江西省人民政府关于加快推进小城镇建设的通知

江西省人民政府关于加快推进小城镇建设的通知

一、江西省人民政府关于加快小城镇建设的通知(论文文献综述)

易宋丹[1](2019)在《江西省旅游特色小镇发展模式研究》文中研究指明近年来,全国范围内陆续掀起了特色小镇建设的热潮。在经济新常态下,旅游特色小镇建设已成为江西省协调推进区域创新发展的战略选择,同时也是加快供给侧结构性改革和建设新型城市的重要举措。随着社会经济的发展,江西省旅游产业已发展成为江西省经济中的支柱型产业,在拥有丰富自然资源和人文资源的江西省发展旅游特色小镇前景十分可观。充分利用江西省丰富的资源与当地旅游业相结合,形成旅游特色小镇独有的特色产业,打造全新的“旅游+”产业发展新模式。本文主要对江西省旅游特色小镇的发展模式进行了科学分析,并通过文献法、案例法、田野调查法等方法研究了目前江西省旅游特色小镇的发展现状,例举了江西省驿前镇、温汤镇和瑶里镇三个典型旅游特色小镇发展模式的实际案例。归纳总结了适合江西省发展旅游特色小镇的五大“旅游+”产业发展模式,提出了当前江西省建设旅游特色小镇存在的各种问题,并结合桐乡乌镇旅游特色小镇和达沃斯旅游特色小镇的发展模式及成功经验提出了适应江西省发展旅游特色小镇的对策建议。本文的结论有助于完善旅游特色小镇领域的理论研究,填补当前学术界对江西省旅游特色小镇发展模式研究的“空白”,为促进江西省及全国各地的旅游特色小镇建设发展提供经验借鉴。

谢长庚[2](2020)在《赣南丫山运动休闲特色小镇体育旅游资源开发与应用研究》文中进行了进一步梳理研究目的:本文旨在运用SWOT分析法,研究赣南丫山运动休闲特色小镇(下文简称“丫山小镇”)旅游资源开发的内部环境和外部环境,为丫山小镇的建设提供发展对策,从而促进我国运动休闲特色小镇的发展。研究方法:本文主要采用了文献资料法、问卷调查法、实地考察法、访谈法、逻辑分析法和数理统计法。通过对丫山小镇的自然资源和人文资源实地调研,以及根据游客调查问卷和从业者调查问卷的调研结果,分析丫山小镇的优势、劣势、机遇和威胁,从而制定丫山小镇体育旅游资源开发对策。结果与分析:区位交通、生态资源、红色资源、客家民俗传统文化等是丫山小镇的优势。体育旅游认知不足、体育旅游专业人才缺乏、体育消费水平偏低是丫山小镇的劣势。国家政策的支持、体育旅游市场潜发展力大、大众拟参与度高、丫山小镇在“第一轮全国特色小镇典型经验”的推广,提升了丫山的知名度,这是丫山小镇的发展机遇。而周边同类市场的竞争以及生态环境的脆弱又对丫山小镇的发展形成了威胁。结论与建议:丫山小镇区位交通良好,体育旅游资源丰富。丫山小镇特色产业发展前景好,目前已集聚5大类39种运动休闲类项目。小镇特色文化突出,打造了禅宗文化基地、理学心学基地等,体育旅游发展前景看好。本文建议开发者加大媒体宣传推介,塑造体育旅游品牌;培养和引进体育旅游专业人才;注重开发过程中的环境保护,改善生态环境;深挖地域特色文化,强化小镇内涵发展;提升小镇整体性治理能力,满足游客服务需求,丰富旅游产品。

严士清[3](2012)在《新中国户籍制度演变历程与改革路径研究》文中研究指明二元户籍制度是新中国成立初期特殊的国内国际环境的产物。随着计划经济体制的逐步确立、工业化的不断推进,“隔离式”二元户籍制度逐渐建立起来。它在推进工业化进程、保持社会稳定等方面做出积极贡献的同时,产生了城乡隔离、城乡差距扩大、城乡二元社会结构固化等的负面效应。从“大跃进”运动开始,到“拨乱反正”之前,新中国二元户籍制度不断强化,使城乡隔离进一步加剧、城乡差距不断扩大、二元社会结构更为牢固。“拨乱反正”后中央政府对二元户籍制度进行了局部调整,非正常的城乡人口“对流”被遏制、农村居民转变为城市居民的条件发生了变化。不迁移户口的人口流动得到认可之后,二元户籍结构的空间特征发生了变化,城市内部二元户籍结构、二元社会结构开始形成。究其原因,新中国二元户籍制度因被绑定了多种社会管理功能,造成城乡隔离、导致城乡居民间的不平等。实施“自理口粮户口”政策以来,中国二元户籍制度改革由试点到全面放开、由点到面逐步地展开。户籍制度改革首先从小城镇开始,接着大中城市进行多样化尝试,稍后省、自治区在其辖区内进行改革探索。小城镇户籍制度改革的不断推进,使公民的迁徙自由权、平等权得到了改善。大中城市政府实施的落户制度改革、统一城乡户口改革、实施城市居住证制度的改革等措施,将中国户籍制度改革推向更广的区域。省、自治区范围内进行统一城乡户口改革的推进,使其辖区内农业户口和非农业户口成为历史、公民在身份标识上实现了统一,也加快了革除因户口性质不同而导致的公民福利待遇上的不平等的步伐;省、自治区范围内进行的居住证制度和积分入户制度改革,部分地解决了外来人口因没有当地户口而导致的工作、学习、子女教育上的困难,为外来人口进入城市落户开辟了新的道路,对加速二元户籍制度一元化进程具有积极作用。户籍制度改革的终极目标是彻底打破城乡分割的二元户籍结构,建立全国统一的可以自由迁徙的一元户籍制度。本文对新中国二元户籍制度演变历程进行梳理,并据此分析中国户籍制度一元化改革的路径特征。论文在以下几个方面进行了研究:首先,通过对新中国户籍制度演变历程的分析,将新中国二元户籍制度分为“隔离式”二元户籍制度和“渗透式”二元户籍制度两个演化阶段。不迁移户口的人口流动得到认可之前,二元户籍制度导致城市居民和农村居民在空间上隔离,称之为“隔离式”二元户籍制度。同“隔离式”二元户籍制度相对应的户籍制度的主要矛盾是,农业户口和非农业人口所组成的二元户籍结构的空间隔离及其福利待遇差异的矛盾。不迁移户口的人口流动得到认可之后,越来越多的农村剩余劳动力进入城市,城市内部二元户籍结构、二元社会结构逐渐形成,中国户籍制度遂演变为“渗透式”二元户籍制度。同“渗透式”二元户籍制度相对应的户籍制度的主要矛盾,表现为城市内部户籍人口与非户籍人口福利待遇不平等的矛盾。其次,根据户籍制度演变过程中户籍制度功能的变动情况,对中国户籍制度的功能体系进行分析。新中国户籍制度的功能可分为基本功能和派生功能。人口信息统计功能和身份定格功能是新中国二元户籍制度的基本功能,是户籍制度其他功能形成的前提和基础。其中,户籍制度身份定格功能是对居民居住、就业、接受义务教育、享受福利和社会保障等的户籍身份进行规定(划分),户籍身份一旦确定就难以改变。身份定格功能从居民等级身份和居民空间身份两个方面对居民身份进行界定。身份定格功能是中国二元户籍制度与一元户籍制度的根本区别,它为福利与社会保障制度同户籍制度相邦定提供了“接口”。所以,新中国二元户籍制度在城乡隔离和城乡居民不平等的形成过程中不是“替罪羊”,而是发挥了“助手”或“帮凶”作用。显然,中国户籍制度改革的最终目标应该是从居民等级身份定格和居民空间身份定格两个方面逐步取消户籍制度的身份定格功能,使中国二元户籍制度逐步回归到一元户籍制度。第三,根据户籍制度改革中户籍结构变动情况,将中国户籍制度改革措施分为“先三后一”型、“以一化二”型、“三元过渡”型和“合二为一”型四种路径。小城镇户籍制度改革采用的是“先三后一”型户籍制度改革路径。小城镇户籍制度改革前期阶段出现的“自理口粮户口”、“当地有效城镇户口”为有别于城市户口和农村户口的第三类户口形式。因此,小城镇户籍制度改革的前期为构建三元户籍结构阶段。小城镇户籍制度改革的后期是将“自理口粮户口”或“当地有效城镇户口”同农村户口、城镇户口合并为城镇户口。这一改革阶段称为三元户籍结构一元化改革阶段。小城镇户籍制度改革由密不可分的两个阶段构成,故称为“先三后一”型的改革路径。大中城市户籍制度改革有三种路径,其中,城市落户制度改革是通过设置一定的落户门槛,将农村人口转变城市户口,用二元户籍结构中的城市户口来消化吸收农村户口,最终实现二元户籍结构一元化。所以,这种户籍制度改革形式称为“以一化二”型改革路径。大中城市实行城市居住证制度的改革,是在城市户口和农村户口之间建立新的“第三元户口”,同时规定“居住证转城市常住户口”的条件,符合条件的居住证持有人可以转变为城市户籍人口,这种通过第三元户籍形式使二元户籍结构向一元化过渡的改革实践,称为“三元过渡”型改革路径;大中城市统一城乡户口的改革,是在其辖区内将城乡户籍人口统一登记为“居民户口”,并逐步实现所有居民福利待遇的均等化,这一改革的实质是将城乡两种户籍形式整合为一种,以实现户籍结构的一元化,故被称之为“合二为一”型户籍制度改革路径。显然,省、自治区尺度的户籍制度改革有两种路径区:统一城乡户口的改革属于“合二为一”型户籍制度改革路径;实行区域居住证制度的改革和积分入户制度改革则属于“三元过渡”型户籍制度改革路径。第四,分析小城镇、大中城市、区域性户籍制度改革中不同路径的实施效果。小城镇采取的“先三后一”型户籍制度改革路径有效地推进了绝大多数小城镇户籍结构一元化的进程。但发达地区小城镇户籍制度改革中,这一改革路径的实施效果并不理想。大中城市“以一化二”型户籍制度改革路径在特定的城市取得了成功,但也有被迫叫停的事例。若向全国推广,必须谨慎行事。大中城市采取“合二为一”户籍制度改革路径,对迅速推进辖区内城乡居民福利均等化具有积极作用,但是难以解决非本辖区户籍的外来人口同户籍人口福利待遇差别的问题;“合二为一”型户籍制度改革路径在区域性户籍制度改革中效果甚微。大中城市和区域性户籍制度改革中采用“三元过渡”型户籍制度改革路径,能够部分解决外来人口因户口问题所导致的工作、生活及子女教育上的困难,让符合条件的外来人口转变为城市常住人口,又能避免因大量人口流入而对城市产生的巨大冲击。第五,分析不同的户籍改革路径的适用范围。根据采用四种不同户籍制度改革路径时,地方政府推进户籍制度改革的动力状况、不同的户籍制度改革路径的风险特征,分析不同的户籍改革路径的适用条件。“先三后一”型户籍制度改革路径的适用范围是,户籍制度改革之前户口福利承载量比外来人口户籍地大,但随着改革的推进户口福利承载量同外来人口户籍地户口福利承载量迅速接近的城镇或城市。“以一化二”型户籍制度改革路径适用于户口福利承载量较小,对外来人口吸引力小,通过设置适当的落户门槛,能够推动辖区内户籍结构一元化的城市或城镇。“合二为一”型户籍制度改革路径的适用范围是外来人口数量少、统一辖区内的城乡户口能够迅速推进户籍结构的一元化进程的城市,或者外来人口数量小、户口福利承载量空间差异小的区域。“三元过渡”型户籍制度改革路径的适用于户口福利承载量大,外来人口数量大的城市或区域。最后,提出未来中国户籍制度改革应该采取两种措施,即改革同户籍制度相绑定的福利与社会保障制度,同时进行户籍制度改革。同户籍制度相绑定的福利与社会保障制度改革中,首先应该采取循序渐进的改革策略。乡城流动人口的特征、户籍制度改革的路径依赖特征以及户籍制度改革的实践表明,福利与社会保障制度的改革应该循序渐进。同户籍制度相绑定的福利与社会保障制度改革中,应该确立中央政府的主导地位,以增加居民福利待遇方面统筹的力度;建立缩小城乡间、区域间、城市间户口福利承载量的动态机制,使农村户口福利承载量的增长速度高于城市户口;不断增加大中城市居住证的福利承载量,不断降低城市居住证转常住户口的门槛,有利于城市外来人口向城市居民转化。户籍制度改革中,也应该确立中央政府的主导地位;在发达地区的小城镇、欠发达地区的中等城市,因当地户口的社会福利承载量小,户籍制度一元化改革的条件日趋成熟,采取“以一化二”的改革路径,以加速户籍制度一元化步伐。在外来人口数量大的大中城市以及部分发达地区的小城镇,宜采用居住证制度或者居住证制度同积分入户相衔接的“三元过渡”型户籍制度改革路径。这样,既可以部分解决城市外来人口因户口问题而导致的生活、工作和子女教育的问题,又能避免大量外来人口对城市或城镇产生的巨大冲击;在特大城市及少数大城市,可以采取“多元居住证制度”以满足不同类型城市外来人口的迫切需求,为部分城市外来人口向城市居民转化创造条件。

