一、完善乡镇企业经营机制的探讨（论文文献综述）
蔡科云[1]（2022）在《民营经济高质量发展的法治支撑体系论》文中提出优化和调适市场经济下各种所有制企业的政策指引和法治空间,是新时代宏观经济调控和产业经济调适的重要内容。民营经济在四十多年的发展中,保持了与社会主义市场经济同声共气的互动与联动关系。发展理念贯穿下的新民企的转型,需要设立、运营和发展上的"升维式转型",以及资本发行、风险分散分担和企业困境复苏拯救上的"再造式转型"。民营经济之促进发展、权益平等理念的法治化,已在《宪法》《乡镇企业法》《中小企业促进法》乃至民法、商法、经济法各部门法层面得以体现。十八大以后民营企业权利平等、机会平等、适用规则平等的制度环境,在立法层面亦初步形成。而法治是拥有良法并依法而治。发展理念下民营经济高质量发展的法治框架,是促成民营企业尽快成立,激励民营企业永续存在和确保民营企业可持续发展的立法构架、行政构架和司法构架。民营经济发展的法治支撑体系具有系统和立体的内涵。新时代"法治是最好的营商环境"之命题,强调的是立法、行政和司法多元协调式、多元推进式的立体营商法治机制。民营经济高质量发展的营商法治框架,需要在立法、行政、司法、守法支撑体系中进行要点式改革,确立民营企业设立的效率与安全机制、民营企业资本的维持机制、民营企业运营及发展的动力机制、民营企业风险的分散分担机制、民营企业困境时的复苏拯救机制。
孟大淇[2]（2022）在《授信风险视角下乡镇企业融资困境及其法律对策》文中认为对乡镇企业融资难的问题,可以结合我国现有法律有关规定,通过在合同中约定乡镇企业具体的资金用途、约定贷款人在危机时刻摆脱合同的终止权、引入授权额度框架协议、完善农村土地抵押流转的制度规范以及通过立法和政策的共同努力构建乡村系统信用等方式,有针对性地提高乡镇企业的融资能力,促进乡村经济更好、更快地发展。
李先军,杨梅[3]（2021）在《中国乡村工业百年发展历程：成就、经验与未来》文中研究指明中国共产党高度重视乡村发展,从领导革命斗争到经济建设进程中,都将发展乡村工业作为一项重要的工作来积极推进。总体来看,百年来我国乡村工业发展可以分为五个阶段:从革命根据地发展军需工业满足革命斗争需要的乡村工业开始,到计划经济时期的乡村"五小"工业发展,到改革开放后乡镇企业的蓬勃发展,以及进入本世纪之初城市工业的兴起和乡村工业的"退让",再到乡村振兴战略下乡村新型工业化发展,百年来乡村工业表现出鲜明的时代特征。经过百年的发展,乡村工业有序发展,成为推动我国工业化的重要驱动力量和促进农民增收和乡村经济快速增长的重要支撑力量。乡村工业不仅是助推全面脱贫目标实现的重要支持力量,也是支撑乡村市场成为新发展格局下助推"双循环"的重要腹地。百年来我国乡村工业的发展,是在党的领导下不断突破和创新的结果,其中,需求牵引是激发农民发挥创新精神的重要驱动力,企业家是乡村工业发展的内源动力,开放合作是保证城乡互促和工农融合的重要动力。为推进新时期我国乡村工业的更高质量发展,助推乡村振兴战略的实现,应当在发展视角、体制机制、发展模式等方面不断创新,同时加大政策支持,为乡村工业发展补齐基础设施和营商环境"短板"。
徐冠清,崔占峰[4]（2021）在《从“政经合一”到“政经分离”:农村集体经济治理的一个新逻辑》文中进行了进一步梳理农村集体经济组织在乡村治理中发挥着至关重要的作用。十八大以来伴随农村集体产权制度改革持续推进,村集体经济组织的活力逐步释放。改革后的农村集体资产如何运营,相关部门在机制设计方面尚未作出统一规划。事实表明,得益于政府的扶持,农村集体净资产快速增长,一定程度上掩盖了发展不合理的各种问题。农村集体经济组织普遍由村委会代管的情形下,因"政经不分"导致的内外部监督双重失效现象仍较普遍,集体资产优化配置问题仍未从根本上得以解决。实现"政经分离"是农村集体资产持续增收的重要制度性前提。农村集体经济组织缺少资金、技术、人才和制度优势,引入公司制与法人制是提高其经营效率的重要途径,但要预防资本侵入风险,在农村集体经济组织、村委会、合作社、企业、村民等多方主体参与的监督与制约环境中构建新型农村集体经济的运营机制。
张瑞[5]（2020）在《村镇银行公司治理法律问题研究》文中研究表明村镇银行在发展之初受到一些条件限制,暴露出一些法律问题和制度上的不足。第一,主发起银行制度导致村镇银行公司治理股权高度集中;村镇银行复制主发起银行的经营管理模式丧失了独立性和灵活性;限制了村镇银行资本金来源。第二,村镇银行内部治理结构的法律法规不完善,董事会与监事会无法充分发挥作用。第三,现行村镇银行法律制度难以保障其实现保护存款人利益和服务三农的治理目标。本文以村镇银行公司治理作为研究重点,分析其治理的现状,以及现有关于村镇银行公司治理的法律法规存在的不足,试图从法律层面提出相关的完善意见。
