一、乡镇政府财务帐挂支现象亟待清理（论文文献综述）
唐英,唐凯[1]（1999）在《乡镇政府财务帐挂支现象亟待清理》文中研究指明
唐凯,韩贵武[2]（1998）在《乡镇人民政府财务帐挂收挂支的现象亟待清理》文中研究说明
刘明[3]（2018）在《东方市乡镇政府国库集中支付改革研究》文中提出近年来,随着国库集中支付改革在乡镇的进一步深化,东方市各乡镇政府财务管理工作的规范性现已得到了明显提高。但随着改革的持续推进,各乡镇政府在国库单一账户体系建设与基本财经制度执行方面的不足之处也逐渐显露。零余额账户资金源源不断流入乡镇政府实有账户和村委会银行账户,财务队伍力量和预算管理工作的薄弱制约着改革潜力的发挥,公务卡推广屡屡受阻使得现金结算率居高不下,固定资产管理的随意性造成种种资源浪费,无一不制约着改革效果的实现。笔者试图以东方市各乡镇政府为样本,借鉴现有研究成果,对东方市乡镇政府财政国库集中支付的改革现状及存在的问题进行分析,从国库单一账户体系建设与基本财经制度执行两个方面出发,研究其存在的普遍性问题和原因,并相应提出几点对策建议:一是严控实有账户资金增量,清理历史存量。二是将村财纳入会计集中核算。三是细化预算编制,严肃预算执行。四是加大财务队伍建设力度。五是建章立制、优化环境以促进乡镇公务卡改革。六是强化固定资产管理工作。通过优化乡镇政府国库集中支付改革的具体实施方法,厘清各主体之间的职责关系,有利于消除国库集中支付改革在乡镇政府进一步深化所遇到的种种制度障碍及人为阻力,以强化对乡镇政府财政资金的监督管理。
刘宝吉[4]（2013）在《巨灵与藤蔓：鲁南大刀会及黄石山惨案研究1900-1940》文中研究指明作为鲁南地方居民对1925年至1931年间严重的社会生态灾难（集中体现在泛滥成灾的匪患上）的应激反应,大刀会的传播与扩散是一种地方性的文化迁移现象。这一社群的出现在一定意义上再造了地方社会结构,修复了被土匪所破坏的地方社会生态,而莒县、沂水大刀会是这方面的一个杰出典型。然而,在一年多的时间里,鲁南旗会事件以一系列冲突的形式发生,并最终导致了黄石山惨案,莒沂大刀会由此走向了它的终点。鲁南旗会事件发生在韩氏主鲁初年,一个全新的地方社会秩序正处于重建之中。在这一国家主导的过程中,莒沂青旗会不仅面临着合法性的困境,还在自卫和自治两个方面上与政府发生了冲突。作为一种强势的文化权力网络,国家的归来对地方社会场域产生了微妙变化,地方政府形成了强大的社会控制和社会动员能力,而莒沂青旗会的悲剧性结局正与此密切有关。不过,国家的扩张也遇到了难以解决的困境,最终导致了地方社会生态的再度恶化。大刀会在鲁南的出现与消失是一种内涵丰富的地方性社会文化现象。一方面,作为地方居民的一场社会文化实践,大刀会的启动方式是地方社会生态的一种反映；另一方面,大刀会的消失是它与国家这一巨大的文化系统个体在地方社会场域中冲突、斗争的结果。鲁南大刀会的遭遇不仅折射了“近代”以来（特别是民国以来）地方民众一些共同的遭遇,以及国家与地方社会之间的一些深层互动,更是一场地方性文化与现代性文化的对话,而这种对话一直持续至今。
廖昌规[5]（2007）在《当前村级财务管理问题及对策研究》文中研究表明建设社会主义新农村、构建社会主义和谐社会等“以民为本”战略决策的出台,为农村建设和管理特别是村级财务管理提出了新的使命和要求。近年来,在农村经济社会快速发展的进程中,由于制度上的缺陷和管理上的漏洞等多方面的原因,我国村级财务管理中出现了会计基础工作薄弱、账目混乱、违法违纪现象严重、制度不健全、管理不民主、财会人员素质较低等一系列亟待解决的问题,造成了村级会计信息严重失真、干群关系紧张等不良后果,阻碍了农村经济社会发展,影响农村社会大局的稳定。鉴于村级财务管理的特殊性,运用委托代理理论、内部控制理论、集权与分权理论、会计管制与会计寻租理论,以长沙市雨花圭塘村为例证进行了分析和评价,提出了村账乡（镇、街）代管、村级会计委派制、村级会计职业化管理、民主决策、民主监督、民主理财、注册会计师进入村级审计监督领域、健全配套措施等改进村级财务管理混乱现状的有效措施。
冯素坤[6]（2011）在《中央部门预算调整及其问责路径研究》文中认为预算调整问责是财政问责必不可少的组成部分。然而国内外的预算调整研究却非常有限,尤其国内预算调整研究仍停留在较低层次。世界各国都存在预算调整行为,并且由预算调整导致的浪费和欺诈也不可避免。鉴于国内预算调整研究在数量和质量上的“贫困”状况,尤其是中央层面预算调整在预算调整实践中所处的核心地位与相关研究“极端贫困”状况,笔者拟以“中央部门预算调整及其问责路径研究”为题撰写博士学位论文。文章在梳理国内外预算调整研究成果的基础上建立了预算调整一般分析框架:重新界定了预算调整概念、梳理了预算调整类型、预算调整方式、预算调整目标定位和预算调整问责的涵义及形式。然后在分析中央部门运行框架和预算框架的基础上从资金调整方式和预算收支体系两个维度构建了中央部门预算调整方式分析框架作为预算调整实证分析的工具。中央部门预算调整实证分析证明:1998-2009年期间中央部门预算调整问责水平并没有提高;中央预算管理部门是促进预算调整总额增长的关键部门;影响中央部门实现预算调整问责的预算调整方式可以分为三类。分别为责任主体为预算管理机构的预算调整方式:闲置、结余未清理、动用往年结余资金、提前、拖延和追加拨款;责任主体为支出部门的预算调整方式:挪用和会计操作;预算管理部门和支出部门都经常发生的预算调整方式:预算外收入。基于以上结论,笔者设计了以下预算调整问责路径来保障预算调整目标的实现:建立中央核心预算机构有利于加强预算调整总额控制;施行预算调整分层管理有利于提高预算调整管理效率和预算调整配置效率;权责发生制以及其基础上的政府财务报告制度是预算调整问责的必要工具;预算民主是最根本的预算调整问责路径;提升国家审计署预算执行审计能力能有效提高预算执行审计的纠偏能力。
何胤[7]（2017）在《M市A乡镇村级“三资”管理与利用的研究》文中研究指明现如今农村的经济迅速发展,中国农民的收入越来越高,生活水平也随之上升,这都归功于改革开放的实施。虽然经济取得相当大的成就,但是不容忽视的是,很多问题隐藏在村级集体资金、资产、资源的管理和利用过程当中,这些问题对农村经济发展产生了消极影响。目前,在我国部分村集体经济组织在保证了村资金使用权、收益权和所有权均不发生改变的基础上,实行委托代理服务制,依靠乡镇一级的农经部门代管村级“三资”。委托代理服务制在一定程度上严格把控和监督了村级“三资”管理和利用的相关流程,保障了广大村民知情权和参与权,提高了村级“三资”利用效率。但是委托代理服务制仍然存在制度建设不够完善,执行力度较弱,更重视资金管理,而忽视了资产管理与资源开发等问题。本文以M市A乡镇作为研究村级“三资”管理和利用的对象,分析得出M市A乡镇村级“三资”利用方面存在着资产结构单一,资源利用率低,债权清收难,债务负担重等四个问题。管理方面存在财务管理制度执行不规范,财务管理流程设计有缺陷,“三资”票据档案管理不完善,村级“三资”清理整改不到位,村级财会人员业务水平低,村务公开与监督流于形式等六个问题。根据原因和表现出来的问题提出相应的对策,在加强利用方面可以从以下三个方面入手:理清底账,清收债权;股份量化,合理开发;严格制度,控制债务。在规范管理方面要在规范管理方面要加强队伍建设;优化委托代理制度;健全村级“三资”管理制度;落实监督体制机制。并设计实际工作中适用的流程从源头上规范各项村级“三资”管理流程。本文希望通过研究能为M市A乡镇村级“三资”管理和利用提供指导和帮助,规范村级“三资”管理,提高资源利用率,促进农村集体经济发展。同时,也希望该研究思路和改进策略对其它乡镇的村级“三资”管理和利用,能起到一定的参考作用。
史俊清[8]（2019）在《基于农村集体产权制度改革的JC社区村集体经济组织财务管理研究》文中指出我国农村改革已整整40余年,农村的社会经济发生了翻天覆地的变化。随着农村集体经济的发展,农村集体资产的规模不断壮大,“政经合一”的集体资产管理方式,不适用于经济发展的需要。为有效的对农村集体资产进行管理,进一步挖掘集体资产的内在潜力,国家开始推行具有四梁八柱性质的农村集体产权制度改革。随着改革的深入,村集体经济组织财务管理出现新变化、新问题。本文以JC社区村集体经济组织为研究案例,在委托代理理论、内部控制理论、集权与分权理论等研究基础上,通过实地调研和收集整理,首先,从村账务管理制度、村财务工作流程、村财务会计核算、村财务监督体系建设以及村集体资金的运营管理等五个方面对财务管理的现状进行介绍;其次,为了进一步评价JC社区整体村集体经济组织财务管理的综合水平、规范化程度,通过调查问卷与层次分析法相结合,评价村集体经济组织的规范性,以此找出财务管理存在问题;最后,根据财务管理的理论研究和先进地区农村集体产权制度改革的管理经验,提出优化财务管理的建议。根据研究得出村集体经济组织财务管理存在的问题主要有现行的会计核算制度不适应发展需要、村集体经济组织资产管理不到位、村集体经济组织财务管理监督体系制度不健全、村集体经济组织财务队伍建设整体水平低等。结合JC社区发展实际,针对上述问题,需要逐步向政经分离的运行机制过渡、分设账套;优化村集体经济组织财务管理模式;明晰产权,扩大村集体经济组织资金筹集渠道;盘活集体资产,增加村集体经济组织收益;完善村集体经济组织收益分配制度;完善村集体经济组织财务监督体系建设。
