引入竞争机制,多种形式经营合作伙伴

引入竞争机制,多种形式经营合作伙伴

一、引入竞争机制,多种形式办伙(论文文献综述)

王伟[1](2015)在《民办幼儿园教育质量保障的政府治理研究》文中认为幼儿教育能够为儿童的幸福和终身发展奠定坚实的基础,打破贫困的代际循环和促进教育公平,培育人力资本,促进经济、社会发展。但幼儿教育所能够带来的巨大益处均建立在“高质量”的基础之上,质量低下的幼儿保教服务不仅对个体和社会无益,甚至会阻碍个体和社会的发展。在中国,由于公共教育资源无法满足家长对幼儿教育服务的需求,民办幼儿园迅速发展并占据整个幼教事业的半壁江山。然而,我国民办幼儿教育市场的不成熟、不规范以及政府监管与扶持的缺位,导致民办幼儿园教育良莠不齐、质量总体低下。无论是公办还是民办,幼儿教育都有极强的正外部效益。因此,民办幼儿园教育质量的保障需要政府干预。然而,我国民办幼儿园教育质量保障行动中政府治理的现状如何?政府治理存在哪些问题?政府治理如何有效保障民办幼儿园教育的基本质量和质量的持续提升?尚缺乏系统的研究。基于对幼儿教育质量的重要价值,对我国民办幼儿园发展的特殊意义和现实境况的认识,以及政府治理的关键角色,从政府治理的视角研究如何保障我国民办幼儿园教育质量是现实所需和理论所趋。本研究包括“理论阐释”、“现状考察”和“路径建构”三个部分,共五章内容。第一部分“理论阐释”。具体内容包括绪论和第一章“民办幼儿园教育质量保障政府治理的理论阐释”。本部分主要运用文献法对民办幼儿园教育质量保障、治理及政府治理相关文献进行梳理与分析,旨在通过对政府治理和民办幼儿园教育质量保障政府治理的理论阐释,厘清民办幼儿园教育质量、教育质量保障和政府治理的结构要素,探明政府治理与民办幼儿园教育质量保障之间的内在逻辑关系。在此基础上从政府治理目标、治理内容、治理结构和治理工具四个维度建构本研究的分析框架。第二部分“现状考察”。具体内容是第二章“民办幼儿园教育质量保障政府治理的现状考察”。本部分主要运用了文本分析法和访谈法。首先,从民办幼儿园准入、政府经费投入、师资队伍建设、办学行为监管、质量评估以及幼儿发展数据监测等6个维度,对重庆、安徽、天津等25个省市的相关政策文本进行收集与分析;其次,从质量监管与质量促进两个维度对西部某直辖市4个区县的4名幼教管理干部、4名教研员和8名民办幼儿园园长进行访谈,并对访谈资料进行编码与分析。它旨在审视与考察民办幼儿园教育质量保障政府治理目标的定位、治理内容的设计、治理主体的角色与职责、治理工具选择与运用的现状,并厘清政府治理过程中存在的问题与困境。第三部分“路径建构”。具体内容包括第三章“民办幼儿园教育质量保障政府治理目标与内容的设计”、第四章“民办幼儿园教育质量保障政府治理结构的重构”和第五章“民办幼儿园教育质量保障政府治理工具的选择与运用”。本部分主要运用文献法梳理与分析国内外相关研究成果,旨在通过对我国政府治理困境的分析和国外政府治理经验借鉴的基础上,从政府治理目标与内容的设计、政府治理结构的重构与政府治理工具箱的建构四个着力点构建我国民办幼儿园教育质量保障政府治理的有效路径。基于上述的考察、分析,本研究的主要结论如下:1.政府治理是保障民办幼儿园教育质量的杠杆。这种杠杆效应的发挥建基于政府对市场力量、社会力量的调动与聚集,从而完善政府治理的结构,通过政府、市场和社会三元主体的有效互动与合作,形成保障民办幼儿园教育质量的合力。2.政府治理民办幼儿园教育质量的效果受到治理目标的定位、治理问题特性的明晰、治理主体的角色、治理工具的选择运用,以及外部制度条件和资源的影响与制约。3.民办幼儿园教育质量保障的复杂性,使得任何单一的政府治理工具都不足以完全解决问题。因此需要综合运用“权威工具”、“激励工具”、“象征与规劝工具”、“能力建设工具”、“学习工具”和“系统变革工具”,方能有效的实现治理目标。4.目前,我国民办幼儿园教育质量保障中政府治理存在问题:一是政府治理目标模糊且缺乏针对性。二是政府治理内容的“片面化”、“条块化”、“表层化”。三是政府治理主体权责不明且结构失衡。市场力量过于强大、政府和社会力量弱小、政府用力错位。四是政府治理工具选择的“理想化”、“行政化”、“单一性”和“依赖性”。五是政府治理工具运用的异化。权威工具运用的“一刀切”、激励工具运用的力度不够、能力建设工具的运用缺乏针对性、象征与规劝性工具运用效果不明显、学习工具运用较少、系统变革工具与其他工具组合程度较低。5.我国民办幼儿园教育质量保障政府治理目标的设计应坚持公平性、系统性、发展性和层次性四个原则。总目标致力于确保所有民办幼儿园达到最低质量标准,并在此基础上持续提升教育质量。为实现“保基本”和“促提升”的总目标,“黑园”、师资队伍建设、经费投入、教育质量评估与业务支持、家长参与、幼儿入学准备和发展数据的监测等问题亟需政府治理。6.“三强一体”的治理结构是实现民办幼儿园教育质量保障政府治理目标的重要前提。在民办幼儿园教育质量保障行动中政府、市场、社会与民办幼儿园应建立合作伙伴关系,各自在法律法规的范围内行使权力,承担质量保障行动的相应责任。7.“治理工具箱”的构建是实现民办幼儿园教育质量保障政府治理目标的实践策略。“治理工具箱”建构是指引入新的治理工具和改变原有治理工具的具体运作来实现治理工具的创新。为实现“保基本”和“促提升”的治理目标,针对民办幼儿园教育条件质量、过程质量和结果质量的保障,分别建构了相应的政府治理工具箱。已构建的政府治理工具箱包含民办幼儿园分类分层准入制度、民办幼儿园公共财政投入与激励制度、民办幼儿园教育质量评估与促进系统、民办幼儿园教师培训与基层教研制度、制订幼儿园课程标准与监测民办幼儿园课程实施、家长参与制度、幼儿学习与发展数据监测体系等治理工具,并配套了相应的实践策略。

