一、社会主义市场经济条件下审计的本质和特征（论文文献综述）
祝遵宏[1]（2010）在《国家审计职能新论》文中指出作为独立的监督范畴,审计具有其他经济监督所不具备的特点。社会主义市场经纪条件下,审计更是被赋予了更深的功能层次和更广的作用范围。国家审计署刘家义审计长在2008年3月召开的中国审计学会五届三次理事会暨第二次理事论坛上指出,按照审计目标的要求,审计工作的首要任务就是维护国家安全,保障国家利益,推进民主法治,促进全面协调可持续发展。强调国家审计作为国家政治制度体系中专门的监督部门,要成为国家经济社会运行的“免疫系统”。与此相适应,从经济管理学的角度考察国家审计的职能及其作用,在过去、当前和今后都成为理论界和实务界面临的重要课题。问题在于,社会主义市场经济条件下的审计监督关系的运行,不仅与自然经济中的审计监督关系运行有了原则的区别,而且与一般商品经济中的审计监督关系运行也有很大的区别。如果人们仍然用原有的某些审计职能及其作用的理论思想来看待市场经济中的审计监督关系,不仅可能出现决策失误,而且可能造成实际工作运行的紊乱。所以,在社会主义市场经济条件下,重新审视我国的审计职能理论,探讨社会主义市场经济条件下国家审计应当具有的查账、重效和免疫职能及国家审计诸作用等一系列问题,就不仅有理论价值,而且有现实意义。本文全部内容共分6章。大体上分为三大部分,其中第一部分是论文的第1-3章,这一部分对国家审计职能的相关知识做系统的交代；第二部分即第4章,是国家审计职能的理论基础分析；第三部分为第5-6章,是本文的核心内容,具体分析研究国家审计的职能。包括分析国家审计的职能和作用在社会主义市场经济条件下的体现,现阶段如何进一步发挥国家审计职能、实现国家审计的作用问题。关于本文的选题背景和意义、研究方法和思路、论文的结构和内容安排,本文的主要贡献和后续研究方向、研究的范围限定等。论文第1章导论部分对此做了说明。第2章是关于审计的定义、职能和作用的文献述评。审计的定义、职能和作用分别解决“审计是什么”、“审计能够干什么”和“审计干了什么”的问题。本章首先系统梳理了现有文献关于审计定义的认识,从中归纳出现有文献中对审计定义的认识主要有审计就是查账、审计是一个系统的方法或过程、审计是独立的经济监督（控制）活动、审计是民主与法制建设的工具等不同的观点,并分析认为审计是一系列独立的经济监督活动。然后探讨关于审计职能的不同表述,归纳出审计职能包括单一职能论和多种职能论两类,不同观点内部对审计职能的理解和认识又各不相同,这些关于审计职能的观点大多都是从对审计定义的不同解读得出的。社会主义市场经济条件下,审计的职能应该有新的不同的解读。最后,本章分析了现有文献对审计作用的观点——两作用论和三作用论,对审计作用的看法差别并不大。但本文认为分析审计作用不能只从归宿的角度来考察其效果,还应从过程的角度加以进一步考察。本文的第3章是关于国家审计范畴的一般分析。探讨国家审计的定义、一般特征、国家审计监督与公共财政监督的关系。本章先分析归纳出审计和国家审计的新定义,并对国家审计的一般特征进行了总结。然后进一步对国家审计监督与公共财政监督的关系进行了探讨,认为两者之间在客体上具有一致性和差异性,在主体上具有联动性和独立性。第4章是关于国家审计职能与受托责任关系的关系理论,通过本章的分析,为下一章分析在市场经济条件下国家审计职能的不同体现做理论上的准备。本章认为审计来源于受托责任,国家审计来源于公共受托责任关系。并进一步分析认为,在经济社会发展的不同阶段,国家审计的职能之所以会体现出区别,是由于公共受托责任关系的变化造成的。本章分析了国家审计职能的变化特点,探讨了影响审计职能得以体现的制约因素。第5章是本文的核心部分,具体论述国家审计的职能和作用。本章首先对审计职能和审计作用二者之间的关系进行了深入的分析,认为审计职能和作用之间虽然关系密切,但又有区别。审计作用既是审计职能的客观效果,又是审计职能在一定条件下变化着的功能。然后提出在社会主义市场经济条件下国家审计的三大职能——查账职能、重效职能和免疫职能。这三个职能分别体现了国家审计维护经济活动真实合法性、提高市场效率和政府绩效以及维护国家“机体”安全的需要,并对国家审计如何实现相应的职能分别进行了探讨。然后探讨了市场经济条件下国家审计的作用,主要有：维护国家经济安全；监督政府经济管理；支持经济社会可持续发展；促进社会主义和谐社会建设；提升社会主义民主法治水平；加快高效廉洁政府建设等。在对国家审计职能和作用进行系统深入分析的基础上,论文第6章探讨如何发挥国家审计职能的问题。本章先从分析我国国家审计的现状和存在的不足入手,探讨进一步完善国家审计、发挥国家审计职能作用的措施和建议。本文的创新之处主要是：1.拓展了审计和国家审计的概念本文针对现有文献关于审计本质或定义是查账、或系统的方法或过程、或民主与政治的工具、或一项独立的经济监督或控制活动等的描述,进一步拓展了对审计定义的理解。首次提出了审计是对被审计单位的财政收支、财务收支及其他经济活动的真实、合法和效益进行审核、评价和控制等的一系列监督活动,审计即审计监督,审计本质上反映的是独立的监督关系。相应地,国家审计即国家审计监督,反映的是以国家为主体的独立的监督关系。国家审计监督的对象是财政资金和其他社会性公共资金乃至这些资金的管理使用人,国家审计负责监督其财政、财务收支和其他经济活动,较之民间审计、社会审计和其他经济监督,国家审计是更高层级的经济监督。2.厘清了国家审计监督与公共财政监督之间的关系在发展了公共财政监督概念的基础上,对其与国家审计监督之间的关系进行了探讨。本文认为：国家审计监督与公共财政监督具有客体上的一致性和差异性,主体上的联动性和独立性。二者都对财政部门经手的财政资金等公共资金进行监督,但国家审计监督的范围更广,涵盖了所有社会性公共资金和对特定事项的专项审计调查,还包括专门针对“人”——领导干部的经济责任审计。财政资金等公共资金这一客体的监督主体是多元的,各个监督主体之间既相互独立,又彼此联动。国家审计监督更超脱,独立性更强。3.提出了社会主义市场经济条件下新的国家审计职能现有的审计职能文献分为单一职能论和多种职能论两大类,其中主流观点认为审计具有经济监督、评价和鉴证三大职能,本文结合我国公共受托责任的变化特点和市场经济的客观要求,在审计新定义的基础上,提出了社会主义市场经济条件下国家审计具有查账、重效和免疫三大职能。并分析认为,我国社会主义市场经济条件下,公共受托责任由原来的公共受托财务责任和公共管理责任发展为公共的受托社会责任,行使对受托社会责任的监督,国家审计的使命更重,承担着维护市场诚信——审计查账、提高市场效率和政府绩效——审计重效、弥补市场失灵和政府失灵——审计免疫的历史使命,通过审计查账、审计重效和审计免疫职能的发挥,有效促进社会主义市场经济的健康发展,圆满完成公共受托社会责任。4.深化了对审计作用概念的探讨现有文献对审计作用的理解都是从审计职能实施效果的一重性角度进行分析的。本文从二重性角度认为审计作用应该包含两层涵义：一是指审计的职能在一定时期、环境或其他客观条件下所变化着的功能；二是指审计职能的发挥,审计职能被人们运用时所产生的客观效果,在归宿上表现为具体的效果、效益、效应、.影响等。从而对审计作用的理解更全面、更深刻。尽管本文的研究取得了诸多收获,但由于研究条件、研究手段和笔者能力限制,还存在一些不足和缺憾。比如,本选题探讨审计的职能问题,理论性相对较强。因而本文的研究主要选择了定性的分析方法,定量的研究相对不足；审计按照其主体划分,有三种审计形式,除了国家审计之外,还有民间审计和内部审计。另外的两种审计形式在社会主义市场经济条件下,也各自发挥着其相应的查账职能、重效职能和免疫职能,对于这两种审计形式下相关审计职能得以体现的原因、实现该职能的路径及进一步改进措施,本文限于篇幅,没有做细致的探讨,尚有待于今后进一步的研究。
徐纯[2]（2017）在《我国国家审计制度变迁研究 ——基于内容分析法》文中研究说明2014年10月,中共十八届四中全会提出,要完善国家审计制度,保障依法独立行使审计监督权。2015年12月8日,中央办公厅、国务院办公厅印发了《关于完善审计制度若干重大问题的框架意见》及《关于实行审计全覆盖的实施意见》等文件,指出要加大改革创新力度,完善审计制度,健全有利于依法独立行使审计监督权的审计管理体制。2016年5月17日,审计署在《“十三五”国家审计工作发展规划》中进一步强调,要完善审计制度,加大审计力度,创新审计方式,提升审计能力,提高审计效率,依法独立行使审计监督权,更好地发挥审计在党和国家监督体系中的重要作用。近年来,在党和政府的重要文献中,多次强调要完善国家审计制度,这既是对过去三十多年审计工作的肯定,更是对未来审计监督在国家治理体系和治理能力现代化进程中,继续发挥更大作用的深切期待和更高的要求。我国国家审计机关自1983年成立以来,在维护人民群众根本利益、推动民主法治建设、维护财政经济秩序、维护国家经济安全、推进改革发展、强化权力监督等方面发挥了重要作用。随着我国大力推进国家治理体系和治理能力现代化,国家审计在国家治理体系中的地位进一步提高。全面深化改革和国家治理现代化不仅为我国国家审计带来了前所未有的发展良机,也对国家审计提出了更高的要求。因此,在我国大力推进国家治理现代化之际,研究如何进一步完善与国家治理体系现代化要求相适应的国家审计制度,从而更好地发挥国家审计在国家治理中的作用成为了当今的重要课题。古人有云:“以铜为鉴,可以正衣冠;以人为鉴,可以明得失;以史为鉴,可以知兴替。”历史总是可以给人以启迪和明鉴。从一定意义上讲,一部审计史也是一部国家的兴衰史,是一部国家治理发展史,是一部不同利益博弈、不同思想交锋、不同文化碰撞、不同制度更替的历史（刘家义,2015）。通过梳理我国国家审计制度自1983年以来的历史发展脉络,阐明国家审计制度演进的基本过程和规律,为进一步完善现代国家审计制度提供分析依据。目前学术界关于国家审计制度变迁的文献资料不多,相关研究也主要集中于国家审计制度的某一具体领域,如绩效审计制度、环境审计制度、预算审计制度等;或者集中于国家审计制度的某一具体内容,如国家审计制度的文化变迁、审计对象的变迁、审计目的的变迁等,;亦或是集中于对国家审计制度变迁某一具体方面的研究,如审计制度变迁的表现、制度变迁的动因或者制度变迁的路径。为了进一步促进现代国家审计制度的完善,并为审计制度的创新与发展提供理论依据和政策建议,因此有必要全面详细地梳理国家审计制度变迁的发展脉络。基于内容分析法,本文以1995年至2015年审计署发布的《关于上一年度中央预算执行情况和其他财政收支的审计工作报告》（下文简称“政府审计工作报告”）、1984年至2016年历任审计长在全国审计工作会议上所作的报告（下文简称“审计工作会议报告”）以及2003年至2016年审计署发布的审计结果公告等文本资料为研究切入点,梳理和把握从1983年我国现代国家审计制度建立至今的发展变化情况,透过这些国家审计报告及公告内容的发展演变来折射国家审计制度的历史变迁过程,从而使内容描述获得了一定的历史价值。本文既从原理上阐明国家审计制度的产生和发展动因,又通过历史考察阐明国家审计制度演进的一般过程及变化发展规律,从而为现代国家审计制度的创新与发展提供了依据,本研究具有重要的理论意义和现实意义。本文分为九章,各章的主要内容如下:第一章:导论。本章介绍本了本文的研究背景和研究意义,阐述本文的的研究思路和研究方法,制定了研究框架和各章写作安排。本章是本文的整体规划。第二章:文献综述。本章阐述了国家审计制度变迁和内容分析法的相关研究,发现关于国家审计制度变迁的研究主要集中在审计制度变迁的过程、审计制度变迁的动因以及审计制度变迁的路径三个方面;关于内容分析法的研究主要集中在描述性分析、比较分析、情感分析、趋势分析和可读性分析五个方面。本章通过文献综述,发现研究机会,这是本文的研究前提。第三章:理论基础。本章首先对公共受托责任理论、免疫系统理论、国家良治理论以及新公共管理理论进行深入辨析后,提出社会公共活动中的利益冲突和信息不对称问题是国家审计制度产生的基础。然后,结合近代制度学派制度变迁理论、新制度学派制度变迁理论、马克思主义制度变迁理论以及我国制度经济学家的主要观点,探究了我国国家审计制度变迁的动因。第四章:国家审计制度的理论分析框架。本章构建了由国家审计体制和国家审计机制两部分内容组成的国家审计制度理论分析框架。基于国家审计在国家治理中的地位、国家审计功能、国家审计根本目标和国家审计组织体制,探讨了国家审计体制。从审计组织方式、审计实施方式、审计评价方式、审计结论作出、审计报告方式、审计成果运用和审计人员管理等七个方面分析了国家审计机制。通过构建该理论框架,为后文进一步研究国家审计制度的变迁奠定基础。第五章:国家审计制度变迁的过程。本章基于国家审计制度的理论分析框架,以政府审计工作报告、审计工作会议报告以及审计结果公告为研究切入点,运用内容分析法对以上报告及公告进行词频分析、关键词分析、语义网分析、聚类分析、情感分析以及主题分析,全面细致地梳理和把握了从1983年我国现代国家审计制度确立至今的发展变化情况,透过这些国家审计报告及公告内容的发展演变折射国家审计制度的历史变迁过程。第六章:国家审计报告及公告的可读性分析。本章运用中文可读性公式分别计算政府审计工作报告、审计工作会议报告以及审计结果公告的的可读性得分,并与相关审计信息接收者的受教育程度相配比,在此基础上综合评价政府审计工作报告、审计工作会议报告以及审计结果公告的可读性水平,检验国家审计信息的传递效率和效果。第七章:国家审计制度变迁的动因分析。本章基于国家审计制度变迁的理论分析,探讨了国家审计制度变迁发展的根本原因和直接原因。其中,根本原因是国家治理中利益相关者的利益冲突和协调,直接原因是政治、经济、法律、文化以及技术环境的变化促进了国家审计在国家治理中的地位和作用的提升。第八章:完善国家审计制度的政策建议。本章从创新国家审计的对象和内容、创新国家审计的方式方法、完善审计结果报告及公告制度、完善审计结果落实制度四方面提出了完善国家审计制度的具体政策建议。第九章:研究结论与未来展望。本章对全文的主要研究结论和研究局限性进行了总结,并对国家审计制度和内容分析法的后续研究方向和领域进行了展望。从主要方面归纳,本文的创新点集中体现在以下方面:一、创造性地将内容分析法运用于国家审计研究目前,国外学者将内容分析法广泛应用于新闻传播学、图书情报学、社会学、心理学、行为学等社会科学领域。在国内,内容分析法也已被逐步运用于新闻传播学、社会学、图书情报学、管理学等领域,但还没有专家学者将内容分析法运用于审计领域的研究,尤其是国家审计研究。