徐敏[9]（2019）在《云南省S县农村“三资”管理中存在的问题及对策研究》文中认为农村集体资金、资产、资源的管理（以下简称“三资”管理）,对于保障社会民众公共利益,促进农村基层经济社会发展稳定和党风廉政建设具有重要作用。“三资”管理不仅关系着基层群众的切身利益,还关系党风廉政建设在基层的落实,是党的领导地位和国家政权得到稳定的前提和基础。20世纪90年代,为有效解决农村“三资”管理问题,党中央先后出台一系列政策机制,对其进行规范与指导。这些政策的颁布与实施,标志着我国农村“三资”管理体系的建设与发展进入到法制化、规范化发展轨道。随着社会经济的飞速发展,党中央对农村事务工作作出了一系列改革部署,农村的发展面临新的机遇,农村发展全景呈现出良好态势,农村的各项资本在快速积累。同时,随着社会经济的飞速发展,在近年来中央未再出台农村集体“三资”管理方面政策的情况下,农村集体“三资”管理中的问题依旧不容忽视,如S县农村集体“三资”管理,从制度方面看存在“三资”管理制度不完善问题,从县乡管理主体方面看,存在管理、指导、协调、监督不到位问题,从村集体管理主体方面看,存在村集体违纪违法问题、自身管理能力问题、队伍建设问题、自我监督问题、制度执行不到位等问题。鉴于此,本文选择以S县农村集体“三资”管理作为研究对象,尝试以实地调研、归纳分析等方法,从制度化手段管理出发,结合县乡管理主体、村级管理主体、村民个体立足管理过程从多角度来查找问题并分析问题产生的原因,旨在了解产生农村集体“三资”管理出现问题及产生问题的根源,并根据这些问题及原因分析提出对策建议,为S县今后的农村集体“三资”管理工作提供参考和依据。本文的研究为进一步完善S县农村“三资”管理提供思路和建议,为今后更好地规范和有序管理S县“三资”管理工作提供理论依据和方法指导。
林庆庆[10]（2019）在《南雄市农村集体“三资”管理现状与对策研究》文中进行了进一步梳理作为一个农业大国,其中农村管理是社会管理的重要组成部分,农村集体“三资”管理又是农村管理工作的重要内容之一,它主要的内容就是集中统一管理和监督农村的公共资金、资产、资源。随着社会的不断发展,农民群众也接收到更多的信息,农村的集体经济也发展得更好,人们逐渐有了更强的法律意识,“三资”管理问题逐渐引起人们的关注,更多的农民和社会各界人士关注这个问题,也成为维护和建设和谐社会环境的焦点。近年来,南雄市农村集体“三资”管理也取得了一定进展,但是还是出现了农村的集体资金管理不当、集体资产消失、集体资源确认不明等一系列问题。这些问题的存在,影响着南雄市的社会经济发展,因此,对农村集体“三资”管理进行研究是必要和迫切的。通过调查研究,笔者了解了国内外关于农村集体“三资”管理的一些研究和结论,并对南雄市农村集体“三资”管理的现状进行了调查,发现了南雄市部分农村地区的“三资”管理中存在的一些问题,如:“三资”管理不规范,管理制度执行不到位,账务帐目混乱,财务监督失控等问题,通过研究相关的指导理论,并进行了深入分析,通过分析原因,结合南雄市的实际情况,提出了相应的解决方案。即:一是加强农村集体“三资”管理重要性的认识;二是完善健全各项管理机制制度;三是提升管理人员业务水平能力;四是完善监督制约机制,强化村级财务监督和规范“三资”公开程序,让管理能更民主化;五是建立健全“三资”法律制度,健全法律体系,加大违法惩处力度。农村集体组织的“三资”管理问题在全国其他地区也存在,南雄市的农村集体“三资”管理情况是全国县（市）农村“三资”管理的一个代表,因而研究探讨南雄的情况,对于我国“三资”管理具有参考意义,也有助于找出农村金融管理体制的缺陷,并帮助提供一个强大的指导作用,从而促进财务管理系统的改进和农村金融管理系统创新,为加快农村现代化进程,,具有重要的实际意义。
二、乡镇政府财务帐挂支现象亟待清理（论文开题报告）
（1）论文研究背景及目的
此处内容要求：
首先简单简介论文所研究问题的基本概念和背景，再而简单明了地指出论文所要研究解决的具体问题，并提出你的论文准备的观点或解决方法。
写法范例：
本文主要提出一款精简64位RISC处理器存储管理单元结构并详细分析其设计过程。在该MMU结构中,TLB采用叁个分离的TLB,TLB采用基于内容查找的相联存储器并行查找,支持粗粒度为64KB和细粒度为4KB两种页面大小,采用多级分层页表结构映射地址空间,并详细论述了四级页表转换过程,TLB结构组织等。该MMU结构将作为该处理器存储系统实现的一个重要组成部分。
（2）本文研究方法
调查法：该方法是有目的、有系统的搜集有关研究对象的具体信息。
观察法：用自己的感官和辅助工具直接观察研究对象从而得到有关信息。
实验法：通过主支变革、控制研究对象来发现与确认事物间的因果关系。
文献研究法：通过调查文献来获得资料，从而全面的、正确的了解掌握研究方法。
实证研究法：依据现有的科学理论和实践的需要提出设计。
定性分析法：对研究对象进行“质”的方面的研究，这个方法需要计算的数据较少。
定量分析法：通过具体的数字，使人们对研究对象的认识进一步精确化。
跨学科研究法：运用多学科的理论、方法和成果从整体上对某一课题进行研究。
功能分析法：这是社会科学用来分析社会现象的一种方法，从某一功能出发研究多个方面的影响。
模拟法：通过创设一个与原型相似的模型来间接研究原型某种特性的一种形容方法。
三、乡镇政府财务帐挂支现象亟待清理（论文提纲范文）
（3）东方市乡镇政府国库集中支付改革研究（论文提纲范文）
| 摘要 |
| Abstract |
| 第1章 绪论 |
| 1.1 选题背景及意义 |
| 1.2 文献综述 |
| 1.3 研究内容 |
| 1.4 研究方法 |
| 第2章 相关概念界定 |
| 2.1 国库集中支付制度的主要内容 |
| 2.1.1 国库集中支付的基本概念 |
| 2.1.2 国库单一账户体系 |
| 2.1.3 国库集中支付总体业务流程 |
| 2.1.4 国库集中支付的方式 |
| 2.2 会计集中核算的主要内容 |
| 2.2.1 会计集中核算的基本概念 |
| 2.2.2 应该进行会计集中核算的经济业务事项 |
| 2.2.3 会计集中核算的一般流程 |
| 第3章 东方市乡镇政府国库集中支付改革的主要做法及成效 |
| 3.1 国库单一账户体系初步建立 |
| 3.1.1 提高了财政资金的划拨效率 |
| 3.1.2 实现了财政部门对乡镇政府资金运行模式的全程监控 |
| 3.1.3 完善财政部门对乡镇政府财政性资金的信息化管理 |
| 3.2 预算管理工作逐渐规范 |
| 3.2.1 提高了预算编制的规范性 |
| 3.2.2 预算执行自律性显着提高 |
| 3.3 乡镇政府财务人员岗位配置基本成型 |
| 3.3.1 乡镇政府内部财务岗位风险控制制度已基本建立 |
| 3.3.2 乡镇支付站会计年轻化、专业化优势凸显 |
| 3.4 现金结算率显着下降 |
| 3.5 固定资产采购规范化程度有所提高 |
| 3.5.1 固定资产采购预算的编制与执行在规范性方面有所提升 |
| 3.5.2 固定资产采购送审报备执行情况良好 |
| 3.5.3 新采购的资产均能及时录入信息系统 |
| 第4章 东方市乡镇政府国库集中支付改革存在的问题与原因分析 |
| 4.1 国库单一账户体系不健全 |
| 4.1.1 实有资金账户游离于国库单一账户体系之外 |
| 4.1.2 村集体银行账户俨然乡镇政府“隐形”实有资金账户 |
| 4.2 基本财经制度执行不到位 |
| 4.2.1 预算编制过于粗糙,预算执行随意性较大 |
| 4.2.2 乡镇财务队伍建设滞后 |
| 4.2.3 公务卡推广阻力重重 |
| 4.2.4 固定资产重购轻管现象突出 |
| 第5章 优化东方市乡镇国库集中支付改革的对策 |
| 5.1 严控实有账户资金增量,清理历史存量 |
| 5.1.1 GFMIS实有资金管理模块对实有账户收支系统的完善 |
| 5.1.2 东方市乡镇政府实有账户改革的总体思路与策略 |
| 5.2 将村财委托代理服务站并入乡镇支付站进行统一管理 |
| 5.2.1 必要性分析 |
| 5.2.2 可行性分析 |
| 5.3 细化预算编制,严肃预算执行 |
| 5.3.1 保障财务部门人员配置且加强部门间沟通协调 |
| 5.3.2 改进乡镇政府预算编制办法,做细做实预算内容 |
| 5.3.3 提高预算执行工作的计划性 |
| 5.3.4 强化财政部门指导监督乡镇政府预算管理工作的职责 |
| 5.4 加大乡镇财务队伍建设力度 |
| 5.4.1 乡镇政府方面 |
| 5.4.2 财政部门方面 |
| 5.5 建章立制,优化环境,促进乡镇公务卡改革 |
| 5.5.1 加强宣传推广工作 |
| 5.5.2 提高报账审核效率 |
| 5.5.3 财政部门应严把报账审核关 |
| 5.5.4 联合多部门强化问责机制 |