陈蓉[2](2013)在《民营医疗机构市场准入法律制度研究》文中研究说明民营医疗机构是指自然人、法人或其他组织以民间全资或控股形式在我国境内依法设立,自主经营、自负盈亏、自担风险,从事疾病诊断、治疗活动为宗旨的医院、个体诊所等一系列机构的总称。依据经营目的不同,其分为营利性医疗机构和非营利性医疗机构。民营医疗机构作为非公有制经济的组成部分,属于社会主义市场经济的重要组部分而非补充部分,其与公立医疗机构在宪法上应具有平等法律地位。然而作为行政相对人,其与卫生行政部门处于不平等地位。民营医疗机构与政府是规制对象与规制者的关系。与公立医疗机构相比,其处于弱者地位,民营医疗机构的弱者地位导致其市场准入受阻。因此,应在权利配置上予以倾斜,对其实行特别保护。当前,我国民营医疗机构作为独立的民事主体可以股份制、股份合作制、合伙、个人独资等形式设立。民营医疗机构的法律地位应依据其法律组织形式确定,而不应依据其所有制形式或经营目的确定。由于立法至今未对“非营利性”的含义作出界定,同时又将法人型民营非营利性医疗机构界定为“民办非企业单位”,使其无法划归到现有四类法人类型中,这成为制约其市场准入和发展的瓶颈。民营医疗机构市场准入制度是指国家对具备法定执业条件的民营医疗机构,依一定程序许可其进入或退出医疗市场形成的一系列制度和规范的总称。这一制度具有准入目标的双重性、准入依据的法定性和准入方式单一性的特征。当前,民营医疗机构实行市场准入制度,这是因为健康权是公民的一项基本权利,是实现公民其他基本权利的核心和基础。医疗服务的可供性和可及性是保护公民健康权的两个重要条件。而尊重、保护和实现公民健康权是宪法赋予政府的职责,也是政府维持政治统治职能的基本要求之一。近年我国医疗事业虽迅速发展,但医疗服务供给仍无法满足消费者多元化的医疗需求。因此,政府有责任增加医疗服务供给,鼓励民营医疗机构市场准入。民营医疗机构市场准入是为了在确保医疗安全前提下,进一步促进医疗事业发展,保证医疗资源公平分配。但民营医疗机构的逐利性与其价值目标之间却存在不可调和的冲突。面对这一冲突,加上医疗市场的外部性、垄断、公共产品供给短缺和信息不对称等市场失灵现象,市场机制无能为力,需要政府干预。而政府干预只是一种手段而非目的。因此,民营医疗机构市场准入的关键不在于是否需要政府干预,而在于应如何把握政府干预民营医疗机构进出市场的范围和力度。因此,政府干预应考虑医疗服务的产品性质、医疗服务供给需求现状、民营医疗机构的应然地位和实然地位、民营医疗机构发展的现实需求、民营医疗机的二元化格局、民营医疗机构的经营目的及其技术诊疗项目等因素;立足于“弥补性”和权力有限性原则;厘清政府与市场的边界,即政府应干预什么、政府应当如何干预。目前,我国民营医疗机构市场准入制度虽初具雏形,但仍存在准入范围不明确、准入条件过于粗糙、准入方式单一、准入程序繁杂、市场退出制度缺失等缺陷。这些缺陷既是政策目标定位偏差所致,也与传统行政管理方式下民营医疗机构市场准入规制越位与缺位、公立医疗机构行政垄断有直接关联,更是现有医疗机构市场准入体制下规制机关规制过度与规制乏力所致。上述缺陷和原因致使民营医疗机构发展不足,规模小且结构单一、所占市场份额小、提供的医疗服务量有限、民营医疗市场秩序混乱以及整个医疗市场竞争不足,医疗机构所有制形式单一。为促进民营医疗机构市场准入,首先应打破束缚民营医疗机构发展的政策桎梏,作出正确的政策目标选择,坚持民营医疗机构与公立医疗机构并重;坚持医疗安全与医疗事业发展并重;坚持从严规制与从宽规制并重。其次,在立法模式上,采用单行法立法模式,制定《民营医疗机构促进法》,对民营医疗机构市场准入实行特别保护,明确其市场准入的相关问题。具体而言,第一,依据医疗产品性质合理界定其市场准入范围。公共产品供给和公共产品生产是两个不同概念,政府供给公共医疗产品并不意味着一定要由其生产公共医疗产品。因此,不仅应允许民营医疗机构进入具有私人产品属性的医疗领域,还可允许其进入具有公共产品属性的医疗领域。对纯粹公共医疗产品,可由民营医疗机构生产,然后由政府通过合同购买的方式提供;对准公共医疗产品,则以政府供给为主,民营医疗机构供给为辅;对具有私人产品性质的医疗服务,则可由民营医疗机构生产并提供。第二,完善民营医疗机构准入条件。就国内民营医疗机构而言,应不断丰富其法律组织形式,引入医疗法人制度,删除“能够独立承担民事责任的单位”的提法;依据其法律组织形式,规定其设立时的必要经费数额;增加“良好信誉”作为其准入条件等;对港澳台自然人在内地短期执业的次数和申请延期的具体期限作出限制,完善其注册程序;允许“自然人”成为中外合资合作医疗机构的中外双方投资主体,建立多种类型的医师注册制度。第三,依据民营医疗机构市场准入范围及其执业设置标准的不同、申请人是否为医师等因素,确立行政许可主义和严格准则主义并行的准入方式。第四,完善市场准入体制。重塑独立、专业、中性的准入规制机构,构建多元化、多层级的市场准入规制机制,转变政府职能,克服市场失灵。第五,简化并规范准入程序,完善准入救济措。同时,完善市场退出制度,明确市场退出的条件及其法律责任;完善市场退出程序,建立市场退出预警机制,强化其市场退出的后续监管。

李峰[3](2005)在《自然垄断中的规制与有效竞争》文中研究说明电信、电力、自来水、煤气和铁路运输等行业由于投资成本巨大,资产专用性强,投资回收期长,存在明显的规模经济效益,因此被称为自然垄断产业(Natural Monopoly)。传统的理论认为,对于这些自然垄断产业,由于其巨大的规模经济效益的存在,应该实行垄断经营,并由政府规制机构对其实行价格和进入规制。20世纪70年代中期开始,英美等发达国家在自然垄断领域开始了轰轰烈烈的放松规制改革。在短短的10年时间里,竞争之风席卷了电信、航空、铁路、电力等过去由政府垄断经营或严格规制的产业,在价格和进入方面都大大放松了规制,并积极引入竞争,建立竞争机制。 我国从20世纪80年代开始,在自然垄断产业进行了某些局部性改革,到90年代,中国自然垄断产业的改革开始逐步推进,在政企分开和引进民间资金等方面做了一些尝试。十六届三中全会提出要加快自然垄断产业的改革,在垄断行业要引进多元投资主体,建立竞争机制,对自然垄断行业要加强规制。我国在自然垄断产业的某些领域的改革,已经取得了明显的成效。 从自然垄断的改革中可以看出,放松规制、引入竞争是自然垄断产业改革的方向。但在自然垄断产业中应该怎样引入竞争、如何进行竞争、什么样的竞争强度和市场结构最为有效:引入竞争以后是否还需要规制,如果需要的话应该采取哪些规制方式最为有效,如何处理好竞争与规制的关系;在目前我国的自然垄断改革中,其有效竞争的市场结构应如何确立,如何处理好私人参与与产权改革的关系等,都需要在理论和实践上进行探讨。 本文共分为七部分。 第一章对自然垄断理论与政府规制理论的发展和演变进行了梳理,为全文作理论铺垫。同时还对自然垄断产业的特征进行了大致概括。在规制理论中分析了规制公共利益理论、规制俘虏理论和规制经济论;还分析了马克思的微观规制理论和可竞争市场理论。 第二章对自然垄断中的传统规制方法进行了分析。主要分析了价格规制和进入规制。并对规制失效的原因进行了分析。 第三章对自然垄断产业放松规制、引入竞争的原因进行了分析。技术进步和市场需求的扩大缩小了自然垄断的边界,使引入竞争成为可能;规制失效是放松规制、引入竞争的最直接原因。在本章对有效竞争理论的发展和标准进行了论述和思考,并认为有效竞争是竞争收益大于竞争成本的竞争,是一种适度竞争,并且要符合规模经济要求。 第四章研究了形成有效竞争的竞争模式。首先用网络经济效益和规模经济效

林旭昌[4](2017)在《高校食堂监管体系建设面临的问题与对策》文中进行了进一步梳理高校公益性食堂是高校后勤保障体系不可或缺的重要组成部分,具有服务育人、管理育人的功能。本文分析了高校公益性食堂市场开放及监督管理中存在的主要问题,高校公益性食堂监管能力体系建设的主要内容,探索了高校公益性食堂监管能力体系建设的主要途径。

张云峰[5](2010)在《黑龙江省建设农村公共文化服务体系研究》文中提出本研究是以国内外相关理论为基础,调查研究黑龙江省农村公共文化服务体系建设的现状和存在的问题,深入分析黑龙江省农村公共文化服务的需求和供给,创建农村公共文化服务体系发展水平评价指标体系,对黑龙江省农村公共文化服务体系发展水平进行客观评价,找出制约黑龙江省农村公共文化服务体系建设的主要因素,提出建设黑龙江省农村公共文化服务体系的长效机制和具体对策,为保障农民群众基本文化权益,推进黑龙江省农村经济社会又好又快、更好更快发展,提供政策咨询参考。本研究的内容共包括十章。除第一章“引言”和第十章“结论”外,正文的八章可分为三个部分:第一部分是第二、三章,是农村公共文化服务体系建设的基本理论和国内外实践经验;第二部分是第四、五、六章,是黑龙江省农村公共文化服务体系的现状分析;第三部分是第七、八、九章,是黑龙江省建设农村公共文化服务体系的对策建议。本研究首先阐述了研究的学术背景及其理论与实际意义,阐述了农村公共文化服务体系建设的相关概念界定与理论基础。相关概念界定包括农村公共文化服务体系的涵义、基本特征、地位与作用;理论基础包括城乡统筹发展理论、公共产品理论、基本公共服务均等化理论、公共服务供给理论。在基本理论阐述的基础上,本研究比较了国际国内农村公共文化服务体系建设的实践经验。国际的实践经验主要是介绍了欧美等西方发达国家发展文化事业和韩日等亚洲国家建设农村文化的经验做法;国内的实践经验主要是介绍了东部地区的北京、江苏、浙江台州,中部地区的湖南、河北、江西,西部地区的云南、重庆建设农村公共文化服务体系的经验做法。在理论阐述和比较研究的基础上,本研究对黑龙江省农村居民文化服务的需求进行了量化分析和趋势预测,总结了黑龙江省农村居民文化需求的主要特点。为客观评价黑龙江省农村公共文化服务体系的发展水平,本研究在国内首次创建了农村公共文化服务体系发展水平评价指标体系,并以此为依据,科学评价黑龙江省农村公共文化服务体系的发展水平。通过对黑龙江省农村公共文化服务体系发展水平的评价,本研究分析了黑龙江省农村公共文化服务体系发展的制约因素。主要是从量化和定性两个方面对制约黑龙江省农村公共文化服务体系发展的经济社会发展水平、资金投入、基础设施、服务活动、人才队伍和政府认识、体制机制、市场发展、农民主体意识、法律法规政策等因素进行分析。在找到黑龙江省农村公共文化服务体系发展的制约因素以后,本研究有针对性地提出了黑龙江省建设农村公共文化服务体系的指导思想、基本原则、总体目标和主要任务。为了能够实现黑龙江省农村公共文化服务体系的发展目标,本研究提出要探索建立黑龙江省建设农村公共文化服务体系的长效机制,主要包括资金投入、服务主体和服务方式、事业单位改革、队伍建设、法制化和管理体制改革。针对黑龙江省农村文化建设的实际,本研究提出了黑龙江省建设农村公共文化服务体系的具体措施与政策建议。主要包括完善基础设施、丰富服务内容、挖掘文化资源、发展文化产业、培育文化市场等。本研究的主要创新之处:就是创建了农村公共文化服务体系发展水平评价指标体系,并以此为依据,科学地评价黑龙江省农村公共文化服务体系的发展水平,揭示黑龙江省农村公共文化服务体系发展的制约因素,提出建设黑龙江省农村公共文化服务体系的具体建议。