本文运用内容分析法研究国家审计-制度的变迁问题,一方面拓展了内容分析法的运用范围,另一方面,为研究国%审计问题提供了崭新的研究方法。可读性分析是内容分析法的重要内容。本文创造性地运用中文可读性公式研究国家审计报告及公告的可读性水平。目前,我国学者针对中文可读性的研究主要是借鉴外国学者发明的可读性公式,如Flesch公式、Lix指数等,研究中英文教材、文学作品、新闻报道以及上市公司年报、内部控制报告、企业社会责任报告等的可读性问题。但不足之处在于直接借用英文可读性公式来测量中文文本,由于中英文句子结构和文字构造都不尽相同,这不免会造成削足适履的尴尬情形。本文基于台湾学者宋曜廷（2013）和刘忆年（2015）开发的中文可读性公式,综合研究了国家审计报告及公告的可读性问题,拓展了国家审计的研究空间。此外,本文还开发了研究国家审计报告的情感词典。Tim&Bill（2011）通过研究1994年至2008年间上市公司年度报表,发现根据《哈佛词典》的释义,在报告中有四分之三被认定为是消极词汇的词语在财务领域并不是消极词汇。同样地,在《辞海》或者《现代汉语词典》中被定义为消极的词汇在审计研究领域也不一定是消极词汇。基于此,本文开发出了一份适用于审计报告研究领域的情感词典,包含审计报告中常用的积极词汇和消极词汇,以便更好地衡量审计信息所传递的情感内容。二、构建了基于内容分析法的国家审计制度理论分析框架目前学术界关于国家审计制度的相关研究不少,但是系统地研究并构建国家审计制度分析体系的文献极少。厘清国家审计制度的内涵,并建立研究架构是分析国家审计制度及其变迁的根本。本文认为,国家审计制度是国家公共利益关系中利益冲突和信息不对称问题导致的,是国家为了解决信息不对称问题、缓解国家与相关利益关系人的利益冲突、维护国家公共利益而作出的制度安排。国家审计制度分析框架包含国家审计体制和国家审计机制两部分内容。国家审计体制包含国家审计的地位、功能、根本目标和组织体制等内容,国家审计机制包含审计组织方式、实施方式、评价方式、结论作出、报告方式、成果运用、人员管理等。基于这一国家审计制度分析框架,本文对政府审计工作报告、审计工作会议报告以及审计结果公告进行了编码,并在此基础上进行内容分析。三、创新性地阐释国家审计制度产生的基础目前学术界广泛接受的关于国家审计制度产生的理论主要有:公共受托责任理论、免疫系统理论、国家良治理论、新公共管理理论等。通过对上述理论的辨析和探讨,基于马克思主义国家学说,本文提出社会公共活动中的利益冲突和信息不对称问题是国家审计制度产生的基础。国家通过治理体制及机制配置和运行权力,规定和调整国家、社会和个人的利益关系,以及国家内部各利益集团的利益关系。国家审计就是国家、社会、个人利益关系的调整过程,是维护国家公共利益的过程。在国家代表和集中的利益关系中普遍存在着利益冲突的现象,利益冲突是利益主体间的动态博弈过程,主要通过协商、调整、合作、互动等方式解决。国家审计就是为协商和调整国家代表的利益关系中的利益冲突而建立的制度安排。信息不对称问题是由公共利益关系中的相关利益关系人之间的利益冲突导致的,是国家审计产生的重要基础。
朱庆跃[3]（2012）在《中国共产党反腐败政治体系构建的历史实践研究 ——基于政治生态环境变迁的分析》文中研究表明运用政治生态学研究中国共产党反腐败实践的演进源由、经验教训、内在规律，这既在理论上有助于拓宽有关中国共产党反腐败历史实践研究的深广度；同时也有利于推动现实反腐败斗争的深入开展。《中国共产党反腐败政治体系构建的历史实践研究--基于政治生态环境变迁的分析》这篇论文，就是试图在坚持马克思主义指导的前提下，着重以政治生态学研究法为主，融合系统方法、结构功能方法、历史方法和比较方法等，力求从生命系统工程建设（即中国共产党的反腐败政治体系构建）与环境系统（其分为外环境系统和内环境系统两种，前者为引发和促使中国共产党反腐败政治体系构建变迁的外部经济、政治、文化、社会条件，后者为党的权力运行的政治体系内各子系统，如政党文化、政治社会化、政治制度、政治关系和政治行为等方面之间协调运行的核心环境）变迁之间相互联系、相互作用的关系，来探寻如何实现与保持两者之间动态平衡的生态化发展（即揭示有效有序的反腐败政治体系构建的内在规律）。根据党的权力运行所处政治生态环境在具体化变迁中呈现出的特征，本论文将中国共产党成立以来90多年的历史分为革命、建设和改革新时期三个长时间段。相应地，论文在布局上主要分为上（革命时期，有4章）、中（建设时期，有3章）和下（改革新时期，有3章）三篇，共10章内容和一个结束语。上篇：主要具体考察在革命时期的不同阶段针对内外生态环境的变迁，尤其是变迁中所滋生的劣变生态因子对权力异化如腐败现象和行为的诱发，党如何从政党文化、政治社会化、政治制度、政治关系、政治行为等方面以构建动态平衡的反腐败政治体系的历史实践。特别是由革命时期反腐败政治体系所经历的从1921-1927年构建的开启、1927-1937年初步探索、1937-1945年的成熟以及1945-1949年的继续完善化这一构建的历程，概观出革命时期反腐败政治体系构建所呈现的特征并给予原因阐释。具体来说，这种政治体系构建体现出了一种“正向性”发展轨迹：在政党文化方面经历了从理想化趋向现实化、价值理性到价值理性与工具理性相统一的转化；政治社会化方面经历了从轻视到重视、行为规范到人格塑造的转化；政治制度方面经历了遵循到创新、分散到系统的转化；政治关系方面经历了从服从到指导、混杂到分工的转化；政治行为方面经历了从自在到自为、支持到规导的转化。而对构建提供指导的理论武器的中国化发展、对外部生态环境基本特征的科学化分析、对党的权力异化主要发生源的正确性判断以及对政治体系构建中几对关系的辩证性处理等多种积极因素共同作用，是革命时期党的反腐败政治体系呈现这种“正向性”发展轨迹特征的原因所在。第一章重点考察1921-1927年党的成立和创建期，党如何开启了反腐败政治体系的构建，以预防和遏制半殖民地半封建社会这一外部生态环境系统中劣变生态因子侵袭所诱发的种种腐败现象和行为这一历史实践。此章分为两节：第一节具体剖析了半殖民地半封建社会这一外部生态环境系统中影响党的权力运行的诸多生态因子特别是劣变生态因子。第二节阐述了党围绕生态环境中劣变生态因子的侵袭而在政党文化、政治社会化、政治制度、政治关系、政治行为等方面开启反腐败政治体系构建的历史实践，并给予客观的历史评价。第二章重点考察1927-1937年土地革命时期，党如何实现反腐败政治体系的初步化发展，以预防和遏制新旧转变中的根据地和苏维埃区域这一密切层外部生态环境、党的权力运行内环境系统等方面所存在的劣变生态因子的侵袭这一历史实践。此章分为两节：第一节具体剖析了内外生态环境中对党的权力有效有序运行构成影响的诸多生态因子，特别是一些劣变生态因子。其中密切层外部生态环境主要以根据地和苏维埃区域处于新旧转变为分析立足点；而内环境系统以党内“左”、右倾错误思想及其错误化实践为分析对象。第二节阐述了党围绕具体化内外生态环境变迁所呈现的特征特别是其中劣变生态因子的侵袭，在政党文化、政治社会化、政治制度、政治关系、政治行为等方面实现反腐败政治体系构建初步化发展的历史实践，并给予了客观的历史评价。第三章重点考察1937-1945年抗日战争时期，党如何实现反腐败政治体系的成熟化发展，以预防和遏制抗日根据地这一密切层外部生态环境、党的权力运行内环境系统等方面所存在的劣变生态因子的侵袭这一历史实践。此章分为两节：第一节具体剖析了内外生态环境中对党的权力有效有序运行构成影响的诸多生态因子特别是一些劣变生态因子。其中密切层外部生态环境主要以根据地处于新旧社会特点并存这一情状为分析的立足点；而内环境系统主要分析党的权力在适应因党的合法性被承认和民族战争所赋予的特殊性任务过程中所产生的诸多“杂质”。第二节阐述了党围绕具体化内外生态环境变迁所呈现的特征特别是其中劣变生态因子的侵袭，在政党文化、政治社会化、政治制度、政治关系、政治行为等方面实现反腐败政治体系成熟调构的历史实践，并给予相应的历史评价。第四章重点考察1945-1949年解放战争时期，党如何实现反腐败政治体系的继续化发展，以预防和遏制解放区这一密切层外部生态环境、党的权力运行内环境系统等方面所存在的劣变生态因子侵袭这一历史实践。此章分为两节：第一节具体剖析了内外生态环境中对党的权力有效有序运行构成影响的诸多生态因子特别是一些劣变生态因子。其中密切层外部生态环境主要以解放区处于新旧社会急促替换这一情状为分析的立足点；而内环境系统主要分析党的权力在适应党的地位、任务转变过程中所出现的诸多弊端。第二节阐述了党围绕具体化内外生态环境变迁所呈现的特征特别是其中劣变生态因子的侵袭，在政党文化、政治社会化、政治制度、政治关系、政治行为等方面实现反腐败政治体系继续调构的历史实践，并给予客观的历史评价。小结：重点从纵向方面就政党文化、政治社会化、政治制度、政治关系、政治行为等几个具体层级，在28年革命时期党的反腐败政治体系构建历史实践中的演变逻辑轨迹及其总体原因进行了阐述，以此说明革命时期党的反腐败政治体系的构建体现出一种“正向性”发展的轨迹特征。中篇：主要具体考察在建设时期的不同阶段针对内外生态环境的变迁，尤其是变迁中所滋生的劣变生态因子对权力异化如腐败现象和行为的诱发，党如何从政党文化、政治社会化、政治制度、政治关系、政治行为等方面以构建动态平衡的反腐败政治体系的历史实践。特别是由建设时期反腐败政治体系所经历的从1949-1956年为初步构建、1956-1966年为曲折化以及到1966-1978年处于失误化这一构建的历程，概观出建设时期反腐败政治体系构建所呈现的特征并给予原因阐释。具体来说，这种政治体系构建体现出了一种“逆态化”发展轨迹：在政党文化方面经历了从革命精神内核到革命行为理念的转化；政治社会化方面经历了从共产党员政治人格的塑造到领袖人格的盲崇的转化；政治制度方面经历了从良性构建到总体缺失的转化；政治关系方面经历了从政党主导到政党主宰的转化；政治行为方面经历了从有序到无序的转化。而对构建提供指导的理论武器的教条化理解、对外部生态环境基本特征的错误化定性、对党的权力异化主要发生源的失误判断以及对革命时期反腐败政治体系一些成功经验的绝对化运用等多种消极性因素共同作用，是建设时期党的反腐败政治体系呈现这种“逆态化”发展轨迹特征的原因所在。第五章重点考察1949-1956社会主义全面建设时期的准备阶段，党如何实现反腐败政治体系在全面执政条件下的初步构建，以预防和遏制社会主义建设准备期下这一密切层外部生态环境、党的权力运行内环境系统等方面所存在的劣变生态因子的侵袭这一历史实践。此章分为两节：第一节具体剖析了内外生态环境中对党的权力有效有序运行构成影响的诸多生态因子特别是一些劣变生态因子。其中密切层外部生态环境主要分析变革中残存的半殖民地半封建社会旧因素、新民主主义社会中半旧因素对党的权力运行的消极性影响；而内环境系统主要阐述伴随党的地位、党建所处的环境和党面临的任务等方面全面转变时，党的权力运行系统在某些环节和领域的不能科学判断和正确操作所滋生的诸多劣变生态因子情状。第二节论述了党围绕具体化内外生态环境变迁所呈现的特征特别是其中劣变生态因子的侵袭，在政党文化、政治社会化、政治制度、政治关系、政治行为等方面实现全面执政条件下反腐败政治体系初步构建的历史实践，并给予了客观的历史评价。第六章重点考察1956-1966年社会主义建设的全面探索时期，党如何实现反腐败政治体系在全面执政条件下的继续式调构，以预防和遏制社会主义建设的全面探索期下这一密切层外部生态环境、党的权力运行内环境系统等方面所存在的劣变生态因子的侵袭这一历史实践。此章分为两节：第一节具体剖析了内外生态环境中对党的权力有效有序运行构成影响的诸多生态因子特别是一些劣变生态因子。其中密切层外部生态环境主要分析以1957年反右派扩大化为标志所逐渐形成的以“阶级斗争为纲”的政治路线而指引下的错误化趋向，如在宏观的社会变革实践中所产生的一些错误的理论观点、政策思想和实践经验，对党的权力运行的消极性影响；而内环境系统主要阐述“左”倾错误在党建中逐渐成为指导思想对党的权力运行所产生的直接或间接式的风险。第二节论述了党围绕具体内外生态环境变迁所呈现的特征特别是其中劣变生态因子的侵袭，在正确思想指导下就政党文化、政治社会化、政治制度、政治关系、政治行为等方面实现全面执政条件下反腐败政治体系调构的历史实践，并给予了客观的历史评价。之所以用“曲折化”来定义这一时期反腐败政治体系调构的特征，在于党的权力运行中本身还隐藏着一套在错误思想指导下所调构的反腐败政治体系，并与正确的进行不断交锋和冲突，乃至最终取代正确的反腐败政治体系。第七章重点考察1966-1978年十年“文革”时期和两年“徘徊”期，在支配全局或占主导性地位的“左”倾错误思想指导下，党的反腐败政治体系在政党文化、政治社会化、政治制度、政治关系、政治行为等方面的失误化调构，并从现实中所存在的诸多腐败现象和行为说明这套反腐败政治体系只是将腐败现象和行为压制到较低限度，体系本身的缺陷和弊端决定了它没有也不可能从根本上达到预防和遏制腐败的目的。另外，本章还对党内健康力量在正确思想指导下从党的权力运行的指导思想、党的权力人民性宗旨的发展性程度、党的权力运行的规范和党的权力运行的主体建设等方面，对失误化反腐败政治体系尝试性“纠错”状况进行了具体论述。小结：重点从纵向方面就政党文化、政治社会化、政治制度、政治关系、政治行为等几个具体层级，在1949-1978年建设时期党的反腐败政治体系构建的历史实践中各自演变逻辑轨迹及其总体原因进行了阐述，以此说明建设时期党的反腐败政治体系的构建体现出一种“逆态化”发展的轨迹特征。下篇：主要具体考察在改革新时期的不同阶段针对内外生态环境的变迁，尤其是变迁中所滋生的劣变生态因子对权力异化如腐败现象和行为的诱发，党如何从政党文化、政治社会化、政治制度、政治关系、政治行为等方面以构建动态平衡的反腐败政治体系的历史实践。特别是由改革新时期反腐败政治体系所经历的1978-1992年属于初步构建，1992-2002年属于继续调适性构建，而2002年以来新时期则属于深度化调构这一构建的历程，概观出改革新时期反腐败政治体系构建呈现的特征；同时就这三个具体阶段中腐败滋生状总体呈现出“两头低、中间高”的趋势以及腐败的遏制与反遏制还处于一种均势状态这一奇怪现象给予原因阐释。具体来说，这种政治体系构建体现出了一种“深度化”发展轨迹：在政党文化方面经历了从坚持指导思想的科学性到科学性与人本性的统一；政治社会化方面经历了从坚持廉政文化建设的工具性到合工具性与目标性的统一；政治制度方面经历了从坚持制度的保障功能到保障与预防功能的统一；政治关系方面经历了从坚持党的领导方式、执政方式的民主法治化到与民主法治化与科学化的统一；政治行为方面经历了从坚持惩处腐败到惩处和预防腐败的统一、群众参与反腐制度建设方面的渠道拓宽到渠道拓宽和权利保障的统一。