宋洪远,张益,江帆[6]（2021）在《中国共产党一百年来的“三农”政策实践》文中认为依据《中国共产党简史》关于历史时期的划分,本文以1949年、1978年、1989年、2002年和2012年为节点,将中国共产党一百年来的"三农"政策实践史划分为6个时期。根据各个历史时期党和政府作出的相关重大决策部署,以"三农"重要事件为主线,以政策实践探索为主题,通过梳理相关重要会议和领导讲话、所出台的相关文件和决定、所实施的相关规划和法律等,客观陈述并评价历史事实。研究表明,一百年来的"三农"政策实践取得了历史性成就,实现了从改造传统农业到建设现代农业、从促进农村经济发展到加强农村社会建设、从增加农民经济利益到保障农民民主权利、从破除城乡二元结构到推动城乡融合发展的转变,为"三农"政策的学理分析和理论阐释提供了史实依据;一百年来的"三农"政策创新取得了历史性变革,在这一过程中,中国共产党人坚持科学理论指引与"三农"实践探索相结合、坚持借鉴国际经验与立足中国实际相结合、立足发展阶段确定目标任务和政策举措、注重保持政策的稳定性和连续性,为未来做好"三农"工作提供了经验启示。
郑有贵[7]（2021）在《城乡“两条腿”工业化中的农村工业和乡镇企业发展——中国共产党基于国家现代化在农村发展工业的构想及实践》文中指出中国共产党基于工业的地区布局、服务农业发展、推进农村现代化发展、促进城乡协调和国家现代化发展,提出在农村发展工业的战略构想,成功探索出农村工业化发展道路,探索出一条城乡"两条腿"工业化发展道路。以工业为主的乡镇企业,产业由高度集中计划经济体制下"拾余补缺"的"五小工业"向全面发展拓展,地域布局由散落乡村转向城镇和产业园集中,规模由发挥"船小好掉头"优势到为增强竞争力而组建乡镇企业集团。农村工业的崛起,缘于中国共产党在农村发展工业的战略主张,缘于在走共同富裕道路下构建起的农村社区集体经济组织统筹和积累机制下乡镇企业能够成功起步,缘于以市场为取向的改革给乡镇企业打开发展空间,缘于广大农民发扬"四千四万"精神投身乡镇企业的创业发展。
吴光福[8]（2021）在《改革开放以来赣南乡村发展的历程与经验研究》文中指出
张瑞涛[9]（2021）在《我国农村集体产权制度改革逻辑及创新发展的新制度经济学研究》文中认为农村集体产权制度改革作为深化农村改革的重要内容,是继我国家庭承包经营制之后又一次制度变迁。到2020年底全国已有近八成地区完成农村集体产权制度改革核心任务,剩余20%左右未改革农村地区将于2021年收官完成。那么,农村集体产权制度改革首要解决什么问题?其改革的内在逻辑与特征何在?方式又是什么?农村改革仅是手段,发展集体经济才是最终目的。那么改革的创新发展空间何在?面对上述问题,本研究力求从新制度经济学理论视角给予解释,并为深化农村集体产权制度改革提供理论依据,为基层持续创新农村集体经济发展提供实践指导。因此,对产权制度改革逻辑和创新发展进行系统深入研究无疑具有重要的现实意义。基于作者2018年—2020年对11省（市）18县（市、区）的实地调研,采用座谈、深度访谈、实地走访等多种形式获取的资料,基于产权理论和制度变迁理论研究框架下,综合运用社会调查法、案例分析法和产权科层结构模型研究方法,主要研究:第一,基于科层视角理论剖析产权制度改革。第二,阐释产权制度改革的逻辑与特征。基于11省（市）18县（市、区）的调研从清产核资及量化资产、界定成员等各环节和试点的整个过程阐释本轮（2015年以后）产权制度改革的逻辑与特征。第三,农村集体产权制度改革方式。基于制度变迁理论框架并以陕西省榆林市榆阳区和安徽省滁州市来安县典型案例分析产权制度改革方式。第四,农村集体产权制度改革创新发展路径,即发展新型集体经济新方式。以陕西省高陵区等四个地区为例,重点分析农村集体产权制度改革的―联营制‖创新发展路径。本研究的主要结论如下:第一,农村集体资产―嵌套性‖规则体系及其双向互动机制说明,开展农村集体产权制度改革首先要明确农村集体资产产权归属。采用产权科层理论分析发现,（1）农村集体产权制度改革产权科层规则构成―嵌套性制度体系‖,通过正向促进和反向反馈的双向机制形成动态良性循环制度体系,推动农村集体产权制度改革。（2）农村集体经营性资产产权改革与农村集体资源性资产产权改革产权科层结构在国家主体这一科层存在差异。第二,产权制度改革的做法是核查资产—确定资产主体—以股权形式分配到人—成立农村集体经济。内在逻辑是集体组织成员化、集体资产资本化,资本（财产）随成员走,成员随股份走。（1）界定成员:确定了产权制度改革的主体。（2）产权制度改革最根本的步骤是清产核资。产权制度改革具备目标任务结构层层深入,制定的相关政策富有弹性,以及评估体系系统性整体特征。但也不能忽视政策试点方式―政策势差‖带来―副作用‖的可能性。