周毅[6](2015)在《医疗体制改革比较研究》文中提出与世界发达国家及发展中国家相比,中国医疗资源稀缺性和失衡性问题尤其突出。“新医改”实施方案摸石过河,成效甚微。一是医疗资源布局、配置及结构不合理问题尚未根治,医疗资源地域、城乡和人群差别失衡局面依旧,国民健康不确定因素增多,人均医疗资源占有量居于世界下游水平,医疗资源约束性不断增强,难以维持中等发达国家的健康水平。二是银发浪潮压力巨大,财政投入不足,“泛市场化”取向的“旧医改”产生恶果,“看病难看病贵看不好病”等问题普遍存在。三是外部效应导致利益外溢性现象,中央与地方政府之间协同整合效果差,供需双方利益集团内外摩擦,引发各类矛盾,加剧原本紧张的医患供需矛盾,由可为社会所承受到难以承受,市场机制、政策调控、法规契约三法失灵,后续发展空间难以为继。因此,如何调整完善“新医改”实施方案,实现医疗资源均衡发展,是理论与实践都亟待解答的重大课题。在深入探讨医改理论及其相关性辨析基础上,比较分析了中外主要发达国家“新医改”经验教训,与其他相关研究比较,本文主要贡献是:1.揭示医疗体制改革发展一定要适应健康生产力发展矛盾运动规律。比较分析发现,医疗体制改革与健康生产力发展二者之间的关系表现为“基本适应→基本不适应→基本适应”的矛盾运动,健康生产力发展决定医疗体制改革发展,居支配地位,是医疗体制改革发展动力源泉和物质基础,在一定条件下,医疗体制改革发展对健康生产力发展的反作用尤为突出。医疗体制改革发展是健康生产力发展的产物,只有提供足够医疗体制改革成果,健康生产力才能可持续发展。成功经验是根据医疗体制改革一定要适应健康生产力发展规律,实现医疗服务福利均衡化;失败教训是违背医疗体制改革一定要适应健康生产力发展规律,加大医疗布局、资源分配、患者待遇及病种医疗差距,致使医疗体制改革发展失衡。描述中国医疗体制改革轨迹,从建国初期“统包统揽”到改革开放后“旧医改”时期“过度市场化”,再到目前“新医改”时期可能“过度公立化”趋势,致使医疗资源使用效率全球最低、医疗费用全球较高。探讨其从一个极端似乎走向另一个极端的深刻历史背景和纷繁复杂的现实国情。揭示中国“旧医改”“基本不成功”主因是违背医疗体制改革一定要适应健康生产力发展规律,忽视医患之间天然权力关系,违背医疗卫生“反市场化”公益天性;解剖公立医院改革的不彻底性、不完整性及形式主义猖獗,究其“医殇”根源,在于财政约束、路径依赖和特殊利益集团关系盘根错节,强权弱法,传统体制机制根基未根本动摇,加剧医患关系紧张,致使患者灾难波及广大民众,城门失火,殃及池鱼。2.分析公立医院与私立医院改革发展相互作用的辩证关系,论证公立医院和私立医院存在的历史必然性和现实可能性。基于主要矛盾和次要矛盾辩证关系及矛盾发展不平衡性原理,运用全面性视角的两点论及重点论分析,在医疗体制多元化矛盾中,公立医院是主要矛盾,起主导、支配和决定作用。私立医院是次要矛盾,处于从属地位。公立医院与私立医院如鸟之双翼,车之双轮,相辅相成,形影相随,缺一不平,缺一不飞,二者在一定条件下相互转化。阐释私立医院改革发展的开放性、创新性、突破性、竞争性与公立医院改革发展的相对稳定性、保守性、封闭性、约束性矛盾的运动规律。根据强制性公益、强制性私益、志愿性公益和志愿性私益等四种历史必然选择,公立医院、私立“非营利”医院与私立营利医院三驾马车竟相发展是市场配置资源决定性作用的必然结果。私立医院供需双方以市场为主,政府为辅,在市场失灵情况下实行政府干预,通过管控下的竞争提供医疗服务;而公立医院供需双方以政府为主,市场为辅,在政府失灵后引入市场机制提高效率。公立医院志愿选择非营利性公益服务,具有纠正政府和市场双重失灵功能。研究发现,私立非营利医院体现的非分配约束、平等竞争、透明信任和社会参与等组织特性,不仅可协同政府调控和市场机制进行医疗体制结构和功能优化,又能有效降低交易的隐性成本,防止道德风险,在提供多层次和多样化优质服务,尤其是满足低收入人群的医疗需求方面优势明显。3.探寻治理医疗体制“市场失灵”和“政府失灵”有效途径。围绕“钱从哪里来?钱到哪里去?如何用好钱?”议题,针对垄断性、外部性、信息不对称、公共产品供给短缺等问题,对症下药,科学的宏观调控与适度自由的市场调节双轮驱动,协调政府主导资源配置与市场公平竞争关系,医改政策导向性与医疗立法强制性统一,理顺患者就医和医师行医两种行为关系,建立完善社会事业新型法入治理结构和激励约束机制,树立医院品牌,建立健全筹资、付费、医院管理及全科医师“守门人”核心制度,构造“全覆盖多层次低标准”的基本医疗保障体系及弱势群体医疗救助机制,立法确保患者知情权、自愿权、保密权和选择权。坚持医疗文明人道性、公益性、公平性、专业性、预防性、可及性、多样性,提出“新医改”实施方案从特殊性、稀缺性、垄断性向法制化、标准化、均衡化、人性化转型新思路。

张海航[7](2010)在《基于节约型校园背景下高校后勤管理与创新研究》文中研究说明近年来,随着高等教育体制的改革深入和规模的不断扩大,高等教育进入了大众化教育阶段。而高校后勤长期在计划经济体制影响下,形成了福利型的服务供给方式,高校成为“小社会”,后勤人员膨胀、成份复杂,使有限的教育经费变成了人头经费,严重挤占了教学、科研资源。可以说相对落后的高校后勤服务体系与高等教育的发展速度是不相匹配的。所以,高校后勤管理方式的变革及管理理念的革新成为推动高等教育事业发展的迫切任务。从资源节约的角度改革创新高校后勤管理体制及运行机制是高等教育快速发展的迫切需要,是节约型社会的基本要求,是高校社会责任彰显的反映。建设节约型高校后勤的特殊价值在于优化资源配置、提升服务质量和适应高等教育大众化的发展趋势;目的在于将节约型高校后勤的规范、标准和原则融入到后勤发展的规划、政策和管理过程之中,自觉地把节约型的理想目标与高校后勤发展理念熔铸于现实的制度设计与实践中。本文在分析节约型高校后勤改革创新基本理论基础上,通过国外后勤管理对我国高校后勤管理与创新的启示及对山东部分高校节约型后勤改革创新的实证分析,剖析了改革过程中存在的问题,归结出高校后勤管理与创新的经验,进而从中凝练出对节约型高校后勤改革创新的路径。本文试探着从政府、学校和后勤三个层面构建节约型高校后勤服务保障体系。即政府继续主导后勤改革,加大和完善财政、政策扶持,健全监管体系,避免公益性的缺失;学校勇于承担执行者的重任,给予相应配套改革,转变管理职能,切实履行监管职责,保证后勤的社会效益;后勤实体以政府扶持和学校改革推动为契机,建立完善现代化企业制度,转变后勤管理模式,实现科学管理和经营,增强自身“造血”功能,提高市场竞争力,从根本上扭转资源紧缺的局面。