但是由于生态环境变迁和政治体系本身存在着诸如变迁化的政治生态环境中诱发权力异化的劣变生态因子在种类和体制上的复杂性、调构的反腐败政治体系与政治生态环境变迁具有一定程度的不同步性等原因，而致使改革新时期党的反腐败政治体系呈现出“深度化”特征同时，还表现出与环境互动“非完全耦合性”的一面。第八章重点考察1978-1992年改革新局面的开创期，党如何初步构建新条件下的反腐败政治体系，以预防和遏制密切层外部生态环境、党的权力运行内环境系统等方面所存在的劣变生态因子的侵袭这一历史实践。此章分为两节：第一节具体剖析了内外生态环境中对党的权力有效有序运行构成影响的诸多生态因子特别是一些劣变生态因子。其中密切层外部生态环境中劣变生态因子主要表现为新旧体制在初步转化中因不完善化新体制和残存旧体制所诱发的劣变生态因子；而内环境系统劣变生态因子主要体现为“文化大革命”运动中所形成的“病变化”党的权力运行体系“遗毒”、复归的传统的党的权力运行体系本身所具有的弊端以及复归的党的权力运行体系在与生态生态环境调适中所形成的不成熟、不完善的部分和环节等。第二节论述了党围绕具体化内外生态环境变迁所呈现的特征特别是其中劣变生态因子的侵袭，在正确思想指导下就政党文化、政治社会化、政治制度、政治关系、政治行为等方面初步构建改革新时期反腐败政治体系的历史实践状况，并进行了客观的历史评价。第九章重点考察1992-2002年社会主义市场经济新体制全面确立期，党如何继续调构新条件下的反腐败政治体系，以预防和遏制密切层外部生态环境、党的权力运行内环境系统等方面所存在的劣变生态因子的侵袭这一历史实践。此章分为两节：第一节具体剖析了内外生态环境中对党的权力有效有序运行构成影响的诸多生态因子特别是一些劣变生态因子。其中密切层外部生态环境主要以不成熟、不完善化的新体制所带来的大量劣变生态因子为重点考察对象；而内环境系统方面主要揭示党的权力运行体系在不同步地适应变迁化新生态环境中所滋生的新劣变生态因子。第二节论述了党围绕具体内外生态环境变迁所呈现的特征特别是其中劣变生态因子的侵袭，在正确思想指导下就政党文化、政治社会化、政治制度、政治关系、政治行为等方面继续调构改革新时期反腐败政治体系的历史实践状况，并进行了客观的历史评价。第十章重点考察2002年以来社会主义市场经济新体制巩固完善期，党如何深度化调构新条件下反腐败政治体系，以预防和遏制密切层外部生态环境、党的权力运行内环境系统等方面所存在的劣变生态因子侵袭这一历史实践。此章分为两节：第一节具体剖析了内外生态环境中对党的权力有效有序运行构成影响的诸多生态因子特别是一些劣变生态因子。其中密切层外部生态环境主要呈现出新体制因素已处于“大立化”状态却尚未达到“大固化”和“至善至美”的境地，旧体制因素总体上虽处于退出状态但一些环节和部分依然存在着残余因素的状况；而内环境系统着力揭示不成熟、不完善的新体制因素以及旧体制的残余因素对党的权力运行异化的诱发情境。第二节论述了党围绕具体化内外生态环境变迁所呈现的特征特别是其中劣变生态因子的侵袭，在正确思想指导下就政党文化、政治社会化、政治制度、政治关系、政治行为等方面深度化调构改革新时期反腐败政治体系的历史实践，并给予了客观的评价。小结：重点从纵向方面就政党文化、政治社会化、政治制度、政治关系、政治行为等几个具体层级，在1978年以来改革新时期党的反腐败政治体系构建的历史实践中各自演变逻辑轨迹及其总体原因进行了阐述，以此说明建设时期党的反腐败政治体系的构建体现出一种与环境互动的非完全耦合性的“深度化”发展轨迹特征。结束语：通过上述的上、中和下三篇90多年来党基于政治生态环境的变迁而构建的反腐败政治体系历史实践的考察，重点从政治体系构建与政治生态环境的变迁之间，以及政治体系构建的本身等方面抽象或概括出来一些具有共性或者称之为“规律”的东西，以为正确认识党的反腐败政治体系构建的历史，乃至更加科学地指导现实实践中的反腐败，提供一些现实指导意义和借鉴价值。这些“规律”集中表现为富于变化的政治生态环境决定了反腐败政治体系的构建不是一劳永逸的、反腐败政治体系调构正确与否关键取决于对特定时期政治生态环境内容的科学判断、后一个阶段的政治体系构建是对前一个阶段相关内容的积极性“扬弃”以及每一个阶段反腐败政治体系调构的本身也是个处理诸多辩证关系的逐渐深入化过程。
高晓霞[4]（2020）在《国家治理体系中的审计监督研究》文中指出现代意义上的国家审计是国家政治制度、经济制度和法律制度的重要组成部分,是国家治理体系中的公共问责和监督控制系统之一。中国特色审计监督制度是中国特色社会主义民主政治制度的重要组成部分。国家治理体系中的审计监督作为党和国家监督体系中的重要组成部分,不仅具有其内在的政治逻辑,而且要在国家治理现代化进程中发挥多方面的治理功能。审计监督既是政治制度的重要内容,也是一个国家政治文明的标志,同时,强化审计监督又是坚持依法治国和加强政治文明建设的重要举措。国家审计作为一种制度设计和制度安排,既是民主政治发展的内在要求,也是实现民主政治的路径和手段,说到底则是民主与法治的统一。研究国家治理体系中的审计监督不能单纯从经济学的视角看问题,而要将审计监督放置在国家治理的大视野中进行考察,围绕国家治理法治化、民主化、透明化以及责任性等基本属性准确把握其对于审计监督的内在规定性及现实需求,进而以政治学的理论与方法探讨中国特色社会主义审计监督的政治逻辑与治理功能。基于此,考察国家治理体系中的审计监督必须遵循“政治逻辑—治理功能—行动路向”的分析框架,以马克思主义权力监督理论为指导,批判性地借鉴西方权力监督多维理论视角中的合理因素,侧重运用人民主权理论、治理理论、委托代理理论等理论分析工具深入探讨审计监督作为一种政治制度在国家治理体系中所发挥的职能作用及其由于各种现实挑战而出现的期望差距,并且全面分析把政治制度优势转化为治理效能的行动路向。依据这一研究逻辑,首先就要基于对审计监督的历史溯源和理论阐释,深刻理解国家治理现代化对于审计监督职能的现实需求。其次,从政治学理论视角来看,国家治理体系中的审计监督作为权力监督和权力制约的一项制度安排和制度设计,其独特的政治逻辑在于其政治权力基础、政治体制优势和民主政治动因。第三,国家治理体系中的审计监督作为党和国家监督体系的重要组成部分所发挥的职能作用具有独到的治理功能,包括权力制约与法治功能、信息公开与透明功能以及民主参与和问责功能等。第四,从政府公共部门审计监督制度效能的角度来看,国家治理中的审计监督作为党和国家监督体系的制度支柱之一承载着党和国家以及全社会对其在国家治理体系中发挥“啄木鸟”、“看门狗”和“达摩克利斯之剑”职能作用的普遍期望。然而,审计监督制度所发挥的实际效能却始终存在一定的期望差距,主要表现为由于种种原因所导致的审计监督独立性期望差距、公开性期望差距和责任性期望差距。最后,国家治理体系中审计监督的行动路向就是要基于新时代党和国家监督体系权威性、协同性和有效性的总体要求,在党的集中统一领导下坚持依法独立审计,实现审计全覆盖,并且在与其他监督制度有机贯通与相互协调中形成监督合力,通过审计信息公开维护公众知情权,强化审计结果信息披露和审计问责,突出技术支撑,进而更好地发挥审计监督在国家治理中的职能作用,不断提高审计监督的制度执行力和治理效能,缩小和弥合审计监督制度在独立性、公开性和责任性等方面的期望差距,进一步提升中国特色审计监督公信力。一个国家的审计体制必须与该国的政治文化传统、政治道路选择以及政治体制优势等相适应,才能在治理体系中更好地提升制度执行力和治理效能。中国特色社会主义审计监督制度作为国家审计与中国特色社会主义政治制度相结合的产物,不仅合乎审计制度的本质即民主政治的内在要求,而且符合中国的现实国情以及国家治理现代化的现实需求,同时,也体现了中国特色社会主义政治道路选择。中央审计委员会的成立,为党统一指挥审计监督工作提供了政治制度依据和政治体制保障,是党的领导这一政治原则和党的全面领导制度在中国特色审计监督工作中的落实与体现,是符合新时代中国特色社会主义政治制度本质要求的审计领导制度和审计管理体制创新,也是审计监督充分发挥职能作用,回应社会普遍期待的根本遵循和制度保障。新时代国家治理体系中的审计监督内在地要求加强党对审计监督工作的全面领导,坚持依法独立审计。在此基础上,要进一步强化审计信息公开,维护公众的审计信息知情权。此外,要不断扩大公众参与,增强审计监督制度与其他监督制度的有机贯通和相互协调从而形成协同性和整体合力。最后,还要继续加大审计监督与公共问责力度,提升审计监督的有效性与实效性。总之,研究国家治理体系中审计监督问题的关键在于如何把中国特色审计监督的制度优势转化为治理效能。只有基于以制度保障制度的治理逻辑,紧紧依靠党的全面领导制度的根本保障,不断增强制度意识,维护制度权威,依法独立行使审计监督权,在审计全覆盖的过程中实现制度协同,强化审计问责,切实提高审计监督制度执行力,才能在中国特色审计监督制度优势的基础上真正实现其治理效能,避免出现“制度空转”,从而缩小和弥合审计期望差距,在党和国家监督体系中更好地发挥职能作用,在国家治理现代化进程中更好地实现中国特色审计监督的治理效能。
王志刚[5]（2014）在《我国地方政府财政支出绩效管理的制度研究》文中研究表明进入21世纪以来,我国日益面临与西方国家表象相似但原因不同的政府管理危机、财政危机和信任危机。中共中央十八届三中全会审议通过的《关于全面深化改革若干重大问题的决定》明确指出政府危机产生的原因和问题解决之道：“经济体制改革是全面深化改革的重点,核心是处理好政府和市场关系,使市场在资源配置中起决定性作用和更好地发挥政府作用。”由于我国社会主义市场经济体制是政府认识到计划经济体制弊端后,通过主动放权构建并精心组织的强制性制度变迁,在这一转型过程中政府扮演组织管理、推动改革的核心角色并发挥重要作用,成功创造得到世界广泛认可和赞誉的中国经济社会发展奇迹。但随着计划经济体制陆续退出和社会主义市场经济体制逐步完善,在政府和市场关系以及社会资源配置方面,政府职能定位和管理角色需要主动随之调整和变化,依靠政府制度力量予以推动和保障。为适应社会主义市场经济体制完善阶段的现实需求,我国政府选取财政管理体制改革作为突破口,积极稳妥推进政府职能转变,其政策意图是通过财政管理体制改革渐进地推动政府行政管理体制改革,科学划分政府和市场的关系以及在社会资源配置中的地位与作用,最终构建符合社会主义市场经济需要的政府行政管理机制。根据我国中央集权的单一制国家管理构架,按照我国政府间事权财权关系和财政支出责任划分,依据行政发包和属地管理的原则,地方政府承担政府资源配置和经济发展职能,并且实际承担大部分政府公共产品和公共服务的供给职能,在多重制度约束条件下,地方政府面临更为严峻的政府管理危机、财政危机和信任危机。按照中央政府工作部署、借鉴西方国家管理经验并发挥主观能动性,自1998年以来地方政府大力推动财政支出管理改革,特别是财政支出绩效管理改革,借以科学界定政府和市场关系,确定市场机制在资源配置中的决定性作用和更好发挥政府作用：一方面,地方政府陆续推行部门预算、国库集中收付、政府采购、收支两条线、财政投资评审、政府收支科目分类改革、行政事业单位国有资产管理等财政管理改革措施,初步建立起与社会主义市场经济体制相适应的公共财政框架；另一方面,地方政府广泛深入地开展财政支出绩效管理理论研究和实践探索,按照财政部安排于2001年在湖北、湖南、河北、福建等省进行小规模的财政支出绩效考评试点,遵照财政部工作要求推进项目支出绩效评价工作,组建财政支出绩效管理工作机构,逐步扩展绩效评价工作范围,将事后评价向事前评估推进,更为超前地尝试绩效预算改革探索,为我国财政支出绩效管理理论研究和管理实践提供有益的启示和经验。总体而言,从管理形式上看,仿照西方国家财政支出管理模式,我国地方政府已经初步构建公共财政管理框架,逐步摆脱计划经济“重投入、轻产出、低绩效”的财政支出管理模式,财政支出绩效管理在技术层面有所突破,财政支出效率性、合规性和有效性取得长足进步；从管理目标看,我国政府和市场在社会资源配置地位和作用仍需调整,地方政府规模庞大且增长迅速的财政支出难以满足社会公众基本公共产品和公共服务需求的基本矛盾仍未有效解决,如何从制度层面推动地方政府财政支出绩效管理,是目前地方政府需要深入研究和急需破解的管理难题。本文借鉴国内外财政支出绩效管理理论研究和实践经验,在社会主义市场经济完善阶段、公共服务型政府转型时期和公共财政管理构建过程的背景下,以公共产品理论体系为核心,从公共产品配置效率和公共产品生产效率的研究视角,深入分析我国地方政府财政支出绩效管理的概念和本质,强调财政支出绩效管理的制度研究,将财政支出绩效管理和政府资源优化配置紧密联系,将财政支出绩效管理和政府行政管理效率紧密联系,破解我国地方政府规模庞大、增长迅速的财政支出和社会公众基本公共产品和服务供给不足的突出矛盾；明确地方政府在财政支出绩效管理的主体地位,分析影响我国地方政府财政支出绩效管理的诸多制度因素,从政府和市场关系、府际关系、政府行政管理和财政管理的制度层面进行论述并提出政策建议；力图摆脱财政支出管理改革推动行政管理体制改革的路径依赖,强调政府绩效管理是财政支出绩效管理的前提和基础,财政支出绩效管理是政府绩效管理的内容和手段,形成政府绩效管理带动财政支出绩效管理的发展格局；创新提出财政支出绩效管理在财政支出管理中的引领作用,明确我国地方政府财政支出绩效管理的基本原则、发展思路、阶段划分和绩效指标,推动地方政府财政支出绩效管理向更为广阔领域纵深发展。