| 5.5.5 改善刷卡环境 |
| 5.6 强化固定资产管理工作 |
| 5.6.1 强化乡镇干部的责任意识 |
| 5.6.2 强化乡镇固定资产动态监控和资源利用 |
| 第6章 结论与展望 |
| 6.1 研究结论 |
| 6.1.1 强化各乡镇政府内控制度设计及财务队伍力量建设 |
| 6.1.2 发挥好财政部门的前线监督指导作用 |
| 6.1.3 联合多部门做好改革配套及监督工作 |
| 6.2 展望 |
| 参考文献 |
| 致谢 |
| 附录 |
（4）巨灵与藤蔓：鲁南大刀会及黄石山惨案研究1900-1940（论文提纲范文）
| 附件 |
| 中文摘要 |
| ABSTRACT |
| 缀语 |
| 引言 现身于地方生活的大刀会 |
| 一、选题缘由和意义：地方居民的生活景观 |
| 1、“×石山”：一桩被遮蔽的惨劫 |
| 2、日常视角：常人世界的综观 |
| 二、“错画”里的栖居者：地方性社群大刀会 |
| 1、学术史回顾、论文结构和资料综述 |
| 2、理论思路：“地方社会场域”的引入 |
| 第一编 地方?空间鲁南场景：蒙山诉水间的世界 |
| 引子 黄世山惨案 |
| 第一章 人与地：地理人文环境 |
| 第一节 生民其居：沂属之地 |
| 一、山水怀抱：自然地理环境 |
| 1、齐鲁锁钥：山水形成的脉络 |
| 2、沂州府地：政治技术的标签 |
| 二、人居形态：基本聚落三种 |
| 1、村庄起源以及节点般的集镇 |
| 2、金城汤池：作为中心的县城 |
| 三、“休咎尤要”：自然生态概况 |
| 1、“见面一大片”：论略里的注解 |
| 2、旱魃、虫子市和蝗神的故事 |
| 四、1934年素描：“十八世纪式的社会” |
| 1、“富于保守性”：乡土调查里的民情 |
| 2、社会现状概略：《重修莒志》里的记载 |
| 第二节 社群辨析：社会的基本形态 |
| 一、“敬宗收族”：基础性的社群 |
| 1、“家族本位”：以汀沟于氏为例 |
| 2、请家堂：“世代相传”的文化 |
| 二、民谚俗语里的大族传说：以刘南宅为例 |
| 1、神话里的家族与住宅：“刘南宅” |
| 2、科举与望族：帝国庇荫下的巨室 |
| 三、“客家子”与“主家”：租佃制度概况 |
| 1、由庄户人、财主脖子谈到张家庄子 |
| 2、干打鞭与陪牛地、吃地粮与拨房工 |
| 四、“出家人”：边缘社群的生活 |
| 1、出家与受戒：杨志明的个人回忆 |
| 2、浮来旧事：佛成和他的弟子们 |
| 第三节 民生脉络：隐现的经济圈 |
| 一、“绕着地头转”：作为生计之本的农业 |
| 1、农事一年：《农圃便览》里的记载 |
| 2、五谷及其他：耕作法和农产种类 |
| 二、百工与商旅：各县工商业概况 |
| 1、“皆农家者流”：由《考工记》谈起 |
| 2、中心与腹地：工商业的地理差异 |
| 三、“一方之货”：蚕桑与花生 |
| 1、“蚕缫微利”：东山柞茧与南山丝 |
| 2、“出口大宗”：许村与花生的故事 |
| 四、“纤悉均关生计”：脆弱的经济体系 |
| 1、“凶荒之妙制”：由煎饼谈衣食住行 |
| 2、旧法与凶岁：“耕识图”和“呼吁书” |
| 第四节 生态细微：日常生活的若干剖面 |
| 一、集会与节庆：地方生活的两个副章 |
| 1、“通工易事”：集与会的分工协作 |
| 2、节庆之链：地方居民的心灵节拍 |
| 二、“庙多神众”：混沌的信仰世界 |
| 1、“敬祷诸神”：由“莒州庙全”谈起 |
| 2、“搬龙王爷爷”：灵公山龙神庙祈雨 |
| 三、“搭台唱戏”的流动景观 |
| 1、“万人坑”：张之栋的个人回忆 |
| 2、“唯一的娱乐”：农村演剧简析 |
| 四、缩微标本：社会生态系统里的庙会 |
| 1、1932年浮来山庙会：李鼐先生的讲述 |
| 2、信仰、娱乐与经济：庙会与地方社会生态 |
| 第二章 从危机到灾难：二十年代社会生态的恶化 |
| 引子 迟钝的村民 |
| 第一节 从帝国到民国：清末民初的地方影像 |
| 一、王朝遗迹：枯骨冢、僧王庙和圩寨 |
| 1、“只有神佛能弄清”：枯骨冢与僧王庙 |
| 2、团练与圩寨：防卫策略的官民分野 |
| 二、震荡余波：民初沂水县的纷争 |
| 1、“三麟之乱”：学校、政党及刘南宅的没落 |
| 2、“肚子里有牙”：讼棍与同盟会员张克缦 |
| 三、名宦与好官：一个县官的民国经历 |
| 1、仕莒记略：“与莒人相习若一家然” |
| 2、“要想当好官”：“护官符”与大仙堂 |
| 四、新政二例：警察与学校的开设 |
| 1、“开办数年不能推广”：警察的设立 |
| 2、洋学与私塾：学制之变后的“双轨制” |
| 第二节 “稀有之惨剧”：1925-1930年间的天灾人祸 |
| 一、“天道无亲”：1928年灾荒纪略 |
| 1、“重重灾劫”：赈务报告里的图景 |
| 2、“飞蝗神话”：“蚂蚱市”及其他 |
| 二、“山东百姓受了坑”：鲁张之祸 |
| 1、“甲于全国”：苛捐杂税之害 |
| 2、“兵来一扫清”：丘八之祸 |
| 三、“国民干遭殃”：百姓眼中的“北伐” |
| 1、“都是土豪大头黄”：刘黑七祸莒 |
| 2、“可怜莒民受牵连”：高桂滋困城 |
| 四、“土匪市”：社会基础的破坏 |
| 1、惨案种种及日常生活紊乱 |
| 2、雪天哀鸿：逃亡者的讲述 |
| 第三节 致命的创口：从隐患到灾祸 |
| 一、作为盗薮：沂州匪患问题探微 |
| 1、“天命将乱”：一份伪示里的真言 |
| 2、“非自今始”：“土匪世界”三度出现 |
| 二、“噬脐之祸”：兵匪通气的积弊 |
| 1、“十八家大人”：一个绝妙的例证 |
| 2、兵匪通气论：相关报道的梳理 |
| 三、匪祸告哀：八里巷惨案前后 |
| 1、未有之浩劫：各界电文与官方处理 |
| 2、冤枉庙的警示：一个标志性的事件 |
| 四、徒劳的努力：地方精英的失败 |
| 1、兖沂治安讨论会的成立和呼吁 |
| 2、杯水车薪：合法途径解决无望 |
| 第四节 “匪夷所思”：刘黑七的人生注解 |
| 一、亡命之徒：“以掠夺为职业的游民” |
| 1、破坏性社群的定位与基本构成 |
| 2、“出身捷径”：杀人放火做大官 |
| 二、匪首群像：何谓“职业土匪” |
| 1、“西南马子”：以抱犊崮为标志的匪区 |
| 2、石增福从匪记：被“染污”的人生 |
| 三、“闯土匪”：羊倌刘堂的选择 |
| 1、山神节前：家庭、经历和誓言 |
| 2、放羊调里：“寻思寻思不坦然” |
| 四、改名前后：一朝匪皮换新装 |
| 1、刘团发祥史：作为匪巢的蒙山万寿宫 |
| 2、“就抚”国军：北伐先遣军与新四师 |
| 第二编 事件.曰常乡土之蔓：鲁南乡村中的大刀会 |
| ——以莒沂青旗会为例 |
| 引子 那时的年头 |
| 第三章 “借秧子”：鲁南大刀会的兴起 |
| 第一节 “自卫之好教材”：蒙阴八寨的故事 |
| 一、匪情与自卫方式的交互演变 |
| 1、“几无一日不遭匪劫”：蒙阴匪祸及其根源 |
| 2、“失败中的觉悟”：由不相顾到守围 |
| 二、八寨之地：聚落景观的构筑 |
| 1、原则：先人和,再地利 |
| 2、方法：围墙、炮楼与械弹 |
| 三、“组织系统”与“防守法” |
| 1、寨之组织：战时与平时 |
| 2、日常“防守法”的演变 |
| 四、由村到寨：社会更生与文化实践 |
| 1、“自卫之效力”和“大的趋势” |
| 2、多重之寨：小社会的自治与更生 |
| 第二节 神威与大运：莒沂青旗会的兴盛 |
| 一、大古家沟：一个村庄的行动 |
| 1、龙公山下：条子、族长和武学堂 |
| 2、土地庙前：杜梨子树上的“成果” |
| 二、从“保护村庄”到“谩骂鲁张” |
| 1、八里巷与太湖村：两个村庄的遭遇 |
| 2、“跋扈”“横行”：鲁张时期略影 |
| 三、“声势浩大”：莒沂大刀会的发端 |
| 1、村庄之链：田瑞、张恒远与青旗会 |
| 2、“南军打,北军退,中间出了个五旗会” |
| 四、“神通得此证明”：渊子河一役的威名 |
| 1、渊子河畔：时间、经过和参加者 |
| 2、新增份子：徐谦凤所讲的细节 |
| 第三节 道会暗林：鲁南社会的另一面 |
| 一、隐秘网络：“秘密社会”管窥 |
| 1、“无足深怪”：“孝帽子会”辨证 |
| 2、密语召唤：孙守立的个人遭遇 |
| 二、“民国第一家”：在家礼、三番子 |
| 1、仪式与手势：一个“盒子皮”之所见 |
| 2、“土匪都不敢惹”：“大杂烩”的威力 |
| 三、夏家道的变迁：从吃斋道到茹素团 |
| 1、夏半仙、《救世宝筏》和神仙府 |
| 2、“莒沂总斋团”：“茹素团”与九大寨 |
| 四、社会危机的反应：两个例证的结论 |
| 1、“二把手”上：万教传在沂水的威风 |
| 2、乘舆辨名：道会兴起与社会危机 |
| 第四节 应激反应：生态灾难与“工具理性” |
| 一、大刀会的宗旨及其渊源 |
| 1、误传何来：“孝帽子会”再辨证 |
| 2、“符法护身”：一则遗曲里的历史 |
| 二、“二周村”之劫：带血的“勾子” |
| 1、重镇悦庄：修围及惨案原委 |
| 2、“处决勾子”：庙会上的审判 |
