
| 2. 提出全面从严治党的制度要求 |
| 3. 科学规划和规范党内法规制定工作 |
| 4. 建立制度保障的作风建设长效机制 |
| 5. 推进反腐倡廉制度机制建设 |
| 6. 提高制度的执行力 |
| 7. 开启制度治党的新实践 |
| 第五章 中国共产党保持纯洁性制度建设的主要特点与基本经验 |
| 一、从理论形态考察中国共产党保持纯洁性制度建设的特点 |
| 二、从历史发展考察中国共产党保持纯洁性制度建设的特点 |
| 三、中国共产党保持纯洁性制度建设的基本经验 |
| 第六章 中国共产党保持纯洁性制度建设的路径设计 |
| 一、创设原理:建立权力制约监督机制是保持纯洁性的根本路径 |
| 1. 权力的概念及其原理 |
| 2. 建立权力制约监督机制是保持纯洁性的根本路径 |
| 二、制度体系:建立以权力制约监督为核心的保持纯洁性的制度体系 |
| 1. 总体要求:制度建设应遵循的原则 |
| 2. 宏观层面:以权力制约监督为核心构建“一元多线型”保持纯洁性的制度体系 |
| 3. 中观层面:围绕保持纯洁性内容建立健全制度体系 |
| 4. 微观层面:保持纯洁性制度建设的具体分析 |
| 三、运行机制:构建以权力制约监督为核心的保持纯洁性的制度机制 |
| 1. 动力机制:保持纯洁性制度建设的驱动力 |
| 2. 执行机制:保持纯洁性制度建设的生命力 |
| 3. 监督机制:保持纯洁性制度建设的保障力 |
| 结语 |
| 参考文献 |
| 附录一: 新四军保持党的纯洁性制度建设的具体分析( 1937-1945) |
| 附录二: 新四军保持党的纯洁性的相关制度规定 |
| 附录三: 江苏省苏州市党员出口机制试点情况的调查研究(2010) |
| 附录四: 十一届三中全会以来保持党的纯洁性的相关制度一览 |
| 致谢 |
| 攻读学位期间发表的学术论文目录 |
（8）中国共产党制度治腐问题研究（论文提纲范文）
| 摘要 |
| Abstract |
| 引言 |
| 一、问题提出 |
| 二、研究现状 |
| 三、研究方法 |
| 四、创新与不足之处 |
| 第一章 制度治腐及其成效的要素构成 |
| 第一节 腐败的概念界定 |
| 一、西方社会对腐败的相关认识 |
| 二、中国社会对腐败的相关解读 |
| 第二节 制度及制度治腐的相关要素构成 |
| 一、制度的概念界定 |
| 二、制度治腐涉及的相关要素--权力、环境、人、腐败 |
| 第三节 评估制度治腐成效的基本要素 |
| 一、制度治腐成效的评估标准 |
| 二、制度治腐成效的评估方法 |
| 第二章 中国共产党制度治腐的探索与实践 |
| 第一节 新中国成立前中国共产党制度治腐的初步探索与实践 |
| 一、中国共产党纪律检查机构的创立与演变 |
| 二、中国共产党反腐制度的初步建立 |
| 三、依靠民主跳出历史周期律的支配 |
| 第二节 改革开放前中国共产党制度治腐的探索与实践 |
| 一、纪律检查机关和行政监察机关的设立 |
| 二、群众信访和舆论监督制度 |
| 三、大规模群众运动中的制度治腐因素——以“三反”和“新三反”运动为例 |
| 四、反腐败立法与建章立制 |
| 第三节 中共十八大前中国共产党制度治腐的转折与突破 |
| 一、在党的建设上走出一条不搞政治运动，而靠改革和制度建设的路子 |
| 二、廉政建设靠教育，更要靠法制 |
| 三、标本兼治，综合治理，惩防并举，注重预防 |
| 四、纪律检查机关的恢复与重建 |
| 五、十四届中纪委二次会议开启治理腐败的三项工作格局 |
| 六、修订宪法和党章，不断完善制度治腐的根本准则 |
| 七、以制度为核心的惩治和预防腐败体系的优化发展 |
| 八、相关治腐制度不断健全和完善——以干部选拔任用制度为例 |
| 第四节 中共十八大后中国共产党制度治腐的提质与升级 |