第三,制度环境是影响农村集体产权制度变迁的重要因素,制度环境的动态变化引致―潜在收益‖的产生,为创新制度提供可能性。多层次主体协作结构是决定农村集体产权制度改革的高度与质量的重要因素。多层次参与主体尤其是初级行动团体通过识别―潜在收益‖、判断制度变迁成本收益的高低、选择制度变迁方式等一系列操作实现农村集体产权制度的新均衡,进而获得―潜在收益‖。多层次主体参与产权制度改革,各主体各司其职高效协作,一方面高质量完成产权制度改革任务;另一方面―捕获‖最大量制度绩效。根据经验以及所处结构中的位置不同,对农村集体产权制度不均衡的程度和原因敏感度不同,以此形成差异化制度变迁方式。本研究借鉴杨瑞龙等（2000）和吴红宇（2004）阐释的对我国制度变迁具有较强解释力的制度变迁模式分析两地区农村集体产权制度改革方式。榆阳区农村集体产权制度改革属于复合型;来安县农村集体产权制度改革属于单一型。第四,―联营制‖创新发展农村集体产权制度改革（即发展新型集体经济）的关键是突破村（组）本身的封闭性,前提条件是产权归属清晰,借助置换或整合手段使集体资产形成规模效应,并运用规模效应和政策倾斜形成虹吸效应吸引社会企业入驻,并将农村资产以股份形式加入涉农龙头企业、村（组）与村（组）合作、村企联合建设、扶贫开发等多种方式联合发展集体经济。农村集体产权制度的创新使农村地区形成广义上的经济增长极,通过扩散效应和虹吸效应由内向外扩散带动经济发展。但四种创新发展模式存在各自的不足,其他地区在借鉴时要综合考虑实际情况与所选模式的契合性,以便发挥各种模式的优势。根据以上结论,本研究得到如下政策启示:明确农村集体经济组织的法律地位,加强集体组织带动作用;构建动态政策支持保障系统,发挥产权制度改革的外溢效应;全面开展配套改革,形成农村综合改革联动效应;纵深推进农村集体产权制度改革,将集体产权制度优势转化为治理效能等多项政策启示。
胡鑫[10]（2021）在《乡村振兴战略人才支撑体系建设研究》文中提出党的十九大报告明确提出实施乡村振兴战略,并强调要按照“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”的总要求,建立健全城乡融合发展体制机制和政策体系,加快推进农业农村现代化。这是以习近平同志为核心的党中央在新时代对“三农”工作作出的符合中国社会发展方向和发展目标的战略部署。加强乡村人才队伍建设是实现乡村振兴伟大事业的重要组成部分,也是全面建成小康社会的重要推动力量。加快乡村人才资源开发,提升农民整体素质,推动乡村经济社会长足发展,已成为中国特色社会主义乡村建设的重要课题。目前,在中国农业农村发展滞后的众多原因中,最为根本的原因是乡村人才队伍发展瓶颈制约,这就为农业农村人才资源开发提出了新的课题。论文采用比较研究、系统分析、规范研究等方法,通过分析乡村振兴战略对人才支撑的诉求,探寻了乡村振兴战略人才支撑体系建设的思想资源,提出了乡村振兴战略人才支撑体系建设的基本内容,探究了乡村振兴战略人才支撑体系建设的实践路径,构建了乡村振兴战略人才支撑体系建设的运行机制。具体来说,论文由以下六个章节构成:第一章是绪论。这一章主要阐述了论文的选题依据和研究意义,国内和国外相关研究现状,研究思路与研究方法,论文的创新之处与不足之处等问题。第二章是乡村振兴战略人才支撑体系概述。这一章首先对人力、人才、人力资本、人才资源、人才支撑体系等概念进行了释义;其次阐述了乡村振兴战略的总要求,即产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕;最后明确了乡村振兴战略对人才支撑的诉求,包括实施乡村振兴战略必须破解人才制约,乡村振兴战略人才支撑体系建设所面临的挑战,乡村振兴战略人才支撑体系建设所拥有的机遇。第三章是乡村振兴战略人才支撑体系建设的思想资源。乡村振兴战略人才支撑体系建设的思想资源包括经典马克思主义的相关思想,即乡村发展与城乡空间正义相关联、人才作用的发挥要立足社会实践、人民群众是最充沛的人才储备库;中国化马克思主义的相关思想,即农业农村现代化攸关国计民生、人才是经济社会发展第一资源、要通过教育挖掘培养乡村人才;国外学者的相关思想,即人力资本核心是提高人口素质、人力资本积累是经济增长源泉、人力资本获得需要后天的投资;中国传统文化中的相关思想,即以农为本思想、政以才治思想、养护农民思想。第四章是乡村振兴战略人才支撑体系建设的基本内容。