曹磊[8](2013)在《云南中医学院学生食堂管理创新的思路、方法和途径研究 ——基于学生食堂满意度的实证分析》文中研究说明近年,随着办伙原材料价格的大幅上涨,大学生消费心理的多元和维权意识的不断苏醒,学生对食堂的要求越来越高;同时,各高校的不断扩招,造成高校后勤基础设施建设远不能满足为日益增长的学生提供相适应的后勤保障服务的需求,学生宿舍严重不足,学生食堂拥挤不堪等问题非常突出,这都给高校学生食堂的管理经营工作带来严峻考验,传统的管理方法和手段远不能适应目前高校学生食堂的管理现状。本人从事高校后勤管理工作近六年,深知高校学生食堂管理的责任重大和面临的困难较多,如何有效提高学生对食堂的满意度,是后勤管理工作的重中之重。目前,学者从管理创新维度对餐饮业和高校学生食堂的管理进行探讨的文献较少,因此,本文希望通过对管理创新、餐饮业管理创新和高校学生食堂管理创新现状的回顾,以创新理论、顾客满意度理论、利益相关者等理论为支撑,在对云南中医学院学生食堂经营管理存在问题进行深入剖析基础上,通过对该校学生食堂满意度调查的实证研究,找出影响学生对学校食堂满意度的主要因素,即存在问题的主要矛盾方面,就该校食堂管理者急需并应优先解决的饭菜价格、饭菜卫生和饭菜口味三个方面提出工作建议和措施,同时借鉴先进的管理理念和创新理论,以提高学生食堂满意度为目标,从管理观念创新、管理方式创新、管理组织创新、管理战略创新和管理制度创新五个方面,提出对云南中医学院学生食堂管理创新的思路、方法和途径的研究和探讨。食堂满意度调查的实证研究中,本人对400名大学生发放食堂满意度问卷调查,对有效回收的356份问卷调查进行数理统计分析,通过用软件SPSS.17.0对数据进行信度、效度分析及因子分析、因子满意度分析、食堂整体满意度分析、食堂各要素重要性和满意度的对比分析研究后,发现饭菜价格是管理者最应该解决的首要问题;其次需及时解决的问题依次是饭菜卫生、饭菜口味、饭菜新鲜程度、饭菜份量、饭菜营养和员工个人卫生;同时,要对员工服务态度、餐厅卫生、饭菜种类和桌椅清洁等给予更多关注。提示经营管理者要从这些主要因素着手,规范管理,创新性的提出解决问题的途径和方法,提高大学生对食堂的满意度。通过研究得出以下结论:1.要突破目前高校学生食堂的管理瓶颈,提高大学生对食堂供餐服务工作的满意度,必须加强对管理创新的研究和探索,运用新的观念和方法改进食堂管理工作,为高校教学科研工作的有序开展提供后勤保障。2.影响大学生食堂满意度的食堂管理要素主要有饭菜价格、饭菜卫生、饭菜口味、饭菜新鲜程度、饭菜份量、饭菜营养和员工个人卫生等,经营管理者在管理实践中要对这些要素给予高度关注并改进工作。3.云南中医学院学生食堂的满意度较低,这给管理者敲响了警钟,要求管理者加强对食堂的基础管理工作,改进服务质量,加强与学生的沟通和交流,引导学生正确看待物价上涨等问题,消除校园不安定因素。

清华大学饮食服务中心[9](1999)在《坚持改革创新 争办一流伙食》文中指出 一九九三年一月,我校根据十四大关于建立社会主义市场经济的目标和高校后勤社会化的改革方向,改变原膳食处的行政体制,成立了饮食服务中心。六年来,我们在不断解放思想,转变观念,积极探索,大胆实践,通过调整体制,转换机制,强化管理,大大增强了办伙的活力和实力。从一个靠学校拨款办伙食的事业单位,逐步转变为靠自我积累、自身发展,为学校师生员工服务的企业化管理单位。全中心上下团结合作,艰苦创业,走出了一条转换机制,扩大服务,自负盈亏,自我发展的路子,各项工作步入了良性循环的发展轨道。我校现有学生食堂12个,教工餐厅7个,还有经营餐厅、食品加工厂、养殖厂等共25个单位,现有职工680人,担负着全校

陈道华[10](2017)在《社会责任视角下高校食堂成本控制研究 ——以X大学为例》文中进行了进一步梳理随着社会经济的迅猛发展,物价水平和人工成本也持续上涨。为维持高校学生食堂的教育属性,国内高校采取的“校外食材价格上涨,校内饭菜价格不涨”做法,给高校餐饮服务带来了严峻的成本管理与成本控制课题。为了稳定高校食堂饭菜价格,更好地服务广大师生日常生活,更好地服务高校的教学和科研,更好地服务高校的稳定和发展,实现高校餐饮服务社会效益与经济效益双赢目标,科学而有效的成本控制,是确保高校餐饮服务健康、稳定、可持续性发展的关键。论文尝试从社会责任视角分析高校食堂成本控制的关键问题,寻求可能降低高校食堂成本的途径与突破口,尝试提出降低餐饮成本、稳定饭菜价格、提高食堂饭菜质量和服务水平,进而建立高校食堂成本控制长效机制的思路措施,以期为国内高校食堂成本控制提供案例参考。论文尝试采用文献综述法、比较分析法、案例分析法等研究方法,运用掌握的X大学饮食服务中心相关资料,对X大学食堂成本控制实践进行深入分析,试图总结X大学食堂成本控制成功做法,梳理X大学食堂成本控制中存在的问题,进而针对性地提出相关问题的解决对策。论文首先对高校食堂成本控制选题背景、研究目的意义、研究内容和方法进行了阐述,在对社会责任、成本控制、高校食堂社会责任与成本控制等问题进行文献综述的基础上,从高校食堂社会责任、高校食堂特点、成本构成、成本控制特点、影响高校食堂成本因素、成本控制存在的问题以及高校食堂社会责任对成本控制的影响等方面,剖析了高校食堂成本控制的现状;然后,对X大学食堂成本控制开展案例研究。论文对X大学食堂基本结构和人员构成、费用支出和效益评价及方法进行了简要总结,对X大学食堂成本控制存在的问题、X大学食堂履行社会责任的举措进行了梳理分析,并针对性地提出了X大学食堂全过程、全面性、全员成本控制的具体措施;最后,在文献与案例研究的基础上,总体提出了我国高校食堂成本控制的策略建议。

二、引入竞争机制,多种形式办伙(论文开题报告)

(1)论文研究背景及目的

此处内容要求:

首先简单简介论文所研究问题的基本概念和背景,再而简单明了地指出论文所要研究解决的具体问题,并提出你的论文准备的观点或解决方法。

写法范例:

本文主要提出一款精简64位RISC处理器存储管理单元结构并详细分析其设计过程。在该MMU结构中,TLB采用叁个分离的TLB,TLB采用基于内容查找的相联存储器并行查找,支持粗粒度为64KB和细粒度为4KB两种页面大小,采用多级分层页表结构映射地址空间,并详细论述了四级页表转换过程,TLB结构组织等。该MMU结构将作为该处理器存储系统实现的一个重要组成部分。

(2)本文研究方法

调查法:该方法是有目的、有系统的搜集有关研究对象的具体信息。

观察法:用自己的感官和辅助工具直接观察研究对象从而得到有关信息。

实验法:通过主支变革、控制研究对象来发现与确认事物间的因果关系。

文献研究法:通过调查文献来获得资料,从而全面的、正确的了解掌握研究方法。

实证研究法:依据现有的科学理论和实践的需要提出设计。

定性分析法:对研究对象进行“质”的方面的研究,这个方法需要计算的数据较少。

定量分析法:通过具体的数字,使人们对研究对象的认识进一步精确化。

跨学科研究法:运用多学科的理论、方法和成果从整体上对某一课题进行研究。

功能分析法:这是社会科学用来分析社会现象的一种方法,从某一功能出发研究多个方面的影响。

模拟法:通过创设一个与原型相似的模型来间接研究原型某种特性的一种形容方法。

三、引入竞争机制,多种形式办伙(论文提纲范文)

(1)民办幼儿园教育质量保障的政府治理研究(论文提纲范文)