| 一、将权力关进制度的笼子里 |
| 二、把纪律和规矩挺在前面 |
| 三、实现不敢腐，坚决遏制腐败现象滋生蔓延势头 |
| 四、坚持不懈，推动作风建设常态化 |
| 五、尊崇党章，修订“准则”和“条例” |
| 六、相关治腐制度不断健全和完善——以巡视制度为例 |
| 第三章 中国共产党制度治腐实践的成效评估及相关解释 |
| 第一节 治腐制度的运行现状——以反腐败机制为例 |
| 一、预防机制 |
| 二、监督机制 |
| 三、惩处机制 |
| 第二节 制度治腐战略的具体成效 |
| 一、学术界关于我国腐败程度的两种判断 |
| 二、评估现阶段我国腐败程度的新探索 |
| 三、制度治腐成效的一般分析 |
| 第三节 制度治腐成效的原因分析 |
| 一、党内法规混同于国家法律 |
| 二、腐败并非全是行为主体理性选择的结果 |
| 三、依据涉案金额、涉案人员及行为后果等因素划分腐败类型并不全面 |
| 第四章 提高制度治腐成效的路径探析 |
| 第一节 构建科学合理的党内权力结构 |
| 一、党内权力结构的运行现状 |
| 二、党内权力结构的理想状态：既相互制约又相互协调 |
| 三、科学合理权力结构的要件支撑 |
| 第二节 改革和完善党的纪律检查体制 |
| 一、定标：双重领导体制顺畅运行 |
| 二、定位：党的纪检体制的现状考察 |
| 三、定法：完善纪检体制的路径探析 |
| 第三节 建设完备的党内法规体系 |
| 一、党内法规的分类、重点及运行环境 |
| 二、党内法规体系上的法规“点”、“线”和“面” |
| 三、党内法规体系下的法规制定 |
| 第四节 制度治腐和德治教化相结合 |
| 一、惩处制度现状、完善及惩处策略的不彻底性 |
| 二、培育组织道德意识 |
| 结语 |
| 参考文献 |
| 攻读博士学位期间科研成果情况 |
| 后记 |
（9）中国共产党组织部运行研究（论文提纲范文）
| 致谢 |
| 摘要 |
| Abstract |
| 1. 导论 |
| 1.1 选题及其意义 |
| 1.1.1 组织部是中国共产党“第一部” |
| 1.1.2 组织部的国际比较 |
| 1.1.3 组织部为什么能成为“第一部”? |
| 1.1.4 选题意义 |
| 1.2 文献综述 |
| 1.2.1 中央组织部对自身的工作研究 |
| 1.2.2 国内学者的相关研究 |
| 1.2.3 关于组织部的研究 |
| 1.3 问题与研究方法 |
| 1.4 创新点与不足 |
| 2. 建党时期的中央组织部 |
| 2.1 中央组织部成立的主要目的 |
| 2.1.1 组织群众的需要 |
| 2.1.2 发展壮大党员队伍的需要 |
| 2.1.3 指导工农运动的需要 |
| 2.1.4 国共合作的因素 |
| 2.2 早期中央组织部的主要工作 |
| 2.2.1 筹备党的“四大” |
| 2.2.2 提出组织工作思路 |
| 2.2.3 促进中央集权 |
| 2.2.4 制定交通办法 |
| 2.2.5 统计党员和组织情况 |
| 2.2.6 指导各地活动,分配人才 |
| 2.3 中央组织部的主要特征 |
| 2.3.1 与吏部相比 |
| 2.3.2 与苏共组织部相比 |
| 2.3.3 与后来的组织部相比 |
| 3. 组织部的发展和演变 |
| 3.1 1924-1949年的组织部 |
| 3.1.1 初期的探索与周折(1924-1928) |
| 3.1.2 工作起色(1928—1937) |
| 3.1.3 趋向成熟(1937-1949) |
| 3.2 1949—1978年的组织部 |
| 3.2.1 建国初期的工作(1949—1954) |
| 3.2.2 工作对象的拓展(1954—1966) |
| 3.2.3 “文革”时期的组织部(1966—1977) |