魏唯一[4](2019)在《陕西传统村落保护研究》文中认为传统村落是指形成年代距今较远、拥有丰富的自然与文化资源,具有一定的历史、文化、艺术、社会、科学、经济等价值,应给予关注与保护的村落。是各民族在历史发展过程中形成的相对较为稳定的社会单元,是中国广袤大地上一种实际存在、历史悠久、年代跨度最长至今仍在继续使用的物质文化遗产。目前陕西省入选国家级传统村落数量在我国境内排名属于靠后位置,截止2018年12月,共计有五批113处入选国家级传统村落,占总数的1.7%,地域密度0.55/千平方千米,略低于全国的0.71/千平方千米的平均水平。根据笔者选取30处国家传统村落的调研可知,主要问题有传统村落基数小、保护不力、申报不积极等,境内传统村落保护、发展水平参差不齐,保存现状不容乐观。文章通过实地调研总结得出陕西传统村落空间分布局部聚集、整体分散以及黄土高原、秦巴山地多、渭河平原较少的分布特征,传统村落的分布受到自然环境、农业、手工业、商业水平发展、人口分布格局和历史文化等四方面因素影响;并根据村落的突出特征将传统村落分为历史文化、区域政治中心、交通枢纽、军事寨堡、手工业、商业集聚、山水格局生态等六个类型。目前陕西传统村落在保护过程中遇到物质空间衰败、城乡经济不均衡发展、保护技术滞后等问题,究其根源主要由社会转型的时代背景、遗产价值的社会认知以及管冗杂的理体系等三大因素。根据所出现的问题提出对传统村落的保护应该遵循真实性、整体性、活态性以及可持续发展原则;保护内容应从村落选址与山水格局的保护、村落保护与现代文明的发展、村落保护与空间环境的协调发展、村落保护与现代经济的协调发展四个方面展开。最后采用AHP层次分析法,从历史价值、文化价值、艺术价值、科学价值、社会价值五大价值出发,建立陕西传统村落的价值评估体系,展开对传统村落的价值评估,根据价值评估得出的结论,并结合三个地区出现的不同问题,秉持着具体问题具体分析的原则,提出对关中地区加强文化产业的发展、陕北地区“一村一品”的推动和营造山南地区的地缘文化等建议。

李先涛[5](2019)在《改革开放四十年来县级行政区划改革研究 ——基于系统分析视角》文中进行了进一步梳理行政区划是国家治理体系的重要组成部分,其改革结果直接关系到国家和地方治理能力的提升。从中国两千多年的行政区划历史变迁过程来看,行政区划呈现出明显的工具主义导向,即巩固政权、强化控制和发展社会生产。改革开放以后,随着中国国家治理重心逐渐由政治建设转向经济发展,中国共产党和各级政府在“以经济建设为中心”的议题上达成高度共识。政府职能转变、权力空间配置以及法律政策供给都是围绕着经济发展而展开。作为政府的政策工具,行政区划改革被赋予了越来越多的经济功能。改革开放四十年来,中国行政区划改革主要集中在县级政区,其改革的类型和数量远超省级和地级行政区划改革。诚然,县级行政区划改革在打破城乡壁垒、构建一体化区域市场、推动城市空间生产和权力扩张等方面确实了发挥了一定的积极作用,但由此带米的假性城市化、“逆向调整”和城市空间结构的畸形等问题也愈发明显。行政区划改革本质上是一个治理体系重构的过程。在此过程中,原有的地域结构、权力空间、政策覆盖和利益格局都将迎来一定程度上的调整。因此,行政区划改革影响实际上早已超越了行政范畴,深刻地影响到既定区域内的政治发展、经济建设、社会融合、文化塑造乃至军事部署等多个方面。作为中国基层政治管理、经济发展和公共服务供给的结构单元,县级政区一直是国家治理的根基。从治理参与主体而言,县级政府与公民的互动频度远高于省级和地级政府。与乡镇级政府相比,县级政府又是一个拥有完整权力结构体系的治理主体。上级政府的重大改革举措也都需要由县级政府来推动和落实。基于行政区划的广泛影响和县级政区的基础性作用,本研究认为,地方政府在推动县级行政区划改革时应秉承价值理性与工具理性相统一、以公共服务供给为核心的原则,坚持科学化、法治化和民主化的前进路径。县级行政区划改革是一项系统工程。它不仅涉及多种改革类型,而且影响因素较多,是一个多元主体共同参与的过程。本研究在梳理国内外相关研究文献基础上,采用系统分析方法将县级行政区划改革划分为导向子系统、执行子系统和制度保障子系统。它们分别回应的是县级行政区划改革的前进路向、行动指导和制度保障问题。在此基础上,本文将上述系统分析的结果置于县级行政区划改革实践,从新型城镇化导向、结构扁平化和制度支持系统化方面对未来的改革路向进行了解析。这是本文研究县级行政区划改革的基本逻辑思路。全面的文献梳理和多学科的理论支撑是本研究的重要基础。行政区划是多维功能聚合的历史变迁产物。学界对于此问题的研究主要是基于功能视角而展开,且采取的技术路线也各不相同。基于此,本文分别从区划变迁规律、政权体系建设、政府管理绩效、区域经济发展、空间体系重构和区划法治这六个方面对目前国内的研究成果作了相关的阐述和评析。与国内聚焦于行政区划的功能性研究不同,国外对于行政区划改革研究主要是围绕城市治理(尤其是大都市区治理)展开。学者们更加关注的是运作机制调整和公共服务供给方面。按照其学术观点和技术方法,本文将域外研究成果划分为传统区域主义、地方自治与公共选择、新区域主义和尺度重构与地域重组。这些文献资料的梳理为县级行政区划改革研究视角和方法选择提供了借鉴。在理论支持方面,基本概念、维度分析和相关核心理论构成了县级行政区划改革的理论基础。本文在此基础上构建了县级行政区划改革的系统分析模型,以此为后续研究提供一个整体性的结构框架。县级行政区划改革的问题是本研究的逻辑起点。改革开放四十年来,中国县级行政区划改革一直与区域经济发展和城镇化进程紧密地联系在一起。所以,本文基于上述现实语境首先对县级行政区划改革的路径变迁和驱动力做了描述性研究,旨在通过还原改革过程的方式来发现其存在的问题,进而深入分析问题产生的根本原因。从1978年至今,县级行政区划改革先后经历市管县体制全面推行、县改区的加速、县改市的暂停与解冻、省直管县的试点和区界重组这五种主要的演化形式。区域经济发展、城市空间扩张、土地资源整合和行政权力扩张是县级行政区划改革的主要驱动力。在前述研究基础上,本文将县级行政区划改革的问题归纳为五个方面,即经济区与行政区的规划冲突、市县合治与市县分置的矛盾、行政等第的缺失、科学规范论证的缺席以及决策过程合法性的欠缺。导致上述出题出现的原因在于改革价值导向的偏离、结构体系科学性的不足和制度保障体系的不完善。对县级行政区划改革三个子系统的分析是本研究的核心组成部分。导向子系统关注的是政府的理念导向与行政区划改革的功能定位之间的相互关系。无论在法律还是现实当中,地方政府都是县级行政区划改革的发起者、推动者和执行者。它的理念导向也将直接影响县级行政区划改革的形式和路径。本文选择用价值理性和工具理性来阐释政府在县级行政区划改革议题上的理念导向。一方面,作为公共精神的践行者,政府在县级行政区划改革中必须要维护公共利益、保障公民参与、扞卫社会公平与民主,以此来实现价值理性层面的公共性。另一方面,作为利他性和自利性的集合体,政府在县级行政区划改革中还需要兼顾区域经济发展、城市空间扩张和权力扩张,以此追求工具理性层面的效率。从一定程度上而言,县级行政区划改革的决策实际上就是价值理性与工具理性相互交织的过程。它深刻地体现在行政区划改革的功能定位上。从改革开放至今,县级行政区划改革功能导向经历了从“强政治”到“强经济”的转换。本研究认为,未来这种功能定位应逐渐向“重服务”过渡,真正实现行政区划的人本核心理念。县级行政区划改革执行子系统主要研究的是政府职能重心与权力空间配置。政府职能重心决定着权力空间配置,两者都直接影响到行政区划改革的类型和路径。与此同时,行政区划改革的功能定位也体现出政府职能重心的调整。政府职能重心变化与县级行政区划改革目标呈现出明显的阶段性耦合。故此,本文选择从政府职能重心、权力空间配置及其府际关系方面入手,探究行政区划改革的内在规律,并在此基础上提出了未来县级行政区划可能的结构性变革。制度保障子系统旨在从法律和政策层面为县级行政区划改革构筑完善的制度体系,确保政府在推进县级行政区划改革时能够于法有据、依法行政,提升其决策过程的科学化、法治化和民主化。为了适应新型城镇化和都市圈经济发展趋势,构建扁平化的行政区划体系结构,提升相关制度性保障,政府在推进县级行政区划改革时应立足于三个了系统的优化。在导向子系统方面,努力实现价值理性与工具理性的统一和平衡,以提升公共服务供给和人的发展为核心导向;在执行子系统方面,积极打造服务型政府,规范权力空间配置,建立协商合作型府际关系;在制度保障子系统方面,鼓励多元主体参与,构建科学、民主、规范的行政区划决策与评估制度,构筑系统化的法律法规体系。

胡冲[6](2019)在《经济发达镇扩权改革背景下乡镇政府治理能力提升研究 ——以信州区沙溪镇为例》文中研究指明随着经济社会不断发展,基层政府综合实力不断增强,并逐渐形成一批经济发达镇。但由于这些经济发达镇现行所拥有的职、责、权与其发展前景并不匹配,需要通过行政管理体制改革这一形式,来进行扩权改革,被赋予部分县级经济社会管理权限,并通过优化机构设置、改革人事管理、理顺条块关系、划分事权责任等,实现权限承接、简化审批、推进执法、加强服务,从而提升乡镇政府治理能力。本文以分权理论和现代治理理论为基础,以信州区沙溪镇作为研究的对象,分析了沙溪镇进行经济发达镇行政管理体制改革的必要性和可行性,并根据其扩权改革的具体举措以及走访调研的资料分析,进一步挖掘沙溪镇扩权改革过程中政府治理能力建设中存在的问题,包括:权力下放和承接不畅,权力寻租和异化风险增加,放权、用权缺乏法律保障,权力行使个体能力有限等问题。分析存在问题背后的原因,主要有思想观念和相互利益存在痛点、制度和体制建设存在堵点、权力监督保障存在难点、干部综合素质和服务意识存在盲点。本文通过借鉴国内外基层政府治理以及扩权改革的相关经验,提出了具体的对策建议:一是统一思想认识,巩固思想基础;二是改革财政体制,提供物质保障;三是完善法律保障,推进改革合法化;四是加强制度建设,提高监督实效;五是提升干部能力,强化队伍建设。