钱路波[6]（2018）在《中国社会主义市场经济创新发展研究》文中指出市场经济理论是人类对实际经济生活中关于市场机制和市场组织结构等客观关系和实际作用的一种理论抽象。社会主义中国在改革开放近40年的伟大历史进程中,就如何正确认识并处理好市场及市场经济的地位和作用这一中心问题,构成了中国特色社会主义理论和实践发展的一条主线。因此,学界有必要对中华人民共和国成立以来、尤其是改革开放40年来我国如何认识、运用、发展市场经济进行系统性的梳理研究,并在中国特色社会主义发展进入新时代背景下进一步探索社会主义与市场经济的兼容结合,使中国社会主义市场经济以崭新面貌在21世纪中更加发展完善。论文秉承马克思主义的立场、观点和方法,将马克思主义政治经济学的基本原理与中国经济体制改革的具体实践和时代特征相结合,从生产方式的客观实践出发,对中国市场经济的创新发展进行系统研究,从而寻求实践总结和理论跃升。首先,在关于中国社会主义市场经济发展的国内外研究文献梳理和分析的基础上,以对中国市场经济创新发展的思想渊源开篇,着重分析了马克思、列宁、毛泽东、邓小平等马克思主义经典作家对市场和市场经济的论述与评价。随后,论文分别从实践、理论、时代、特色四个维度,分别对我国市场经济的创新发展进行了系统地分析研究。从实践维度来看,中国以市场化为方向的经济改革,大致经历了历史前奏、起步试验、初步进展、持续推进、逐步完善、以及全面深化等历史阶段,尤其是十八大以来,随着中国经济发展进入新常态,我国积极发展混合所有制经济、推进供给侧结构性改革、加快“一带一路”建设等经济实践,为中国市场经济的创新发展提供了丰富的研究空间。从理论维度看,中国市场经济创新发展的理论成就主要表现在:实现了社会主义与市场经济的有机结合、形成了独具中国特色的市场决定论、宏观调控模式和“五大发展理念”,并从经济基础、分配制度、服务目的、社会矛盾、上层建筑等方面,形成了区别于资本主义市场经济的基本特征。从时代维度看,中国市场经济在新时代的创新发展,既是开启全面建设社会主义现代化国家新征程的必然要求,也是建设现代化经济体系的体制基础,还为解决人类问题贡献了中国智慧和中国方案。从特色维度看,中国社会主义市场经济的创新发展不是遵循市场原教旨主义,简单地复制所谓西方标准化的市场经济模式,而是根据本国国情,独立自主创造性地进行了制度选择与安排,使市场经济的一般规律与中国经济的具体情况相契合,避免了那种强制性的制度移植输入和制度外部依附所带来的不良后果。基于上述理论和现实的思考,运用马克思主义政治经济学的分析范式,归纳总结出中国社会主义市场经济创新发展的基本特征。最后,论文以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引,提出了深化基本经济制度改革、推进产权制度的发展完善、加快完善要素的市场化配置、创新和完善宏观调控体系、深入推进供给侧结构性改革等对策建议,以期为我国建成完善的社会主义市场经济体制提供理论借鉴和实践指导,为建构具有中国风格、中国气派、中国特色的社会主义市场经济理论提力供能。
陈国平[7]（2018）在《当代中国共产党从严治党思想研究》文中研究指明党的十一届三中全会开启了改革开放的新时期,到今年正好是40周年。40年来,中国共产党开辟、坚持和发展中国特色社会主义伟大事业,同时,适应形势变化的需要,坚持严格管党治党,不断解决自身存在的问题,开创、推进党的建设新的伟大工程,在从严治党,加强自身建设上取得了巨大成就。当代中国共产党以马克思列宁主义党建理论、毛泽东党建思想为理论基础,借鉴吸收其他政党治党经验,基于改革开放后世情、国情和党情不断发展变化的现实基础,提出从严治党的思想,不断进行从严治党理论与实践探索。当代中国共产党从严治党理论与实践探索经历了党的十一届三中全会后、党的十三届四中全会后,党的十六大后、党的十八大以来几个阶段和历程。党的十八大以来,世界正孕育新的变革,国际竞争异常激烈,中国的发展带来了与周边、世界主要力量的关系的复杂化。在国内,党提出了新时代的新目标新使命;改革进入了新阶段,社会各种矛盾相互交织,党面临内外复杂多变的形势;党长期处于执政地位和市场经济的执政环境,长期面临“四大考验”和“四大危险”的挑战,面临保持先进性和纯洁性、保证执政安全的挑战;党内还存在一些不容忽视的问题,一些党员干部政治意识不强,理想信念不坚定,党组织力量不强,领导干部管理仍需加强,治党责任落实不扎实,作风转变不彻底、腐败问题还没有根本解决,制度治党还有待加强,从严治党有待深化和拓展。党在新时代面临新的内外形势、新的挑战、新的使命、新的任务,要求必须开启全面从严治党的新征程。新时代从严治党,必须从政治建设上全面从严治党,增强“四个意识”,把好政治方向,站稳政治立场,树立政治理想,严格政治纪律,严肃政治生活,提高政治能力;必须从思想上全面从严治党,坚定理想信念、加强理论武装,把好“总开关”,创新思想教育理念和方式;必须从组织上从严治党,严格落实民主集中制,选好管好干部,严肃党内生活,加强基层组织;必须从作风上全面从严治党,大兴党的优良传统和作风,进行作风整治,加强作风制度建设;必须从纪律建设全面上从严治党,严格纪律约束,增强全党纪律意识,强化执纪问责;必须从反腐上全面从严治党,坚持走中国特色反腐道路,构建不敢腐、不能腐、不想腐的制度机制;必须从制度上全面从严治党,提升制度的科学有效性,建立从严治党制度机制,强化制度执行和监督。当代中国共产党从严治党为新时代从严治党提供了基本经验、探索的启示,全党必须以勇于自我革命的勇气,始终保持从严治党的自觉,不断巩固党的执政地位。
王华[8]（2009）在《基于政府治理的国家审计研究》文中进行了进一步梳理自20世纪70年代以来,西方国家针对政府公共行政极权化和官僚主义而导致的政府公共行政效率低、高昂的社会成本等问题,掀起了一场声势浩大、旷日持久的,旨在推行绩效管理、强调顾客至上与服务意识、在政府管理中引进竞争与市场机制的政府改革运动,积极推进政府治理,追求善治的政府结构,它起源于英国、美国、新西兰以及澳大利亚,后来迅速扩展到其他西方国家,这就是“新公共管理”运动。对于公共资源的责任在政府治理过程中至关重要,它同时也是健全民主制度的重要因素。立法机构、政府官员和社会公众需要了解政府的资源是否得到适当的管理和使用,是否遵循各项法律、法规,政府项目是否讲究经济性、效率性和效果性,政府项目是否实现了其目标和预期的成果。政府管理者就其各种活动及其相关结果对立法机构和社会公众负责。在履行政府对人民负有的各项职责的过程中,国家审计是一个关键性要素,审计监督让利益相关方相信报告的项目结果或经营情况,以及相关的内部控制制度。国家审计代表国家行使审计监督职能,是国家经济运行的“免疫系统”,是政府治理的工具,在政府治理过程中发挥不可替代的作用,它能够促进政府改进管理和决策、加强监督和增强责任心。政府治理已经是一个全球性的课题,新公共管理运动对我国的政府体制改革也产生了很大的影响。实现政府治理目标关键在于深化国家审计职能,正是围绕着这样一个主题,本文在分析我国国家审计现状的基础上,以我国政府治理目标为主线,借鉴国外国家审计的理论成果和实践经验,结合我国的具体国情,把国家审计放到政府治理的框架中来研究,将深化国家审计职能与实现政府治理目标有机地结合在一起,从政府治理导向下的国家审计职能定位、经济责任审计、政府效益审计、审计结果公告制度等方面着手,最终促进政府治理目标的实现。本文共分七章,各章的主要内容如下:第1章导论。引出研究问题,指出本文的研究背景、目的和意义,对政府治理与国家审计的文献进行综述,说明本文的研究方法、研究思路与框架,指出论文的创新与不足。第2章政府治理与国家审计的理论分析。从治理、善治、新公共管理、政府治理与治理机制、政府委托代理对政府治理理论进行分析,指出在全球化深刻的影响下,当下中国应该在善治理论的观照下,立足于政府职能转变和政府能力提升,在政府治理的推动下,通过建设责任政府、高效政府、廉洁政府、透明政府、法治政府等来构建社会主义和谐社会,从而走向善治。从公共受托经济责任、国家审计本质与职能对国家审计理论进行分析,指出国家审计是国家经济运行的“免疫系统”,是政府治理的工具,在政府治理过程中发挥不可替代的作用。第3章国家审计模式--我国的现实选择。对世界主要国家审计模式进行介绍、比较分析,指出政府治理导向下中国国家审计模式改革的路径选择。一般来讲,国家审计模式的合理构建不能割断与本国政治经济发展以及文化环境的联系,应当根据本国情况,在国家审计现代化的进程中加以总结、吸收,借鉴不同模式的成功经验,摸索出一条适合本国审计发展的道路。为了进一步推进我国国家审计监督体制的发展与完善,一个现实而有效的做法,就是借鉴世界各国国家审计在制度设计上的优点,充分协调国家审计制度改革的本土化与引进之间的关系,审计模式应力求与审计制度环境相适应,并不断积累我国国家审计模式改革的条件,进而改革与完善我国的国家审计模式。第4章我国国家审计的职能定位。对我国国家审计的发展历程和局限性进行分析,阐述和谐社会构建中的政府治理目标与国家审计在促进政府治理中的作用,指出政府治理导向下的国家审计职能定位。国家审计作为评价政府和国有企事业单位公共受托经济责任履行情况的一种审计监督形式,通过揭示和揭露经济运行中的重大问题,有效地发挥其职能作用。社会是一个动态发展的系统,政府适应不同的发展时期有不同的经济与政治目标,这意味着不同时期国家审计的重点也是一个与政府目标协调且动态发展的过程。完善政府治理是国家审计工作的目标和任务。可以说,政府治理越完善,国家审计监督工作就越容易进行,国家审计的作用就能得到充分发挥;相反,缺乏政府治理机制,或缺乏政府治理理念,国家审计监督工作就很难进行,国家审计的作用就得不到充分发挥。政府治理导向下的国家审计职能定位,取决于在市场经济条件下政府的双重职能。国家审计应该通过自己的审计行为,促进政府职能的有效实现。国家审计不同于社会审计,其更多肩负的是对国家宏观经济发展和政府经济行为有效性的一种评价和监督,应将经济性、效率性、效果性作为国家审计的终极目的。我国国家审计在政府治理中具备强化公共受托经济责任的监督机制、提高政府治理效率、推动党风廉政建设、实现政府治理公开透明、维护市场经济秩序等五种职能,政府治理导向下的国家审计通过审计监督客观公正地评价政府的经济行为及其制度安排的合理性,为政府经济政策的进一步调整和完善提供强有力的依据和支持,必将成为对政府活动的经济、社会效益和责任进行监督和评价的有力工具和手段。第5章经济责任审计。对我国经济责任审计的发展过程和制约因素进行分析,阐述责任政府治理与责任政府治理要求经济责任审计加强对权力的制约和监督,对我国政府治理导向下的经济责任审计进行分析。作为中国特色的国家审计制度下的领导干部经济责任审计,应当实现本级人大常委会对本级政府主要领导履行经济责任的监督,而这必将有力地推动我国现行政治体制下社会主义政治文明的发展,而且也是符合我国国情的。加强政府官员责任,强调责任政府治理,推行问责制度,已经成为创新政府体制的全球化潮流,责任政府治理要求经济责任审计加强对权力的制约和监督。政府治理导向下的经济责任审计是适应我国的政治、经济的发展和政治、经济体制改革的要求而产生和发展起来的,它对于加强干部监督管理,促进党风廉政建设,维护财经秩序,推进依法治国进程具有重要意义。第6章政府效益审计。对我国政府效益审计的实施进程和存在问题进行分析,阐述政府治理效率与高效政府治理要求加快向政府效益审计为中心的转变,对我国政府治理导向下的政府效益审计进行分析。政府效益审计是公共管理发展的必然要求,是民主和法治发展的必然结果,也是现代国家审计本质的内在要求,符合审计现代化的发展方向。实现高效政府治理,要求积极推进效益审计,加快向政府效益审计为中心的转变,这是实现我国国家审计工作现代化的必然要求和迫切需要。政府效益审计的有效开展的确能够在较大程度上制约与监督政府权力运行机制,提升政府部门的工作效率。政府效益审计是以促进政府组织正确决策、提高服务效能为目标的,这与我国建立廉洁、高效政府的要求相吻合。政府治理导向下的政府效益审计是对政府及其部门利用资源的经济性、效率性和效果性进行的评价,它有助于明确政府使用公共资源和提供服务的责任,是国家审计发展的必然趋势。第7章审计结果公告制度。对我国审计结果公告制度的发展进程和存在差距进行分析,阐述透明政府治理与透明政府治理要求审计结果公告,对我国政府治理导向下的审计结果公告制度进行分析。实行国家审计监督及审计结果公告制度是体现我国立党为公、执政为民的需要,是提高政府治理效率的需要,也是实现政务公开、权力制衡,督促和保障政府有效达成公共目标的基本要求。透明政府治理有利于增加市场信息的有效性和精确性,降低交易成本,有助于减少腐败、增加公民参与决策的机会,给公民以知情权,从而提高决策的民主合法性,透明政府治理要求审计结果公告。我国国家审计实施政府治理导向下的审计结果公告制度有其必然性,实行政府治理导向下的审计结果公告制度,有利于促进建立“行为规范、运转协调、公开透明、廉洁高效”的政府,有利于提高政府部门公共财政资金使用透明度,有利于政府实施政务公开,有利于对权利进行制约监督,有利于遏制与惩治腐败,有利于推动中国社会走向透明、走向公开,从而加速中国政治文明的发展进程。本文的创新点在于:第一,较为系统地阐述了政府治理导向下的国家审计,指出完善政府治理是国家审计的目标和任务,国家审计作为评价政府公共受托经济责任履行情况的一种监督形式,其作用的发挥,受制于政府治理的完善程度;国家审计代表国家行使审计监督职能,是国家经济运行的“免疫系统”,是政府治理的工具,在政府治理过程中发挥不可替代的作用。第二,在分析我国国家审计职能现状的基础上,以我国政府治理目标（责任、高效、廉洁、透明、法治）为主线,借鉴国外国家审计的理论成果和实践经验,结合我国的具体国情,把国家审计放到政府治理的框架中来研究,将深化国家审计职能与实现政府治理目标有机地结合在一起,指出要实现政府治理目标关键在于深化国家审计职能。第三,在理论上,结合政治学、经济学、管理学、行政学来研究政府治理与国家审计之间的关系,对政府治理目标和国家审计职能定位提出见解;在实践上,探索具有一定现实可行性和可操作性的深化国家审计职能的对策和促进政府治理目标实现的措施。