乡村振兴战略人才支撑体系建设的基本内容包括在释义和阐述职业农民、新型农民、新型职业农民、乡村振兴培育新型职业农民紧迫性等问题的基础上,强调要培育新型职业农民;在释义和阐述乡村专业人才内涵、类型、作用以及乡村振兴加强乡村专业人才队伍建设重要性等问题的基础上,强调要加强乡村专业人才队伍建设;在释义和阐述农民工、新生代农民工、农民工返乡创业浪潮、乡村振兴支持农民工返乡创业合理性等问题的基础上,强调要积极支持农民工返乡创业;在释义和阐述科学技术是第一生产力、科技人才是新生产力的开拓者、科技人才是科技知识的传播者、乡村振兴发挥科技人才支撑作用客观性等问题的基础上,强调要发挥科技人才支撑作用;在阐述社会各界内涵、社会各界是乡村人才队伍的新鲜血液、社会各界是城乡要素双向流动的载体、乡村振兴鼓励社会各界投身乡村建设必然性等问题的基础上,强调要鼓励社会各界投身乡村建设。第五章是乡村振兴战略人才支撑体系建设的实践路径。乡村振兴战略人才支撑体系建设的实践路径是培育新型职业农民,包括实施阳光工程、实施雨露计划、实施新型职业农民培育工程、加强新型职业农民的认定和管理工作;加强乡村专业人才队伍建设,包括实施特岗教师计划、实施“三支一扶”计划、实施“三区”人才支持计划、实施高校毕业生基层成长计划、实施扶贫创业致富带头人培训工程;开展农民工返乡创业培训,包括实施农民工返乡创业培训行动计划、实施乡村青年创业致富“领头雁”培养计划、打造“星创天地”就业创业服务平台;发挥科技人才支撑作用,包括推行科技特派员制度、实施农业科研杰出人才培养计划、实施杰出青年农业科学家项目、全面实施农技推广服务特聘计划;鼓励社会各界投身乡村建设,包括公民个人通过多种方式服务乡村振兴、鼓励引导工商资本积极参与乡村振兴、群团组织发挥人才优势支持乡村振兴、行业部门利用资源优势推进乡村振兴。第六章是乡村振兴战略人才支撑体系建设的运行机制。乡村振兴战略人才支撑体系建设的运行机制包括建立多种方式并举的人才资源开发机制,即自主培养与人才引进相结合、学历教育与技能培训相结合、以“半农半读”接受农业职业教育;建立多层次的人才培养合作与交流机制,即城乡间人才培养合作与交流、区域间人才培养合作与交流、校地间人才培养合作与交流;建立城市人才定期服务乡村机制,即教师定期服务乡村、医生定期服务乡村、科技人才定期服务乡村、文化人才定期服务乡村;建立有效激励机制,即科技成果转化收益、科技人才兼职取酬、农技推广服务绩效纳入职务（称）评聘;建立资金保障机制,即增加财政涉农资金、提高金融服务水平、拓宽资金筹集渠道。总之,通过系统研究乡村振兴战略人才支撑体系建设,论文主要提出如下创新观点:一是论文在系统梳理了人力、人才、人才资本、人才资源等概念基础上,聚焦乡村振兴战略具体维度,全面阐释了人才支撑体系概念。二是论文以各类人才资源为研究主体,提出了乡村振兴战略人才支撑体系建设的基本内容与实践路径。三是论文完整构建了乡村振兴战略人才支撑体系建设的运行机制。
二、完善乡镇企业经营机制的探讨（论文开题报告）
（1）论文研究背景及目的
此处内容要求：
首先简单简介论文所研究问题的基本概念和背景，再而简单明了地指出论文所要研究解决的具体问题，并提出你的论文准备的观点或解决方法。
写法范例：
本文主要提出一款精简64位RISC处理器存储管理单元结构并详细分析其设计过程。在该MMU结构中,TLB采用叁个分离的TLB,TLB采用基于内容查找的相联存储器并行查找,支持粗粒度为64KB和细粒度为4KB两种页面大小,采用多级分层页表结构映射地址空间,并详细论述了四级页表转换过程,TLB结构组织等。该MMU结构将作为该处理器存储系统实现的一个重要组成部分。
（2）本文研究方法
调查法：该方法是有目的、有系统的搜集有关研究对象的具体信息。
观察法：用自己的感官和辅助工具直接观察研究对象从而得到有关信息。
实验法：通过主支变革、控制研究对象来发现与确认事物间的因果关系。
文献研究法：通过调查文献来获得资料，从而全面的、正确的了解掌握研究方法。
实证研究法：依据现有的科学理论和实践的需要提出设计。
定性分析法：对研究对象进行“质”的方面的研究，这个方法需要计算的数据较少。
定量分析法：通过具体的数字，使人们对研究对象的认识进一步精确化。
跨学科研究法：运用多学科的理论、方法和成果从整体上对某一课题进行研究。
功能分析法：这是社会科学用来分析社会现象的一种方法，从某一功能出发研究多个方面的影响。
模拟法：通过创设一个与原型相似的模型来间接研究原型某种特性的一种形容方法。
三、完善乡镇企业经营机制的探讨（论文提纲范文）
（1）民营经济高质量发展的法治支撑体系论（论文提纲范文）
| 引言 |
| 一、高质量发展理念：民营经济升维再造的破壁之道 |
| （一）民营企业设立、运营和发展需要“升维式转型” |
| （二）民营企业资本发行、风险分散分担和企业困境复苏拯救面临“再造式转型” |
| 二、营商环境法治化：民营经济发展权益平等的固化 |
| （一）民营经济发展权益平等的制度环境：从“争议中发展”到“安心谋发展” |
| 1.宪法层面“民营企业”的入宪保护 |
| 2.《乡镇企业法》《中小企业促进法》层面“民营企业”的一般法保护 |