夏鑫荣[7](2020)在《旅游特色小镇建设研究 ——以江西南昌太平镇为例》文中研究说明自2016年住建部发布第一批中国特色小镇名单开始,大量资金投入到特色小镇的建设之中,特色小镇的建设模式的科学性直接关系到资金的使用效率,关系到乡村振兴战略的效果,乃至全面建成小康社会的实现。近几年,特色小镇建设也成为研究热点,南昌太平镇作为全国第二批国家级特色小镇之一,如何打造特色小镇的江西样板成为当前太平镇建设的重要课题。本文试图通过国内外典型成功特色小镇案例,特别是与太平镇区位要素相似、建设思路类似的旅游类特色小镇建设的重点研究,借助近年国内对特殊小镇的理论研究成果,着重分析旅游类特色小镇的打造经验,对旅游类特色小镇的建设中常见的问题进行总结,并试图以太平镇政府为主观视角,分析政府在特色小镇中扮演的角色及作用,及应当规避的政府行为,为太平镇的特色小镇建设乃至国内旅游类特色小镇提供借鉴。本文由六章内容组成,第一章节为绪论章,主要对目前国内外学者对特色小镇建设的宏观背景、目的及国内外研究现状进行阐述。第二章为核心概念与理论基础章,对特色小镇、乡村旅游、政府角色等核心概念进行概括解释以及对支撑本文研究的田园城市理论、多中心治理理论以及公共服务取向模式等科学理论进行阐述。第三章为太平镇的案例介绍章,阐述太平镇当前建设特色小镇的资源禀赋、举措与建设思路。第四章为国内外典型特色小镇的介绍章,详细介绍了国外成熟特色小镇的建设经验,并通过文献研究梳理归纳了国内特色小镇建设中常见的问题及对策。第五章为旅游特色小镇建设的对策建议章,以太平镇为代表的旅游类特色小镇建设为切入点,运用多元中心治理理论、公共服务取向模式理论提出旅游类特色小镇建设中政府应当采取的主要措施。第六章为研究结论章,概括总结本文研究的主要结论。

程秀建[8](2019)在《我国宅基地“三权分置”改革法律问题研究》文中认为作为财产权领域最根本的制度设计,各国都对土地制度作出了基于历史与国情的独特安排。我国独有的宅基地使用权制度,既牵引着农村,又联结着城市,具有独特的制度品格。随着我国市场经济体系的建成与完善,作为稀缺土地资源的宅基地的资产功能日益显现。建构于计划经济时代的宅基地使用权制度忽视了其经济属性,实践中宅基地利用效率低下与农民缺乏必要的财产性收入来源的矛盾凸显,严重制约了农村、农民的发展。放开宅基地使用权流转,通过市场配置宅基地资源已成当下改革的必然进路。2018年中央一号文件在乡村振兴战略布局下,提出探索宅基地“所有权、资格权、使用权三权分置”改革。我国现行法上并无有关宅基地“资格权”的表述,为寻求中央政策文件关于宅基地“三权分置”政策丰富内涵在法律上的妥善表达与实现,需要在我国现行法体系下,以宅基地“三权分置”政策文件为目标导向,结合实践反馈的经验,建构“三权分置”下的宅基地使用权法权结构。本文分为三个模块,七章内容。全文以第四章关于宅基地“三权分置”的政策解读为联结,围绕坚持公有制不变的前提下探索共享富民为价值导向的宅基地用益物权法治创新这一主线展开论证。第一章为宅基地使用权制度的一般阐释。通过对宅基地使用权制度生成及演化溯源,系统地梳理了70余年来我国农村宅基地使用权制度变迁历史。建国初期,在马克思土地产权理论指导下,新中国开展了人民公社化运动以及农村宅基地使用权制度建构。为配合重工业优先发展的国策,通过农业、农村向工业、城市提供原始积累。宅基地使用权制度与户籍制度双重管制下的城乡二元治理方式将农民牢牢地束缚在土地之上。宅基地使用权制度建构是一个系统的、综合的工程,承载着诸如居住、社会保障、财产、社会控制等复杂的功能。立基于社会主义公有制之上的宅基地使用权制度具有强烈的公法色彩,在特定历史背景及社会环境下形成的宅基地使用权,拥有不同于传统大陆法系一般用益物权的独特秉性:在宅基地产权制度上,“两权分离”基础上形成“一宅两制”;在宅基地利用制度上,行政配置主导与市场配置辅助的双轨配置;在宅基地分配制度上,居住保障基础上构建了一户一宅、无偿分配、永久使用;在宅基地流转制度上,严格限制流转。正是由于宅基地使用权制度生成的复杂历史背景与承载的多重功能,决定了宅基地使用权制度在农村社会治理中的重要意义以及改革的难度。第二章为宅基地使用权制度现实困境及原因分析。改革开放四十年来,我国已初步建立起较为完备的社会主义市场经济体系。构建于计划经济体系下的宅基地使用权制度已经部分完成其历史使命,并因逐渐固化成型的宅基地利用格局在保持农村社会稳定中的重要的作用,宅基地使用权制度得以延续至今。但是,“权能残缺”的宅基地使用权制度已不能因应社会经济的快速发展,甚至成为扼制农村振兴、阻碍农业发展、影响农民收入增长的重要因素。实践中,宅基地利用效率低下、隐形流转的屡禁不止以及涉宅基地使用权交易的纠纷叠增,宅基地使用权制度面临重重困境,表现为既不能适应新型城镇化战略发展要求,又无法达致满足农村居民对美好生活追求的目标,且有逐步走向管理失控的风险。究其原因,主要有三个方面:其一,时代的变迁。“后乡土社会”下农村社区封闭性与人口非流转性已打破。宅基地使用权制度建构所依托的“乡土社会”生活图景发生变迁。其二,功能的演化。宅基地使用权的财产性功能凸显。此消彼长之间,宅基地使用权制度负载的居住及保障功能在市场经济冲击下逐渐减弱。其三,制度的供给。宅基地使用权法律制度供给不足,由于立法价值偏差以及成文法的滞后性,造成宅基地使用权法律制度落后。第三章为宅基地使用权制度现代化改造路径。市场经济条件下,出于经济效益的要求,当代民法制度催生了对效率的追求。从“所有”到“利用”的物权观念发展,要求实现“物尽其用、物尽其利”。缺乏处分权能的宅基地使用权使得宅基地及农民房屋成为农民手中的“死产”。新型城镇化发展方略下,以乡村为面向的城市化进程需要对既有宅基地使用权制度作出转变,应当更注重农民需要什么,而不是农民可以继续做什么。事实上,作为农民拥有的重要财产性权利,放活宅基地使用权流转助于农民实现财产性收入的实质增加。因此,推进宅基地使用权制度变革对实现城乡一体化发展、缓解城乡建设用地供需矛盾以及提高宅基地利用效率均具有重大现实意义。随着户籍制度改革带来的“人地捆绑”的松动,农村社会保障体系建设引发了制度功能的转变,放活宅基地使用权流转具备了实践可能性。虽然在理论上对于放活流转仍村争议,但多数学者已经提出,不宜将宅基地使用权的取得身份限制与宅基地使用权本身的物权属性予以混淆。严格限制农户处分宅基地的做法无异于是将所有的农民都视为“禁治产人”,与现代法律的“理性人”假设不相符。自2005年起,国家在天津等地先后开展了两轮的宅基地流转试点。通过对两轮改革试点的经验总结,得出如下结论:1.宅基地使用权制度变革应坚持以公有制不变的前提下探索共享富民为价值导向的宅基地用益物权法治创新为主线。2.实施宅基地使用权改革的三个前置性问题分别是宅基地应如何估值、改革应在法治的框架内进行以及如何理顺城乡关系。3.实施宅基地使用权改革的三条不可突破的底线是坚持集体所有制不可变革、确保耕地红线不可突破以及保障农民的合法利益不受损害。第四章为宅基地“三权分置”政策解读。改革起于农村,源自实践。宅基地使用权制度变革遵循了我国农村土地改革的惯常模式,即:自实践中自发探索到试点实践和政策先行,待成熟后以法律形式确认固化。宅基地“三权分置”政策因实践需要而生成,从多年中央政策中关宅基地制度改革的连贯表达可见,其实质是农地“三权分置”在农村土地制度改革领域的延伸与扩展。经由语义逻辑对“分置”与“分离”的辨析,“分置”概念更符合宅基地使用权改革的法律表达。通过对政策文本中宅基地“三权分置”的深刻意蕴的解读,可以发现“三权分置”改革的内在逻辑:落实集体所权为起点,保障农户的资格权是关键,适度放活宅基地和农民房屋使用权是落脚点及核心。推动宅基地“三权分置”改革在强化与落实集体所有权,优化农村土地资源配置,提高农民财产性收入增加,实现三方主体共享宅基地权利以及围绕宅基地建构权利,完善民法典权利体系等方面均具有重大意义。第五章为“三权分置”之下的集体所有权的立法表达。沿波溯源,我国集体所有权制度源于农村土地合作化运动。经过国家政治动员而迅速开展的农村土地合作化实践构建了独具中国特色集体土地所有权制度。集体土地所有权在其建构之初主要作为一项社会变革工具而运行,并未明确区分集体所有制与集体所有权,直至物权法才第一次明确以“集体所有权”的表述方式将其与国家所有权、私人所有权相并列。通过对既有理念的检讨,集体所有权在性质上符合“新型总有说”理论,属于特殊的共同共有。通过对集体所有权在宪法与民法两个维度的考察,民法上的所权制度设计应在尊重社会主义公有制的前提下进行,不应将公有制简单视为意识形态领域的话语,而试图照搬西方的物权制度建构我国的农村土地法权体系。实践中,由于主体界定不明、权能残缺以及实现机制阙失造成集体土地所有权的弱化和虚化。宅基地“三权分置”改革彰显了宅基地使用权“自物权化”的同时,极有可能因忽视新型城镇化背景下集体所有权制度的时代功能,而对集体所有权产生新的冲击。因而,集体所有权的法制回应注意在以下三个层面展开:其一,明确集体所有权主体的二元性并将授予其特殊民事主体的法律地位;其二,厘清集体所有权的特殊运行机制,完善其实现机制;其三,赋予集体所有权完整的权能,实现管理权能的回归。第六章为“三权分置”政策中资格权的法制因应。通过对实践及理论上关于宅基地资格权内涵及法律属性的梳理,指出成员权与用益物权两个视角下资格权可能的制度安排与妥适性,证成宅基地资格权的法律属性为集体成员权。宅基地资格权的概念与表述仅在中央政策文件中以通俗用语载明,并无实体法上的意义。立法上仍坚守集体成员权的制度建构,而非创设新的宅基地资格权。物权法上的规范表达从“农民集体”到“本集体成员集体”的转变,意味着对农民集体成员权这种独具中国特色的民事权利的确认。集体成员权制度建构为集体土地利用困境提供制度依据,集体成员权是连接集体成员与成员集体的纽带。完善的集体成员权制度有利于集体所有权的实现与集体成员权益的保护,并能为成员集体内部秩序生发提供制度支撑。由于集体成员权与成员息息相关,具有明显的人法属性,已然溢出了传统民事权利的范围。因此,应将其作为一项独立的民事权利纳入到民法典分则物权编之中。第七章为“三权分置”政策中使用权的法实现。分置的使用权是“三权分置”政策的落脚点,应当在现行法体系内作出妥适的规制。通过对“三权分置”改革试点的实践样态分析,循着宅基地“资格权”属于成员权的权利内容的论证逻辑,分置后的使用权在性质上属于去除身份性的纯粹用益物权,从而在宅基地使用权制度领域形成“集体所有权+集体成员权(资格权)+宅基地使用权(分置后)”的权利结构。回归到政策本意对“三权分置”作进一步的检讨,“三权分置”后三权在法实现过程中实际表现为“四权”,分由三类权利主体享有,即“集体所有权+集体成员权+宅基地使用权(农户)+宅基地使用权(其他社会主体)”。“三权分置”为宅基地使用权上市流转奠定了基础,但放活宅基地使用权并非全无风险。不容忽视的是,资本的嗜血性与农民对抗资本侵蚀能力的弱质性。在城乡统一的社会保障体系尚未完善的情况下,宅基地作为农民生产、生存保障的必要性依然存在且发挥着不可替代的作用。因而,中央政策文件亦不无警醒的提出放活应予“适度”,即以不损害集体所有权的实现为前提,以保障农民的合法权益为关键,严格落实一个“不得”和“两个严格”。否则,放活使用权将会遭遇集体所有权有被虚置、农民有居无处所以及使用权自身运行等诸多风险。财产只有进入市场才能实现,就农村发展而言,因其资源禀赋不同,并非均质化的世界,在放活土地使用权方面应作出区分,对不同的农村实际设定不同的管理目标。从宅基地分散、零碎的固有属性来看,放活宅基地使用权应扩展其经营性功能,以期实现宅基地的分散经营与规模利用又结合。农民房屋作为农民享有所有的权的重要财产,实现其财产性收益的核心是放活转让与抵押,变资产为资本。实施宅基地“三权分置”改革直触农村土地制度核心。这是兴村振兴发展战略下国家为农村稳定、农业发展以及农民增收作出的重大改革举措,具有重大现实意义。因此,如何将宅基地“三权分置”的政策内涵完整的映射到法律规范之中,将其转化为既符合中国国情又具有实践操作性的法律制度以及这一法律制度的建构会对其他相关农地法律制度产生什么样的影响均应给予密切的关注。宅基地“三权分置”改革应是在坚持社会主义公有制的基础之上进行,以解决现实的社会问题——“三农”问题为依归,而非照搬西方物权理论追求理论上的纯粹与卓越。基于我国特有的产权制度,在历史的视野下寻求资格权及使用权在现有法律体系框架内的妥适表达,是宅基地“三权分置”政策能否落到实处的法制要求和条件。通过集体成员权制度建构完善,宅基地“三权分置”改革能够达成剥离宅基地使用权负载的身份属性与社会保障功能、实现了宅基地使用权完全用益物权化的使命。