王延军[9]（2015）在《我国经济政策审计评价研究》文中指出财政部门根据一定时期经济和社会发展状况拟订、组织并实施财政政策,财政政策在我国政策体系中占有重要的地位,对以财政政策为主要内容的经济政策开展审计评价是国家审计的重要职责。经济政策审计评价就是指国家审计机关以独立、客观为原则,遵循法律法规和审计规范,利用审计技术与方法,在反映总体情况和揭示问题的基础上对经济政策的科学性、及时性和有效性作出评价。2008年为应对全球金融危机的冲击,我国政府出台了以大规模基础设施投资为主要内容的4万亿元刺激政策,其中中央财政出资1.18万亿元,地方政府承担其余部分的配套资金。实施积极的经济政策有效地抵御了经济危机的冲击,使经济保持了稳定较快的发展,但与此同时也给地方政府带来了较为沉重的债务负担。出台和实施经济政策在调控经济向政策目标发展的同时也会带来一定的经济社会成本,有时滞后或者不科学的经济政策还会带来长远和深重的负面影响,因此有必要对经济政策进行评价。随着改革的深入和政府职能的转变,经济政策特别是财政政策措施的科学性、及时性和有效性成为了社会关注的焦点。国家审计客观反映经济社会运行中的风险,监督检查各项经济政策措施的贯彻执行情况,能够起到反映经济政策真实效果和揭示存在问题的功能,从而保证经济政策贯彻落实到位。国家审计机关成立以来始终将经济政策特别是财政政策的评价作为一项重要的审计内容,三十余年的实践表明我国经济政策审计评价不断进步和发展,表现为对经济政策审计评价认识逐步深化,组织方式更加合理和完善,经济政策审计评价对经济政策反作用愈加显着。在取得巨大进展的同时,经济政策审计评价工作还面临着经济政策审计评价内容和范围还不全面,没有做到全覆盖,审计评价还只是注重经济政策执行环节,对经济政策本身和经济政策效果的评价还不够；还严重依赖传统的评价模式和方法,评价结果的精确程度还不够高；审计评价的数据严重依赖被审计单位数据和统计数据等等诸多问题。本文要解决的核心问题是针对目前经济政策审计评价中面临的困难,寻找推进经济政策审计评价的实现路径。基于这一核心目标,本文遵循“是什么?——为什么?怎么样?——怎么办?”的思维逻辑,首先对“经济政策审计评价”、“基于联网审计的数据综合分析”等基本概念进行界定,其次在回顾三十年里我国经济政策审计评价实践的基础上,归纳我国目前经济政策审计评价面临的问题和困境,并指出这些问题产生的根源在于对国家审计开展经济政策评价必要性的认识不够深入,在经济政策运行管理过程中国家审计评价的着力点和作用机制尚不明确,以及在相关利益主体众多、数据繁杂的情况下科学评价经济政策的技术性障碍。针对理论和实践上的问题,本研究致力于在深刻理解国家审计是经济政策评价不可或缺主体的基础上,运用先进的信息化手段推进对经济政策运行管理全过程的审计评价。首先在理论上探寻经济政策审计评价的理论支点,其次在经济政策审计评价的重要性和作用机制上深入剖析,然后提出基于联网审计的数据综合分析,为推进经济政策审计评价提供高效的技术路径,此外还对美国经济政策审计评价进行了研究和借鉴。在理论和技术分析后,本文还将试图构建以信息化手段支撑的经济政策审计评价框架,并以稳增长调结构等一揽子财政政策为案例进行审计评价探讨。最后,提出政策建议以及今后理论研究和实践探索的努力方向。
孙红军[10]（2016）在《中国地方政府法治化：目标与路径研究》文中进行了进一步梳理党的十八届四中全会通过了《关于全面推进依法治国若干重大问题的决定》,《决定》提出了建设“法治中国”的目标,并且要通过法治国家、法治政府和法治社会一体化建设,依法治国、依法执政与依法行政共同推进来建设“法治中国”。推进地方政府法治化、建设法治政府,是推进法治国家、法治政府和法治社会一体化建设,落实依法治国、依法执政和依法行政共同推进战略、建设法治中国的重要一环。本文重点研究了地方政府法治化的目标与路径问题。本文在结构上分为五章,第一章为地方政府法治化概述,主要阐述本文涉及到一些基本概念和基本理论,包括法治与法治化;政府、地方政府与地方政府角色;法治政府、法治国家和法治社会;依法治国、依法执政和依法行政等,主要是本文在后面的写作和分析要涉及到的一些概念。第二章为中西政府法治化历程与检视,主要是简要回顾和总结中国清末以前、清末至新中国成立前及新中国成立以来的政府法制（治）化历程;简要回顾和总结英国、美国、法国、德国等国的政府法治化历程,并从中汲取值得我们今天推进地方政府法治化进程可资借鉴的经验。第三章为中国地方政府法治化的现状、成就、实践困境和原因分析,主要是总结改革开放以来我国地方政府法治化取得的成就（这成为我们今天继续推进地方政府法治化的现实基础）,剖析推进地方政府法治化仍然存在的问题以及这些问题产生的原因。第四章为中国地方政府法治化的目标:建成法治政府,并将建成法治政府的目标具体化为建成依法行政的政府、有限政府、责任政府、诚信政府、廉价政府和服务型政府。第五章为中国地方政府法治化的路径选择,主要是从执政党与中央政府“下压”、社会大众“上推”与地方政府相关的上下左右联动、协同角度分析地方政府法治化的动力机制,从地方政府主体自律、社会主体参与、政社互动等三个方面分析地方政府法治化的程序机制,从观念更新（法律至上、以人为本、权利本位和公平正义）、制度创新（党政关系、央、地关系、吏治法治化）、和市民社会建设三个方面分析中国地方政府法治化的具体实现路径。最后是简短的结论,本文认为,推进地方政府法治化,最终目标是建成法治政府,而这是一个过程,并且是一个系统工程,需要方方面面的共同努力。
二、社会主义市场经济条件下审计的本质和特征（论文开题报告）
（1）论文研究背景及目的
此处内容要求：
首先简单简介论文所研究问题的基本概念和背景，再而简单明了地指出论文所要研究解决的具体问题，并提出你的论文准备的观点或解决方法。
写法范例：
本文主要提出一款精简64位RISC处理器存储管理单元结构并详细分析其设计过程。在该MMU结构中,TLB采用叁个分离的TLB,TLB采用基于内容查找的相联存储器并行查找,支持粗粒度为64KB和细粒度为4KB两种页面大小,采用多级分层页表结构映射地址空间,并详细论述了四级页表转换过程,TLB结构组织等。该MMU结构将作为该处理器存储系统实现的一个重要组成部分。
（2）本文研究方法
调查法：该方法是有目的、有系统的搜集有关研究对象的具体信息。
观察法：用自己的感官和辅助工具直接观察研究对象从而得到有关信息。
实验法：通过主支变革、控制研究对象来发现与确认事物间的因果关系。
文献研究法：通过调查文献来获得资料，从而全面的、正确的了解掌握研究方法。
实证研究法：依据现有的科学理论和实践的需要提出设计。
定性分析法：对研究对象进行“质”的方面的研究，这个方法需要计算的数据较少。
定量分析法：通过具体的数字，使人们对研究对象的认识进一步精确化。
跨学科研究法：运用多学科的理论、方法和成果从整体上对某一课题进行研究。
功能分析法：这是社会科学用来分析社会现象的一种方法，从某一功能出发研究多个方面的影响。
模拟法：通过创设一个与原型相似的模型来间接研究原型某种特性的一种形容方法。
三、社会主义市场经济条件下审计的本质和特征（论文提纲范文）
（1）国家审计职能新论（论文提纲范文）
| 摘要 |
| Abstract |
| 1. 导论 |
| 1.1 本文的研究背景与目的 |
| 1.1.1 当前的审计实践呼唤审计职能理论的指导 |
| 1.1.2 原有的审计职能理论需要更新内容 |
| 1.2 本文的研究方法 |
| 1.2.1 历史研究法 |
| 1.2.2 比较研究法 |
| 1.2.3 文献研究法 |
| 1.2.4 实证分析法 |
| 1.3 本文的研究视角——基于国家的视角 |
| 1.4 本文的逻辑结构与内容安排 |
| 1.5 本文的主要创新与不足之处 |
| 1.5.1 主要创新 |
| 1.5.2 主要不足 |
| 2. 审计的定义、职能与作用述评 |
| 2.1 审计的定义述评 |
| 2.1.1 审计即查账 |
| 2.1.2 审计是系统的方法或过程 |
| 2.1.3 审计是民主与法制建设的工具 |
| 2.1.4 审计是独立的经济监督活动 |
| 2.2 审计的职能述评 |
| 2.2.1 审计单一职能论 |
| 2.2.2 审计多种职能论 |
| 2.3 审计的作用述评 |
| 2.3.1 审计三作用论 |
| 2.3.2 审计两作用论 |
| 3. 国家审计范畴的一般分析 |
| 3.1 审计定义的新理解 |
| 3.1.1 审计的新定义 |
| 3.1.2 国家审计的新定义 |
| 3.2 国家审计的一般特征 |
| 3.2.1 国家审计工作的独立性 |
| 3.2.2 国家审计监督的强制性 |
| 3.2.3 国家审计机构设置的系统性 |
| 3.2.4 国家审计范围的广泛性 |
| 3.2.5 国家审计管理的法制性 |
| 3.3 国家审计监督与公共财政监督的关系 |
| 3.3.1 二者在客体上的一致性与差异性 |
| 3.3.2 二者在主体上的联动性与独立性 |
| 4. 国家审计职能与公共受托责任关系的理论研究 |
| 4.1 公共受托责任的涵义分析 |
| 4.1.1 受托责任 |
| 4.1.2 公共受托责任 |
| 4.2 国家审计与公共受托责任的关系分析 |
| 4.2.1 审计与受托责任的关系 |
| 4.2.2 国家审计与公共受托责任的关系 |
| 4.3 国家审计职能的发展变化 |
| 4.3.1 二十世纪以前历代的国家审计职能 |
| 4.3.2 二十世纪初至新中国成立以前的国家审计职能 |
| 4.3.3 新中国成立至1982年以前的国家审计职能 |
| 4.3.4 1982年至今的国家审计职能 |
| 4.4 国家审计职能发展变化的原因与特点 |
| 4.4.1 国家审计职能发展变化的原因 |
| 4.4.2 国家审计职能发展变化的特点 |
| 4.5 国家审计职能体现的约束因素 |
| 4.5.1 经济运行模式 |
| 4.5.2 国家性质与政府职能 |
| 4.5.3 经济发展水平 |
| 4.5.4 民主政治程度 |
| 4.5.5 法律法规制度 |
| 4.5.6 国家审计体制 |
| 4.5.7 审计技术水平 |
| 4.5.8 审计人员能力 |
| 5. 社会主义市场经济条件下国家审计的职能与作用新探 |
| 5.1 审计的职能与作用之间的关系 |
| 5.1.1 审计的职能 |
| 5.1.2 审计的作用 |
| 5.1.3 审计职能与审计作用的关系 |
| 5.2 社会主义市场经济下国家审计的职能 |
| 5.2.1 国家审计的查账职能 |
| 5.2.2 国家审计的重效职能 |
| 5.2.3 国家审计的免疫职能 |
| 5.3 社会主义市场经济下国家审计的作用 |
| 5.3.1 维护国家经济安全 |
| 5.3.2 监督政府经济管理 |
| 5.3.3 支持经济社会可持续发展 |
| 5.3.4 促进社会主义和谐社会建设 |
| 5.3.5 提升社会主义民主法治水平 |
| 5.3.6 加快高效廉洁政府建设 |
| 6. 加快我国国家审计改革进一步发挥国家审计职能 |
| 6.1 我国国家审计目前存在的问题与不足 |
| 6.1.1 国家审计的职权赋予尚显不足 |
| 6.1.2 国家审计的权力行使尚未到位 |
| 6.1.3 国家审计的机制建设尚待完善 |
| 6.1.4 国家审计的实践发展还在初级阶段 |
| 6.1.5 国家审计的整体力量还较薄弱 |
| 6.2 进一步发挥国家审计职能的措施与建议 |
| 6.2.1 实行全面审计与专项调查相结合 |
| 6.2.2 科学整合审计资源 |
| 6.2.3 全面推行绩效审计 |
| 6.2.4 进一步强化财政审计 |
| 6.2.5 重点关注金融审计 |
| 6.2.6 建立和完善审计问责制度 |
| 6.2.7 健全相关法律法规与重构国家审计体系 |
| 6.2.8 合理使用审计信息、审计报告及专项审计调查 |
| 参考文献 |
| 后记 |
| 致谢 |
| 在读期间科研成果目录 |
（2）我国国家审计制度变迁研究 ——基于内容分析法（论文提纲范文）
| 摘要 |
| Abstract |
| 第一章 导言 |
| 第一节 研究背景与研究意义 |
| 一、研究背景 |
| 二、研究意义 |
| 第二节 研究思路与研究方法 |
| 一、研究思路 |
| 二、研究方法 |
| 第三节 研究框架 |
| 第二章 文献综述 |
| 第一节 国家审计制度变迁文献综述 |
| 一、国家审计制度变迁的过程 |
| 二、国家审计制度变迁的动因 |
| 三、国家审计制度变迁的路径 |
| 第二节 内容分析法文献综述 |
| 一、描述性分析文献综述 |
| 二、比较分析文献综述 |
| 三、情感分析文献综述 |
| 四、趋势分析文献综述 |
| 五、可读性分析文献综述 |
| 第三节 文献评述 |
| 第三章 理论基础 |
| 第一节 国家审计制度产生的理论基础 |
| 一、公共受托责任理论 |
| 二、免疫系统理论 |
| 三、国家良治理论 |
| 四、新公共管理理论 |
| 五、理论评述 |
| 第二 国家审计制度变迁相关理论 |
| 一、制度变迁理论 |
| 二、国家审计制度变迁的动因 |
| 三、理论评述 |
| 第三节 内容分析法相关理论 |
| 一、内容分析法的功能和应用目的 |
| 二、内容分析法的认识论基础 |
| 第四章 国家审计制度的理论分析框架 |
| 第一节 国家审计体制分析 |
| 一、国家审计在国家治理中的地位 |
| 二、国家审计功能 |
| 三、国家审计的根本目标 |
| 四、国家审计组织体制 |
| 第二节 国家审计机制分析 |
| 一、审计组织方式 |
| 二、审计实施方式 |
| 三、审计评价方式 |
| 四、审计结论作出 |
| 五、审计报告方式 |
| 六、审计成果运用 |
| 七、审计人员管理 |
| 第五章 国家审计制度变迁的内容分析 |
| 第一节 研究问题与研究目的 |
| 第二节 研究设计 |
| 第三节 数据来源与样本选择 |
| 第四节 确定分析单位 |
| 第五节 类目构建与编码 |
| 第六节 编码中的效度和信度检验 |
| 一、效度检验 |
| 二、信度检验 |
| 第七节 数据分析结果 |
| 一、词频分析 |
| 二、关键词分析 |
| 三、语义网分析 |
| 四、聚类分析 |
| 五、情感分析 |
| 六、主题分析 |
| 第六章 国家审计报告及公告的可读性分析 |
| 第一节 可读性测量方法的选取 |
| 第二节 可读性指标结果分析 |
| 第三节 审计报告及公告信息接收者受教育程度 |
| 一、全国人大常委会委员平均受教育程度 |
| 二、国务院领导平均受教育程度 |
| 三、中共中央政治局委员会委员平均受教育程度 |
| 四、社会公众平均受教育程度 |
| 第四节 研究结论与分析 |
| 一、审计信息接收者平均受教育年数 |
| 二、政府审计工作报告可读性分析 |
| 三、全国审计工作会议报告可读性分析 |
| 四、审计结果公告可读性分析 |
| 第五节 本章小结 |
| 第七章 国家审计制度变迁的动因分析 |
| 第一节 国家审计制度变迁的根本动因——利益冲突与协调 |
| 一、国家审计制度利益冲突与协调的功能体现 |
| 二、国家审计制度变迁体现了利益相关者的利益诉求 |
| 第二节 国家审计制度变迁的直接动因 |
| 一、经济环境变迁拓展了国家审计的范围 |
| 二、政治环境变迁丰富了国家审计的内容 |
| 三、法律环境变迁增强了国家审计的权威性 |
| 四、文化环境变迁更新了国家审计理念 |
| 五、技术环境变迁创新了国家审计的方式方法 |
| 第三节 本章小结 |
| 第八章 完善国家审计制度的政策建议 |
| 第一节 创新国家审计的对象和内容 |
| 一、明确审计监督全覆盖的对象和内容 |
| 二、定期评估并更新审计对象和内容 |
| 三、关注民营资本的运营管理情况 |
| 四、构建对监管者再监督的有效机制 |
| 第二节 创新国家审计的方式方法 |
| 一、合理加大专项审计调查的比重 |
| 二、适当增加统一组织大型审计项目的数量 |
| 三、探索构建财政审计大格局的路径 |
| 四、全面推进数字化审计 |