| 3. 民法、商法、经济法层面“民营企业”的无差别保护 |
| （二）“亲”“清”营商环境的塑造：权利平等、机会平等、规则适用平等 |
| 1. 保障权利平等、机会平等的政务法治环境 |
| 2. 规则适用平等的司法保障环境 |
| 三、基于发展理念的法治框架及要点：民营经济发展的长效机制 |
| （一）民营企业设立的效率与安全机制 |
| （二）民营企业资本的维持机制 |
| （三）民营企业运营及发展的动力机制 |
| （四）民营企业风险的分担分散机制 |
| （五）民营企业困境时的复苏拯救机制 |
| 结语 |
（2）授信风险视角下乡镇企业融资困境及其法律对策（论文提纲范文）
| 一、我国乡镇企业融资风险研究现状及存在的问题 |
| 二、授信风险视角下乡镇企业融资困境成因分析 |
| (一)贷款人实施授信行为面临的典型合同风险 |
| (二)平衡授信风险的要素 |
| (三)乡镇企业在平衡授信风险要素方面的不足 |
| 三、《民法典》背景下授信风险控制的应对机制 |
| (一)以《民法典》规定的土地经营权为契机，增强农村不动产的担保增信能力 |
| (二)借助《民法典》规范降低借贷协议履行风险 |
| 1.约定借款资金的具体用途。 |
| 2.约定贷款人的终止权。 |
| 3.授信额度框架协议的引入。 |
| (三)以《民法典》为背景促进乡村系统信任建设 |
| 四、结 语 |
（3）中国乡村工业百年发展历程：成就、经验与未来（论文提纲范文）
| 一、引言 |
| 二、百年来中国乡村工业发展的历史进程 |
| (一)根据地的乡村工业和民族工业大发展(1921—1948年) |
| (二)计划经济时代乡村“五小”工业曲折发展(1949—1977年) |
| (三)以社队企业和乡镇企业为代表的乡村工业崛起(1978—2001年) |
| (四)乡村工业“退让”和城市快速工业化的交融阶段(2002—2011年) |
| (五)乡村振兴战略下的乡村新型工业化(2012年至今) |
| 三、百年来中国乡村工业发展的主要成就 |
| (一)乡村工业有序发展，成为推动中国工业化的重要力量 |
| (二)农民收入有序增长，农村地区历史性实现了全面脱贫 |
| (三)乡村经济快速增长，成为支撑“内循环”的“纵深腹地” |
| 四、百年来中国乡村工业发展的历史逻辑与经验 |
| (一)强调党的领导是乡村工业发展的基本前提 |
| (二)注重发挥市场牵引驱动乡村工业内生发展 |
| (三)积极发挥企业家在乡村工业发展的内源动力功能 |
| (四)注重开放合作推动城乡互促和工农融合 |
| 五、乡村振兴背景下驱动乡村工业高质量发展的政策建议 |
| (一)转变发展视角，以新型工业化推动城乡融合均衡发展 |
| (二)完善市场机制，推动乡村市场发展 |
| (三)强化特色发展，走特色化乡村工业发展之路 |
| (四)坚持绿色发展，助推“双碳目标”实现 |
| (五)坚持融合发展，推动城乡融合和产村融合，以城乡互促、区域联动促进乡村工业和城市工业融合发展 |
| (六)加大政策支持，补齐乡村基础设施和营商环境短板 |
（4）从“政经合一”到“政经分离”:农村集体经济治理的一个新逻辑（论文提纲范文）
| 一、引言 |
| 二、文献研究及问题提出 |
| 三、“政经合一”的演进及历史合理性 |
| （一）以废除人民公社制度为标志的强分强统阶段（1978～1997年） |
| （二）以1997年开始规范和限制农村集体经济组织收入来源为标志的强分弱统阶段（1997～2006年） |
| （三）以2006年彻底废止农业税和“三提五统”为标志的弱分弱统阶段（2006～2012年） |
| （四）以2012年十八大后农村集体产权制度改革进程加快为标志的发展新阶段（2012年至今） |
| 四、农村集体资产的经营困境及成因 |
| （一）“政经合一”：各种矛盾凸显 |
| （二）内部、外部监督失效：代理人困境 |
| （三）农村集体资产产权：彻底的改革仍未完成 |
| （四）收入、支出结构：长期不合理 |
| （五）农民集体化意识：持续弱化 |
| 五、两种治理经验的比较及模式创新 |
| （一）乡镇企业模式：“政经合一”困境 |
| （二）股份合作制路径：代理人困境 |
| （三）一个新的治理逻辑 |
| 1. 职能专业化。 |
| 2. 优化“内部+外部”监督机制。 |
（6）中国共产党一百年来的“三农”政策实践（论文提纲范文）
| 一、前言 |
| 二、新民主主义革命时期（1921-1949年） |
| 1. 农民运动蓬勃发展。 |
| 2. 根据地土地改革。 |
| 3. 乡村改造运动。 |
| 4. 大生产运动。 |
| 三、社会主义革命和建设时期（1949-1978年） |
| 1. 开展农村土地改革。 |