| 三、劫后余谈：会场里的新面孔 |
| 1、“破围子”：刘黑七的拿手好戏 |
| 2、管廷献论结寨的六便与七难 |
| 四、地方社会对生态灾难的应激反应 |
| 1、由山社说起：农村合作组织的丰富性 |
| 2、会名的思考：工具命名之下的理性 |
| 第四章 在乡土上滋蔓：旗会蔓延分析 |
| 第一节 地方性文化迁移：迁入与传播简析 |
| 一、“怪异的学问”：入会仪式一览 |
| 1、“结入其群”：徐谦凤的讲述 |
| 2、大同小异：相关记载的梳理 |
| 二、精神转换法：作为信仰的身体话语 |
| 1、“装身”：神灵、兜肚和禁忌 |
| 2、“过场”：请神、吃符和排刀 |
| 三、“请老师”：由外地到本地的过程 |
| 1、睡庄的启示：渠道与媒介 |
| 2、“滕峄地方”：勃兴之地探源 |
| 四、“立会”：本地化依托的文化网络 |
| 1、会员探视：日常场景下的必然 |
| 2、桃园三月：拜把子背后的神话 |
| 第二节 “俨然宗教”：社群的崛起 |
| 一、旗会的基本成员和组织形态 |
| 1、不可分离：会员与农民的双重身份 |
| 2、超越村落：会与团的两级组织 |
| 二、大刀问题：武器里的经济理性 |
| 1、三种武器：大刀、快枪与扎枪头 |
| 2、枪价考略：“人人看着快枪好” |
| 三、首领群像：旗会造就的“精英” |
| 1、调查里关于旗会领袖的内容 |
| 2、旗会首领的基本情况分析 |
| 四、“同心土变金”：大刀会“摸底” |
| 1、由被动到主动：防御性策略的演进 |
| 2、“会者,合也”：旗会的整合作用 |
| 第三节 “总老师”：枣红大马上的田瑞 |
| 一、田瑞前传：大老粗、经纪和小商贩 |
| 1、“袖中乾坤”：由莒地嘎语谈经纪 |
| 2、人物素描：出身、经历和见识 |
| 二、从白马到红马：礼物的多重意味 |
| 1、“门口拴着高头马”：一段“牛马经” |
| 2、“走马看红”：“负重致远”的开始 |
| 三、一个比较案例：红旗会首领法真 |
| 1、赵善义的转变：从和尚到法师 |
| 2、游侠之性：家庭、寺院和帮伙 |
| 四、职业的意义：“总老师”、“总会” |
| 1、另类经纪：师承关系与权力结构 |
| 2、群体与个人：首领的责任和性格 |
| 第四节 神秘与熟识：旗会的出场 |
| 一、神秘的香堂：象征空间分析 |
| 1、“不然,是不允许你到香堂看的” |
| 2、由土地庙说起：独特的聚落景观 |
| 二、分离和契合：日常生活的重构 |
| 1、练功习武：古秀林的讲述 |
| 2、独辟领域：生活场景举例 |
| 三、关于“搭台唱戏”的两则回忆 |
| 1、“好不威风”：五天五夜的大戏 |
| 2、“一大快事”：马家拐头的聚会 |
| 四、神楼的见证：戏台上的大刀会 |
| 1、戏里戏外：狂欢之中的社会交流 |
| 2、乡土颤抖：浮来山庙会上的场景 |
| 第五章 从冲突到惨案：莒沂青旗会的结局 |
| 第一节 “一点恶因”：沂水六区事件 |
| 一、重回水由村：追述的起点 |
| 1、“没起冲突”：袁福英等的回忆 |
| 2、宣战与对抗：1933年的报道 |
| 二、杜绍曾的外号及对青旗会的指责 |
| 1、“杜烧包”：六区区长杜绍曾 |
| 2、“大刀会是邪教,不是顺民” |
| 三、“点他的火烧他的包”：杜绍增之死 |
| 1、“兴办学堂”：关于起因的三种记载 |
| 2、“杜绍增必须服输”：冲突经过和结果 |
| 四、“实为地方三幸”：事件的“和平处理” |
| 1、“今后要安分守己”：劝导、宣慰和弹压 |
| 2、应变有方：运其昌所受嘉奖与恭颂 |
| 第二节 风波迭起：多次上演的血剧 |
| 一、风潮日重：青旗会与红旗会冲突 |
| 1、“失教的民众”和三种思想的显现 |
| 2、满堂坡：“细故”与“门户之见” |
| 二、“轩然大波”：五旗会与红旗会冲突 |
| 1、“螳臂当车”：一篇详实的报道 |
| 2、县志记载、德政宣言及其他 |
| 三、事起防务捐：盛家垛庄之祸 |
| 1、“连庄会会费”,还是“防务捐”? |
| 2、“一个大仗”：黄沙沟交火的回忆 |
| 四、北乡暴动：沙沟事件始末 |
| 1、李德的回忆：赵玉瑞的办会 |
| 2、“打局子”：与李景岗的冲突 |
| 第三节 “暴动”造成：苏村遭遇前后 |
| 一、苏村遭遇：一次“激战”的考证 |
| 1、乡下老造反：展书堂谈骚乱始末 |
| 2、“巧遇而已”：回忆与调查里的记载 |
| 二、骑虎难下：青旗会陷入的困境 |
| 1、“拉到沂水去闹”：田瑞的愤怒 |
| 2、“两全其美”：刘荫第的阴谋计 |
| 三、闯了大祸：盛家垛庄的包围 |
| 1、“包围”考证：端午节那天的事情 |
| 2、“意涉偏袒”：为何青旗会不信运其昌 |
| 四、息事宁人：李树春二次宣抚 |
| 1、二赴鲁南：相关报道的梳理 |
| 2、立刻归正：告民众书和告民众歌 |
| 第四节 从招安到惨案：不平静的麦季 |
| 一、风雨欲来：麦熟时节的“招安” |
| 1、“欺骗的办法”：邵德孚的讲述 |
| 2、“一网打尽”：真相及其后果 |
| 二、“黄石山上出黄牛,大劫来了起云头” |
| 1、“神牛相助”：赵钟璞的讲述 |
| 2、沂河以西：谣言和黄石山寨 |
| 三、人间地狱：黄石山惨案的发生 |
| 1、大举攻剿：运其昌对此事的说法 |
| 2、“奇酷极惨”：三名亲历者的讲述 |
| 四、惨案的罹难人数与善后事宜 |
| 1、“有城三重”：相关报道及罹难人数 |
| 2、“泽及枯骨”：官方和民间的善后 |
| 第六章 腹地的大症结：大刀会与地方社会生态 |
| 第一节 藤蔓伸展：农民自救与社群合作 |
| 一、“根株总未能绝”：从清末到民国 |
| 1、火神庙唱戏：帝国晚期的案例 |
| 2、无处不在：“以抵抗兵匪为战事” |
| 二、大堰堤庄的例子：红枪会与无极道会 |
| 1、“唯一的救命星”：红枪会的组织和工作 |
| 2、反感与仇视：接踵而至的无极道会 |
| 三、“农民自救运动”的其情其理 |
| 1、冯锐论红枪会发生的“必然趋势” |
| 2、“挣扎着活下去”：“农民自救运动” |
| 四、“农民自救运动”的实现形式 |
| 1、“立会”：“办公事”的组合形态 |
| 2、不可磨灭：社群生活的合作精神 |
| 第二节 “暴动”初探：以社群为视角 |
| 一、地方社会场域里的突变 |
| 1、旗会崛起与社会结构的制衡 |
| 2、旗会林立：社群扩张的结果 |
| 二、旗会之间的合作与冲突 |
| 1、由“联合战线”到“互相攻击” |
| 2、矛盾原因：“那些头头本身有问题” |
| 三、潜滋暗长：旗会的“不轨”行为 |
| 1、“反对盐务”：闹沭水盐行 |
| 2、“甚至反抗赋税”的罪名 |
| 四、失败的调解与冲突的演变 |
| 1、“与他们彼此都结为好友” |
| 2、祸事西引：由莒县到沂水 |
| 第三节 “四老师”的不归路与归路 |
| 一、“轴筋子小土地主”：家境与性情 |
| 1、被烧的油坊：家境状况简析 |
| 2、习武之人：一段传说的背后 |
| 二、豪侠传奇：“大庄客”的故事 |
| 1、“事大事小,应九到就了” |
| 2、“作了乱子”：聚义驼儿山 |
| 三、儿子之死：张恒远的威望巅峰 |
| 1、最初的声名：兵工厂、“四老师’ |
| 2、公私之间：他那一刻的犹豫 |
| 四、个性的两面：怕官与决绝 |
| 1、他为何采取了刘荫第的建议 |
| 2、“死了也得去”：最后的选择 |
| 第四节 疾病与医生：流行症及其善后方案 |
| 一、冯锐针对红枪会问题的补救办法 |
| 1、“远久适用”：治本的三种方法 |
| 2、“暂时用用”：治标的三个时期 |
| 二、王镜铭对红枪会问题的探讨 |
| 1、红枪会构成社会心理的解剖 |
| 2、亡羊补牢：五项治标方法 |
| 三、“未来的善后”：向云龙的方案 |
| 1、“社会久病已发的一个表征” |
| 2、政治、教育和经济的措施 |
| 四、“没有好的收场”：善后方案的前提 |
| 1、“真正的民国”：关于医生的隐喻 |
| 2、为什么“没有好的收场”呢? |
| 第三编 国家.在场巨灵起舞：地方社会场域中的国家幻影——鲁南旗会事件的深度解读 |
| 引子 场,祭神道也 |
| 第七章 “北方模范省”：韩氏主鲁时期的“训政” |
| 第一节 韩氏主鲁：政治变迁与秩序重建 |
| 一、巨灵归来：从地方社会场域考察政治变迁 |
| 1、麟的归来：纪念小学、匾额及其他 |
| 2、“建国大纲”中的“训政”规划 |
| 二、制度变更：北伐后的山东地方政府 |
| 1、“省政大定”：省政府的组织与日常生活 |
| 2、县政改革：从县公署到县政府的改组 |
| 三、“小道可观”：韩复榘的人治政风 |
| 1、“纳民于轨物”：四大“预定行政计画” |
| 2、1933年出巡鲁南：韩氏政治的争议 |
| 四、由李树春谈起：政府的事件处理 |
| 1、忙碌的民政厅长：由“特殊事件”看运行机制 |
| 2、“抗拒清乡”：由抚到剿及善后方式 |
| 第二节 “殊属不法已极”：青旗会在体系外的命运 |