| 第三节 完善审计结果报告及公告制度 |
| 一、明确区分政府审计工作报告和审计结果公告的内容范围 |
| 二、扩充政府审计工作报告的内容 |
| 三、控制审计结果公告中正面评价的词汇数量 |
| 四、进一步提高审计结果公告的可读性水平 |
| 第四节 完善审计结果落实制度 |
| 一、完善审计决定执行机制 |
| 二、完善审计建议采纳机制 |
| 第九章 研究结论与未来展望 |
| 第一节 研究结论 |
| 第二节 研究局限 |
| 第三节 未来展望 |
| 附录 |
| 参考文献 |
| 攻读博士期间发表的科研成果 |
| 后记 |
（3）中国共产党反腐败政治体系构建的历史实践研究 ——基于政治生态环境变迁的分析（论文提纲范文）
| 内容摘要 |
| Abstract |
| 引言 |
| 第一节 论文选题所要探讨和解决的问题及其意义 |
| 一、 论文相关的几个概念和关键词的释义 |
| 二、 论文研究所要探讨和解决的问题 |
| 三、 论文研究的学术和社会价值 |
| 第二节 国内外相关问题的研究综述 |
| 一、 关于“腐败”内涵的研究 |
| 二、 关于“腐败”本质和表现形式的研究 |
| 三、 关于“腐败”根源和功能的研究 |
| 四、 关于腐败的遏制与根除的研究 |
| 五、 关于特权与腐败尤其是权力腐败的关系研究 |
| 六、 关于马克思主义经典作家的反腐败思想研究 |
| 七、 关于中国共产党反腐败的历史与理论的研究 |
| 八、 关于中国社会转型期的腐败现象及反腐败的研究 |
| 九、 关于政治生态学理论和方法的研究 |
| 第三节 论文的研究方案和研究方法 |
| 一、 论文研究的实施方案 |
| 二、 论文拟采取的研究方法 |
| 三、 论文研究的可行性分析 |
| 第四节 论文的创新与不足 |
| 一、 论文的特色与创新之处 |
| 二、 论文的不足之处 |
| 上篇 革命时期党的反腐败政治体系构建与调适的历程、特质 |
| 第一章 1921-1927 年革命时期中国共产党反腐败政治体系构建的开启 |
| 第一节 1921-1927 年党的反腐败实践所面临的政治生态环境 |
| 一、 半殖民地半封建社会性质下的外部环境 |
| 二、 劣变生态因子诱发下腐败特征表现 |
| 第二节 1921-1927 年党的反腐败政治体系构建的开启及其评价 |
| 一、 开启状况 |
| 二、 历史评价 |
| 第二章 1927-1937 年中国共产党反腐败政治体系构建的初步探索 |
| 第一节 1927-1937 年党的反腐败实践所面临的政治生态环境 |
| 一、 新旧转变中的密切层外部环境系统状况 |
| 二、 党内“左”、右倾错误削弱了党的权力运行体系反腐败的“免疫力” |
| 三、 劣变生态因子诱发下腐败特征表现 |
| 第二节 1927-1937 年党的反腐败政治体系初步正确化调构及其评价 |
| 一、 初步正确化调构状况 |
| 二、 历史评价 |
| 第三章 1937-1945 年革命时期党反腐败政治体系构建与调适的成熟 |
| 第一节 1937-1945 年党的反腐败实践所面临的政治生态环境 |
| 一、 新旧社会特点并存下的密切层外部环境 |
| 二、 党的权力运行体系内环境的“杂质” |
| 三、 劣变生态因子诱发下腐败特征表现 |
| 第二节 1937-1945 年党的反腐败政治体系成熟化调构及其评价 |
| 一、 成熟化调构状况 |
| 二、 历史评价 |
| 第四章 1945-1949 年革命时期党反腐败政治体系继续完善化的构建与调适 |
| 第一节 1945-1949 年党的反腐败实践所面临的政治生态环境 |
| 一、 新旧社会急促替换下的密切层外部环境 |
| 二、 党的权力运行体系内环境中出现的弊端 |
| 三、 劣变生态因子诱发下腐败特征表现 |
| 第二节 1945-1949 年党的反腐败政治体系继续完善化调构及其评价 |
| 一、 继续完善化调构状况 |
| 二、 历史评价 |
| 小结：革命时期党反腐败政治体系构建的轨迹特征及其原因探析 |
| 一、 轨迹特征：呈现出“正向性”发展的趋势 |
| （一）、政党文化：从理想化趋向现实化、价值理性到价值理性与工具理性相统一的转化 |
| （二）、政治社会化：从轻视到重视、规范到人格的转化 |
| （三）、政治制度：从遵循到创新、分散到系统的转化 |
| （四）、政治关系：从服从到指导、混杂到分工的转化 |
| （五）、政治行为：从自在到自为、支持到规导的转化 |
| 二、 原因探析：多种积极因素共同作用的结果 |
| （一）、对构建提供指导的理论武器的中国化发展 |
| （二）、对外部生态环境基本特征的科学化分析 |
| （三）、对党的权力异化主要发生源的正确性判断 |
| （四）、对政治体系构建中几对关系的辩证性处理 |
| 中篇 建设时期党的反腐败政治体系构建与调适的历程、特质 |
| 第五章 1949-1956 年建设时期党的反腐败政治体系的初步构建 |
| 第一节 1949-1956 年党的反腐败实践所面临的政治生态环境 |
| 一、 社会主义建设准备期下的密切层外部环境 |
| 二、 全面执政条件下党的权力运行体系内环境中隐藏的风险 |
| 三、 劣变生态因子诱发下腐败特征表现 |
| 第二节 1949-1956 年建设时期党的反腐败政治体系的初步构建及其评价 |
| 一、 初步构建状况 |
| 二、 历史评价 |
| 第六章 1956-1966 年建设时期党反腐败政治体系曲折化的调构 |
| 第一节 1956-1966 年党的反腐败实践所面临的政治生态环境 |
| 一、 社会主义建设全面探索期下的密切层外部环境 |
| 二、 “左”倾错误指导下党的权力运行体系内环境中所隐藏的风险 |
| 三、 劣变生态因子诱发下腐败特征表现 |
| 第二节 、1956-1966 年建设时期党的反腐败政治体系曲折化调构及其评价 |
| 一、 曲折化调构状况 |
| 二、 历史评价 |
| 第七章 1966-1978 年建设时期党的反腐败政治体系失误化调构 |
| 第一节 1966-1978 年建设时期“左”倾错误指导下党的反腐败政治体系失误化构建及其评价 |
| 一、 失误化构建状况 |
| 二、 历史评价 |
| 第二节 1966-1978 年建设时期正确倾向对失误化反腐路径的尝试性纠错 |
| 一、 在党的权力运行的指导思想上，力求实行由“庸俗化”向“科学化”的转变 |
| 二、 在党的权力人民性宗旨的发展性程度上，力求实行由“外部保障” 向“内涵发展”的转变 |
| 三、 在党的权力运行的规范上，力求实行由“无序”到“有序”的转变 |
| 四、 在党的权力运行的主体建设上，力求实行由“斗争清除”到“教育整顿”的转变 |
| 五、 在党的权力运行的监督方式上，力求实行由“群众运动”到“群众路线”的转变 |
| 小结：建设时期党反腐败政治体系构建的轨迹特征及其原因探析 |
| 一、 轨迹特征：呈现出“逆态化”的趋势 |
| （一）、政党文化：从革命精神内核到革命行为理念 |
| （二）、政治社会化：从共产党员政治人格的塑造到领袖人格的盲崇 |
| （三）、政治制度：从良性构建到总体缺失 |
| （四）、政治关系：从政党主导到政党主宰 |
| （五）、政治行为：从有序到无序 |
| 二 原因探析：多种消极因素共同作用的结果 |
| （一）、对构建提供指导的理论武器的教条化理解 |
| （二）、对外部生态环境基本特征的错误化定性 |
| （三）、对党的权力异化主要发生源的失误化判断 |
| （四）、对革命时期反腐败政治体系一些成功经验的绝对化运用·378 |
| 下篇 改革开放新时期党的反腐败政治体系构建与调适的历程、特质 |
| 第八章 1978-1992 年改革时期反腐败政治体系的初步构建 |
| 第一节 1978-1992 年党的反腐败实践所面临的政治生态环境 |
| 一、 改革开放新局面开创期下的密切层外部环境 |
| 二、 转轨期下党的权力运行政治体系内环境中隐藏的风险 |
| 三、 劣变生态因子诱发下腐败特征表现 |
| 第二节 1978-1992 年改革时期党的反腐败政治体系的初步构建及其评价 |
| 一、 初步构建状况 |
| 二、 历史评价 |
| 第九章 1992-2002 年改革时期反腐败政治体系的继续调适性构建 |
| 第一节 1992-2002 年党的反腐败实践所面临的政治生态环境 |
| 一、 全面确立社会主义市场经济新体制下的密切层外部环境 |
| 二、 市场经济条件下党的权力运行体系内环境中滋生的错误化倾向 |
| 三、 劣变生态因子诱发下腐败特征表现 |
| 第二节 1992-2002 年改革时期党的反腐败政治体系的继续调适性构建及其评价 |
| 一、 继续调适性构建状况 |
| 二、 历史评价 |
| 第十章 2002 年以来党的反腐败政治体系的深度化调构 |
| 第一节 2002 年以来党的反腐败实践所面临的政治生态环境 |
| 一、 巩固完善社会主义市场经济新体制下的密切层外部环境 |
| 二、 不适应新形势新任务发展条件下权力运行体系内滋生的劣变生态因子 |
| 三、 劣变生态因子诱发下腐败特征表现 |
| 第二节 2002 年以来改革时期党的反腐败政治体系深度化调构及其评价 |
| 一、 深度化调构状况 |
| 二、 评价 |
| 小结：改革新时期党的反腐败政治体系构建的轨迹特征及其原因探析 |
| 一、 轨迹特征：呈现出“深度化”趋势 |
| （一）、政党文化：从坚持指导思想的科学性到科学性与人本性的统一 |
| （二）、政治社会化：从坚持廉政文化建设的工具性到合工具性与目标性的统一 |
| （三）、政治制度：从坚持制度的保障功能到保障与预防功能的统一 |
| （四）、政治关系：从坚持党的领导方式、执政方式的民主法治化到与民主法治化与科学化的统一 |
| （五）、政治行为：从坚持惩处腐败到惩处和预防腐败的统一、群众参与反腐制度建设方面的渠道拓宽到渠道拓宽和权利保障的统一 |
| 二 非完全耦合的原因探析：内外因素共同作用的结果 |
| （一）、变迁化的政治生态环境：诱发权力异化的劣变生态因子的种类和体制原因的复杂性 |
| （二）、调构的反腐败政治体系：与政治生态环境的变迁具有一定程度的不同步性 |
| 结束语：中国共产党反腐败政治体系构建的历史规律和现实启示 |
| 一、 历史规律 |
| （一）、富于变化的政治生态环境决定了反腐败政治体系的构建不是一劳永逸的 |
| （二）、反腐败政治体系调构正确与否关键取决于对特定时期政治生态环境内容的科学判断 |
| （三）、后一个阶段的政治体系构建是对前一个阶段相关内容的积极性“扬弃” |
| （四）、每一个阶段反腐败政治体系调构本身也是个处理诸多辩证关系的逐渐深入化过程 |
| 二、 现实启示 |
| （一）、要把进一步深化内外政治生态环境的变革，视为有效而彻底地反腐败的基本途径 |
| （二）、要科学把握和分析当下变迁化政治生态环境的特质和性质，从而理性地选择反腐败的路径 |
| （三）、要清醒地认识到当下诱发腐败的劣变生态因子的复杂多样性，务必将反腐败斗争视为一项长期复杂的系统工程 |
| 参考文献 |
| 读博期间科研成果 |
| 后记 |
（4）国家治理体系中的审计监督研究（论文提纲范文）
| 摘要 |
| Abstract |
| 导论 |
| 一、本文选题的理由与研究价值 |
| 二、国内外关于审计监督的研究现状 |
| 三、本文的研究逻辑与研究内容 |
| 四、本文的核心概念和研究方法 |
| 五、本文的创新点与不足之处 |
| 第一章 审计监督的历史由来、理论基础与现实需求 |
| 第一节 国家治理中审计监督的由来与发展 |
| 一、中国审计监督的历史由来与当代发展 |
| 二、外国审计监督的发展历程与不同模式 |
| 第二节 国家治理中审计监督的理论基础 |
| 一、西方权力监督与制约理论 |
| 二、马克思主义权力监督理论 |
| 三、本土化的权力监督理论探索 |
| 第三节 国家治理对审计监督的现实需求 |
| 一、国家治理法治化与审计监督 |
| 二、国家治理透明化与审计监督 |
| 三、国家治理责任性与审计监督 |
| 第二章 国家治理体系中审计监督的政治逻辑 |
| 第一节 审计监督的政治权力基础 |
| 一、理解审计监督的政治学思维 |
| 二、审计监督的政治权力分析 |
| 三、中国特色社会主义政治制度中的审计监督权 |
| 第二节 审计监督的政治体制保障 |
| 一、政治体制赋予审计监督政治使命 |
| 二、政治体制凸显审计监督的政治职能 |
| 三、政治体制改革决定了审计监督发展方向 |
| 第三节 审计监督的民主政治动因 |
| 一、审计监督源于民主政治的深层推动力 |
| 二、审计监督随民主政治的发展而不断强化 |
| 三、审计监督服务于民主政治的价值目标 |
| 第三章 国家治理体系中审计监督的治理功能 |
| 第一节 审计监督的依法治权功能 |
| 一、审计监督的经济控制功能 |
| 二、审计监督的权力制约功能 |
| 三、审计监督的民主与法治功能 |
| 第二节 审计监督的信息公开功能 |
| 一、审计监督的信息输入功能 |
| 二、审计监督的信息处理功能 |
| 三、审计监督的信息输出功能 |
| 第三节 审计监督的民主问责功能 |
| 一、审计监督是责任政府中的责任追究机制 |
| 二、审计监督是协同治理中以问责为导向的建设性制度安排 |
| 三、审计监督是民主治理中的政治信任增进机制 |
| 第四章 国家治理体系中审计监督的期望差距 |
| 第一节 审计监督的独立性期望差距 |
| 一、审计独立性及其期望差距 |
| 二、审计体制不畅导致审计监督独立性期望差距 |
| 三、审计能力不足导致审计监督独立性期望差距 |
| 第二节 审计监督的公开性期望差距 |
| 一、委托代理关系中的审计监督公开性期望差距 |
| 二、政府公共信息垄断导致审计监督公开性期望差距 |
| 三、审计信息公开不足导致审计监督公开性期望差距 |
| 第三节 审计监督的责任性期望差距 |
| 一、审计体制悖论导致审计监督责任性期望差距 |
| 二、审计权责失衡造成审计监督责任性期望差距 |
| 三、审计监督的问责困境导致审计监督责任性期望差距 |
| 第五章 国家治理体系中审计监督的行动路向 |
| 第一节 在党的集中统一领导下依法独立审计 |
| 一、加强党对审计工作的领导,依法独立审计 |
| 二、改革审计管理体制,保障依法独立行使审计监督权 |
| 三、正确理解审计监督的独立性 |
| 第二节 通过审计信息公开维护公众知情权 |
| 一、强化审计信息公开,维护公众的信息知情权 |