摘要
Abstract
绪论
    一、问题提出
        (一) 质量是幼儿教育的生命线
        (二) 民办幼儿园是我国实现“有质量”普及幼儿教育的重要力量
        (三) 我国民办幼儿园教育质量总体低下
        (四) 对民办幼儿教育质量的治理政府责无旁贷
    二、概念界定
        (一) 民办幼儿园
        (二) 幼儿园教育质量
        (三) 教育质量保障
        (四) 政府治理
    三、文献综述
        (一) 民办幼儿园的研究综述
        (二) 教育质量及其保障的研究综述
        (三) 幼儿园教育质量及其保障的研究综述
        (四) 政府治理的研究综述
        (五) 研究述评
    四、研究设计
        (一) 研究问题及基本观点
        (二) 研究的目的与意义
        (三) 研究思路与方法
    五、研究重难点与创新点
        (一) 重难点
        (二) 创新点
第一章 民办幼儿园教育质量保障政府治理的理论阐释
    第一节 民办幼儿园教育质量保障的意涵
        一、民办幼儿园教育服务的属性与供给机制
        二、民办幼儿园教育质量问题的特性
        三、民办幼儿园教育质量及其保障的要素
    第二节 治理与政府治理的意涵
        一、治理的内涵及其理论背景
        二、政府治理的涵义及其特征
        三、政府治理的结构要素
    第三节 民办幼儿园教育质量保障政府治理的分析框架
        一、民办幼儿园教育质量保障的政府治理目标
        二、民办幼儿园教育质量保障的政府治理内容
        三、民办幼儿园教育质量保障的政府治理结构
        四、民办幼儿园教育质量保障的政府治理工具
第二章 民办幼儿园教育质量保障政府治理的现状考察
    第一节 民办幼儿园教育质量保障的政府治理目标现状
        一、“保基本”中政府治理目标现状
        二、“促提升”中政府治理目标现状
    第二节 民办幼儿园教育质量保障的政府治理内容现状
        一、条件质量保障的政府治理内容现状
        二、过程质量保障的政府治理内容现状
        三、结果质量的政府治理存在两难困境
    第三节 民办幼儿园教育质量保障的政府治理结构现状
        一、政府治理结构总体呈现“三弱一强”态势
        二、社会、政府的作用有所增强
        三、各主体间的关系失衡
    第四节 民办幼儿园教育质量政府治理工具选择与运用现状
        一、政府治理工具选择与运用的总体概况
        二、权威工具选择与运用的现状
        三、激励工具选择与运用的现状
        四、能力建设工具选择与运用的现状
        五、象征与规劝工具选择与运用的现状
        六、学习工具选择与运用的现状
        七、系统变革工具选择与运用的现状
    第五节 民办幼儿园教育质量保障政府治理存在的问题
        一、政府治理目标偏狭且缺乏针对性
        二、政府治理内容片面化、条块化、表层化
        三、政府治理主体权责不明且结构失衡
        四、政府治理工具选择理想化、行政化、单一性和依赖性
        五、政府治理工具运用的异化
第三章 民办幼儿园教育质量保障政府治理目标与内容的设计
    第一节 民办幼儿园教育质量保障政府治理目标的定位
        一、制定政府治理目标的价值原则
        二、民办幼儿园教育质量保障政府治理的总目标
        三、民办幼儿园教育质量保障政府治理的具体目标
    第二节 民办幼儿园教育质量保障政府治理内容的确立
        一、保障条件质量的政府治理内容
        二、保障过程质量的政府治理内容
        三、保障结果质量的政府治理内容
第四章 民办幼儿园教育质量保障政府治理结构的重构
    第一节 民办幼儿园教育质量政府治理结构类型的选择
        一、民办幼儿园教育质量保障的治理主体及其影响力量
        二、民办幼儿园教育质量政府治理结构的类型
    第二节 民办幼儿园教育质量政府治理结构的建构
        一、民办幼儿园教育质量政府治理主体间的关系结构
        二、政府与民办幼儿园的关系互动及运作机制
        三、政府与市场、民办幼儿园的互动关系及运作机制
        四、政府与社会、民办幼儿园的互动关系及运作机制
第五章 民办幼儿园教育质量保障政府治理工具的选择与运用
    第一节 民办幼儿园教育质量保障政府治理工具选择的原则
        一、政府治理工具选择的多元理性原则
        二、政府治理工具选择的适切性原则
        三、政府治理工具选择的组合性原则
    第二节 民办幼儿园教育质量保障政府治理工具箱的建构
        一、保障条件质量的政府治理工具的选择
        二、保障过程质量的政府治理工具选择
        三、保障结果质量的政府治理工具选择
    第三节 民办幼儿园教育质量保障政府治理工具的运用
        一、建立民办幼儿园分类分层准入制度
        二、建立民办幼儿园公共财政投入与激励制度
        三、构建民办幼儿园教育质量评估与促进系统
        四、建立健全民办幼儿园教师培训与基层教研制度
        五、制订幼儿园课程标准与监测民办幼儿园课程实施
        六、保障家长参与的制度设计
        七、建立幼儿学习与发展数据监测体系
结论
参考文献
附录
致谢
攻读博士学位期间的科研情况

(2)民营医疗机构市场准入法律制度研究(论文提纲范文)

摘要
Abstract
第1章 绪论
    1.1 研究背景和研究意义
        1.1.1 研究背景
        1.1.2 研究意义
    1.2 国内外文献综述
        1.2.1 国外研究现状
        1.2.2 国内研究现状
        1.2.3 国内外研究现状评述
    1.3 研究思路与方法
        1.3.1 研究思路
        1.3.2 研究方法
    1.4 本文的创新之处
第2章 民营医疗机构市场准入法律制度的正当性
    2.1 民营医疗机构的界定
        2.1.1 民营医疗机构及其相关概念辨析
        2.1.2 民营医疗机构的类型化分析
        2.1.3 民营医疗机构的法律地位
    2.2 民营医疗机构市场准入法律制度的界定
        2.2.1 市场准入的含义
        2.2.2 民营医疗机构市场准入法律制度的厘定
        2.2.3 民营医疗机构市场准入法律制度的特征
    2.3 民营医疗机构市场准入法律制度的宪政依据
        2.3.1 保证人人享有健康权是政府的责任
        2.3.2 我国医疗服务供求现状亟需民营医疗机构市场准入保护健康权
    2.4 民营医疗机构市场准入法律制度的经济学依据
        2.4.1 医患信息不对称
        2.4.2 公立医疗机构垄断
        2.4.3 医疗服务的负外部性
        2.4.4 医疗公共产品短缺
    2.5 民营医疗机构市场准入法律制度的价值目标
        2.5.1 医疗安全
        2.5.2 医疗公平
        2.5.3 民营医疗机构的逐利性与其价值目标之间的冲突
第3章 政府干预民营医疗机构进出市场的界限
    3.1 政府干预民营医疗机构市场的决定因素
        3.1.1 医疗服务的产品性质
        3.1.2 医疗服务供给需求矛盾
        3.1.3 民营医疗机构的应然地位与实然地位
        3.1.4 民营医疗机构发展的现实需求
        3.1.5 民营医疗机构的二元化结构
        3.1.6 民营医疗机构的经营性质及其技术诊疗项目
    3.2 政府干预民营医疗机构进出市场的边界
        3.2.1 政府干预的基本原则
        3.2.2 政府干预的内容
        3.2.3 政府干预的程度
第4章 民营医疗机构市场准入法律制度的缺陷及其原因和后果
    4.1 民营医疗机构市场准入法律制度的缺陷
        4.1.1 市场准入范围不明确
        4.1.2 市场准入条件有待具体化
        4.1.3 市场准入方式单一
        4.1.4 市场准入程序繁杂
        4.1.5 市场准入与市场退出不对称
        4.1.6 市场准入本身存在失灵问题
    4.2 民营医疗机构市场准入法律制度上述缺陷的原因分析
        4.2.1 政策目标定位偏差导致民营医疗机构准入受阻
        4.2.2 传统行政管理方式导致市场准入规制越位与缺位并存
        4.2.3 公立医疗机构行政垄断导致民营医疗机构准入难
        4.2.4 现有市场准入体制导致规制过度与规制乏力
    4.3 民营医疗机构市场准入法律制度上述缺陷导致的后果
        4.3.1 民营医疗机构发展的历史摹写
        4.3.2 民营医疗机构发展严重不足的表现
第5章 民营医疗机构市场准入法律制度的基本方略选择
    5.1 民营医疗机构与公立医疗机构的关系选择
        5.1.1 现行政策对二者关系的定位
        5.1.2 二者应处于并重地位的原因分析
    5.2 医疗安全与医疗发展的关系选择
        5.2.1 医务安全的重要性
        5.2.2 加快发展医疗服务事业的原因
        5.2.3 医疗安全与医疗发展并重
    5.3 从严规制与从宽规制的关系选择
        5.3.1 从现行政策与立法看从严与从宽的关系
        5.3.2 我国长期对民营医疗机构实行从严规制的原因分析
        5.3.3 从严规制与从宽规制并重
    5.4 我国民营医疗机构市场准入法律制度的立法模式选择
        5.4.1 域外民营医疗机构市场准入法律制度立法模式考察
        5.4.2 我国民营医疗机构市场准入法律制度立法模式的检视
        5.4.3 我国民营医疗机构市场准入法律制度应采单行立法模式
第6章 我国民营医疗机构市场准入法律制度的建议
    6.1 民营医疗机构市场准入范围
        6.1.1 国外民营医疗机构市场准入范围的立法考察
        6.1.2 我国民营医疗机构市场准入范围的建议
    6.2 民营医疗机构市场准入条件
        6.2.1 域外民营医疗机构市场准入条件的立法比较
        6.2.2 国内民营医疗机构市场准入条件的建议
        6.2.3 港澳台地区民营医疗机构市场准入条件的完善
        6.2.4 中外合资合作医疗机构市场准入条件的完善
    6.3 民营医疗机构市场准入方式
        6.3.1 域外民营医疗机构市场准入方式的立法比较
        6.3.2 我国民营医疗机构市场准入方式的建议
    6.4 民营医疗机构市场准入体制
        6.4.1 域外民营医疗机构市场准入体制的比较
        6.4.2 我国民营医疗机构市场准入体制的完善
    6.5 民营医疗机构市场准入程序
        6.5.1 域外民营医疗机构市场准入程序的立法比较
        6.5.2 我国民营医疗机构市场准入程序的完善
    6.6 民营医疗机构市场退出制度
        6.6.1 域外民营医疗机构市场退出的立法规定
        6.6.2 我国民营医疗机构市场退出的建议
结论
参考文献
致谢
攻读学位期间所发表的学术论文目录