孙广琦[9](2014)在《强镇扩权:苏南乡镇治理模式的重构 ——以苏州经济发达镇为研究对象》文中认为乡镇是我国宪法规定的最低一级建制的地方基层政府,乡镇不仅承担着我国新型城镇化发展、推进城乡一体化和促进社会和谐稳定的重要使命,也是农村工业化、现代化的重要基础。自古以来,我国以农耕文明而着称,与之相对应的是乡镇发育早,历史悠久。从秦汉的乡亭制开始,到隋的保甲制,以及皇权、绅权和族权的长时间稳定共存。新中国成立以后,乡村并存向乡政权制、人民公社制到乡镇政府发展,乡村组织体系经历了漫长的历史演变。改革开放以来,我国先后多次进行了乡镇机构改革,使乡镇政权不断有效地适应了时代和环境的变化。特别是进入新世纪以来,在市场经济深入发展和全球经济一体化的影响和带动下,我国乡镇的发展明显提速,并出现了分化,呈现出不同的发展水平,形成不同的乡镇类型。东部沿海地区凭借区位优势和改革发展的先机,一大批乡镇迅速壮大成为经济发达的乡镇,正在向新型小城市方向而迈出坚实的步伐,但是他们又普遍面临着职权、管理体制、机构配置和公共服务等诸多制约其可持续发展的问题和障碍。创新经济强镇行政管理体制的改革已被提上议事日程。苏南地区作为“苏南模式”的发祥地,是全国科学发展的先行区,其经济强镇的快速崛起,不仅改变了苏南城市发展的空间布局,也对苏南区域增长格局产生了深远的影响。本文选择苏州经济强镇作为研究对象,一方面可以挖掘苏南强镇扩权独创性的做法和个性的价值和成效;另一方面,可为后续的扩权强镇提供可贵的经验,对全国后发达区域乡镇治理模式的重构提供启迪和借鉴,甚至还可以对我国新型城镇化的持续推进提供新的思路和路径。经济发达镇行政管理体制改革,在理论和实践上都没有统一的模式、统一的标准、没有统一的答案,必须在探索中积累经验、研究对策、总结完善。笔者对已有的一些资料进行搜集、整理和评述,同时结合自己直接参与强镇扩权改革的实践和探索,认为强镇扩权不仅是要理顺县镇之间的权责关系,消除现有的体制性障碍,更要突出以“善治”为引领,加快推进乡镇治理体系和能力的现代化,全面提升乡镇治理成效,使乡镇政府成为人民满意的服务型、有限型、责任型和法治型政府。第一部分,导论。这部分主要探讨研究的缘起、研究的意义以及国内外相关研究现状,重点对相关概念进行界定并深度分析相关理论,从而得出文章可能的创新之处与不足。第二部分,乡镇与乡镇治理。通过历史分析法,对我国乡镇发展历程进行回顾,梳理了我国乡镇治理模式的演变,揭示了建国以来我国乡镇政权体制的发展变化以及乡镇政府的角色演变,并对我国乡镇治理中存在的问题和原因进行了剖析。第三部分,国内外乡镇治理的经验与启示。本部分通过比较研究法,在分析研究国内外地方及乡镇治理积累的一些比较成熟的经验做法的基础上,提出其对我国推进乡镇治理模式重构的借鉴与启示。第四部分,苏南乡镇的发展与治理改革的动因。苏南地区凭借良好的区位条件和工业基础,并抢抓开发开放的机遇,崛起了一大批综合实力不凡的“经济强镇”,凸现了经济总量大、人口集聚度高、城市化水平高、产业特色鲜明等特征。本部分运用PEST分析法,从政治、经济、社会、技术四个角度的因素分析来总体把握苏南经济强镇治理模式重构的宏观环境和影响因素。并对经济强镇治理模式重构的动因,从经济动力、政治动力和现实动力三大方面进行作了详细的分析,指出了传统的乡镇行政管理体制与苏南经济强镇谋求可持续发展之间形成强烈的冲突,必须要通过重构治理模式,从而拓展发展空间,激发体制活力,提高发展绩效。第五部分,苏南强镇扩权的实践探索。苏南经济强镇根据自身实际,并在国家、省和市等各级政策制度的引领下,围绕扩大管理权限、开展综合执法和便民服务、优化机构编制和人员配置、创新经济强镇的管理体制等方面作了全新的探索。第六部分,苏南强镇扩权后的成就与问题。本部分在论述苏南强镇扩权带来的正效应的基础上,重点分析其存在的若干问题和其背后的原因。苏南强镇通过扩权改革,在管理体制、组织机构等自身体系调整优化以及促进经济社会全面发展,都己取得了阶段性成效。与此同时,在放权的合法性、资源政策倾斜、政策执行、权责匹配、体制障碍等方面还存在一些不容忽视的问题。第七部分,推进我国经济强镇治理模式重构的对策与思考。论文指出,从强镇扩权向扩权强镇延伸和提升,须从思想认识的提升、制度设计的引领,要素功能的完善、权力运用的规制以及城市演进的方面等方面着手,持续推进配套改革,以战略性、整体性、系统性设计与思路,谋求改革的深化,不断释放“改革红利”。第八部分:结论。主要概括出本文的几点基本结论,并提出进一步思考的方向。

陈明曼[10](2018)在《复杂适应系统视角下的特色小镇演化研究》文中研究表明习近平在中国共产党第十九次全国代表大会中指出,中国的经济、政治、文化、社会及生态文明建设都已步入一个崭新的阶段,社会的主要矛盾已经转化为人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾,中国步入了新时代。特色小镇是适应新时代发展的新产物,是尊重城市发展规律的自然形成结果,是适应性造就出的新模式。它旨在满足人民对美好生活的需要、搭建地方充分协调发展的平台、推动传统小城镇转型升级和中国新型城镇化发展发展,具有重大的战略意义。自2016年7月以来,住建部已公布两批共计403个特色小镇,体育总局公布96个运动休闲小镇,林业局、农业部、工业和信息化部以及国家中医药管理局等也纷纷提出建设森林小镇、农业互联网小镇、工业文化特色小镇、中医药文化小镇。各省公布省级特色小镇累计近1000个。此外,阿里巴巴、腾讯、碧桂园、恒大等各大企业也以各种形式积极参与到建设特色小镇的大潮之中。随着特色小镇实践的迅速扩大,不可避免的会出现很多诸如认识不足、流于形式、同质化等不可持续问题,这对特色小镇的本质和演化规律研究提出了急迫的需求。特色小镇作为新生事物,其建设与发展不是传统意义上的小镇的简单拼凑和粗放发展,需要更加成熟系统的方法论来指导。复杂适应系统理论强调了系统中的个体能通过刺激-反应模型主动调整自身的行为状态,适应外部变化,以争取自身最大的生存和可持续发展需求。它从自适应的新角度打开了系统可持续研究的新空间。与传统的在一定约束条件下寻找最优解的静态算法相比,该理论有机地把微观和宏观联系起来,能更好的认识事物的演化规律。综上,本研究从复杂适应系统的视角研究特色小镇系统的演化问题,探讨系统本质,揭示其演化规律,是一项有实践指导意义的课题。主要研究内容如下:首先,探究复杂适应系统视角下的特色小镇系统。运用复杂适应系统理论,判定特色小镇是一个复杂适应系统,指出特色标识和特色主体是特色小镇系统研究的必然起点。通过三百余个国内外特色小镇案例和相关文献资料研究,初步识别出特色小镇复杂适应系统的特色标识和特色主体。在此基础上,结合可持续发展理论,进一步建立特色小镇复杂适应系统的目标体系。同时,详细剖析10个国内外典型特色小镇的自然演进过程,研究特色小镇复杂适应系统的结构与功能。通过相关文献梳理,构建特色小镇复杂适应系统可持续建设的维度及结构。并简析特色小镇复杂适应系统可持续发展的供需动态平衡过程。通过上述研究,初步构建复杂适应系统视角下的特色小镇系统目标、结构、功能与可持续发展的认知框架,建立起在复杂适应系统视角下研究特色小镇系统演化的学术框架和语境。其次,分析复杂适应系统视角下的特色小镇演化过程。特色小镇复杂适应系统演化是一个围绕特色标识和特色主体发展的自适应演化过程。根据复杂适应系统理论,运用刺激-反应模型、竞争与信用分派机制等,探讨系统自适应演化的机理。再结合该理论的微观与宏观逻辑关系,探究特色小镇系统自适应演化的层次,即微观基本主体-中观动力-宏观演化,并深入剖析各层次属性、作用与结构。引入适应度景观和NK模型,构建特色小镇自适应演化的NK景观模型,探究其不同演化阶段的特征与规律。总结特色小镇复杂适应系统自适应演化的主要特性和核心机制。再次,研究特色小镇复杂适应系统自适应演化的三个核心机制:适应性学习机制、分岔与突变机制以及涌现机制。在适应性学习机制上,探讨系统自适应学习的原因,分析系统主体的适应性学习过程和层次,运用数学建模初步构建主体自适应学习的动力模型等。在分岔与突变机制上,探讨特色小镇自适应演化的逐级分岔与突变,构建基于加权熵的系统分岔与突变的尖点模型,深入探讨系统分岔与突变的流形与条件。在涌现机制上,主要探讨特色小镇复杂适应系统涌现的现象、产生条件与机制、结构与层次涌现以及涌现的效应,提出特色小镇复杂适应系统的一般演化路径。通过核心演化机制的研究,旨在探寻特色小镇复杂适应系统如何自适应发展、何时分岔与突变、涌现出怎样的结构与层次等一系列演化问题,从而进一步揭示出特色小镇从微观到宏观自适应演化的内在规律。最后,通过茅台特色小镇的案例研究,验证本研究所提结论的合理性。总结出特色小镇自适应演化存在的普遍问题,提出科学合理的特色小镇自适应演化建议。