| 3.3 改革开放时期的组织部 |
| 3.3.1 落实干部政策(1977—1989) |
| 3.3.2 大规模地教育和培训干部(1989—2002) |
| 3.3.3 聚天下英才(2002-2012) |
| 4. 政治动员与有效组织 |
| 4.1 组织部面向干部的行动 |
| 4.1.1 对干部的认识 |
| 4.1.2 干部的选任 |
| 4.1.3 组织部的干部工作策略 |
| 4.2 组织部面向党员的行动 |
| 4.2.1 对工人、农民和知识分子的动员 |
| 4.2.2 以党支部为基础的组织扩展 |
| 4.2.3 “先进分子”标准与思想政治教育 |
| 4.2.4 对党员的激励 |
| 5. 内部协调和运行机制 |
| 5.1 组织部职权分配和工作体系 |
| 5.1.1 中组部主要的职能机构 |
| 5.1.2 组织部门工作体系 |
| 5.2 主要工作准则 |
| 5.2.1 讲政治 |
| 5.2.2 服从纪律 |
| 5.3 决策和运行 |
| 5.3.1 组织网络 |
| 5.3.2 决策程序 |
| 5.3.3 调研机制 |
| 5.3.4 先行试验 |
| 5.3.5 执行过程的调节 |
| 6. 组织部处理对上关系策略 |
| 6.1 组织部的对上依附性 |
| 6.1.1 机构的撤销—领导机关对组织部进行控制的最严重表现 |
| 6.1.2 制度的规定—领导机关对组织部进行控制的基本保障 |
| 6.1.3 主导干部路线—领导机关对组织部进行控制的主要动机 |
| 6.1.4 强化中央集权—领导机关对组织部进行控制的一般结果 |
| 6.2 组织部的独立性 |
| 6.2.1 独立性的保持 |
| 6.2.2 确立独立性的挑战 |
| 7. 组织部的外部关系及部际竞争 |
| 7.1 主要联系机构 |
| 7.1.1 办公厅 |
| 7.1.2 宣传部 |
| 7.1.3 统战部 |
| 7.1.4 中纪委机关 |
| 7.2 主要协调事项 |
| 7.2.1 干部的选拔和培养 |
| 7.2.2 党内教育实践活动 |
| 7.2.3 人才工作 |
| 7.2.4 扶贫济困 |
| 7.3 协调工作特点 |
| 7.4 部际竞争 |
| 7.4.1 组织部职能的扩大 |
| 7.4.2 组织部所处的竞争地位 |
| 7.4.3 三个“之家”建设 |
| 8. 组织部的反污名化策略 |
| 8.1 模范部门 |
| 8.1.1 各方对组织部的期许 |
| 8.1.2 组织部建设模范部门的努力 |
| 8.2 声望制度 |
| 8.2.1 政治机关:巩固中心地位 |
| 8.2.2 规章制度:建立共识观念 |
| 8.2.3 组织部长:部门象征 |
| 8.3 走出神秘 |
| 8.3.1 组织部的秘密工作的传统 |
| 8.3.2 组织部走出神秘的努力 |
| 8.3.3 成效 |
| 9. 超越惯性的努力 |
| 9.1 人才行动:结构上的跨越 |
| 9.1.1 建国前后对知识分子工作的认识 |
| 9.1.2 改革开放以来的知识分子工作 |
| 9.2 “资本家”入党及组织建设创新 |
| 9.2.1 “不能吸收私营企业主入党” |
| 9.2.2 转变态度 |
| 9.2.3 试点吸收私营企业主入党 |
| 9.2.4 积极开展新社会阶层中的党建工作 |
| 10. 结语 |
| 10.1 组织部运行的“双强模式” |
| 10.2 新时期组织部地位和作用不断增强 |
| 10.3 组织部能动不足的隐忧 |
| 10.4 新的建设策略 |
| 参考文献 |
| 英文文献 |
| 中文文献 |
| 附录: 相关调研分析 |
| 作者简历 |
（10）中共组织部门干部监督工作研究（论文提纲范文）
| 摘要 |
| Abstract |