| 二、在审计监督中促进政府信息公开 |
| 三、基于审计监督权推进审计监督信息公开 |
| 第三节 在公共问责中提升审计监督公信力 |
| 一、优化审计监督问责体系 |
| 二、增强审计监督的问责效能 |
| 三、提升审计监督公信力 |
| 结语:更好地发挥中国特色审计监督的治理效能 |
| 一、国家治理体系中审计监督的法治化 |
| 二、国家治理体系中审计监督的民主化 |
| 三、国家治理体系中审计监督的全覆盖 |
| 参考文献 |
| 后记 |
| 在读期间相关成果发表情况 |
（5）我国地方政府财政支出绩效管理的制度研究（论文提纲范文）
| 摘要 |
| ABSTRACT |
| 目录 |
| 第一章 绪论 |
| 第一节 论文选题背景和研究意义 |
| 一、论文选题背景 |
| 二、论文选题意义 |
| 第二节 国内外研究综述和概念确定 |
| 一、国外研究情况综述 |
| 二、国内研究情况综述 |
| 三、国内外研究综述评价 |
| 四、论文核心概念的界定 |
| 第三节 论文研究方法和研究框架 |
| 一、论文研究方法 |
| 二、论文研究框架 |
| 第四节 论文可能创新点和不足之处 |
| 一、论文可能创新点 |
| 二、论文不足之处 |
| 第二章 地方政府财政支出绩效管理的理论依据 |
| 第一节 公共产品理论和财政支出绩效管理 |
| 一、公共产品的概念和特征 |
| 二、公共产品分类 |
| 三、公共产品供给和生产 |
| 四、公共产品理论和财政支出绩效管理 |
| 第二节 公共产品配置效率和财政支出绩效管理 |
| 一、公共产品和私人产品有效配置理论 |
| 二、政府间公共产品有效配置理论 |
| 三、某级政府公共产品有效配置理论 |
| 四、公共产品配置效率和财政支出绩效管理 |
| 第三节 公共产品生产效率和财政支出绩效管理 |
| 一、新制度经济学理论 |
| 二、官僚制管理理论 |
| 三、修正官僚制管理的若干理论 |
| 四、新公共管理理论 |
| 五、公共产品生产效率和财政支出绩效管理 |
| 第三章 我国地方政府财政支出绩效管理的发展回顾 |
| 第一节 我国地方政府财政支出管理发展回顾 |
| 一、计划经济时期地方政府财政支出管理(1949—1978) |
| 二、社会主义市场经济构建时期地方政府财政支出管理(1978-1998) |
| 三、社会主义市场经济完善时期地方政府财政支出管理(1998—至今) |
| 第二节 现阶段我国地方政府财政支出绩效管理的发展模式 |
| 一、我国地方政府推行财政支出绩效管理原因分析 |
| 二、我国地方政府推进财政支出绩效管理主要模式 |
| 第三节 现阶段我国地方政府财政支出绩效管理的情况分析 |
| 一、我国地方政府财政支出管理若干制度问题分析 |
| 二、我国地方政府财政支出绩效管理存在问题分析 |
| 第四章 我国地方政府财政支出绩效管理的制度影响因素 |
| 第一节 政府和市场关系对于地方政府财政支出绩效管理的影响 |
| 一、地方政府和市场资源配置动态关系 |
| 二、地方政府和市场资源配置偏差影响 |
| 三、地方政府和市场发展融合趋势影响 |
| 第二节 府际关系对于地方政府财政支出绩效管理影响 |
| 一、中央政府单一绩效考核标准影响 |
| 二、政府间事权和财政支出责任划分不合理影响 |
| 三、地方政府尚未完全取得独立稳定财权影响 |
| 四、财政转移支付制度问题影响 |
| 第三节 政府管理对于地方政府财政支出绩效管理影响 |
| 一、地方政府行政决策能力影响 |
| 二、地方政府公共产品和公共服务政策影响 |
| 三、地方政府行政管理运行成本影响 |
| 四、地方政府绩效管理推进问题影响 |
| 第四节 财政管理对于地方政府财政支出绩效管理影响 |
| 一、财政管理制度影响 |
| 二、财政支出合规管理问题影响 |
| 三、尚未建立完善财政支出绩效管理体系影响 |
| 第五章 西方国家财政支出绩效管理国际经验和管理启示 |
| 第一节 西方国家政府和市场关系以及财政管理模式的演变过程 |
| 一、自由竞争时期相互分离阶段(17世纪-20世纪30年代) |
| 二、垄断资本时期政府干预阶段(20世纪30年代-70年代) |
| 三、混合经济时期适度调整阶段(20世纪70年代—至今) |
| 第二节 西方国家府际关系和政府间财政分权 |
| 一、美国府际关系和政府间财政分权 |
| 二、英国府际关系和政府间财政分权 |
| 三、澳大利亚府际关系和政府间财政分权 |
| 第三节 西方国家政府绩效管理理论和管理实践 |
| 一、美国政府绩效管理理论和管理实践 |
| 二、英国政府绩效管理理论和管理实践 |
| 三、澳大利亚政府绩效管理理论和管理实践 |
| 第四节 西方国家财政支出绩效管理的发展情况和经验启示 |
| 一、美国财政支出绩效管理的发展情况和经验启示 |
| 二、英国财政支出绩效管理的发展情况和经验启示 |
| 三、澳大利亚财政支出绩效管理的发展情况和经验启示 |
| 第六章 我国地方政府财政支出绩效管理的制度管理框架 |
| 第一节 我国地方政府财政支出绩效管理的基本思路 |
| 一、我国地方政府财政支出绩效管理的原则 |
| 二、我国地方政府财政支出绩效管理的基本思路 |
| 第二节 科学划分我国地方政府财政支出绩效管理发展阶段 |
| 一、我国地方政府财政支出绩效管理启动阶段 |
| 二、我国地方政府财政支出绩效管理提升阶段 |
| 三、我国地方政府财政支出绩效管理完善阶段 |
| 第三节 我国地方政府财政支出绩效管理的制度指标 |
| 一、财政支出公共性指标 |
| 二、基本公共服务均等化指标 |
| 三、财政分权指标 |
| 四、政府绩效管理指标 |
| 五、财政支出绩效管理指标 |
| 第七章 我国地方政府财政支出绩效管理的制度政策建议 |
| 第一节 科学动态调整地方政府和市场相互关系 |
| 一、构建公共服务型地方政府 |
| 二、改革现行地方政府政绩考核制度 |
| 三、大力推进事业单位分类管理改革 |
| 四、扶持市场主体和非盈利性公益组织 |
| 第二节 妥善处理中央政府和地方政府事权财权关系 |
| 一、合理划分中央政府和地方政府事权和财政支出责任 |
| 二、建立地方政府独立财权保障机制 |
| 三、完善政府间转移支付制度 |
| 第三节 创新地方政府行政绩效化管理模式 |
| 一、扎实推进地方政府绩效管理战略规划 |
| 二、努力推行地方政府公共服务管理标准化 |
| 三、积极开展地方政府管理流程再造工作 |
| 四、稳妥整合地方政府部门机构和管理职能 |
| 第四节 继续推进地方政府财政支出合规管理工作 |
| 一、提升地方政府财政决策管理能力 |
| 二、完善地方政府财政预算管理制度 |
| 三、严格控制地方政府运行成本 |
| 四、强化地方政府资金运营理念 |
| 第五节 创新地方政府财政支出绩效管理模式 |
| 一、建立地方政府财政支出绩效管理框架 |
| 二、构建地方政府财政支出绩效管理流程 |
| 三、加强地方政府财政支出归属管理 |
| 四、推行地方政府权责发生制会计管理制度 |
| 参考文献 |
| 博士研究生学习期间科研成果 |
| 后记 |
（6）中国社会主义市场经济创新发展研究（论文提纲范文）
| 摘要 |
| ABSTRACT |
| 第一章 绪论 |
| 1.1 论文选题背景及意义 |
| 1.1.1 市场理论在马克思经济学体系中具有重要地位 |
| 1.1.2 社会主义市场经济理论是中国特色社会主义理论体系的重要基石 |
| 1.1.3 实行社会主义市场经济是中国经济奇迹般腾飞的体制根源 |
| 1.1.4 推进社会主义市场经济的创新发展是我国跨越“中等收入陷阱”的必然选择 |
| 1.1.5 我国社会主义市场经济的创新发展在国际上引起了强烈反响 |
| 1.2 国内外关于中国社会主义市场经济的研究现状述评 |
| 1.2.1 国内学者对我国市场经济发展研究的基本现状述评 |
| 1.2.2 国外学者对中国市场经济发展研究的基本现状述评 |
| 1.3 本文研究的主要方法 |
| 1.3.1 逻辑与历史一致的方法 |
| 1.3.2 文献研读法 |
| 1.3.3 理论联系实际研究法 |
| 1.3.4 系统科学研究法 |
| 1.4 本文的主要内容、创新探索和分析框架 |
| 1.4.1 本文的主要内容 |
| 1.4.2 本文的创新探索 |
| 1.4.3 本文的分析框架 |
| 第二章 中国社会主义市场经济创新发展的理论来源 |
| 2.1 马克思对市场经济的肯定性分析 |
| 2.1.1 社会经济三形态理论 |
| 2.1.2 世界市场理论 |
| 2.1.3 东方社会理论 |
| 2.1.4 对市场经济一般原理的具体论述 |
| 2.2 列宁在社会主义建设中对市场关系的认识与处理 |
| 2.2.1 从消灭商品交换到利用商品交换 |
| 2.2.2 从限制市场到引导市场 |
| 2.2.3 探索“以市场、商业为基础”的路子 |
| 2.2.4“整个看法根本改变”和经济范畴的运用 |
| 2.3 毛泽东的商品经济思想在新中国的初步发展 |
| 2.3.1 社会主义仍然存在商品生产和商品交换 |
| 2.3.2 社会主义条件下商品生产的性质需要辩证看待 |
| 2.3.3 社会主义商品生产的前途命运与社会生产力水平相联系 |
| 2.3.4 要重视和发挥社会主义价值规律的基本作用 |
| 2.4 邓小平社会主义市场经济思想的提出 |
| 2.4.1 革命战争时期邓小平市场思想的最初运用 |
| 2.4.2 主政西南时期邓小平市场思想的继续发展 |
| 2.4.3 计划经济体制下邓小平市场思想的不断深化 |
| 2.4.4 改革开放后邓小平市场思想向社会主义市场经济理论的新飞跃 |
| 2.5 东欧国家对市场经济理论的探索与反思 |
| 2.5.1 市场社会主义理论的最初探索——兰格模式 |
| 2.5.2 含有市场机制的计划经济——布鲁斯模式 |
| 2.5.3 宏观间接调控的自由市场协调——科尔内模式 |
| 2.6 对西方经济学家关于市场理论研究的有益借鉴 |
| 2.6.1 亚当·斯密的自由市场经济理论 |
| 2.6.2 马歇尔的新古典市场经济理论 |
| 2.6.3 凯恩斯的全面干预的市场经济理论 |
| 2.6.4 萨缪尔森的混合调节市场经济理论 |
| 2.7 对中国古代市场思想的继承与发扬 |
| 2.7.1 高度重视市场对发展生产的重要作用 |
| 2.7.2 主张对市场采取自由放任的政策 |
| 2.7.3 重视对国家的经济活动进行干预管理 |
| 第三章 中国社会主义市场经济创新发展的实践景像 |
| 3.1 中国社会主义市场经济发展的历史前奏(1949—1978) |
| 3.1.1“第二次结合”的尝试:计划经济背景下市场因素的曲折成长 |
| 3.1.2 全面整顿的展开:中国改革开放的先声 |
| 3.2 中国社会主义市场经济发展的起步试验(1978—1984) |
| 3.2.1 农村改革的突破:家庭联产承包责任制的推行 |
| 3.2.2 企业改革的尝试:向国营工业企业“放权让利” |
| 3.2.3 城乡商品市场的恢复:农村集贸市场和城镇个体经济的发展 |
| 3.2.4 尝试市场新体制:经济特区的设立 |
| 3.3 中国社会主义市场经济发展的初步进展(1984—1992) |
| 3.3.1 农村改革的深化:乡镇企业的异军突起 |
| 3.3.2 企业改革的推进:进一步扩大企业自主权 |
| 3.3.3 流通领域改革的力度加大:从“双轨制”到“价格闯关” |
| 3.4 中国社会主义市场经济发展的持续推进(1992—2002) |
| 3.4.1 国有企业改革的深化:股份制的推行与“抓大放小”改革 |
| 3.4.2 民营经济的发展:从“补充地位”到“重要组成部分” |
| 3.4.3 政府管理职能的重要转变:宏观调控体系的初步建立 |
| 3.5 中国社会主义市场经济发展的逐步完善(2003—2012) |
| 3.5.1 所有制结构不断完善:国有资产管理体制改革和“非公36条”的出台 |
| 3.5.2 生产要素进一步市场化:现代市场体系的培育与完善 |
| 3.5.3 政府与市场准确定位:积极转变政府职能以完善宏观调控体系 |
| 3.6 中国社会主义市场经济发展的全面深化(2012——) |
| 3.6.1 经济新常态:完善社会主义市场经济的现实境遇 |
| 3.6.2 混合所有制经济:完善社会主义市场经济制度的重要实现形式 |
| 3.6.3 供给侧结构性改革:完善社会主义市场经济的深刻革命 |
| 3.6.4“一带一路”倡议:完善社会主义市场经济的空间张力 |
| 3.7 中国社会主义市场经济创新发展的实践价值 |
| 3.7.1 推进了中国市场化进程步伐 |
| 3.7.2 创造了中国经济增长的奇迹 |
| 3.7.3 改善了中国人民的生活水准 |
| 3.7.4 提高了中国的国际经济地位 |
| 第四章 中国社会主义市场经济创新发展的理论集成 |
| 4.1 推进了社会主义市场经济理论的发展深化 |
| 4.1.1 对传统计划经济理论的反思 |
| 4.1.2 以“计划经济为主、市场调节为辅”为原则 |
| 4.1.3“社会主义有计划商品经济”论的形成 |
| 4.1.4 建立“计划与市场内在统一”的经济体制 |
| 4.1.5 社会主义市场经济体制改革目标的确立 |
| 4.2 实现了社会主义与市场经济的有机结合 |
| 4.2.1 结合的理论前提:商品经济二重性 |
| 4.2.2 结合的现实前提:中国正处于社会主义初级阶段 |
| 4.2.3 结合的逻辑前提:市场经济中性论与社会主义本质论的提出 |
| 4.2.4 结合的关键节点:公有制与市场经济的有机结合 |
| 4.2.5 结合的基本途径:按公有制与市场经济的要求优化各自的实现形式 |
| 4.3 形成了中国特色市场决定论 |
| 4.3.1 市场在资源配置中起决定性作用的理论内涵 |
| 4.3.2 市场在资源配置中起决定性作用的范围限定 |
| 4.3.3 市场在资源配置中起决定性作用与基础性作用的区别 |
| 4.3.4 市场在资源配置中起决定性作用背景下的政府作用解析 |
| 4.4 形成了独具中国特色的宏观调控模式 |
| 4.4.1 宏观调控的常态化 |
| 4.4.2 调控目标的多元化 |
| 4.4.3 调控机制的一体化 |
| 4.5 形成了促进市场经济发展完善的新发展理念 |
| 4.5.1 创新发展:着力完善我国社会主义市场经济的发展动力 |
| 4.5.2 协调发展:强调我国社会主义市场经济发展的平衡性 |