二、江西省人民政府关于加快小城镇建设的通知(论文开题报告)

(1)论文研究背景及目的

此处内容要求:

首先简单简介论文所研究问题的基本概念和背景,再而简单明了地指出论文所要研究解决的具体问题,并提出你的论文准备的观点或解决方法。

写法范例:

本文主要提出一款精简64位RISC处理器存储管理单元结构并详细分析其设计过程。在该MMU结构中,TLB采用叁个分离的TLB,TLB采用基于内容查找的相联存储器并行查找,支持粗粒度为64KB和细粒度为4KB两种页面大小,采用多级分层页表结构映射地址空间,并详细论述了四级页表转换过程,TLB结构组织等。该MMU结构将作为该处理器存储系统实现的一个重要组成部分。

(2)本文研究方法

调查法:该方法是有目的、有系统的搜集有关研究对象的具体信息。

观察法:用自己的感官和辅助工具直接观察研究对象从而得到有关信息。

实验法:通过主支变革、控制研究对象来发现与确认事物间的因果关系。

文献研究法:通过调查文献来获得资料,从而全面的、正确的了解掌握研究方法。

实证研究法:依据现有的科学理论和实践的需要提出设计。

定性分析法:对研究对象进行“质”的方面的研究,这个方法需要计算的数据较少。

定量分析法:通过具体的数字,使人们对研究对象的认识进一步精确化。

跨学科研究法:运用多学科的理论、方法和成果从整体上对某一课题进行研究。

功能分析法:这是社会科学用来分析社会现象的一种方法,从某一功能出发研究多个方面的影响。

模拟法:通过创设一个与原型相似的模型来间接研究原型某种特性的一种形容方法。

三、江西省人民政府关于加快小城镇建设的通知(论文提纲范文)

(1)江西省旅游特色小镇发展模式研究(论文提纲范文)

摘要
abstract
第1章 绪论
    1.1 研究背景
    1.2 研究目的及研究意义
        1.2.1 研究目的
        1.2.2 研究意义
    1.3 国内外相关研究综述
        1.3.1 国外相关研究综述
        1.3.2 国内相关研究综述
    1.4 研究内容与研究方法
        1.4.1 研究内容
        1.4.2 研究方法
        1.4.3 研究框架
第2章 特色小镇相关概念与研究理论基础
    2.1 特色小镇相关概念
        2.1.1 特色小镇
        2.1.2 旅游特色小镇
    2.2 研究的理论基础
        2.2.1 产业集群理论
        2.2.2 田园城市理论
        2.2.3 可持续发展理论
第3章 江西省旅游特色小镇发展模式研究
    3.1 江西省旅游特色小镇建设现状分析
    3.2 江西省旅游特色小镇发展模式分析
        3.2.1 驿前镇“旅游+历史文化”产业发展模式
        3.2.2 温汤镇“旅游+健康”产业发展模式
        3.2.3 瑶里镇“旅游+农业”产业发展模式
    3.3 江西省“旅游+”特色小镇发展模式类型总结
第4章 乌镇和达沃斯旅游特色小镇发展模式启示
    4.1 桐乡乌镇旅游特色小镇发展模式分析
        4.1.1 乌镇简介
        4.1.2 乌镇的发展模式
        4.1.3 乌镇对江西省旅游特色小镇发展的启示
    4.2 达沃斯旅游特色小镇发展模式分析
        4.2.1 达沃斯简介
        4.2.2 达沃斯小镇发展模式
        4.2.3 达沃斯对江西省旅游特色小镇发展的启示
第5章 江西省“旅游+”特色小镇建设模式问题分析
    5.1 旅游特色小镇基础设施建设和公共服务能力弱
    5.2 旅游特色小镇缺乏合理规划
    5.3 旅游特色小镇的旅游文化产品单一
    5.4 旅游特色小镇建设人才“引不进,留不住”
    5.5 旅游特色小镇扶持政策不够完善
第6章 江西省旅游特色小镇发展模式可持续之路
    6.1 补齐旅游特色小镇基础设施和公共服务短板
    6.2 科学规划旅游特色小镇
    6.3 深化旅游特色小镇旅游资源和产品
    6.4 健全旅游特色小镇人才机制,积极尝试PPP融资方式
    6.5 研究出台旅游特色小镇发展政策文件
第7章 结论与展望
参考文献
致谢

(2)赣南丫山运动休闲特色小镇体育旅游资源开发与应用研究(论文提纲范文)

摘要
Abstract
1 前言
    1.1 选题依据
    1.2 研究目的
    1.3 研究意义
        1.3.1 理论意义
        1.3.2 实践意义
2 文献综述
    2.1 相关概念界定研究
        2.1.1 特色小镇
        2.1.2 运动休闲特色小镇
        2.1.3 体育旅游
        2.1.4 体育旅游资源
        2.1.5 SWOT分析法
    2.2 国内外体育旅游研究
        2.2.1 国外体育旅游研究
        2.2.2 国内体育旅游研究
    2.3 运动休闲特色小镇相关研究
        2.3.1 国外运动休闲特色小镇研究现状及案例
        2.3.2 国内运动休闲特色小镇研究现状及案例
3 研究对象与方法
    3.1 研究对象
    3.2 研究方法
        3.2.1 文献资料法
        3.2.2 实地调查法
        3.2.3 问卷调查法
        3.2.4 访谈法
        3.2.5 逻辑分析法
        3.2.6 数理统计法
    3.3 技术路线
4 调查结果与分析
    4.1 丫山概况
        4.1.1 丫山属地自然地理概况
        4.1.2 丫山属地大余旅游业发展状况
    4.2 丫山运动休闲特色小镇简介
        4.2.1 丫山运动休闲特色小镇运行模式
        4.2.2 丫山运动休闲特色小镇体制机制
    4.3 丫山运动休闲特色小镇体育旅游资源开发现状分析
        4.3.1 自然体育旅游资源开发
        4.3.2 人文体育旅游资源开发
    4.4 丫山运动休闲特色小镇体育旅游客源市场调查分析
        4.4.1 游客人口学特征分析
        4.4.2 游客参与体育旅游情况分析
        4.4.3 丫山运动休闲特色小镇游客体育旅游基本情况分析
5 丫山运动休闲特色小镇SWOT分析
    5.1 丫山运动休闲特色小镇优势分析
        5.1.1 区位交通优势
        5.1.2 生态旅游资源优势
        5.1.3 得天独厚的自然资源、红色资源、客家民俗资源优势
        5.1.4 醇厚悠久的历史人文优势
    5.2 丫山运动休闲特色小镇劣势分析
        5.2.1 体育旅游概念认知不足
        5.2.2 体育旅游专业人才缺乏,营销力有待提高
        5.2.3 传统旅游观念的制约
        5.2.4 体育旅游消费能力偏低
    5.3 丫山运动休闲特色小镇机遇分析
        5.3.1 相关政策支持与保障
        5.3.2 体育旅游市场潜力大
        5.3.3 大众拟参与度高
        5.3.4 “第一轮全国特色小镇典型经验”的推广,提高了丫山知名度
    5.4 丫山运动休闲特色小镇的威胁分析
        5.4.1 周边同类市场的竞争
        5.4.2 生态环境的脆弱性
6 丫山运动休闲特色小镇治理体系与治理能力分析
    6.1 治理体系建设
        6.1.1 多元治理主体角色分析
        6.1.2 多元主体参与治理现状分析
    6.2 治理能力建设
7 丫山运动休闲特色小镇体育旅游发展对策
    7.1 加大媒体宣传推介,塑造体育旅游品牌
    7.2 重视体育旅游人才,强化引进教育培养
    7.3 注重开发环境保护,优化运动生态环境
    7.4 深挖地域特色文化,强化小镇内涵建设
    7.5 满足游客休闲需求,丰富体育旅游产品
    7.6 强化治理体系建设,提升整体性治理能力
8 结论与建议
    8.1 结论
    8.2 建议
参考文献
附录A 丫山小镇游客调查问卷
附录B 丫山小镇从业者调查问卷
致谢
在读期间公开发表论文(着)及科研情况

(3)新中国户籍制度演变历程与改革路径研究(论文提纲范文)