| 一、“根本清乡”：官方的努力 |
| 1、“当务先其所急”：以兜剿抱犊崮为例 |
| 2、清乡特区：一项要政的制度考察 |
| 二、省防与县防：防卫体系的构建 |
| 1、第三路军、公安局与民团 |
| 2、“社会自卫”：联庄会考略 |
| 三、合法性之困：青旗会加入新秩序的失败 |
| 1、“法定民众之唯一自卫团体” |
| 2、“不正当之团会”的下场 |
| 四、“不祥之器”：地方驻军在事件中的角色 |
| 1、由“调和”到“血洗”：运其昌的“两手” |
| 2、“没有钱是不能打仗的”：驻军生态一览 |
| 第三节 乡霸的产生：李五秃与联庄会 |
| 一、甲长的产生机制：制度、家族及其他 |
| 1、“责无旁贷”：范筑先与联庄会 |
| 2、沙沟李家、香山堂和崖庄局子 |
| 二、“拔壮丁”：青旗会与联庄会的竞争 |
| 1、常备会丁问题与轮调训练定章的制定 |
| 2、“俺会上的人就不受训”：庄户人的逻辑 |
| 三、“洗手办公”：枪械及经费问题 |
| 1、老蒲的遭遇：《五十元》里的派枪问题 |
| 2、“都是老百姓的钱”：义务职及经费问题 |
| 四、骚扰地方：联庄会和民团的问题 |
| 1、保民与害民：训令里的民团问题 |
| 2、“义勇堪嘉”：由匾额谈到体制 |
| 第四节 “古树的花朵”：范筑先的县长生涯 |
| 一、“亲民之官”：韩氏主鲁时期的县长 |
| 1、从参议到县长：由出身谈到资格和程序 |
| 2、“职责专重”：以“勤政爱民”的唐介仁为例 |
| 二、“如此惨局”：范筑先与旗会的遭遇 |
| 1、“勿蹈前辙”：李树春和韩复榘的训令 |
| 2、从“改组”、“防范”到“因病调省” |
| 三、“临沂水倒流”：沂水桥头的范筑先 |
| 1、一清二白：上任原因和离任情景 |
| 2、“县政府的太上皇”：驻军的“坏处” |
| 四、“世道人心太坏”：成败之间的县长生态 |
| 1、“法外”“重典”：韩氏惩戒县长的“奇闻” |
| 2、“干一年就算好”：县长的困难与“上计” |
| 第八章 新政病民：地方自治的深层回响 |
| 第一节 “国家良法美意”：训政下的地方自治 |
| 一、“总理遗教”：“训政工作之重心”的实施 |
| 1、“克期完成”：标准、程序与期限 |
| 2、“急起直追”：山东开展经过与成绩 |
| 二、“自治之花,宪政之果”：区长的产生 |
| 1、“实验室”：训练所、学员、课程与实习 |
| 2、“怎样去办理地方自治”：一位厅长的嘱托 |
| 三、“立机关”：自治团体的组织 |
| 1、区公所：地点、职能、编制与经费 |
| 2、“密厥组织”：自治给地方带来的网络 |
| 四、“小官多设”：委任区长的政治属性 |
| 1、区长之贵：自治人员,还是“行政官吏”? |
| 2、“以本县人办本地方事”：回避原则的争论 |
| 第二节 “虐民扰民之具”：区长流弊及被废 |
| 一、“流弊百出”：韩复榘的发现和应对 |
| 1、从“应禁四条”开始的“整饬” |
| 2、由“回避本籍”到“从新选任” |
| 二、“奉中央命令裁撤”：区制废除前后 |
| 1、立为特例：改进原则的制定 |
| 2、区名不废：善后事宜诸端 |
| 三、理念失语：“国家政权建设” |
| 1、“一举两得”,还是“自相矛盾”? |
| 2、两份检讨：官办自治的名与实 |
| 四、“莫大之隐患”：“土劣自治”的症结 |
| 1、“擅加附捐”和“私立公堂” |
| 2、流弊深重：各地签注的理由 |
| 第三节 “杜烧包”：巨灵之火 |
| 一、“新兴触手”：“国家陶甄”的花果 |
| 1、“自治之义”：委任区长的出身问题 |
| 2、旧区长与新区长：崇拜与信仰问题 |
| 二、“事小体大”：“革命人物”与黑旗会的纠葛 |
| 1、“办事不当”,还是“办事过于认真”? |
| 2、“某也不良”：新进少年的失望表现 |
| 三、“无一不是过去的学生”：教育厅长的反思 |
| 1、“士大夫教育”：“中学最有希望” |
| 2、“反心自念”：一位同学的来信 |
| 四、真谛丧失：“新土豪劣绅”的签注 |
| 1、“北部几省特别来得多”：一条解释的考证 |
| 2、“激成恶感”：区乡长的负面印象 |
| 第四节 衙门内外：不安分的张之祥 |
| 一、“人之初”：“在这湾污水中鬼混” |
| 1、、“这湾污水”：两个小伙的出走 |
| 2“吏无变更”：民国以后的书吏 |
| 二、“永绝旧日书役积弊”：“刷新县政之要务” |
| 1、从房科书吏到政务警察：改组办法 |
| 2、“从前班房旧制至此始为之清结” |
| 三、社群之间游移：投机中的身份转换 |
| 1、“维持”的结果：从青旗会首领到区长 |
| 2、“日后咱们一家子了”：军师与招安代表 |
| 四、“不肖者奔竞而进”：公门的诱惑 |
| 1、分区设署：蒋委员长的改制 |
| 2、“张先生,你就冤枉这一次吧!” |
| 第九章 不光彩的角色：鲁南旗会事件中的士绅 |
| 第一节 从调解到买嘱：地方士绅的选择 |
| 一、作为地方性精英群体的士绅 |
| 1、“官僚的一种变体”：以莒沂商会为例 |
| 2、打倒土劣：绅治、官治与自治 |
| 二、“无以矜式于其乡”：帝国沦落后的士绅生态 |
| 1、“钻营奔竞”：民国绅士的负面形象 |
| 2、齐大滑传：齐华亭的士绅奋斗史 |
| 三、“战胜环境”：韩氏眼里的“劣绅” |
| 1、“蟊贼”与“臭虫”：韩对“劣绅”的痛斥 |
| 2、“土菜”的故事：由支应局看官绅互动 |
| 四、在青旗会与官府之间：士绅的倒向 |
| 1、由“拉肥猪”说到“刘桂堂祸莒记闻” |
| 2、“最大妨碍”：那次县政会议上的事情 |
| 第二节 帝国余荫：“拔爷”刘荫第 |
| 一、光耀门楣：家世与“呈身之路” |
| l、齿录与行状：刘荫第的家世和榜样 |
| 2、“清贵的功名”：作为“正途”的拔贡 |
| 二、十年风烟：帝国的最后一批官员 |
| 1、最后的出路：举贡会考与七品小京官 |
| 2、“时不利兮”：同族兄弟的“疏途” |
| 三、“清潭鲂鲤”：民国之后的刘荫第 |
| 1、名流之间：“拔爷”的交际网络 |
| 2、参议员之争：一场贿选丑剧的主角 |
| 四、“买好”：刘荫第抉择的深层原因 |
| 1、“有大事还请他出主意”：由一份乡谥文说起 |
| 2、调解、“阴谋计”和电请：国大代表的注解 |
| 第三节 “本固枝荣”：张善人的立身之道 |
| 一、“先认人,再认票”：善人碑的由来 |
| 1、“像刮桲椤叶一样”：双祥号的成功之道 |
| 2、治乱枢纽：“转山堂”里的土票简史 |
| 二、“乐善好施”：作为地方性群体的“善人” |
| 1、耆英绘像：褒扬匾额里的常见细节 |
| 2、“善行可风”：古老信量桥的见证 |
| 三、道院中人：作为宣道长的纯性 |
| 1、沂水道院：籍方表里的群英会 |
| 2、神语示警：“不可挽回”的“世道” |
| 四、善人与首领：张熙恒与青旗会 |
| 1、幸免劫运：离奇“善行”与票子零落 |
| 2、“会徒对张极信仰”：首领与特使 |
| 第四节 “公正士绅”：幕后人物“于四爷” |
| 一、家大业大：于经武对家业的经营 |
| 1、“修德于乡”：由耆德二老看“六大家” |
| 2、家庭、教育以及成为富商的经历 |
| 二、“不是一个官,也是一个绅” |
| 1、跻身政界：短暂的财政局长任期 |
| 2、清乡办事处副主任和汽车公司经理 |
| 三、“数着‘汀沟’好财主” |
| 1、“养班子”：淳沟班的经营 |
| 2、财主的崛起及卍字分会 |
| 四、“后台操纵者”：于四爷与大刀会 |
| 1、“于四爷跺跺脚”：“土皇帝”的传说 |
| 2、红旗会首领和万仙会总会长 |
| 第十章 “渐入轨道”：地方政治风景素描 |
| 第一节 “朝发夕至”：运氏警告的“深意” |
| 一、文明所系：交通与国家建设 |
| 1、“多匪之区”的民风解释 |
| 2、“在国家建设上极关重要” |
| 二、建设成绩：“化外之区”的转变 |
| 1、空白填充：路政“成绩尤为良好” |
| 2、网络铺开：“传达政令,异常便捷” |
| 三、脉络生长：巨灵的“非常道” |
| 1、织工面目：政治运作与社会动员 |
| 2、器物之力：政治有机体的扩张 |
| 四、隐蔽的在场：以鲁南旗会事件为视角 |
| 1、“仆仆征途”：李树春的行踪 |
| 2、控制与反控制：旗会的回应 |
| 第二节 “一切建筑工作才可以开始” |
| 一、贼名扔掉：两个匪首的不同结局 |
| 1、了阳崮上：石增福的“好事” |
| 2、匪皮难脱：刘黑七投诚始末 |
| 二、韩复榘考试：兜剿刘黑七 |
| 1、“务期歼灭”：韩氏的最大决心 |
| 2、“全部解决”和“军运之效” |
| 三、“山东的‘太平’是铁般的事实” |
| 1、一则关于“着名匪区”的训令 |
| 2、1935年宣言：“现本省并无股匪” |
| 四、从县长到专员：张里元的政绩 |
| 1、“努力剿匪”：报告与牌示里的记载 |
| 2、“可怜乡长作事难”：张里元的经验 |
| 第三节 “官土匪”：从预算书而来的解读 |
| 一、“渐有起色”：山东财政的就绪 |