(3)自然垄断中的规制与有效竞争(论文提纲范文)

摘要
ABSTRACT
导论
第一章 自然垄断与政府规制的理论演进及评述
    第一节 自然垄断的理论演进及产业特征
    第二节 西方经济学中规制理论的演变与发展
    第三节 马克思关于政府微观规制的理论分析
    第四节 可竞争市场理论
第二章 自然垄断中传统规制的基本方法分析
    第一节 自然垄断中的边际成本定价与平均成本定价
    第二节 拉姆齐定价及其扩展
    第三节 收益率规制和 A-J效应
    第四节 两部类定价和高峰负荷定价
    第五节 市场进入规制
    第六节 规制失灵
第三章 放松规制与有效竞争
    第一节 自然垄断边界变化与放松规制
    第二节 有效竞争理论的发展
    第三节 对有效竞争的再思考
第四章 形成有效竞争的竞争模式分析
    第一节 网络经济效益和规模经济—自然垄断边界确定的新视角
    第二节 实践中自然垄断产业的边界确定与竞争方式选择
    第三节 自然垄断的间接竞争(I)—特许投标竞争
    第四节 自然垄断的间接竞争(II)—区域间比较竞争
    第五节 直接竞争中的最佳竞争强度和市场结构
第五章 自然垄断产业中的产权、私人参与和有效竞争
    第一节 国有企业垄断经营的效率分析
    第二节 自然垄断产业的所有制、竞争与效率分析
    第三节 自然垄断产业民营化的政策思路和途径选择
第六章 实现有效竞争与规制重构
    第一节 竞争与规制的关系
    第二节 自然垄断状态下的规制:激励性规制
    第三节 引入竞争初期的过渡性规制:不对称规制
    第四节 加强社会性规制
第七章 形成有效竞争的市场结构重组模式选择
    第一节 自然垄断产业市场结构重组的主要模式
    第二节 中国电力产业市场结构重组的实践
    第三节 中国电信产业市场结构重组的实践
参考文献
后记

(4)高校食堂监管体系建设面临的问题与对策(论文提纲范文)

一、高校公益性食堂市场开放及监督管理存在的主要问题
    (一)对高校餐饮服务市场开放的认识不到位、准备不充分
    (二)未建立高校餐饮企业的选择标准,缺乏选择的针对性
    (三)缺乏监管思维与监管能力,未建立行之有效的监管体系
二、高校公益性食堂监管能力体系建设的主要内容
三、推进高校公益性食堂管理监管能力体系建设的主要途径
    (一)探索“管理输出”模式
    (二)搭建经营监管平台
    (三)强化安全监管手段
    (四)提升服务监管能力

(5)黑龙江省建设农村公共文化服务体系研究(论文提纲范文)

摘要
Abstract
1 引言
    1.1 本研究的学术背景及其理论与实际意义
        1.1.1 本研究的学术背景
        1.1.2 本研究的理论意义与实际意义
    1.2 国内外文献综述
        1.2.1 国外文献综述
        1.2.2 国内文献综述
        1.2.3 国内外研究状况评价
    1.3 本研究的主要内容与方法
        1.3.1 本研究的主要内容
        1.3.2 本研究的主要方法
2 相关概念界定与理论基础
    2.1 农村公共文化服务体系的涵义
        2.1.1 文化与农村文化
        2.1.2 公共服务与农村公共服务
        2.1.3 公共文化服务体系与农村公共文化服务体系
    2.2 农村公共文化服务体系的基本特征
        2.2.1 公益性
        2.2.2 公平性
        2.2.3 基本性
        2.2.4 多样性
        2.2.5 便利性
        2.2.6 持续性
    2.3 农村公共文化服务体系的地位与作用
        2.3.1 建设社会主义新农村的重要任务
        2.3.2 满足农民群众日益增长的精神文化需求的客观需要
        2.3.3 推进服务型政府建设和文化体制改革的必由之路
        2.3.4 占领农村思想文化阵地的根本手段
        2.3.5 扩大农村市场需求,转变农村发展方式的有效途径
    2.4 本研究的理论基础
        2.4.1 城乡统筹发展理论
        2.4.2 公共产品理论
        2.4.3 基本公共服务均等化理论
        2.4.4 公共服务供给理论
3 国际文化建设和国内不同区域农村公共文化服务体系建设的比较与启示
    3.1 国际文化建设的比较
        3.1.1 美欧等发达国家的公共文化管理体制改革
        3.1.2 韩国、日本等亚洲国家农村公共文化建设
    3.2 国内不同区域农村公共文化服务体系建设比较
        3.2.1 全国农村公共文化服务体系建设的总体情况
        3.2.2 东部沿海发达地区的农村公共文化服务体系建设经验
        3.2.3 中部地区的农村公共文化服务体系建设经验
        3.2.4 西部地区的农村公共文化服务体系建设经验
    3.3 国际国内建设农村公共文化服务体系的启示与借鉴
        3.3.1 建立和完善农村公共文化服务体系,加强农村文化建设是农村现代化建设的重要任务
        3.3.2 政府在农村文化建设特别是农村公共文化服务体系建设中发挥着极其重要的主导作用
        3.3.3 尊重和调动农民自身的积极性、主动性是农村公共文化建设的关键所在
        3.3.4 引入市场机制,创新农村公共文化服务机制是提高农村公共文化建设效率的有效手段
    3.4 本章小结
4 黑龙江省农村居民文化需求的现状分析和趋势预测
    4.1 黑龙江省农村居民文化需求的现状分析
        4.1.1 黑龙江省农村居民文化需求的状况
        4.1.2 黑龙江省农村居民文化需求的主要特征
    4.2 黑龙江省农村居民文化需求的趋势预测
        4.2.1 黑龙江省农村和城市居民文化需求的比较
        4.2.2 黑龙江省农村居民文化需求的趋势分析
    4.3 本章小结
5 黑龙江省农村公共文化服务体系发展水平评价
    5.1 农村公共文化服务体系发展水平评价指标体系的构建
        5.1.1 构建农村公共文化服务体系发展水平评价指标体系的意义
        5.1.2 构建农村公共文化服务体系发展水平评价指标体系的原则
        5.1.3 构建农村公共文化服务体系发展水平评价指标体系的办法
    5.2 黑龙江省农村公共文化服务体系发展水平的具体评价
        5.2.1 黑龙江省农村公共文化服务体系发展水平的总体评价
        5.2.2 黑龙江省农村公共文化服务体系发展水平和其他各省份的比较
        5.2.3 黑龙江省农村公共文化服务体系发展水平的历史发展变化
    5.3 本章小结
6 黑龙江省农村公共文化服务体系发展的制约因素分析
    6.1 黑龙江省农村公共文化服务体系制约因素的定量分析
        6.1.1 农村经济社会发展总体水平仍相对落后
        6.1.2 农村公共文化建设投入不足
        6.1.3 农村公共文化基础设施短缺
        6.1.4 农村公共文化服务活动匮乏
        6.1.5 农村公共文化人才队伍薄弱
    6.2 黑龙江省农村公共文化服务体系制约因素的定性分析
        6.2.1 地方特别是基层党委政府对加强农村公共文化建设重要性的认识还不到位
        6.2.2 农村公共文化服务的体制机制还不完善
        6.2.3 农村文化市场的发展还不规范
        6.2.4 农民的主体意识和积极性主动性还没有充分调动起来
        6.2.5 农村公共文化建设的法律法规政策还不健全
    6.3 本章小结
7 黑龙江省建设农村公共文化服务体系的指导思想、基本原则、总体目标和主要任务
    7.1 黑龙江省建设农村公共文化服务体系的指导思想
    7.2 黑龙江省建设农村公共文化服务体系的基本原则
        7.2.1 坚持“以人为本”
        7.2.2 坚持政府主导
        7.2.3 坚持统筹兼顾
        7.2.4 坚持农民主体
        7.2.5 坚持重点突破
    7.3 黑龙江省建设农村公共文化服务体系的目标
        7.3.1 近期目标
        7.3.2 中期目标
        7.3.3 远期目标
    7.4 黑龙江省建设农村公共文化服务体系的主要任务
        7.4.1 广播电视覆盖工程
        7.4.2 文化信息资源共享工程
        7.4.3 乡镇综合文化站和基层文化阵地建设工程
        7.4.4 农村电影放映工程
        7.4.5 农家书屋建设工程
    7.5 本章小结
8 黑龙江省建设农村公共文化服务体系的长效机制
    8.1 加大农村公共文化服务投入
        8.1.1 建立完善公共财政对农村文化事业投入的稳定增长机制
        8.1.2 开拓多元化的投入渠道
    8.2 创新农村公共文化服务主体和服务方式
        8.2.1 以政府为主体的公益服务
        8.2.2 以企业为主体的市场服务
        8.2.3 以非政府组织为主体的志愿服务
        8.2.4 以农民为主体的自我服务
    8.3 推进农村文化事业单位改革
        8.3.1 深化农村公益性文化事业单位改革
        8.3.2 逐步推进农村经营性国有文化事业单位转企改制
        8.3.3 积极培育多种所有制的农村文化企业
    8.4 加强农村公共文化服务队伍建设
        8.4.1 改革人事制度,选拔人才
        8.4.2 优化工作环境,吸引人才
        8.4.3 加大培训力度,培养人才
        8.4.4 增设学科专业,储备人才
    8.5 推动农村文化建设立法和农村文化管理体制改革
        8.5.1 制定全省性的农村文化建设政策法规
        8.5.2 改革农村文化管理体制
        8.5.3 强化政府农村公共文化服务绩效评价、问责和监督
    8.6 本章小结
9 黑龙江省建设农村公共文化服务体系的具体措施与政策建议
    9.1 建立健全农村公共文化基础设施
        9.1.1 建立完备的农村公共文化服务基础设施规划布局
        9.1.2 构建完善的农村公共文化服务硬件网络
        9.1.3 推进农村公共文化基础设施达标建设
    9.2 充分发挥现有文化设施的作用
        9.2.1 城市公共文化设施积极开展面向农民群众的公共文化服务
        9.2.2 县、乡镇公共文化设施提高服务水平
        9.2.3 村文化活动室一室多用
        9.2.4 建立健全公共文化设施服务公示制度
    9.3 努力提供更丰富的农村公共文化服务
        9.3.1 扩展大众媒体为农村服务的内容和方式
        9.3.2 突出文艺创作中的农村题材
        9.3.3 加强“三农”读物出版配送工作
        9.3.4 推动城市公益性讲座走进农村
    9.4 积极开展农村公益性文化活动
        9.4.1 做大做强品牌文化活动,发展农村特色文化
        9.4.2 继续开展文化科技卫生“三下乡”等为农村基层服务的公益性文化活动
        9.4.3 引导农民群众自娱自乐,积极参与健康快乐的群众文化活动
    9.5 大力挖掘农村历史文化资源
        9.5.1 挖掘民族历史源流系列资源
        9.5.2 挖掘民族民间非物质文化遗产系列资源
        9.5.3 挖掘流寓文化系列资源
        9.5.4 挖掘红色历程系列资源
        9.5.5 挖掘开发建设系列资源
        9.5.6 挖掘地域风情系列资源
    9.6 提高农村文化产业支撑和农村文化市场供给能力
        9.6.1 发展文化产业,为农村公共文化服务形成有力的支撑
        9.6.2 发展地方民间民俗文化,为农村公共文化服务提供丰富的产品
        9.6.3 培育和开拓农村文化市场,确保农村文化市场健康有序发展
    9.7 本章小结
10 结论
致谢
参考文献
攻读博士学位期间发表的学术论文