论文摘要
ABSTRACT
目录
第一章 绪论
    第一节 选题的背景与意义
        一、选题的背景
        二、选题的意义
    第二节 文献综述
        一、新中国户籍制度演变阶段的研究
        二、新中国二元户籍制度功能的研究
        三、新中国二元户籍制度改革路径的研究
        四、新中国户籍制度改革的相关理论研究
    第三节 研究内容
        一、主要研究内容及分析框架
        二、主要研究方法
        三、论文创新之处
第二章 新中国二元户籍制度的建立
    第一节 新中国二元户籍制度建立的背景
        一、二元经济结构
        二、计划经济体制
        三、人口数量巨大、人均资源贫乏
        四、紧张的国际形势
    第二节 新中国二元户籍制度建立的过程
        一、新中国二元户籍制度的萌芽
        二、新中国二元户籍制度的逐步形成
        三、新中国二元户籍制度的最终确立
    第三节 新中国二元户籍制度建立的社会效应
        一、城乡隔离开始形成
        二、城乡差别不断扩大
        三、城乡二元社会结构固化
    第四节 讨论与启示
        一、“追赶战略”是二元户籍制度形成的直接原因
        二、新中国二元户籍制度时期户籍制度的功能
        三、新中国二元户籍制度的空间特征
第三章 新中国二元户籍制度的强化
    第一节 新中国二元户籍制度强化的背景
        一、经济状况不断恶化
        二、人口总量迅速增加、人均资源拥有量不断下降
        三、“文化大革命”导致国内政治状况恶化
    第二节 新中国二元户籍制度强化的过程
        一、“大跃进”时期二元户籍制度的强化
        二、国民经济调整时期二元户籍制度的强化
        三、“文化大革命”时期二元户籍制度的强化
    第三节 新中国二元户籍制度强化的社会效应
        一、城乡隔离状态进一步强化
        二、城乡不平等状况不断加剧
    第四节 讨论与启示
        一、新中国二元户籍制度强化的原因
        二、新中国二元户籍制度功能的变化
第四章 新中国二元户籍制度的局部调整
    第一节 新中国二元户籍制度局部调整的背景
        一、要求平反“冤假错案”的呼声
        二、“上山下乡”运动暴露的问题
        三、党的工作重点的转移
        四、人民公社管理体制的终结
        五、城乡差距的存在
        六、城市容量的限制
    第二节 新中国二元户籍制度局部调整的过程
        一、对“农转非”指标进行严格控制
        二、“冤假错案”平反中相关人员城市户口的恢复
        三、返城“上山下乡”知识青年城市户口的恢复
        四、知识分子家属“农转非”政策的出台
        五、不迁移户口的人口流动得到认可
    第三节 新中国二元户籍制度局部调整的社会效应
        一、城乡隔离状况发生了变化
        二、城市常住人口间的等级性开始形成
    第四节 讨论与启示
        一、新中国二元户籍制度功能的变化
        二、新中国二元户籍制度空间特征的变化
        三、新中国二元户籍制度局部调整中的路径依赖
第五章 小城镇户籍制度改革及其路径分析
    第一节 小城镇户籍制度改革的背景
        一、城镇外来人口的迅速增长
        二、粮食统购统销制度逐步退出历史舞台
        三、就业制度同户籍制度绑定关系的变化
        四、义务教育制度同户籍制度的绑定关系的变化
        五、流动人口向大中城市集中
        六、城市外来人口落户需求强烈
    第二节 小城镇户籍制度改革的过程及其路径特征
        一、小城镇户籍制度改革的过程
        二、小城镇户籍制度改革的路径特征
    第三节 小城镇“先三后一”型户籍制度改革的实施情况分析
        一、绝大多数小城镇户口已经失去吸引力
        二、发达地区小城镇外来人口落户需求强烈
        三、发达地区的部分小城镇落户门槛被逼抬高
    第四节 讨论与启示
        一、户口福利承载量对“先三后一”型户籍制度改革的影响
        三、“先三后一”型户籍制度改革对户籍制度功能的影响
        四、地方政府进行“先三后一”型户籍制度改革中的动力
        五、“先三后一”型户籍制度改革路径的风险特征
第六章 大中城市户籍制度改革的多样化尝试及其路径分析
    第一节 大中城市户籍制度改革多样化尝试的背景
        一、小城镇户籍制度改革的不断推进
        二、城市房地产业的迅速发展
        三、户口管理“四项举措”的出台
        四、西部大战略的实施
        五、统筹城乡综合配套改革实验区的设立
    第二节 大中城市户籍制度改革的历程及路径特征
        一、大中城市户籍制度改革多样化尝试的历程
        二、大中城市户籍制度改革多样化尝试的路径特征
    第三节 大中城市“以一化二”型户籍制度改革的典型实践
        一、湖州市“以一化二”型户籍制度改革的实践
        二、石家庄市“以一化二”型户籍制度改革的实践
        三、郑州市“以一化二”型户籍制度改革的实践
    第四节 大中城市“合二为一”型户籍制度改革的典型实践
        一、重庆市“合二为一”型户籍制度改革的推进
        二、重庆市“合二为一”型户籍制度改革的经济社会条件
        三、重庆市“合二为一”型户籍制度改革的实施情况分析
    第五节 大中城市“三元过渡”型户籍制度改革的典型实践
        一、上海市“三元过渡”型户籍制度改革的推进
        二、上海市“三元过渡”型户籍制度改革的经济社会条件
        三、上海市“三元过渡”型户籍制度改革的实施情况分析
    第六节 讨论与启示
        一、户口福利承载量对大中城市户籍制度改革的影响
        二、大中城市户籍制度改革导致的户籍制度功能的变化
        三、大中城市地方政府进行户籍制度改革的动力
        四、大中城市户籍制度改革中的社会风险特征
第七章 区域性户籍制度改革的探索及其路径分析
    第一节 区域性户籍制度改革探索的背景
        一、小城镇和大中城市户籍制度改革的不断推进
        二、全球性金融危机导致的内需不足
        三、最高决策层对户籍制度改革的高度重视
    第二节 区域性户籍制度改革探索的推进及其路径特征
        一、区域性户籍制度改革探索的推进过程
        二、区域性户籍制度改革探索的路径特征
    第三节 区域性“合二为一”型户籍制度改革探索的典型实践
        一、江苏省“合二为一”型户籍制度改革的推进
        二、江苏省“合二为一”型户籍制度改革的经济社会条件
        三、江苏省“合二为一”型户籍制度改革的实施情况分析
    第四节 区域性“三元过渡”型户籍制度改革探索的典型实践
        一、广东省“三元过渡”型户籍制度改革的推进
        二、广东省“三元过渡”型户籍制度改革的经济社会条件
        三、广东省“三元过渡”型户籍制度改革的实施情况分析
    第五节 讨论与启示
        一、户口福利承载量对区域性户籍制度改革的影响
        二、户口福利承载量对广东省“三元过渡”型户籍制度改革的影响
        三、区域性户籍制度改革对户籍制度身份定格功能的影响
        四、地方政府进行区域性户籍制度改革的动力
        五、区域性户籍制度改革中的社会风险特征
第八章 未来中国户籍制度一元化改革的路径选择
    第一节 新中国户籍制度演变的过程特征
        一、新中国户籍结构的演变过程
        二、新中国户籍制度功能的演变过程
        三、新中国户籍制度演变过程的一般规律
    第二节 中国户籍制度一元化改革的理想路径及选择的依据
        一、中国户籍制度一元化改革具有渐进性特征
        二、中国户籍制度一元化改革不同路径的适用条件
        三、中国户籍制度一元化改革的理想路径
        四、中国户籍制度一元化改革理想路径选择的理论依据
    第三节 采用理想的二元户籍制度一元化改革路径的前提
        一、确立中央政府在户籍制度中的主导地位
        二、建立缩小户口福利承载量空间差异的动态机制
        三、及时准确地把握户籍制度改革两种路径的适用范围
        四、尽快寻找新的“管理平台”以取消户籍制度的异化功能
第九章 结论
参考文献
后记

(4)陕西传统村落保护研究(论文提纲范文)

摘要
ABSTRACT
上编综合研究
    第一章 绪论
        1.1 研究选题背景
        1.2 研究范围与研究对象
        1.2.1 研究范围
        1.2.2 研究对象
        1.3 相关概念界定
        1.3.1 村落
        1.3.2 历史文化名村
        1.3.3 传统村落
        1.4 国内外文献综述
        1.4.1 国外传统村落保护研究历程
        1.4.2 国内传统村落保护研究现状
        1.4.3 目前存在问题
        1.5 研究方法
        1.6 研究思路与研究重点
    第二章 陕西传统村落保护现状
        2.1 中国传统村落空间分布概况
        2.1.1 中国传统村落省级分布情况
        2.1.2 中国传统村落区际分布
        2.1.3 中国传统村落族际分布
        2.2 陕西传统村落空间分布现状
        2.2.1 市域分布
        2.2.2 区际分布
        2.3 陕西传统村落分布特征
        2.3.1 局部聚集、整体分散
        2.3.2 黄土高原、秦巴地区多,渭河平原少
        2.4 陕西传统村落空间分布影响因素
        2.4.1 自然环境因素
        2.4.2 农业、手工业、商业发展水平
        2.4.3 人口分布格局
        2.4.4 历史文化因素的沉淀
        2.5 陕西传统村落的分类
        2.5.1 历史文化型
        2.5.2 区域政治中心型
        2.5.3 交通枢纽型
        2.5.4 军事寨堡型
        2.5.5 手工业、商业集聚型
        2.5.6 山水格局生态型
        2.6 传统村落保护现状评析
        2.6.1 村落空间的衰败
        2.6.2 城乡经济的不均衡发展
        2.6.3 保护技术的滞后
        2.7 传统村落保护中产生问题的原因
        2.7.1 社会转型的时代背景
        2.7.2 遗产价值的社会认知
        2.7.3 管理体系的冗杂制度
    第三章 陕西传统村落保护价值评估体系
        3.1 陕西传统村落保护原则
        3.1.1 村落保护的真实性原则
        3.1.2 村落保护的整体性原则
        3.1.3 村落保护的活态性原则
        3.1.4 村落保护的可持续发展原则
        3.2 陕西传统村落保护内容
        3.2.1 村落保护与空间环境的协调发展
        3.2.2 村落保护与现代文明的协调发展
        3.3 陕西传统村落价值评估体系的建立
        3.3.1 层次分析法
        3.3.2 传统村落价值评估体系评估
        3.3.3 传统村落价值综合评估体系参数及释读
        3.4 基于AHP体系下陕西省传统村落价值评估
        3.4.1 历史价值评估
        3.4.2 文化价值评估
        3.4.3 艺术价值评估
        3.4.4 科学价值评估
        3.4.5 社会价值评估
        3.4.6 陕西省传统村落综合价值评估
        3.5 小结
    第四章 陕西省传统村落保护策略探析
        4.1 关中地区传统村落保护策略
        4.1.1 关中地区传统村落简况
        4.1.2 关中地区传统村落现状评述
        4.1.3 关中地区传统村落保护建议
        4.2 陕南地区传统村落保护策略
        4.2.1 陕南地区传统村落简况
        4.2.2 陕南地区传统村落现状评述
        4.2.3 陕南地区传统村落保护建议
        4.3 陕北地区传统村落保护策略
        4.3.1 陕北地区传统村落简况
        4.3.2 陕北地区传统村落现状评述
        4.3.3 陕北地区传统村落保护建议
        4.4 小结
下编田野调查
    第一章 关中地区传统村落
        1.1 渭南市
        1.2 咸阳市
        1.3 铜川市
        1.4 宝鸡市
    第二章 陕北地区传统村落
        2.1 榆林市
        2.2 延安市
    第三章 陕南地区传统村落
        3.1 安康市
        3.2 汉中市
结论
参考文献
附录
攻读博士学位期间取得的学术成果
致谢

(5)改革开放四十年来县级行政区划改革研究 ——基于系统分析视角(论文提纲范文)

中文摘要
ABSTRACT
导论
    一、问题的提出
    二、研究意义
        (一) 理论意义
        (二) 现实意义
    三、研究现状述评
        (一) 国内研究现状述评
        (二) 国外研究现状述评
    四、研究思路与研究内容
        (一) 研究思路
        (二) 研究内容
    五、研究方法、创新点与不足之处
        (一) 研究方法
        (二) 研究的创新点
        (三) 研究的不足之处
第一章 县级行政区划改革研究的理论基础
    第一节 县级行政区划改革的基本概念
        一、行政区
        二、行政区划
        三、县级行政区划
        四、城镇化与新型城镇化
    第二节 县级行政区划改革的主要维度
        一、行政区域调整
        二、行政建制变更
        三、行政层级变动
        四、隶属关系调整
        五、行政治所迁移
        六、行政区名称变更
    第三节 县级行政区划改革的相关理论
        一、结构功能主义
        二、新公共服务理论
        三、政府职能与权力配置
        四、府际关系理论
    第四节 县级行政区划改革的系统分析模型建构
        一、系统内涵阐释
        二、县级行政区划改革系统分析模型
第二章 县级行政区划改革的路径、动力、问题及成因
    第一节 县级行政区划改革的路径变迁
        一、县级政区在区划体系中的实然定位
        二、关于县级行政区划改革的数据解析
        三、县级行政区划体制改革的基本路径
    第二节 县级行政区划改革的驱动力
        一、区域经济发展
        二、城市空间生产
        三、土地资源整合
        四、行政权力扩张
    第三节 县级行政区划改革过程中存在的问题
        一、经济区与行政区规划冲突
        二、市县合治与市县分置冲突
        三、缺少正式的行政等第划分
        四、缺少事前的科学规范论证
        五、决策过程中的合法性不足
    第四节 县级行政区划改革过程中的问题成因
        一、改革价值导向的偏离
        二、结构体系科学性不足
        三、制度保障体系待完善
第三章 县级行政区划改革的导向子系统
    第一节 县级行政区划改革导向子系统的构成
        一、导向子系统的组成要素
        二、导向子系统的运行逻辑
    第二节 县级行政区划改革的理念导向
        一、价值理性与工具理性释义
        二、县级行政区划改革的价值理性
        三、县级行政区划改革的工具理性
    第三节 县级行政区划改革的功能导向
        一、“强政治”功能导向
        二、“强经济”功能导向
        三、“重服务”功能导向
第四章 县级行政区划改革的执行子系统
    第一节 县级行政区划改革执行子系统的构成
        一、执行子系统的组成部分
        二、执行子系统的运行机理
    第二节 县级政府职能重心转变与县级行政区划改革
        一、县级政府职能重心的阶段性变化
        二、县级政府职能重心定位与县级行政区划改革目标的阶段性耦合
        三、新型城镇化时期县级政府职能重心定位
    第三节 国家权力空间配置与县级行政区划改革
        一、国家权力空间配置的界定
        二、行政区划改革引发的权力空间配置
        三、行管体制改革引发的权力空间配置
        四、县级政区权力空间配置应然格局
    第四节 县级行政区划的结构性变革
        一、地理空间上的区界重组
        二、从市县合治到市县分治
        三、建制变更上的“增市稳区”
        四、同级同建制的等第划分
第五章 县级行政区划改革研究的制度保障子系统
    第一节 县级行政区划改革制度保障子系统的构成
        一、制度保障子系统的组成部分
        二、制度保障子系统的运行机制
    第二节 县级行政区划改革的法制依据
        一、宪法与法律层面
        二、行政法规层面
        三、规范性文件层面
    第三节 县级行政区划改革的决策与评估制度
        一、党政决策制度
        二、信息公开制度
        三、风险评估制度
        四、地方政府社会治理能力评估制度
    第四节 县级行政区划改革的多元主体参与制度
        一、政府内部协同
        二、专家论证制度
        三、公民参与机制
        四、地方人大参与
第六章 县级行政区划改革的实践性探索
    第一节 县级行政区划改革的限制性变量
        一、基础变量
        二、核心变量
        三、从属变量
    第二节 从城镇化到都市圈:县级行政区划改革价值导向调整
        一、城镇化战略导向下的县级行政区划改革
        二、新型城镇化战略导向下的县级行政区划改革
        三、都市圈战略导向下的县级行政区划改革
    第三节 从层级化到扁平化:县级行政区划改革的结构性优化
        一、层级化与扁平化的管理学释义
        二、层级化结构视角下的县级行政区划改革
        三、扁平化结构视角下的县级行政区划改革
    第四节 从碎片化到系统化:县级行政区划改革的制度性创新
        一、县级行政区划改革的现有制度体系框架
        二、与县级行政区划改革相关的体制性探索
        三、关于县级行政区划改革法治化若干思考
结语
附录
图索引
表索引
参考文献
致谢
攻读博士学位期间发表的论文
学位论文评阅及答辩情况表