| 1、一大义务：《纳粮须知》里的解说 |
| 2、“竭力整顿”：王向荣的“苦楚” |
| 二、“无非人民滴血点汗”：大刮与零刮 |
| 1、“政务日繁”：预算书里所作的说明 |
| 2、“永远着为禁令”：有关附捐的文告 |
| 三、“内幕重重”：农民负担真相 |
| 1、“农民之负担”：调查里的揭示 |
| 2、最为苛刻：“零刮”以外的问题 |
| 四、“逼命的来啦”：大刀会员的“诅咒” |
| 1、“反对盐务及增加杂税等事” |
| 2、轻微事件?“防务捐”再探讨 |
| 第四节 同物异名：梁漱溟的办法 |
| 一、1930年批评：“如玩幻术的政治大业” |
| 1、“卤莽灭裂”与“莫大的苛政” |
| 2、“形成土豪劣绅的绝好机缘” |
| 二、检查过去：1934年韩复榘的检讨 |
| 1、剿匪问题：“虽办而不能澈底” |
| 2、建设乡村：“根本而重要的工作” |
| 三、乡农学校：梁漱溟“亲身作事” |
| 1、“社会学校化”：三种成分的结合 |
| 2、“富户兵”及雇替现象的再现 |
| 四、“乡治”与“自治”：“区公所之变相” |
| 1、“本非同物”与“引为同调” |
| 2、“二十里侯”：一位老者的回忆 |
| 第四编 现象?轨迹轨与物：国家之败下的地方遭遇 |
| 引子《左传》里关于“乱政”的话 |
| 第十一章辗转相因：扩张与收束之间 |
| 第一节 被扯出的恶果：“农民非法团体” |
| 一、“会匪”与“股匪”的共同归宿 |
| 1、邪会面目：县长讲演里的反映 |
| 2、“严加取缔”与“导入正轨” |
| 二、“匪”的造成：从“良民”到“会匪” |
| 1、自卫与自治：秩序重建的运作 |
| 2、控制与动员：政府、驻军和士绅 |
| 三、“祸乱之阶”：由一则议案谈起 |
| 1、“通令严禁”：“农民非法团体”的结局 |
| 2、民众团体规定和《神祠存废标准》 |
| 四、“党逼民反”：江北小刀会暴动 |
| 1、“为它苦害民情”：江北民众告白 |
| 第二节 “今日之县政”：一个县长的反思 |
| 一“深入核心”：研究的主旨和出发点 |
| 1、“何以要研究县政”：有机体、元素与核心 |
| 2、“由下而上”：从探讨农村衰落开始 |
| 二、“内政寄军令”：保卫团的利害两途 |
| 1、从历史到现状：“各自为政的畸形发展” |
| 2、从“过去的观察和经验”来的“几点供献” |
| 三、自治的假招牌：以江苏省为例 |
| 1、症结所在：人员病态与经费困难 |
| 2、“新土豪劣绅”：革命时代的骇闻 |
| 四、重回旧路：土豪劣绅问题 |
| 1、“本为中国的特产”：“土劣”简史 |
| 2、“完全复古”：土劣回乡以后 |
| 第三节 “吁其危哉!”：乱政与农村破产 |
| 一、“安养生息”与“新政规模”的矛盾 |
| 1、农村破产：“最当前剧烈之问题” |
| 2、小康“消失”：一份财政检讨 |
| 二、“满目荒凉”：李鼐的观察和分析 |
| 1、“话好说,饿难挨!”：旅行中的对话 |
| 2、“破坏动力”：一个农村市集的调查 |
| 三、绝望的怒吼：临朐的景象 |
| 1、“烟(眼)看着,丝(死)逼着” |
| 2、火上加油：比匪祸更严重的事情 |
| 四、《某村小景》里诸问题考证 |
| 1、最大破坏力与铁一般的形势 |
| 2、车道、凑粮米、村长和乡长 |
| 第四节 一鳞半爪：未了的“庙堂之争” |
| 一、诸神殉难：破除迷信运动 |
| 1、“神权的支配”：《民众周刊》上的应征文 |
| 2、僧王庙终结：“民国戊辰,砸了庙神” |
| 二、建国要图：“兴学”及其困难 |
| 1、自治与兴学：“文明进化之泉源” |
| 2、迷信捐及其他：增筹经费和取缔私塾 |
| 三、再度回旋：持续发作的“庙堂之争” |
| 1、“时代的产儿”与被冒犯的香堂 |
| 2、洋学堂的象征性：谣言里的会众心态 |
| 四、诸神复活：“他们为什么信神?” |
| 1、恢复旧观：庙会调查里的发现 |
| 2、俞异君对此的反思及其方案 |
| 结语 现代性与地方性的对话 |
| 一、大刀会与地方性社会文化实践 |
| 1、“防备世变”：地方居民采取的方式 |
| 2、象形命名：大刀会与联庄会之辨 |
| 二、“某村小景”：巨灵与地方社会生态 |
| 1、巨灵之路以及筑路带来的恼烦 |
| 2、“他者”命运：被驱逐的大刀会 |
| 附录 |
| 一、文献 |
| 1、社会生态灾难的见证：《报灾请恤呈文》 |
| 2、《陆军第八十一师二百四十三旅旅长运其昌告民众书》 |
| 二、法规 |
| 1、地方防卫体系的一部：《山东各县联庄会暂行章程》 |
| 2、作为理念的“自治”：《山东区乡镇自治公约大纲》 |
| 参考文献 |
| 一、档案和资料 |
| 二、地方志 |
| 三、报纸期刊 |
| 四、文史资料 |
| 五、论着 |
| 六、文学作品 |
| 铭辞（代后记） |
（5）当前村级财务管理问题及对策研究（论文提纲范文）
| 摘要 |
| Abstract |
| 第1章 绪论 |
| 1.1 选题背景及意义 |
| 1.1.1 选题背景 |
| 1.1.2 加强村级财务管理的重大意义 |
| 1.1.3 村级财务管理的特殊性 |
| 1.2 文献综述 |
| 1.2.1 国外研究现状 |
| 1.2.2 国内研究现状 |
| 1.3 研究方法及论文结构安排 |
| 1.3.1 论文研究方法 |
| 1.3.2 论文结构安排 |
| 第2章 改进村级财务管理问题所采取对策的理论基础 |
| 2.1 委托代理理论 |
| 2.1.1 委把代理理论概述 |
| 2.1.2 委托代理理论在村级财务管理中的应用 |
| 2.2 内部控制理论 |
| 2.2.1 内部控制理论概述 |
| 2.2.2 内部控制理论在村级财务管理中的具体应用 |
| 2.3 集权与分权理论 |
| 2.3.1 集权对村级财务管理的影响 |
| 2.3.2 分权对村级财务管理的影响 |
| 2.3.3 村级财务管理实行分权的理由 |
| 2.4 会计寻租与会计管制理论 |
| 2.4.1 会计寻租和会计管制理论综述 |
| 2.4.2 村级财务管理中会计寻租行为的适度控制 |
| 第3章 我国村级财务管理的现状 |
| 3.1 我国村级财务管理中普遍存在的问题 |
| 3.1.1 会计基础工作薄弱 |
| 3.1.2 账目管理混乱 |
| 3.1.3 违纪现象严重 |
| 3.1.4 制度流于形式 |
| 3.1.5 财会人员素质较低 |
| 3.1.6 财务状况较差 |
| 3.2 村级财务管理存在问题的原因 |
| 3.3 村级财务管理存在的问题所造成的后果 |
| 第4章 改进村级财务管理问题的对策 |
| 4.1 实行村账委托乡（镇、街）代管，规范村级财务管理 |
| 4.1.1 管理方法 |
| 4.1.2 村账委托乡（镇、街）代管与村账乡（镇、街）管的区别 |
| 4.1.3 村账委托乡（镇、街）代管与村级财务代理记账的区别 |
| 4.2 推行村级会计委派制，改革村级会计管理体制 |
| 4.2.1 推行村级会计委派制的可行性 |
| 4.2.2 村级会计委派制的主要做法 |
| 4.2.3 村级会计委派制亟待完善的地方 |
| 4.3 推行村级会计职业化管理，改革当前村级会计人员选任模式 |
| 4.4 健全民主监管机制 |
| 4.4.1 强化财务公开，保障农民群众的知情权 |
| 4.4.2 完善民主管理制度，保障农民群众的参与权 |
| 4.4.3 规范民主决策机制，保障农民群众的决策权 |
| 4.4.4 强化民主监督，融洽党群干群关系 |
| 4.5 建立健全民主理财制度，堵塞村级财务管理漏洞 |
| 4.6 注册会计师进入村级财务审计监督领域 |
| 4.6.1 注册会计师进入村级财务审计监督领域的可行性分析 |
| 4.6.2 注册会计师进入村级财务审计监督领域的若干制度设计 |
| 4.6.3 对村级财务实行注册会计师“独立审计援助”制度的探讨 |
| 4.6.4 注册会计师进入村级审计领域急需解决的问题 |
| 4.7 健全村级财务管理的其他配套措施 |
| 4.7.1 着力提高村级会计人员素质 |
| 4.7.2 加强村级财务配套改革，完善村级财务管理环境 |
| 4.7.3 大力发展村级集体经济，改善村级财务状况 |
| 第5章 规范村级财务管理的例证及分析 |
| 5.1 圭塘村实行“村账街代管”以前的财务管理情况 |
| 5.2 “村账街代管”和民主理财的做法 |
| 5.3 圭塘村目前财务管理状况 |
| 5.4 对圭塘村实行“村账街代管”和民主理财制度的分析和评价 |
| 结论 |
| 参考文献 |
| 致谢 |
| 附录 A 攻读学位期间所发表的学术论文目录 |
（6）中央部门预算调整及其问责路径研究（论文提纲范文）
| 内容提要 |
| 中文摘要 |
| ABSTRACT |
| 绪论 |
| 一、研究缘起 |
| 二、研究价值 |
| （一） 理论价值 |
| （二） 实践价值 |
| 三、文献述评 |
| （一） 国外预算调整文献述评 |
| （二） 国内预算调整文献述评 |