(6)医疗体制改革比较研究(论文提纲范文)

致谢
序言
摘要
Abstract
1 绪论
    1.1 研究背景和意义
    1.2 研究理论和方法
    1.3 主要贡献及可能的创新亮点
    1.4 相关性辨析
2 研究文献综述
    2.1 医改成败论
    2.2 医改原罪论
    2.3 医改方向论
    2.4 利益集团理论的演化
    2.5 小结
3 美国医疗体制改革研究
    3.1 美国医疗市场化模式
    3.2 美国“新医改”背景
    3.3 美国“新医改”立法路径
    3.4 美国“新医改”方案
    3.5 美国“新医改”成效分析
    3.6 小结
4 德国医疗体制改革研究
    4.1 德国医疗卫生服务体制:公立、非营利与私营医院
    4.2 德国社会医保良方:药费控降法制
    4.3 德国医保原则:体现公平性
    4.4 德国医保特色:协作、均衡与控管
    4.5 德国“新医改”背景:入不敷出矛盾尖锐
    4.6 德国“新医改”方式:筹资机制转型
    4.7 德国“新医改”成效评价
    4.8 小结
5 英国医疗体制改革研究
    5.1 英国“新医改”背景
    5.2 英国“新医改”核心问题
    5.3 “新医改”对英国传统医疗体制的颠覆:发展私立非营利医院
    5.4 英国“新医改”成效评价
    5.5 小结
6 日本医疗体制改革研究
    6.1 本“新医改”历史背景
    6.2 本“新医改”现实意义
    6.3 日本医疗体制结构
    6.4 日本“新医改”从侧重治疗向疾病预防、健康保健转型
    6.5 本“新医改”成效分析
    6.6 小结
7 俄罗斯医疗体制改革研究
    7.1 前苏联医疗体制改革兴衰
    7.2 俄罗斯“新医改”启航
    7.3 俄罗斯“新医改”成效评价
    7.4 小结
8 中国医疗体制改革研究
    8.1 计划经济时期医疗体制
    8.2 市场化医改初期:医院国有身份与服务行为市场化矛盾
    8.3 市场化医改中期:统一有限基本医保创新模式
    8.4 市场化医改中后期:城镇多层次医保体系探索
    8.5 市场化医改后期:“新医改”方案酝酿
    8.6 农村医疗体制改革历程
    8.7 公共卫生医疗体制改革
    8.8 小结
9 中国医疗体制改革成效评析
    9.1 “旧医改”失误酿成恶果
    9.2 “旧医改”失败缘由分析
    9.3 公立医院存在具有历史必然性和现实可能性
    9.4 公立医院改革制约因素分析
    9.5 小结
10 发达国家医疗体制改革经验启示
    10.1 美国医疗体制改革经验启示
    10.2 德国医疗体制改革经验启示
    10.3 英国医疗体制改革经验启示
    10.4 日本医疗体制改革经验启示
    10.5 俄罗斯医疗体制改革经验启示
    10.6 小结
11 中国“新医改”调整完善新思路
    11.1 原则
    11.2 方向
    11.3 模式
    11.4 立法
    11.5 转型
    11.6 规模效应:浙江大学第一附属医院改革成功模式的启示
    11.7 小结
12 结论与展望
    12.1 结论
    12.2 展望
参考文献
附录:开题前后研究学习的部分相关文献
作者简历及在学期间科研成果

(7)基于节约型校园背景下高校后勤管理与创新研究(论文提纲范文)

摘要
Abstract
第1章 绪论
    1.1 问题的提出
    1.2 节约型高校后勤管理相关概念界定
        1.2.1 高校后勤
        1.2.2 节约型高校后勤管理
        1.2.3 创新的内涵
    1.3 研究的目的和意义
        1.3.1 研究的目的
        1.3.2 研究的意义
    1.4 研究工作文献综述
        1.4.1 国内关于高校后勤管理的研究述评
        1.4.2 国外文献研究综述
        1.4.3 有关节约型校园的研究综述
    1.5 研究思路和方法
第2章 节约型高校后勤管理与创新的理论基础
    2.1 马克思主义的商品经济学说理论
    2.2 新制度经济学相关理论
        2.2.1 关于制度变迁的理论
        2.2.2 关于交易费用的理论
        2.2.3 产权经济理论
    2.3 新公共管理理论
        2.3.1 视公众为顾客的价值导向
        2.3.2 公共服务引入竞争机制
        2.3.3 实行公共服务的付费制度
第3章 国外后勤管理对我国高校后勤管理与创新的启示
    3.1 部分发达国家高校后勤管理的现状及特点
        3.1.1 部分发达国家高校后勤管理的现状
        3.1.2 部分发达国家高校后勤管理的特点分析
    3.2 我国高校后勤管理与创新的现状及存在问题
        3.2.1 高校后勤管理与创新的现状
        3.2.2 节约型高校后勤改革创新过程中存在的问题
    3.3 国外高校后勤管理对我国高校后勤管理与创新的启示
        3.3.1 政府塑造良好的社会环境
        3.3.2 引进市场机制,提供后勤服务
        3.3.3 注重公益性与效益性的平衡
        3.3.4 解放思想,吸纳市场理念
第4章 山东部分高校节约型后勤管理与创新的实证分析
    4.1 山东经济学院后勤管理处建设节约型后勤的分析
        4.1.1 山东经济学院后勤管理处简介
        4.1.2 山东经济学院后勤处建设节约型后勤的探索及取得的成就
        4.1.3 山东经济学院在建设节约型后勤过程中存在的问题
    4.2 烟台大学节约型后勤改革创新的探索
        4.2.1 烟台大学后勤集团简介
        4.2.2 烟台大学后勤改革的内容
        4.2.3 烟台大学节约型后勤改革创新过程中存在的问题
第5章 节约型高校后勤管理与创新的路径选择
    5.1 节约型高校后勤管理与创新的基本原则
        5.1.1 解放思想与实事求是相结合原则
        5.1.2 以社会效益为重,兼顾经济效益原则
        5.1.3 政府和学校承担“公益性”责任
        5.1.4 校企分开,界定权责
    5.2 节约型高校后勤管理与创新的路径
        5.2.1 政府创造良好的外部环境
        5.2.2 高校给予配套支持
        5.2.3 后勤实体积极完善自身企业制度
结语
参考文献
攻读硕士学位期间取得的学术成果
致谢