(6)经济发达镇扩权改革背景下乡镇政府治理能力提升研究 ——以信州区沙溪镇为例(论文提纲范文)

摘要
abstract
第1章 绪论
    1.1 研究的背景和意义
        1.1.1 研究的背景
        1.1.2 研究的意义
    1.2 国内外研究综述
        1.2.1 国外研究综述
        1.2.2 国内研究综述
        1.2.3 研究述评
    1.3 研究方法
第2章 相关概念界定和理论基础
    2.1 相关概念界定
        2.1.1 关于经济发达镇的界定
        2.1.2 关于扩权改革的界定
        2.1.3 关于乡镇政府治理的界定
    2.2 理论基础
        2.2.1 分权理论
        2.2.2 治理理论
        2.2.3 现代化治理理论
第3章 沙溪镇扩权改革实践探索
    3.1 沙溪镇基本概况
    3.2 沙溪镇进行经济发达镇扩权改革的必要性分析
        3.2.1 镇政府职能不能满足现行经济发展需求
        3.2.2 镇政府财力不能适应其承担的事权责任
        3.2.3 镇政府公共服务不匹配群众的公共需求
        3.2.4 镇政府的执法体制不适应目前执法诉求
    3.3 沙溪镇进行经济发达镇扩权改革的可行性分析
        3.3.1 社会效能能够得到提升
        3.3.2 公共服务能够得到提质
        3.3.3 运转机构能够得到精简
    3.4 沙溪镇进行经济发达镇扩权改革的具体探索
        3.4.1 扩大管理权限,增强发展动力
        3.4.2 创新管理体制,优化组织架构
        3.4.3 推进配套改革,增强发展活力
第4章 扩权过程中沙溪镇政府治理能力建设存在的问题及原因分析
    4.1 扩权过程中沙溪镇政府治理能力建设存在的问题
        4.1.1 权力下放和承接不畅
        4.1.2 权力寻租和异化风险增加
        4.1.3 放权、用权缺乏法律保障
        4.1.4 权力行使个体能力有限
    4.2 扩权过程中沙溪镇政府治理能力建设存在问题的原因
        4.2.1 思想观念和相互利益存在痛点
        4.2.2 制度和体制建设存在堵点
        4.2.3 权力监督保障存在难点
        4.2.4 干部综合素质和服务意识存在盲点
第5章 进一步提升沙溪镇政府治理能力的对策建议
    5.1 国内外基层政府治理实践经验
        5.1.1 国外可借鉴的基层政府治理实践经验
        5.1.2 国内可借鉴的乡镇政府治理实践经验
    5.2 提升沙溪镇扩权改革背景下政府治理能力的对策建议
        5.2.1 统一思想认识,巩固思想基础
        5.2.2 改革财政体制,提供物质保障
        5.2.3 完善法律保障,推进改革合法化
        5.2.4 加强制度建设,提高监督实效
        5.2.5 提升干部能力,强化队伍建设
结论
致谢
参考文献
附录 上饶市信州区赋予沙溪镇部分县级经济社会管理权限目录

(7)旅游特色小镇建设研究 ——以江西南昌太平镇为例(论文提纲范文)

摘要
ABSTRACT
第1章 绪论
    1.1 选题背景
    1.2 研究意义
        1.2.1 理论意义
        1.2.2 实践意义
    1.3 国内外研究现状
        1.3.1 国外研究现状
        1.3.2 国内研究现状
        1.3.3 研究现状评述
    1.4 研究方法
        1.4.1 比较分析法
        1.4.2 案例分析法
        1.4.3 实地调查法
        1.4.4 访谈调查法
    1.5 研究思路与主要创新
        1.5.1 研究思路
        1.5.2 主要创新
第2章 核心概念与理论基础
    2.1 核心概念
        2.1.1 特色小镇
        2.1.2 乡村旅游
        2.1.3 政府角色
    2.2 理论基础
        2.2.1 田园城市理论
        2.2.2 多中心治理理论
        2.2.3 公共服务取向模式
第3章 旅游特色小镇建设——以江西南昌太平镇为例
    3.1 太平镇概况
        3.1.1 历史沿革及地理区位
        3.1.2 社会经济
    3.2 太平镇的旅游资源
    3.3 太平镇建设的成绩
        3.3.1 所获荣誉
        3.3.2 入选全国特色小镇的历程及优劣势分析
    3.4 太平镇旅游特色小镇建设
        3.4.1 太平镇政府的角色定位——掌舵、服务
        3.4.2 太平镇旅游特色小镇建设的总体思路
    3.5 太平镇旅游特色小镇建设中存在的问题
        3.5.1 太平镇政府角度
        3.5.2 游客角度
第4章 国内外旅游特色小镇建设的经验启示
    4.1 国外旅游特色小镇建设情况
        4.1.1 国外特色小镇的起源与发展
        4.1.2 国外典型旅游特色小镇建设经验
    4.2 国内旅游特色小镇建设情况
        4.2.1 国内特色小镇建设概况
        4.2.2 国内旅游类特色小镇建设过程中的普遍问题及对策
        4.2.3 江西首批特色小镇建设案例介绍
    4.3 国内外旅游特色小镇的普遍问题与建设启示
第5章 我国旅游类特色小镇建设的对策建议
    5.1 深度挖掘旅游资源,打造核心吸引力——政府掌舵
        5.1.1 加强独特旅游项目引进,形成吸引力核心
        5.1.2 凭借自然资源优势,注重特色产业培育
        5.1.3 融合互联网+的智慧旅游
    5.2 做好企业服务,优化营商环境——政府服务企业
        5.2.1 梳理并宣传特色小镇奖补政策
        5.2.2 引导建立特色小镇政银企投融资合作平台
        5.2.3 贴心解决特色小镇企业发展难题
    5.3 凝心聚力,打造特色小镇里的特色社区
        5.3.1 打造小镇利益共同体
        5.3.2 建立广泛参与的决策联席会
        5.3.3 培育社区居民旅游管理意识与技能
第6章 结论
致谢
参考文献
附件

(8)我国宅基地“三权分置”改革法律问题研究(论文提纲范文)

内容摘要
abstract
导论
    一、选题背景与意义
    二、研究现状综述
    三、研究方法与进路
第一章 宅基地使用权制度的一般阐释
    第一节 宅基地使用权制度源起
        一、宅基地使用权制度的嬗变
        二、宅基地使用权制度演化发展趋势
        三、宅基地使用权制度设定的历史背景回溯
    第二节 宅基地使用权制度功能及特性
        一、宅基地使用权概念及特征
        二、宅基地使用权制度的功能
        二、宅基地使用权的法律属性
第二章 宅基地使用权制度的现实困境及原因分析
    第一节 宅基地使用权制度的现实困境
        一、宅基地使用权制度的发展现状描绘
        二、宅基地使用权制度的现实困境
    第二节 宅基地使用权制度困境的原因分析
        一、时代变迁:宅基地使用权制度建构的社会生活图景变迁
        二、功能演化:宅基地使用权的财产性功能凸显
        三、供给不足:宅基地使用权法律制度供给不足
第三章 宅基地使用权制度现代化改造路径
    第一节 现代化改造的必要性及可行性
        一、宅基地使用权制度现代化改造的必要性
        二、宅基地使用权制度现代化改造的可行性
    第二节 宅基地使用权理论研究的现状
        一、宅基地使用权理论研究梳理
        二、宅基地使用权流转理论争鸣
    第三节 宅基地使用权流转实践
        一、宅基地使用权流转试点
        二、宅基地使用权制度现代改造的出路
第四章 宅基地“三权分置”政策解读
    第一节 生成逻辑:源于实践的宅基地“三权分置”
        一、实践创新:宅基地“三权分置”政策生成
        二、语义逻辑:宅基地“三权分置”的语言表达
    第二节 语词转换:政策文本中的宅基地“三权分置”
        一、文本分析:政策文本中的宅基地“三权分置”
        二、冲击与回应:宅基地“三权分置”的现实意义
    第三节 理论溯源:宅基地“三权分置”的理论基础
        一、理论梳理:宅基地“三权分置”的理论依据
        二、法权建构:宅基地“三权分置”的民法学基础
第五章 “三权分置”下集体所有权的立法表达
    第一节 农村集体土地所有权生成及性质
        一、集体土地所有权的生成溯源
        二、集体所有权属性的理论梳理
        三、集体所有权属性的多维度思考
    第二节 集体所有权的现实困境
        一、集体土地所有权存在的困境
        二、“三权分置”对集体所有权的冲击
    第三节 落实集体所有权的法制回应
        一、明确集体所有权归属主体
        二、完善集体所有权的实现机制
        三、赋予集体所有权完整的权能
第六章 “三权分置”政策中资格权的法治因应
    第一节 宅基地资格权的法律属性
        一、宅基地资格权的内涵认知
        二、宅基地资格权的性质厘定
        三、宅基地资格权是集体成员权表现形式
    第二节 宅基地“三权分置”下的集体成员权表达
        一、我国集体成员权制度的生成与性质
        二、集体成员权的权能
        三、作为成员权的宅基地资格权的法制回应
第七章 “三权分置”政策中使用权的法实现
    第一节 “三权分置”视野下的宅基地“使用权”
        一、分置的使用权的法律属性
        二、“三权分置”的四权实现
        三、“三权分置”政策下放活宅基地使用权
    第二节 使用权“适度放活”的实现路径
        一、宅基地使用权“适度放活”的实现路径
        二、农民房屋财产权“适度放活”的实现路径
结论
参考文献