| 四、研究思路和研究方法 |
| （一） 研究思路 |
| （二） 研究方法 |
| 五、可能的创新与局限 |
| （一） 可能的创新 |
| （二） 研究局限 |
| 第一章 预算调整概述 |
| 一、预算调整概念厘定 |
| （一） 国外关于预算调整的界定及其存在的问题 |
| （二） 国内关于预算调整的界定及其存在的问题 |
| （三） 本文预算调整概念界定 |
| 二、预算调整的类型 |
| 三、预算调整的方式 |
| （一） 国外预算调整方式 |
| （二） 国内预算调整方式 |
| 四、预算调整问责 |
| （一） 预算调整目标定位 |
| （二） 预算调整与预算调整问责 |
| 第二章 中央部门及其预算调整 |
| 一、中央部门及其预算管理 |
| （一） 中央部门的组成及预算管理模式 |
| （二） 中央预算管理机构权能分析 |
| 二、中央部门的预算调整 |
| （一） 中央部门预算框架 |
| （二） 中央部门预算调整层次 |
| （三） 中央部门预算调整方式 |
| 第三章 中央部门预算调整实证分析 |
| 一、实证分析的设计和实施 |
| （一） 立法审批的预算调整实证分析的设计和实施 |
| （二） 政府审批的预算调整实证分析的设计和实施 |
| 二、中央部门立法审批的预算调整实证分析 |
| （一） 1998 年立法审批的预算调整内容及分析 |
| （二） 1999 年立法审批的预算调整内容及分析 |
| （三） 2000 年立法审批的预算调整内容及分析 |
| （四） 2008 年立法审批的预算调整内容及分析 |
| 三、中央部门政府审批的预算调整实证分析 |
| （一） 中央部门年度预算调整描述及分析 |
| （二） 中央部门预算调整问责水平动态变化检验 |
| （三） 中央部门各类预算调整方式动态分析 |
| （四） 中央部门预算调整比较分析 |
| 第四章 中央部门预算调整问责路径探索 |
| 一、核心预算机构与预算调整问责 |
| （一） 当前“双轨”预算管理体制存在的问题 |
| （二） 核心预算机构的作用和意义 |
| （三） 关于核心预算机构的国际经验 |
| （四） 设立中央核心预算机构的构想 |
| 二、预算调整分层管理与预算调整问责 |
| （一） 预算调整分层管理的作用和意义 |
| （二） 中央部门预算调整管理中存在的问题 |
| （三） 中央部门预算调整分层管理体系的重构 |
| 三、政府会计与预算调整问责 |
| （一） 收付实现制会计存在的问题 |
| （二） 政府会计改革是预算调整问责的必要工具 |
| （三） 关于政府会计的国际经验 |
| （四） 中国中央部门政府会计改革方案 |
| 四、预算执行审计与预算调整问责 |
| （一） 预算执行审计是预算调整问责的纠偏机制 |
| （二） 预算执行审计的纠偏能力较弱 |
| （三） 关于审计模式的国际经验 |
| （四） 提升预算执行审计的纠偏能力方案 |
| 五、预算民主与预算调整问责 |
| （一） 预算民主是实现预算调整问责的根本路径 |
| （二） 中央部门预算调整民主存在的问题 |
| （三） 推进中央部门预算调整预算民主方案设计 |
| 结论与展望 |
| 参考文献 |
| 攻博期间发表的学术论文及其它成果 |
| 后记 |
（7）M市A乡镇村级“三资”管理与利用的研究（论文提纲范文）
| 摘要 |
| Abstract |
| 第1章 绪论 |
| 1.1 选题背景与研究意义 |
| 1.1.1 选题背景 |
| 1.1.2 研究意义 |
| 1.2 研究内容及方法 |
| 1.2.1 研究内容 |
| 1.2.2 研究方法 |
| 1.3 文献综述 |
| 1.3.1 村级“三资”概念 |
| 1.3.2 村级“三资”管理与利用概念 |
| 1.3.3 村级“三资”管理与利用内容 |
| 1.3.4 国外研究文献综述 |
| 1.3.5 国内研究文献综述 |
| 1.4 研究的创新点与不足 |
| 第2章 M市A乡镇村级“三资”管理与利用存在问题分析 |
| 2.1 我国村级“三资”管理情况变革的制度背景 |
| 2.2 M市A乡镇“三资”管理与利用现状 |
| 2.3 M市A乡镇村级“三资”管理与利用存在的问题 |
| 2.3.1 M市A乡镇村级“三资”利用存在的问题 |
| 2.3.1.1 资产结构单一 |
| 2.3.1.2 资源利用率低 |
| 2.3.1.3 债权清收难 |
| 2.3.1.4 债务负担重 |
| 2.3.2 M市A乡镇村级“三资”管理存在的问题 |
| 2.3.2.1 财务管理制度执行不规范 |
| 2.3.2.2 财务管理流程设计有缺陷 |
| 2.3.2.3“三资”票据档案管理不完善 |
| 2.3.2.4 村级“三资”清理整改不到位 |
| 2.3.2.5 村级财会人员业务水平低 |
| 2.3.2.6 村务公开与监督流于形式 |
| 2.4 A乡镇村级“三资”管理与利用存在问题的根源分析 |
| 2.4.1 A乡镇村级“三资”利用存在问题的根源分析 |
| 2.4.2 A乡镇村级“三资”管理存在问题的根源分析 |
| 第3章 M市A乡镇村级“三资”管理与利用问题的解决对策 |
| 3.1 M市A乡镇村级“三资”利用问题的解决对策 |
| 3.1.1 理清底账，清收债权 |
| 3.1.2 股份量化，合理开发 |
| 3.1.3 严格制度，控制债务 |
| 3.2 M市A乡镇村级“三资”管理问题的解决对策 |
| 3.2.1 加强队伍建设 |
| 3.2.2 优化委托代理制度 |
| 3.2.3 健全村级“三资”管理制度 |
| 3.2.4 落实监督体制机制 |
| 第4章 M市A乡镇村级“三资”管理流程设计 |
| 4.1 M市A乡镇村级“三资”管理工作流程总体架构 |
| 4.2 M市A乡镇村级招标事项流程设计 |
| 4.3 M市A乡镇村级财务管理事项流程设计 |
| 4.4 M市A乡镇村级集体资产资源处置事项流程设计 |
| 第5章 结论 |
| 参考文献 |
| 致谢 |
（8）基于农村集体产权制度改革的JC社区村集体经济组织财务管理研究（论文提纲范文）
| 摘要 |
| Abstract |
| 第一章 绪论 |
| 1.1 研究背景及意义 |
| 1.1.1 研究背景 |
| 1.1.2 研究意义 |
| 1.2 国内外研究现状及评述 |
| 1.2.1 国外研究综述 |
| 1.2.2 国内研究综述 |
| 1.2.3 文献评述 |
| 1.3 研究内容与框架 |
| 1.3.1 研究内容 |
| 1.3.2 研究框架 |
| 1.4 研究方法 |
| 1.5 本文的创新之处 |
| 第二章 农村集体产权制度改革及财务管理相关理论概述 |
| 2.1 农村集体经济组织概念界定及发展 |
| 2.1.1 农村集体经济组织 |
| 2.1.2 农村集体经济组织的发展 |
| 2.2 农村集体产权制度改革概况 |
| 2.2.1 农村集体产权 |
| 2.2.2 农村集体产权制度 |
| 2.2.3 农村集体产权制度改革的主要内容 |
| 2.3 农村集体经济组织财务管理的理论基础及管理模式 |
| 2.3.1 农村集体经济组织财务管理 |
| 2.3.2 农村集体经济组织财务管理的理论基础 |
| 2.3.3 农村集体经济组织财务管理模式 |
| 第三章 农村集体产权制度改革下JC社区村集体经济组织财务管理现状及评价 |
| 3.1 JC社区农村集体产权制度改革的基本情况 |
| 3.1.1 村集体经济组织基本情况 |
| 3.1.2 农村集体产权制度改革的开展情况 |
| 3.2 JC社区现行村集体经济组织财务管理的基本情况 |
| 3.2.1 村财务管理制度的建设情况 |
| 3.2.2 村财务工作流程的基本情况 |
| 3.2.3 村财务会计核算的基本情况 |
| 3.2.4 村财务监督体系的建设情况 |
| 3.2.5 村集体资金的运营管理情况 |
| 3.3 JC社区村集体经济组织财务管理规范化评价 |
| 3.3.1 建立层次结构模型 |
| 3.3.2 构建准则层判断矩阵 |
| 3.3.3 层次总排序和一致性的检验 |
| 3.3.4 村集体经济组织规范化评价综合评分 |
| 3.4 JC社区村集体经济组织财务管理现状总结 |
| 第四章 农村集体产权制度改革下JC社区村集体经济组织财务管理存在的问题 |
| 4.1 现行的会计核算制度不适应发展需要 |
| 4.1.1 政经分账核算有待明确 |
| 4.1.2 涉税会计核算不规范 |
| 4.1.3 会计趋同性较差 |
| 4.2 村集体经济组织资产管理不到位 |
| 4.2.1 村集体资产产权归属不明晰 |
| 4.2.2 村集体资产管理效率低 |
| 4.3 村集体经济组织财务管理监督体系不完善 |
| 4.3.1 村财务管理制度执行不严格 |
| 4.3.2 村财务监督体系管理不到位 |
| 4.4 “双代管”财务管理模式自身的不足 |
| 4.4.1 村集体经济组织缺乏独立性 |
| 4.4.2 会计集中核算制度的局限性 |