(8)云南中医学院学生食堂管理创新的思路、方法和途径研究 ——基于学生食堂满意度的实证分析(论文提纲范文)

摘要
Abstract
目录
1 绪论
    1.1 选题背景和研究意义
        1.1.1 选题背景
        1.1.2 研究意义
    1.2 研究目的、思路和方法
        1.2.1 研究目的
        1.2.2 研究思路
        1.2.3 研究方法
    1.3 研究内容和论文框架
        1.3.1 研究内容
        1.3.2 论文框架
    1.4 论文技术路线
    1.5 研究的创新和不足
        1.5.1 研究的创新点
        1.5.2 研究的不足之处
2 文献综述和理论基础
    2.1 文献综述
        2.1.1 管理创新的研究综述
        2.1.2 餐饮业管理创新的研究综述
        2.1.3 高校学生食堂管理的研究综述
    2.2 理论基础
        2.2.1 创新相关理论
        2.2.2 顾客满意度理论
        2.2.3 利益相关者理论
        2.2.4 以人为本理论
    2.3 小结
3 云南中医学院学生食堂管理现状和存在问题分析
    3.1 云南中医学院学生食堂管理经营现状
    3.2 云南中医学院学生食堂经营管理中存在的问题
        3.2.1 学生食堂的公益性和市场的难以调和给管理工作带来极大挑战
        3.2.2 经营模式单一不利于学生食堂经营管理的可持续发展
        3.2.3 制度不健全,管理不到位
        3.2.4 学生食堂硬件建设滞后,严重影响正常供餐工作
        3.2.5 物价上涨,学校经费投入不足,给食堂供餐工作带来巨大压力
        3.2.6 经营者盲目追求经济利益,收费高和质量差、卫生差、服务差的“一高三差”现象频现
        3.2.7 食堂从业人员流动性大,技术骨干流失严重,餐饮技能和安全卫生知识培训缺失
        3.2.8 经营者服务意识淡薄,食品安全意识缺失,不能体现服务育人的理念
        3.2.9 国有资产损坏较为严重
        3.2.10 管理缺乏创新,制约了食堂的正常有序发展
    3.3 小结
4 云南中医学院学生食堂满意度调查的实证分析研究
    4.1 云南中医学院学生食堂满意度测评指标体系的建立
    4.2 问卷设计和发放
        4.2.1 问卷设计
        4.2.2 问卷发放
    4.3 问卷数据处理
        4.3.1 描述性统计分析
        4.3.2 信度和效度分析
        4.3.3 食堂各要素满意程度感知因子分析
        4.3.4 各因子测评指标权重
        4.3.5 计算各因子的顾客满意度
        4.3.6 回归分析
        4.3.7 计算学生整体满意度
        4.3.8 食堂各要素重要性和满意度的对比分析
    4.4 基于学生满意度调查的工作建议和改进措施
        4.4.1 饭菜价格
        4.4.2 饭菜卫生
        4.4.3 饭菜口味
5 云南中医学院学生食堂管理创新的思路、方法和途径研究——基于学生食堂满意度调查的思考
    5.1 管理观念创新
        5.1.1 树立以人为本的观念
        5.1.2 树立服务育人的观念
    5.2 管理方式创新
        5.2.1 打破垄断坚冰,因校制宜,选择师生满意的经营模式
        5.2.2 遵循市场规律,建立价格平抑常效机制
        5.2.3 实现信息化管理
        5.2.4 建立标准化菜谱
        5.2.5 菜品的创新和开发
        5.2.6 提供特色服务
        5.2.7 重视营销工作
    5.3 管理组织创新
        5.3.1 引入第三方对食堂管理工作进行监管
        5.3.2 充分发挥党团组织的先锋模范作用
    5.4 管理战略创新
        5.4.1 以建立HACCP管理体系为契机,实施顾客满意度战略
        5.4.2 以发展连锁经营为目标,实施规模化发展战略
        5.4.3 规范流程,构建食品生产质量标准体系战略
    5.5 管理制度创新
6 结论和展望
    6.1 结论
    6.2 研究的局限性
    6.3 有待进一步研究的问题
参考文献
附录
    附录A:大学生食堂满意度研究问卷调查
致谢

(10)社会责任视角下高校食堂成本控制研究 ——以X大学为例(论文提纲范文)

摘要
abstract
1 导论
    1.1 选题背景
    1.2 研究目的和意义
        1.2.1 研究目的
        1.2.2 研究意义
    1.3 研究内容和方法
        1.3.1 研究内容
        1.3.2 研究方法
    1.4 技术路线
2 概念界定与文献综述
    2.1 概念界定
        2.1.1 社会责任
        2.1.2 成本控制
    2.2 文献综述
        2.2.1 社会责任相关文献研究
        2.2.2 成本控制相关文献研究
        2.2.3 餐饮行业成本控制相关文献研究
        2.2.4 高校食堂成本控制相关文献研究
3 高校食堂社会责任与成本控制
    3.1 高校食堂的社会责任
    3.2 高校食堂的特点
    3.3 高校食堂成本构成
    3.4 高校食堂成本控制的主要特点
    3.5 影响高校食堂成本的主要因素
    3.6 高校食堂成本控制存在的问题
    3.7 高校食堂社会责任对成本控制的影响
4 X大学食堂成本控制的现状与问题
    4.1 X大学食堂基本结构和人员构成
    4.2 X大学食堂费用支出以及效益评价分配方法
    4.3 X大学食堂的成本控制现状分析
        4.3.1 X大学食堂成本管理及核算办法
        4.3.2 X大学学一食堂财务状况分析
    4.4 X大学食堂成本核算与效益评价
    4.5 X大学食堂成本控制存在的问题
        4.5.1 食堂原材料采购成本占比大
        4.5.2 食堂原材料即时采购支出偏高
        4.5.3 智慧化管理系统与设备投入不足
        4.5.4 食堂管理干部与一线员工流动性大
    4.6 X大学食堂履行社会责任的举措
5 X大学食堂成本控制的可行措施
    5.1 全过程的成本控制措施
        5.1.1 把好物资采购总开关,加强成本的源头控制
        5.1.2 强化物流信息系统建设,保障成本的流转控制
        5.1.3 降损耗、提效率、调结构,确保成本降低
    5.2 全面性的成本控制措施
        5.2.1 推行全成本核算,加强对不可控成本的管理
        5.2.2 全面推行财务委派制度,增强成本的外部控制
        5.2.3 完善人力资源管理,增强用工成本控制
    5.3 全员的成本控制措施
        5.3.1 优化劳动组合制度,引导全员主动控制成本
        5.3.2 发挥分配制度导向作用,增强全员成本节约意识
        5.3.3 引导学生参与食堂管理,降低食堂成本
6 高校食堂成本控制的对策措施
    6.1 建立多主体联动成本控制长效机制
        6.1.1 充分发挥政府部门的主导督查作用
        6.1.2 充分发挥高校自身的投资管理作用
        6.1.3 充分发挥行业组织的协调服务作用
        6.1.4 充分发挥服务实体的直接责任作用
    6.2 完善全过程成本控制
        6.2.1 完善釆购和验收仓管制度
        6.2.2 提升成本控制信息化手段
    6.3 加强全面性成本控制
        6.3.1 树立现代成本控制理念,建立食堂粮油平抑价格准备金制度
        6.3.2 加大节能设备投入,引进现代化厨具设备,控制加工成本
    6.4 调动全员参与成本控制
        6.4.1 加强教育培训,提高员工素质,增强员工成本控制主体意识
        6.4.2 加强以成本核算为基础的企业文化建设,营造全员成本控制的文化氛围
7 结论与讨论
    7.1 主要研究结论
    7.2 后续研究问题
致谢
参考文献

四、引入竞争机制,多种形式办伙(论文参考文献)

  • [1]民办幼儿园教育质量保障的政府治理研究[D]. 王伟. 西南大学, 2015(11)
  • [2]民营医疗机构市场准入法律制度研究[D]. 陈蓉. 湖南大学, 2013(09)
  • [3]自然垄断中的规制与有效竞争[D]. 李峰. 复旦大学, 2005(07)
  • [4]高校食堂监管体系建设面临的问题与对策[J]. 林旭昌. 高校后勤研究, 2017(04)
  • [5]黑龙江省建设农村公共文化服务体系研究[D]. 张云峰. 东北农业大学, 2010(01)
  • [6]医疗体制改革比较研究[D]. 周毅. 浙江大学, 2015(09)
  • [7]基于节约型校园背景下高校后勤管理与创新研究[D]. 张海航. 山东经济学院, 2010(01)
  • [8]云南中医学院学生食堂管理创新的思路、方法和途径研究 ——基于学生食堂满意度的实证分析[D]. 曹磊. 昆明理工大学, 2013(02)
  • [9]坚持改革创新 争办一流伙食[J]. 清华大学饮食服务中心. 中国高校后勤研究, 1999(02)
  • [10]社会责任视角下高校食堂成本控制研究 ——以X大学为例[D]. 陈道华. 华南农业大学, 2017(08)

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引入竞争机制,多种形式经营合作伙伴
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