| 2. 建立粮食统购统销制度。 |
| 3. 开展农业合作化运动。 |
| 4. 建立人民公社体制。 |
| 5. 掀起“农业学大寨”运动。 |
| 四、党的十一届三中全会以后（1978-1989年） |
| 1. 实行家庭承包经营。 |
| 2. 改革粮食等农产品流通体制。 |
| 3. 乡镇企业异军突起。 |
| 4. 实行政社分开建立乡政府。 |
| 5. 实行村民自治制度。 |
| 五、党的十三届四中全会以后（1989-2002年） |
| 1. 保障国家粮食安全。 |
| 2. 推进农村金融改革。 |
| 3. 促进农业可持续发展。 |
| 4. 开展八七扶贫攻坚。 |
| 5. 推进农村税费改革。 |
| 六、党的十六大以后（2002-2012年） |
| 1. 促进农民增加收入。 |
| 2. 建设社会主义新农村。 |
| 3. 大力发展现代农业。 |
| 4. 全面深化农村改革。 |
| 5. 统筹城乡经济社会发展。 |
| 七、党的十八大以来（2012-2021年） |
| 1. 打赢脱贫攻坚战。 |
| 2. 深化农业供给侧改革。 |
| 3. 实施乡村振兴战略。 |
| 4. 健全城乡融合发展体制机制。 |
| 5. 强化农业农村法治保障。 |
| 6. 加强党对“三农”工作的领导。 |
| 八、结语 |
（7）城乡“两条腿”工业化中的农村工业和乡镇企业发展——中国共产党基于国家现代化在农村发展工业的构想及实践（论文提纲范文）
| 一、发展农村工业是中国共产党推进国家现代化战略的重要组成部分 |
| 第一，在农村发展工业是促进地方工业发展的战略。 |
| 第二，在农村发展工业是服务农业的战略。 |
| 第三，在农村发展工业是促进农村现代化的战略。 |
| 第四，在农村发展工业是促进城乡协调发展和整个国家现代化的战略。 |
| 二、改革开放初期工业由城市向农村扩散的路径 |
| (一)在促进城乡经济联合中实现工业由城市向农村扩散 |
| (二)在走农工商综合经营道路中促进社队企业农产品加工业的发展 |
| 三、农村工业、乡镇企业向集中化和规模化发展 |
| (一)农村工业、乡镇企业地域分布由散落乡村向城镇和产业园区集中 |
| (二)乡镇企业由发挥“船小好掉头”优势向为增强竞争力而组建乡镇企业集团的规模化发展转变 |
| 四、农村工业、乡镇企业的历史性贡献 |
| 五、余论 |
（9）我国农村集体产权制度改革逻辑及创新发展的新制度经济学研究（论文提纲范文）
| 摘要 |
| abstract |
| 第一章 绪论 |
| 1.1 研究背景 |
| 1.2 研究目的和意义 |
| 1.2.1 研究目的 |
| 1.2.2 研究意义 |
| 1.3 研究内容、方法及技术路线 |
| 1.3.1 研究内容 |
| 1.3.2 研究方法 |
| 1.3.3 技术路线图 |
| 1.3.4 数据来源 |
| 1.4 研究的创新与不足 |
| 1.4.1 研究创新点 |
| 1.4.2 研究不足 |
| 第二章 文献研究评述 |
| 2.1 产权制度研究 |
| 2.2 乡镇企业产权制度改革 |
| 2.3 农村―三变‖改革 |
| 2.4 农村集体产权制度改革措施及评价 |
| 2.4.1 农村集体产权制度改革措施 |
| 2.4.2 农村集体产权制度改革影响因素 |
| 2.4.3 农村集体产权制度改革评价 |
| 2.5 农村集体产权制度改革经验总结 |
| 2.5.1 农村集体产权制度改革模式 |
| 2.5.2 农村集体产权制度改革存在的问题 |
| 2.5.3 农村集体产权制度改革产生问题的原因 |
| 2.5.4 解决农村集体产权制度改革关键问题的路径 |
| 2.6 相关文献评述 |
| 第三章 相关概念界定及理论基础 |
| 3.1 相关概念界定 |
| 3.1.1 产权、农村集体产权 |
| 3.1.2 农村集体经济与农村集体经济组织 |
| 3.1.3 农村集体产权制度改革 |
| 3.2 理论基础 |
| 3.2.1 产权理论 |
| 3.2.2 科层制与自然资源产权科层理论 |
| 3.2.3 制度变迁理论 |
| 3.2.4 集体行动理论 |
| 3.3 本章小结 |
| 第四章 我国农村集体产权制度改革背景与进展 |
| 4.1 农村集体产权制度改革的背景 |
| 4.1.1 农村地区集体发展存在多重问题 |
| 4.1.2 财产性收入偏低但农民主动参与改革意识增强 |
| 4.1.3 顶层制度设计和试点推动 |
| 4.1.4 农村地区技术水平显着提升 |
| 4.2 农村集体产权制度改革历程 |
| 4.2.1 探索改革阶段 |
| 4.2.2 试点改革初始阶段 |
| 4.2.3 试点扩大阶段 |
| 4.2.4 ―扩面提速集成‖阶段 |