| 第1章 绪论 |
| 1.1 研究背景及意义 |
| 1.1.1 研究背景 |
| 1.1.2 研究意义 |
| 1.2 文献综述 |
| 1.2.1 国内研究综述 |
| 1.2.2 国外研究综述 |
| 1.2.3 国内外相关文献评价 |
| 1.3 研究思路与创新点 |
| 1.3.1 研究思路 |
| 1.3.2 创新点 |
| 第2章 中共组织部门干部监督的职责和地位 |
| 2.1 干部监督体系 |
| 2.1.1 党内监督 |
| 2.1.2 党外监督 |
| 2.2 中共组织部门干部监督 |
| 2.2.1 中共组织部门干部监督的内涵 |
| 2.2.2 中共组织部门干部监督与党内监督的关系 |
| 2.2.3 中共组织部门干部监督与党外监督的关系 |
| 2.2.4 中共组织部门干部监督机构与其他干部管理机构的职责分工 |
| 小结 |
| 第3章 中共组织部门干部监督工作发展历程和基本经验 |
| 3.1 改革开放以来组织部门干部监督工作体系发展历程 |
| 3.1.1 起步阶段（1978 年改革开放—1989 年十三届四中全会） |
| 3.1.2 发展提高阶段（1989 年十三届四中全会—2000 年“郑州会议”） |
| 3.1.3 逐步完善阶段（2000 年“郑州会议”—2012 年中共十八大） |
| 3.1.4 全面深化阶段（2012 年中共十八大以后） |
| 3.2 组织部门干部监督工作的基本经验 |
| 小结 |
| 第4章 中共组织部门干部监督工作存在的问题及原因分析 |
| 4.1 存在的问题 |
| 4.1.1 主动监督意识不强 |
| 4.1.2 监督制度化水平低 |
| 4.1.3 监督手段有限 |
| 4.1.4 监督合力未有效形成 |
| 4.1.5 监督力量薄弱 |
| 4.2 存在问题的原因分析 |
| 4.2.1 政治学视角 |
| 4.2.2 经济学视角 |
| 4.2.3 社会学视角 |
| 小结 |
| 第5章 改进中共组织部门干部监督工作的思路和措施 |
| 5.1 基本思路 |
| 5.1.1 强化组织部门干部监督权威 |
| 5.1.2 发扬党内民主和社会民主 |
| 5.1.3 与党内外各种监督形式形成监督合力 |
| 5.2 主要措施 |
| 5.2.1 增强组织部门干部监督主体主动监督意识 |
| 5.2.2 健全完善干部监督制度 |
| 5.2.3 改进监督手段和方法 |
| 5.2.4 加强各监督主体协调配合 |
| 5.2.5 培育积极健康的社会环境 |
| 5.2.6 加强组织部门干部监督队伍建设 |
| 小结 |
| 结论 |
| 参考文献 |
| 致谢 |
四、加强组织部门干部监督工作（论文参考文献）
- [1]中国共产党组织部门监督研究[D]. 刘文新. 湖南师范大学, 2014(07)
- [2]党内监督科学化研究[D]. 邹洪凯. 苏州大学, 2014(09)
- [3]国家监察委员会的预防腐败职能研究[D]. 吕永祥. 吉林大学, 2019(10)
- [4]基层干部人事制度的历史演进与改革探论[D]. 谢鹏. 中国社会科学院研究生院, 2020(12)
- [5]十八大以来中国共产党巡视制度的理论与实践研究[D]. 刘帅. 吉林大学, 2018(12)
- [6]当代中国反腐倡廉制度创新研究[D]. 曹明珠. 内蒙古大学, 2014(01)
- [7]中国共产党保持纯洁性的制度建设研究[D]. 周斌. 扬州大学, 2016(12)
- [8]中国共产党制度治腐问题研究[D]. 杨云成. 中共中央党校, 2016(08)
- [9]中国共产党组织部运行研究[D]. 许翾. 浙江大学, 2018(02)
- [10]中共组织部门干部监督工作研究[D]. 谷庆刚. 山东财经大学, 2015(12)