(9)强镇扩权:苏南乡镇治理模式的重构 ——以苏州经济发达镇为研究对象(论文提纲范文)

中文摘要
Abstract
导论
    一、研究的缘起
    二、研究的意义
    三、国内外相关研究综述
    四、相关概念界定与理论分析视角
    五、研究方法与论文思路
    六、可能的创新之处与不足
第一章 乡镇与乡镇治理
    第一节 我国乡镇发展的历史沿革
        一、建国以前的乡村组织体系
        二、建国以后农村基层组织的制度变革
    第二节 我国乡镇治理模式的演变
        一、建国以来乡镇政权体制的发展变化
        二、建国以来我国乡镇政府的角色演变
    第三节 我国乡镇治理中存在的问题和原因分析
        一、目前我国的乡镇治理模式
        二、我国乡镇治理中存在的问题
        三、我国乡镇治理中存在问题的原因分析
    第四节 本章小结
第二章 国内外乡镇治理的经验与启示
    第一节 国外的地方(基层)治理
        一、国外地方(基层)治理的实践
        二、国外地方(基层)治理的教训
        三、国外地方(基层)治理对我国乡镇治理的启迪和借鉴
    第二节 国内乡镇治理改革的探索
        一、广东省的“简政强镇”
        二、浙江省的“强镇扩权”
        三、山东省的“扩权强镇”
        四、吉林省的“百镇建设”
    第三节 我国港台地区的基层治理
        一、香港基层治理的经验与借鉴
        二、台湾基层治理的实践和启示
    第四节 本章小结
第三章 苏南乡镇的发展与治理改革的动因
    第一节 苏南乡镇的发展之路
        一、苏南乡镇的发展演变
        二、苏南乡镇发展的历史社会基础和现实自然条件
    第二节 苏南乡镇的总体特征
        一、经济总量大,人口集聚度高
        二、城镇化水平高,产业特色鲜明
    第三节 苏南经济强镇发展呼唤治理改革
        一、苏南经济强镇治理模式重构的背景
        二、苏南经济强镇治理模式重构的动因
    第四节 本章小结
第四章 苏南强镇扩权的实践探索
    第一节 强镇扩权:苏南乡镇治理模式的重构
        一、苏南乡镇治理的创新实践
        二、苏南强镇扩权的政策依据
        三、苏南强镇扩权的制度设计
        四、苏南强镇扩权的政府定位
    第二节 苏南强镇扩权的具体措施
        一、下放权力,赋予强镇部分县级管理权限
        二、重赋功能,打造强镇治理新型服务平台
        三、优化结构,重组强镇资源配置方式
        四、再造流程,优化强镇政府运行方式
        五、尊重基层,因地制宜推进扩权试点
    第三节 苏南强镇扩权实践中的若干创新
        一、扩大经济强镇的管理权限
        二、开展综合执法和便民服务
        三、优化机构编制和人员配置
        四、创新经济强镇的管理体制
    第四节 本章小结
第五章 苏南强镇扩权后的成就与问题
    第一节 苏南强镇扩权后取得的成就
        一、产生了经济强镇扩权改革的“四大效应”
        二、实现了经济强镇运行和管理机制的“三大转变”
        三、促进了经济强镇公共治理和经济社会的“两大提升”
    第二节 苏南强镇扩权后产生的若干困惑
        一、放权和用权的合法性问题
        二、资源政策倾斜不力问题
        三、政策执行问题
        四、权责匹配问题
        五、部门协调问题
        六、体制障碍问题
    第三节 苏南强镇扩权后产生困惑的原因分析
        一、路径依赖导致阶段性的合法性缺失
        二、思想认识不一致、不统一
        三、制度设计不周全、不系统
        四、利益博弈影响改革进程
    第四节 本章小结
第六章 推进我国经济强镇治理模式重构的对策与思考
    第一节 注重思想认识的提升
        一、提升领导思想认识,支持强镇扩权
        二、加快干部理念更新,推进强镇扩权
        三、引导群众积极参与,共享强镇扩权
    第二节 注重制度设计的引领
        一、突出上层设计的首要性
        二、突出制度设计的配套性
        三、突出制度汲取的广泛性
    第三节 注重要素功能的完善
        一、营造有利环境
        二、夯实物质基础
        三、强化要素保障
        四、加强组织领导
    第四节 注重权力运用的规制
        一、确权须明确,风险重监控
        二、用权要规范,执行须有效
        三、绩效重测评,违规必问责
    第五节 注重城市演进的方向
        一、创新城镇建设理念
        二、突出规划引领发展
        三、注重生态环境建设
    第六节 本章小结
结论
参考文献
攻读学位期间发表的主要学术论文
附录1
附录2
附录3
附录4
附录5
附录6
附录7
致谢

(10)复杂适应系统视角下的特色小镇演化研究(论文提纲范文)

中文摘要
英文摘要
1 绪论
    1.1 研究背景
        1.1.1 把握经济发展新时代的根本特征
        1.1.2 遵循城镇化发展新时代的客观规律
        1.1.3 适应小城镇新时代发展的战略要求
        1.1.4 切合新时代特色小镇政策发展要求
    1.2 研究问题的提出
    1.3 研究目的与意义
        1.3.1 研究目的
        1.3.2 研究意义
    1.4 研究范围与研究内容
        1.4.1 研究范围
        1.4.2 研究内容
    1.5 研究方法与技术路线
        1.5.1 研究方法
        1.5.2 技术路线
    1.6 本文的主要创新点
2 文献综述与理论基础
    2.1 相关概念辨析
        2.1.1 特色小镇的基本概念
        2.1.2 特色小镇演化的历史辨析
        2.1.3 复杂适应系统的内涵辨析
        2.1.4 相关概念的使用界定
    2.2 相关研究综述
        2.2.1 关于小城镇发展问题的综述
        2.2.2 关于城市和地域系统演化的综述
        2.2.3 关于创新集群的综述
        2.2.4 关于特色小镇的综述
        2.2.5 研究评述
    2.3 理论基础
        2.3.1 复杂适应系统理论
        2.3.2 其他主要相关理论
    2.4 本章小结
3 复杂适应系统视角下的特色小镇系统研究
    3.1 研究基础
        3.1.1 系统的判定
        3.1.2 系统复杂性的根源
    3.2 研究设计
        3.2.1 研究内容与方法
        3.2.2 案例的选择、收集及样本确定方法
        3.2.3 分析工具与应用
        3.2.4 信度与效度
    3.3 特色小镇复杂适应系统的特色标识和特色主体
        3.3.1 国外特色小镇的特色标识与特色主体
        3.3.2 国内特色小镇的特色标识与特色主体
    3.4 特色小镇复杂适应系统的目标、结构与功能
        3.4.1 特色小镇复杂适应系统的目标
        3.4.2 特色小镇复杂适应系统的结构
        3.4.3 特色小镇复杂适应系统的功能
    3.5 特色小镇复杂适应系统的可持续能力建设
        3.5.1 特色小镇复杂适应系统可持续能力的建设维度
        3.5.2 特色小镇复杂适应系统可持续能力的结构解构
    3.6 特色小镇复杂适应系统可持续发展的供需平衡过程
    3.7 本章小结
4 复杂适应系统视角下的特色小镇演化过程研究
    4.1 特色小镇自适应演化的生成机理
        4.1.1 主体适应性行为规则的产生
        4.1.2 主体行为规则的交叉机制
        4.1.3 等位积木的变异机制
        4.1.4 主体的自适应动态演化
    4.2 特色小镇自适应演化的层次
        4.2.1 多层次演化结构
        4.2.2 微观基本主体:主体及主体一般行为规则
        4.2.3 中观动力:“原始张力-智慧弹力-聚合力量”交互作用
        4.2.4 宏观:混沌到有序-单核到集群-简单到复杂-混乱到再生
    4.3 特色小镇自适应演化的模型
        4.3.1 适应性学习与适应性能力
        4.3.2 构建系统自适应演化的NK景观模型
        4.3.3 NK景观模型的应用分析
    4.4 特色小镇自适应演化的主要过程
        4.4.1 萌芽产生期:“随机性游走”-从混沌到有序,再到单核
        4.4.2 成长期:“适应性游走”-从单核到集群
        4.4.3 成熟跃升期:“短跳”与“长跳”结合-从集群到复杂性再生
    4.5 特色小镇自适应演化的主要特性和核心机制
    4.6 本章小结
5 特色小镇自适应演化的核心机制研究
    5.1 特色小镇自适应演化的适应性学习机制
        5.1.1 新奇的内涵与产生
        5.1.2 主体适应性学习的过程与层次
        5.1.3 主体适应性学习的动力和方式
    5.2 特色小镇自适应演化的分岔与突变机制
        5.2.1 系统的分岔与突变
        5.2.2 系统分岔与突变的影响因子分析
        5.2.3 系统分岔与突变的加权熵模型
        5.2.4 系统分岔与突变的流形与条件分析
    5.3 特色小镇自适应演化的涌现机制
        5.3.1 涌现现象与产生条件
        5.3.2 涌现的产生机制
        5.3.3 结构与层次的涌现
        5.3.4 涌现的效应分析
    5.4 本章小结
6 案例研究
    6.1 茅台特色小镇自适应演化的概况
        6.1.1 特色标识与特色主体
        6.1.2 系统自适应演化的综合情况
    6.2 茅台特色小镇的特色主体的自适应学习过程
        6.2.1 萌芽产生期:“随机性游走”-国酒茅台
        6.2.2 成长期:“适应性游走”-世界名酒
        6.2.3 成熟跃升期:“短跳”与“长跳”相结合-世界知名酒镇
    6.3 茅台特色小镇自适应演化的分岔与突变
    6.4 茅台特色小镇自适应演化的层次涌现
    6.5 本章小结
7 研究结论与展望
    7.1 研究结论
    7.2 研究启示
    7.3 研究不足与未来展望
致谢
参考文献
附录
    A 国外发达国家特色小镇的特色标识和特色主体
    B 国内特色小镇的特色主体和特色标识(正在实施建设的典型案例)
    C 作者在攻读博士学位期间发表的论文
    D 作者在攻读博士学位期间参与的研究课题
    E 仁怀市茅台镇调研函与方案

四、江西省人民政府关于加快小城镇建设的通知(论文参考文献)

  • [1]江西省旅游特色小镇发展模式研究[D]. 易宋丹. 江西财经大学, 2019(01)
  • [2]赣南丫山运动休闲特色小镇体育旅游资源开发与应用研究[D]. 谢长庚. 江西师范大学, 2020(10)
  • [3]新中国户籍制度演变历程与改革路径研究[D]. 严士清. 华东师范大学, 2012(11)
  • [4]陕西传统村落保护研究[D]. 魏唯一. 西北大学, 2019(01)
  • [5]改革开放四十年来县级行政区划改革研究 ——基于系统分析视角[D]. 李先涛. 山东大学, 2019(02)
  • [6]经济发达镇扩权改革背景下乡镇政府治理能力提升研究 ——以信州区沙溪镇为例[D]. 胡冲. 南昌大学, 2019(01)
  • [7]旅游特色小镇建设研究 ——以江西南昌太平镇为例[D]. 夏鑫荣. 南昌大学, 2020(01)
  • [8]我国宅基地“三权分置”改革法律问题研究[D]. 程秀建. 西南政法大学, 2019(08)
  • [9]强镇扩权:苏南乡镇治理模式的重构 ——以苏州经济发达镇为研究对象[D]. 孙广琦. 苏州大学, 2014(09)
  • [10]复杂适应系统视角下的特色小镇演化研究[D]. 陈明曼. 重庆大学, 2018(04)

标签:;  ;  ;  ;  ;  

江西省人民政府关于加快推进小城镇建设的通知
下载Doc文档

猜你喜欢