| 4.3 本章小结 |
| 第五章 农村集体产权制度改革理论分析:基于科层视角 |
| 5.1 农村集体产权制度改革―嵌套性‖规则特征 |
| 5.2 农村集体产权制度改革科层机理分析 |
| 5.3 不同类型农村集体产权制度改革科层结构 |
| 5.4 本章小结 |
| 第六章 农村集体产权制度改革内在逻辑与特征 |
| 6.1 农村集体产权制度改革内在逻辑 |
| 6.1.1 清产核资及量化资产 |
| 6.1.2 界定成员 |
| 6.1.3 股权设置与管理 |
| 6.1.4 建立农村集体经济组织 |
| 6.2 农村集体产权制度改革与―三变‖改革二者关系 |
| 6.3 我国农村集体产权制度改革特征 |
| 6.3.1 产权制度改革目标任务结构逐层递进 |
| 6.3.2 产权制度改革相关政策制定富有弹性 |
| 6.3.3 产权制度改革评估体系极具系统性 |
| 6.3.4 产权制度改革具有一定―政策势差‖ |
| 6.4 本章小结 |
| 第七章 农村集体产权制度改革方式:基于制度变迁理论视角 |
| 7.1 案例选取和基本情况 |
| 7.1.1 案例选取 |
| 7.1.2 案例基本情况 |
| 7.2 农村集体产权制度改革方式的案例分析 |
| 7.2.1 复合型农村集体产权制度变迁 |
| 7.2.2 单一型农村集体产权制度变迁 |
| 7.3 农村集体产权制度改革方式的案例启示 |
| 7.4 本章小结 |
| 第八章 ―联营制‖:农村集体产权制度改革创新发展路径探索 |
| 8.1 ―联营制‖内涵机理 |
| 8.2 ―联营制‖实践探索 |
| 8.2.1 ―联营制‖实践模式 |
| 8.2.2 ―联营制‖深度解析 |
| 8.3 本章小结 |
| 第九章 主要结论及政策启示 |
| 9.1 主要结论 |
| 9.2 政策启示 |
| 参考文献 |
| 致谢 |
| 作者简历 |
（10）乡村振兴战略人才支撑体系建设研究（论文提纲范文）
| 摘要 |
| ABSTRACT |
| 第1章 绪论 |
| 1.1 选题依据及研究意义 |
| 1.1.1 选题依据 |
| 1.1.2 研究意义 |
| 1.2 国内外研究现状 |
| 1.2.1 国内研究现状 |
| 1.2.2 国外研究现状 |
| 1.3 研究思路与方法 |
| 1.3.1 研究思路 |
| 1.3.2 研究方法 |
| 1.4 创新之处与不足 |
| 1.4.1 创新之处 |
| 1.4.2 不足之处 |
| 第2章 乡村振兴战略人才支撑体系概述 |
| 2.1 相关概念阐释 |
| 2.1.1 人力 |
| 2.1.2 人才 |
| 2.1.3 人力资本 |
| 2.1.4 人才资源 |
| 2.1.5 人才支撑体系 |
| 2.2 乡村振兴战略的总要求 |
| 2.2.1 产业兴旺 |
| 2.2.2 生态宜居 |
| 2.2.3 乡风文明 |
| 2.2.4 治理有效 |
| 2.2.5 生活富裕 |
| 2.3 乡村振兴战略对人才支撑的诉求 |
| 2.3.1 实施乡村振兴战略必须破解人才制约 |
| 2.3.2 乡村振兴战略人才支撑体系建设的挑战 |
| 2.3.3 乡村振兴战略人才支撑体系建设的机遇 |
| 第3章 乡村振兴战略人才支撑体系建设的思想资源 |
| 3.1 经典马克思主义相关思想 |
| 3.1.1 乡村发展与城乡空间正义相关联 |
| 3.1.2 人才作用的发挥要立足社会实践 |
| 3.1.3 人民群众是最充沛的人才储备库 |
| 3.2 中国化马克思主义相关思想 |
| 3.2.1 农业农村现代化攸关国计民生 |
| 3.2.2 人才是经济社会发展第一资源 |
| 3.2.3 要通过教育挖掘培养乡村人才 |
| 3.3 国外学者相关思想 |
| 3.3.1 人力资本核心是提高人口素质 |
| 3.3.2 人力资本积累是经济增长源泉 |
| 3.3.3 人力资本获得需要后天的投资 |
| 3.4 中国传统文化中的相关思想 |
| 3.4.1 以农为本思想 |
| 3.4.2 政以才治思想 |
| 3.4.3 养护农民思想 |
| 第4章 乡村振兴战略人才支撑体系建设的基本内容 |
| 4.1 培育新型职业农民 |
| 4.1.1 职业农民 |
| 4.1.2 新型农民 |
| 4.1.3 新型职业农民 |
| 4.1.4 乡村振兴培育新型职业农民的紧迫性 |
| 4.2 加强乡村专业人才队伍建设 |
| 4.2.1 乡村专业人才 |
| 4.2.2 乡村专业人才的类型 |
| 4.2.3 乡村专业人才的作用 |
| 4.2.4 乡村振兴加强专业人才队伍建设的重要性 |
| 4.3 支持农民工返乡创业 |
| 4.3.1 农民工 |