| 4.5 村集体经济组织财会队伍建设整体水平低 |
| 4.5.1 村财会人员专业水平低 |
| 4.5.2 乡镇专业财会人才数量不足 |
| 第五章 农村集体产权制度改革下优化JC社区村集体经济组织财务管理的对策建议 |
| 5.1 逐步向政经分离的运行机制过渡,实行账套分设 |
| 5.1.1 明确职责权限,探索政经组织分离 |
| 5.1.2 改变管理方式,实施账套分设 |
| 5.2 优化村集体经济组织财务管理模式 |
| 5.2.1 探索“双代管”与“委派会计”结合的模式 |
| 5.2.2 建立“委派会计”管理制度 |
| 5.3 明晰产权,扩大村集体经济组织资金筹集渠道 |
| 5.3.1 明细产权归属,鼓励成员入股 |
| 5.3.2 确定主体地位,吸收外来投资 |
| 5.3.3 规范“一事一议”资金筹集 |
| 5.4 盘活集体资产,增加村集体经济组织收益 |
| 5.4.1 规范集体资产管理,防止资产流失 |
| 5.4.2 盘活存量资产,提高使用效益 |
| 5.5 合理制定村集体经济组织收益分配制度 |
| 5.5.1 确定村集体经济组织分配方式和水平 |
| 5.5.2 规范集体收益分配,保障公平公开 |
| 5.6 完善村集体经济组织财务监管体系的建设 |
| 5.6.1 完善民主理财监督 |
| 5.6.2 完善农村集体经济审计制度 |
| 5.6.3 建设村集体经济组织财务网络监控平台 |
| 5.6.4 完善村集体民主机制,还权于民 |
| 第六章 结论与展望 |
| 参考文献 |
| 附录 |
| 致谢 |
| 攻读学位期间发表的学术论文目录 |
（9）云南省S县农村“三资”管理中存在的问题及对策研究（论文提纲范文）
| 摘要 |
| ABSTRACT |
| 绪论 |
| (一) 研究背景 |
| (二) 目的及意义 |
| 1. 研究目的 |
| 2. 研究意义 |
| (三) 国内外研究综述 |
| 1. 国外研究情况 |
| 2. 国内研究情况 |
| (四) 研究方法以及创新点 |
| 1. 研究方法 |
| 2. 创新点 |
| 3. 难点 |
| 一、农村“三资”管理的概念和理论基础 |
| (一) 农村“三资”管理相关概念 |
| 1. 农村集体“三资”的概念 |
| 2. “三资”管理的概念 |
| (二) 农村“三资”管理的理论基础及应用 |
| 1. 委托代理理论及应用 |
| 2. 集权与分权理论及应用 |
| 3. 内部控制理论及应用 |
| 二、云南省S县农村“三资”管理基本现状 |
| (一) S县公共属性“三资”管理的基本情况 |
| 1. S县基本概况 |
| 2. S县“三资”的运行情况 |
| 3. S县“三资”管理的主体 |
| 4. S县“三资”管理的目标 |
| (二) S县“三资”管理主要做法 |
| 1. 明确管理体系 |
| 2. 建立责任体系 |
| 3. 健全“三资”管理制度 |
| 4. 建立“三资”管理运行机制 |
| 5. 建立队伍培训教育机制 |
| 6. 建立考核和监督机制 |
| 7. 建立村组权力运行机制 |
| (三) 取得的成效 |
| 1. 规范农村财务管理 |
| 2. 明确职责范围 |
| 3. 建立健全管理制度 |
| 4. 明确资产资源底数 |
| 5. 动态管理、规避风险 |
| 6. 确立追责机制 |
| 7. 规范村级权力运行 |
| 三、云南省S县农村“三资”管理中存在的问题及原因分析 |
| (一) S县“三资”管理存在问题 |
| 1. 制度建设方面 |
| 2. 县、乡管理主体方面 |
| 3. 村集体管理主体方面 |
| 4. 村民个体方面 |
| (二) 导致S县农村“三资”管理存在问题的原因分析 |
| 1. 相关政策不健全 |
| 2. 县、乡管理主体角色失范 |
| 3. 村集体管理主体职能缺位 |
| 4. 村民参与意识不强 |
| 四、云南省S县完善农村“三资”管理的主要对策及建议 |
| (一) 完善制度 |
| 1. 建立村组干部责任追究制度 |
| 2. 建立合理的考核评价体系 |
| 3. 建立健全农村“三资”监管机制 |
| (二) 县、乡管理主体加大统筹联动 |
| 1. 明晰委托代理关系 |
| 2. 加强思想意识建设 |
| 3. 强化协作机制 |
| 4. 加强教育管理 |
| 5. 强化内部控制机制 |
| 6. 加强监督指导 |
| (三) 村集体管理主体优化管理 |
| 1. 提高“三资”管理效率 |
| 2. 规范村级干部选拔任用 |
| 3. 加强资产资源管理 |
| 4. 严格内部职务分离 |
| 5. 加强集权与分权有机统一 |
| (四) 加强民众舆论监督引导 |
| 1. 强化宣传教育机制 |
| 2. 强化村民个体监督 |
| 五、结语 |
| 参考文献 |
| 致谢 |
（10）南雄市农村集体“三资”管理现状与对策研究（论文提纲范文）
| 摘要 |
| abstract |
| 第一章 绪论 |
| 1.1 研究背景 |
| 1.2 研究目的及意义 |
| 1.2.1 研究目的 |
| 1.2.2 研究意义 |
| 1.3 国内外研究现状 |
| 1.3.1 国外研究现状 |
| 1.3.2 国内研究现状 |
| 1.3.3 研究评价 |
| 1.4 研究内容、研究方法和技术路线 |
| 1.4.1 研究内容 |
| 1.4.2 研究方法 |
| 1.4.3 技术路线 |
| 第二章 概念界定与理论基础 |
| 2.1 相关概念界定 |
| 2.1.1 农村集体经济的概念 |
| 2.1.2 “三资”管理的概念 |
| 2.1.3 农村集体“三资”管理的概念 |
| 2.2 基础理论介绍 |
| 2.2.1 委托代理理论 |
| 2.2.2 内部控制理论 |
| 2.2.3 集权和分权理论 |
| 第三章 南雄市农村集体“三资”管理现状及调查分析 |
| 3.1 南雄市村级经济发展概况 |
| 3.2 南雄市农村“三资”管理现状 |
| 3.2.1 制度建设情况 |
| 3.2.2 委托代理服务情况 |
| 3.2.3 农村集体“三资”清查核实情况 |
| 3.2.4 农村集体“三资”管理服务平台运行情况 |
| 3.3 南雄市农村集体“三资”管理调查分析 |
| 3.3.1 调查问卷设计的原则和依据 |
| 3.3.2 调查问卷发放样本点的选择 |
| 3.3.3 调查问卷数据分析 |
| 第四章 南雄市农村集体“三资”管理存在的问题及原因分析 |
| 4.1 南雄市农村“三资”管理存在的问题 |
| 4.1.1 “三资”管理不规范 |
| 4.1.2 管理制度执行不到位 |
| 4.1.3 账务账目混乱 |
| 4.1.4 财务监督失控 |
| 4.2 南雄市农村“三资”管理问题的原因 |
| 4.2.1 干部群众对农村“三资”管理思想认识不足 |
| 4.2.2 村级财务管理制度不健全 |
| 4.2.3 缺乏专业人才引入和培养机制 |
| 4.2.4 监督制约机制不够完善 |
| 4.2.5 “三资”管理违规违法惩处力度不够 |
| 第五章 完善南雄市农村集体“三资”管理的对策 |
| 5.1 提高村干部村民思想认识 |
| 5.2 完善“三资”管理制度 |
| 5.3 提升财务人员业务能力 |
| 5.4 完善监督制约机制强化“三资”公开 |
| 5.4.1 强化村级财务监督 |
| 5.4.2 强化“三资”公开 |
| 5.5 建立健全“三资”管理法律制度 |
| 5.5.1 健全“三资”管理法律体系 |
| 5.5.2 加大违法惩处力度 |
| 第六章 结论与展望 |
| 参考文献 |
| 附录 农村集体“三资”管理现状调查问卷 |
四、乡镇政府财务帐挂支现象亟待清理（论文参考文献）
- [1]乡镇政府财务帐挂支现象亟待清理[J]. 唐英,唐凯. 审计理论与实践, 1999(01)
- [2]乡镇人民政府财务帐挂收挂支的现象亟待清理[J]. 唐凯,韩贵武. 吉林财税, 1998(10)
- [3]东方市乡镇政府国库集中支付改革研究[D]. 刘明. 海南大学, 2018(08)
- [4]巨灵与藤蔓：鲁南大刀会及黄石山惨案研究1900-1940[D]. 刘宝吉. 复旦大学, 2013(12)
- [5]当前村级财务管理问题及对策研究[D]. 廖昌规. 湖南大学, 2007(06)
- [6]中央部门预算调整及其问责路径研究[D]. 冯素坤. 吉林大学, 2011(08)
- [7]M市A乡镇村级“三资”管理与利用的研究[D]. 何胤. 安徽工业大学, 2017(02)
- [8]基于农村集体产权制度改革的JC社区村集体经济组织财务管理研究[D]. 史俊清. 沈阳农业大学, 2019(03)
- [9]云南省S县农村“三资”管理中存在的问题及对策研究[D]. 徐敏. 云南大学, 2019(03)
- [10]南雄市农村集体“三资”管理现状与对策研究[D]. 林庆庆. 仲恺农业工程学院, 2019(07)
标签：国库集中支付; 农村集体经济组织; 预算调整; 农村集体三资管理系统; 预算执行;