| 4.3.2 新生代农民工 |
| 4.3.3 农民工返乡创业浪潮 |
| 4.3.4 乡村振兴支持农民工返乡创业的合理性 |
| 4.4 发挥科技人才支撑作用 |
| 4.4.1 科学技术是第一生产力 |
| 4.4.2 科技人才是新生产力的开拓者 |
| 4.4.3 科技人才是科技知识的传播者 |
| 4.4.4 乡村振兴发挥科技人才支撑作用的客观性 |
| 4.5 鼓励社会各界投身乡村建设 |
| 4.5.1 社会各界 |
| 4.5.2 社会各界是乡土人才队伍的新鲜血液 |
| 4.5.3 社会各界是城乡要素双向流动的载体 |
| 4.5.4 乡村振兴鼓励社会各界投身乡村建设的必然性 |
| 第5章 乡村振兴战略人才支撑体系建设的实践路径 |
| 5.1 培育新型职业农民的路径 |
| 5.1.1 实施阳光工程 |
| 5.1.2 实施雨露计划 |
| 5.1.3 实施新型职业农民培育工程 |
| 5.1.4 加强新型职业农民的认定和管理工作 |
| 5.2 加强乡村专业人才队伍建设的路径 |
| 5.2.1 实施特岗教师计划 |
| 5.2.2 实施“三支一扶”计划 |
| 5.2.3 实施“三区”人才支持计划 |
| 5.2.4 实施高校毕业生基层成长计划 |
| 5.2.5 实施扶贫创业致富带头人培训工程 |
| 5.3 开展农民工返乡创业培训的路径 |
| 5.3.1 实施农民工返乡创业培训行动计划 |
| 5.3.2 实施乡村青年创业致富“领头雁”培养计划 |
| 5.3.3 打造“星创天地”就业创业服务平台 |
| 5.4 发挥科技人才支撑作用的路径 |
| 5.4.1 推行科技特派员制度 |
| 5.4.2 实施农业科研杰出人才培养计划 |
| 5.4.3 实施杰出青年农业科学家项目 |
| 5.4.4 全面实施农技推广服务特聘计划 |
| 5.5 鼓励社会各界投身乡村建设的路径 |
| 5.5.1 公民个人通过多种方式服务乡村振兴 |
| 5.5.2 鼓励引导工商资本积极参与乡村振兴 |
| 5.5.3 群团组织发挥人才优势支持乡村振兴 |
| 5.5.4 行业部门利用资源优势推进乡村振兴 |
| 第6章 乡村振兴战略人才支撑体系建设的运行机制 |
| 6.1 建立多种方式并举的人才资源开发机制 |
| 6.1.1 自主培养与人才引进相结合 |
| 6.1.2 学历教育与技能培训相结合 |
| 6.1.3 以“半农半读”接受农业职业教育 |
| 6.2 建立多层次的人才培养合作与交流机制 |
| 6.2.1 城乡间人才培养合作与交流 |
| 6.2.2 区域间人才培养合作与交流 |
| 6.2.3 校地间人才培养合作与交流 |
| 6.3 建立城市人才定期服务乡村机制 |
| 6.3.1 教师定期服务乡村 |
| 6.3.2 医生定期服务乡村 |
| 6.3.3 科技人才定期服务乡村 |
| 6.3.4 文化人才定期服务乡村 |
| 6.4 建立有效激励机制 |
| 6.4.1 科技成果转化收益 |
| 6.4.2 科技人才兼职取酬 |
| 6.4.3 农技推广服务绩效纳入职务(称)评聘 |
| 6.5 建立资金保障机制 |
| 6.5.1 增加财政涉农资金 |
| 6.5.2 提高金融服务水平 |
| 6.5.3 拓宽资金筹集渠道 |
| 结语 |
| 参考文献 |
| 作者简介及在读期间科研成果 |
| 后记 |
四、完善乡镇企业经营机制的探讨（论文参考文献）
- [1]民营经济高质量发展的法治支撑体系论[J]. 蔡科云. 晋阳学刊, 2022(01)
- [2]授信风险视角下乡镇企业融资困境及其法律对策[J]. 孟大淇. 财经理论与实践, 2022(01)
- [3]中国乡村工业百年发展历程：成就、经验与未来[J]. 李先军,杨梅. 齐鲁学刊, 2021(06)
- [4]从“政经合一”到“政经分离”:农村集体经济治理的一个新逻辑[J]. 徐冠清,崔占峰. 农业经济与管理, 2021(05)
- [5]村镇银行公司治理法律问题研究[J]. 张瑞. 企业合规论丛, 2020(01)
- [6]中国共产党一百年来的“三农”政策实践[J]. 宋洪远,张益,江帆. 中国农村经济, 2021(07)
- [7]城乡“两条腿”工业化中的农村工业和乡镇企业发展——中国共产党基于国家现代化在农村发展工业的构想及实践[J]. 郑有贵. 中南财经政法大学学报, 2021(04)
- [8]改革开放以来赣南乡村发展的历程与经验研究[D]. 吴光福. 江西理工大学, 2021
- [9]我国农村集体产权制度改革逻辑及创新发展的新制度经济学研究[D]. 张瑞涛. 中国农业科学院, 2021(01)
- [10]乡村振兴战略人才支撑体系建设研究[D]. 胡鑫. 吉林大学, 2021(01)