| 4.5.3 绿色发展:指明我国社会主义市场经济发展的可持续性 |
| 4.5.4 开放发展:拓宽我国社会主义市场经济的空间张力 |
| 4.5.5 共享发展:完善我国社会主义市场经济的分配格局 |
| 4.6 彰显了区别于资本主义市场经济的重要特征 |
| 4.6.1 公有制基础上的市场经济:中国市场经济赖以存在的所有制结构与资本主义不同 |
| 4.6.2 共同富裕的市场经济:中国市场经济分配制度所引致的后果与资本主义不同 |
| 4.6.3 以人民为中心的市场经济:中国市场经济的发展目的与资本主义不同 |
| 4.6.4 党的领导下的市场经济:中国市场经济与之联系的上层建筑与资本主义不同 |
| 4.7 中国社会主义市场经济创新发展的理论价值 |
| 4.7.1 对科学社会主义理论的完善增加了崭新内容 |
| 4.7.2 对马克思主义政治经济学的发展作出了新贡献 |
| 4.7.3 对新民主主义经济理论的继承与新发展 |
| 4.7.4 体现了社会主义政治经济学的“中国特色” |
| 第五章 中国社会主义市场经济创新发展的时代方位 |
| 5.1 构成中国特色社会主义进入新时代的重要维度 |
| 5.1.1 理解时代的立足点:中国特色社会主义新时代的政治经济学阐释 |
| 5.1.2 实践基础的重要构件:十八大以来我国市场经济发展的重大变革 |
| 5.1.3 理论标志的主要组成:习近平新时代中国特色社会主义思想 |
| 5.1.4 立论依据的突出表现:新时代我国社会主要矛盾的转换 |
| 5.2 开启全面建设社会主义现代化国家新征程的必然要求 |
| 5.2.1 发展市场经济是中国社会主义现代化的必经阶段 |
| 5.2.2 发展社会主义市场经济为全面建成小康社会提供坚实基础 |
| 5.2.3 发展社会主义市场经济是推进国家治理现代化的重要内容和途径 |
| 5.2.4 发展社会主义市场经济是实现中华民族伟大复兴的必由之路 |
| 5.3 建设现代化经济体系的体制基础和制度保障 |
| 5.3.1 现代化经济体系在中国特色社会主义发展中的时代内涵 |
| 5.3.2 建设现代化经济体系与我国市场经济体制具有逻辑一致性 |
| 5.3.3 经济体制现代化是建设现代化经济体系的制度保障 |
| 5.3.4 以完善市场经济体制为抓手加快推进现代化经济体系建设 |
| 5.4 为解决人类问题贡献了中国智慧和中国方案 |
| 5.4.1 为转型国家提供了一种可供借鉴的改革和发展模式 |
| 5.4.2 为国际共产主义运动带来了新的活力和希望 |
| 5.4.3 为推动构建人类命运共同体提供了有力支撑 |
| 5.5 中国社会主义市场经济创新发展的时代价值 |
| 5.5.1 坚定中国特色社会主义政治经济学的理论自觉和理论自信 |
| 5.5.2 推动中华民族赶上时代潮流的必要条件 |
| 5.5.3 发展21世纪中国的马克思主义的必然要求 |
| 第六章 中国社会主义市场创新经济发展的特色呈现 |
| 6.1 充分发挥创新型制度变迁对市场化改革的推进 |
| 6.1.1 注重制度建设“破旧”与“立新”的动态磨合 |
| 6.1.2 从单项制度变迁向制度结构变迁演进 |
| 6.1.3 宏观经济制度变迁与微观经济制度变迁同步进行 |
| 6.2 坚持适应生产力发展的市场化改革方式的稳步推进 |
| 6.2.1 以渐进方式稳步推进市场化 |
| 6.2.2 自下而上和自上而下的改革相结合 |
| 6.2.3 从局部性改革到整体推进 |
| 6.3 凸显以市场配置资源为目标的价格改革 |
| 6.3.1 价格改革是我国市场经济体制改革的关键 |
| 6.3.2 价格改革促进了市场制度建设 |
| 6.3.3 价格改革促进企业制度改革 |
| 6.4 注重生产力标准和价值标准的统一 |
| 6.4.1 生产力标准和价值标准是唯物史观的应有之义 |
| 6.4.2 生产力标准和价值标准的统一体现了社会主义的本质内涵 |
| 6.4.3 生产力标准和价值标准的统一是实现效率与公平的必然要求 |
| 第七章 以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引完善中国社会主义市场经济的路径指南 |
| 7.1 继续推进基本经济制度的更加完善 |
| 7.1.1 持续增强国有经济的活力、控制力、影响力 |
| 7.1.2 毫不动摇地鼓励、支持、引导非公有制经济发展 |
| 7.1.3 加快发展混合所有制经济 |
| 7.2 深入推动产权制度的更加完善 |
| 7.2.1 建立健全产权保护的法律法规 |
| 7.2.2 健全产权交易和流转制度 |
| 7.2.3 加强对产权市场运转的有效监管 |
| 7.3 加快实现要素市场化配置的更加完善 |
| 7.3.1 不断健全公开透明的市场规则 |
| 7.3.2 完善主要由市场决定价格的机制 |
| 7.3.3 着力推进要素市场体系建设 |
| 7.4 促进宏观调控方式和体系的更加完善 |
| 7.4.1 理顺政府与市场的关系 |
| 7.4.2 调整宏观调控的政策取向 |
| 7.4.3 完善宏观调控的方式方法 |
| 7.5 全面深化供给侧结构性改革 |
| 7.5.1 以要素新供给来提升全要素生产率 |
| 7.5.2 以结构性新供给来促进经济结构调整 |
| 7.5.3 以制度政策新供给来深化市场经济体制改革 |
| 7.5.4 推进供给侧改革与需求侧管理的协同统一 |
| 第八章 结论与展望 |
| 8.1 马克思主义政治经济学是我国市场经济创新发展的理论根基 |
| 8.2 当代中国社会主义市场经济的创新发展是理论与实践的双重探索 |
| 8.3 中国市场经济的发展完善对中国特色社会主义进入新时代具有重要意义 |
| 8.4 完善社会主义市场经济体制是构建中国特色社会主义政治经济学的重要内容 |
| 参考文献 |
| 致谢 |
| 在学期间的研究成果及发表的学术论文 |
（7）当代中国共产党从严治党思想研究（论文提纲范文）
| 致谢 |
| 摘要 |
| ABSTRACT |
| 1 导论 |
| 1.1 研究的背景与意义 |
| 1.1.1 研究的背景 |
| 1.1.2 研究的意义 |
| 1.2 国内外研究现状 |
| 1.2.1 国内对当代中国共产党从严治党研究的状况 |
| 1.2.2 国外对当代中国共产党从严治党研究的状况 |
| 1.3 研究的思路与方法 |
| 1.3.1 研究的思路 |
| 1.3.2 研究的方法 |
| 1.4 研究的创新与不足 |
| 1.4.1 研究的创新 |
| 1.4.2 研究的不足 |
| 2 从严治党的基本理论 |
| 2.1 从严治党的概念界定 |
| 2.1.1 从严治党的提出及发展 |
| 2.1.2 全面从严治党的基本含义 |
| 2.1.3 当代中国共产党从严治党思想的历史地位和意义 |
| 2.2 当代中国共产党从严治党的理论来源 |
| 2.2.1 马克思列宁主义严格加强党的建设理论 |
| 2.2.2 毛泽东严格加强党的建设思想 |
| 2.2.3 世界政党治党经验的借鉴 |
| 2.3 从严治党的现实基础 |
| 2.3.1 从严治党是世情发展的需要 |
| 2.3.2 从严治党是国情发展的需要 |
| 2.3.3 从严治党是党情发展的需要 |
| 3 改革开放以来中国共产党从严治党的历程 |
| 3.1 十一届三中全会后中国共产党从严治党的理论与实践 |
| 3.2 十三届四中全会后中国共产党从严治党的理论与实践 |
| 3.3 十六大后中国共产党从严治党的理论与实践 |
| 3.4 十八大后中国共产党从严治党的理论与实践 |
| 4 思想建设上全面从严治党 |
| 4.1 思想建设上全面从严治党的重要性 |
| 4.1.1 思想建设是党的基础性建设 |
| 4.1.2 党的思想建设的主要经验 |
| 4.1.3 党的思想建设的原则和方针 |
| 4.1.4 当前思想建设的状况 |
| 4.2 思想建设上全面从严治党的主要内容 |
| 4.2.1 筑牢理想信念这个灵魂 |
| 4.2.2 强固理论武装这个根本 |
| 4.2.3 抓住党性教育这个核心 |
| 4.2.4 夯实道德建设这个基础 |
| 4.2.5 弘扬民族的“根”和“魂” |
| 4.3 思想建设上全面从严治党的根本措施 |
| 4.3.1 加强理想信念教育 |
| 4.3.2 加强党的理论武装 |
| 4.3.3 以核心价值观加强道德修养 |
| 4.3.4 加强学习型政党建设 |
| 4.3.5 建立思想教育的制度机制 |
| 4.3.6 探索思想建设的新方式 |
| 5 组织建设上全面从严治党 |
| 5.1 组织建设上全面从严治党的重要性 |
| 5.1.1 马克思主义建党的重要内容 |
| 5.1.2 党保持先进和纯洁的必然要求 |
| 5.1.3 实现党的领导的重要基础 |
| 5.1.4 推进党的伟大事业的组织保障 |
| 5.2 组织建设上全面从严治党的主要内容 |
| 5.2.1 组织建设上从严治党的组织原则 |
| 5.2.2 组织建设上从严治党的关键环节 |
| 5.2.3 组织建设上从严治党的根本措施 |
| 5.2.4 组织建设上从严治党的基础工程 |
| 5.3 组织建设上全面从严治党的相关制度 |
| 5.3.1 健全民主集中制的具体制度 |
| 5.3.2 建立科学的选人用人制度 |
| 5.3.3 严格开展党内民主生活会和党内组织生活会 |
| 6 作风建设上全面从严治党 |
| 6.1 作风建设上全面从严治党的重要性 |
| 6.1.1 党的作风与党的作风建设的内涵 |
| 6.1.2 党的作风建设的重要意义 |
| 6.1.3 党风建设的现状、问题及原因 |
| 6.1.4 党的作风建设的目标与核心 |
| 6.1.5 党的作风建设的特点与思路 |
| 6.2 作风建设上全面从严治党的主要内容 |
| 6.2.1 坚持实事求是的思想作风 |
| 6.2.2 坚持理论联系实际的优良学风 |
| 6.2.3 坚持密切联系群众的领导作风 |
| 6.2.4 发扬艰苦奋斗的工作作风 |
| 6.2.5 保持纯洁高尚的生活作风和优良家风 |
| 6.2.6 发扬批评与自我批评的作风 |
| 6.2.7 发扬“两个务必”的作风 |
| 6.3 作风建设上全面从严治党的重要举措 |
| 6.3.1 开展作风专项整治 |
| 6.3.2 增强作风思想教育 |
| 6.3.3 完善作风制度建设 |
| 6.3.4 加强作风的监督 |
| 6.3.5 严格作风的考评 |
| 6.3.6 加大作风检查问责 |
| 6.3.7 发挥领导干部模范作用 |
| 7 反腐上全面从严治党 |
| 7.1 反腐上全面从严治党的重要性 |
| 7.1.1 腐败的内涵与危害 |
| 7.1.2 反腐的内涵与意义 |
| 7.1.3 当前反腐败斗争的形势 |
| 7.1.4 反腐败历史发展与主要经验 |
| 7.2 反腐上全面从严治党的主要内容 |
| 7.2.1 坚持走中国特色反腐道路 |
| 7.2.2 严格执行反腐倡廉责任制 |
| 7.2.3 始终保持高压态势惩治腐败 |
| 7.2.4 加强重要领域和关键环节治理 |
| 7.2.5 创新和完善巡视方式和机制 |
| 7.2.6 扎实推进反腐斗争法治化 |
| 7.2.7 建立反腐严格的纪律预警 |
| 7.2.8 加强反腐廉政文化建设 |
| 7.3 构建新形势下反腐的有效机制 |
| 7.3.1 构筑不想腐的思想机制 |
| 7.3.2 强化不敢腐的惩处机制 |
| 7.3.3 完善不能腐的防范机制 |
| 8 制度建设上全面从严治党 |
| 8.1 制度建设上全面从严治党的重要性 |
| 8.1.1 制度和党的制度的基本理论 |
| 8.1.2 党的制度建设的主要经验 |
| 8.1.3 党的制度建设的现状分析 |
| 8.1.4 党的制度建设的重要意义 |
| 8.2 制度建设上全面从严治党的主要内容 |
| 8.2.1 科学的整体设计 |
| 8.2.2 完善科学严格的制度体系 |
| 8.2.3 强化制度的执行力 |
| 8.2.4 树立制度权威意识 |
| 8.3 构建全面从严治党的制度机制 |
| 8.3.1 建立从严治党工作机制和责任制 |
| 8.3.2 完善党的领导体制和决策机制 |
| 8.3.3 完善权力监督制约机制 |
| 8.3.4 建立制度执行检查机制 |
| 8.3.5 健全和强化问责制度 |
| 8.3.6 建立制度科学化评价体系 |
| 9 政治建设和纪律建设上全面从严治党 |
| 9.1 政治建设上全面从严治党 |
| 9.1.1 政治建设是党的根本性建设 |
| 9.1.2 政治建设上全面从严治党的主要内容 |
| 9.1.3 新时代条件下推进党的政治建设的主要路径 |
| 9.2 纪律建设上全面从严治党 |
| 9.2.1 守纪律讲规矩的特殊意义 |
| 9.2.2 严格依规管党治党 |
| 9.2.3 严格执行党的纪律 |
| 10 当代中国共产党从严治党的基本经验及启示 |
| 10.1 当代中国共产党从严治党的基本经验 |
| 10.1.1 始终对从严治党保持清醒认识 |
| 10.1.2 以服务党的中心任务为目标 |
| 10.1.3 以党的主题主线为中心 |
| 10.1.4 以坚定理想信念宗旨为根基 |
| 10.1.5 以管好领导干部为关键 |
| 10.1.6 以严肃党内政治生活为保证 |
| 10.1.7 以自身力量和群众监督解决存在的问题 |
| 10.1.8 以强化纪律和制度约束为重点 |
| 10.2 当代中国共产党从严治党的重要启示 |
| 10.2.1 严字当头构建从严治党新常态 |
| 10.2.2 重点在治确保从严治党在状态 |
| 10.2.3 内外结合开辟从严治党的新思维 |
| 10.2.4 提高党的建设质量促进从严治党上水平 |
| 10.2.5 问题为导向形成治党与发展统一的新格局 |
| 10.2.6 改革创新探索从严治党的新规律 |
| 10.2.7 持之以恒务求从严治党落到实处 |
| 结语 以勇于自我革命的勇气始终保持从严治党的自觉 |
| 参考文献 |
| 作者简历及攻读博士学位期间取得的研究成果 |
| 学位论文数据集 |
（8）基于政府治理的国家审计研究（论文提纲范文）
| 内容摘要 |
| Abstract |
| 1. 导论 |
| 1.1 研究背景、目的和意义 |
| 1.2 文献综述 |
| 1.2.1 政府治理的文献综述 |
| 1.2.2 国家审计的文献综述 |
| 1.3 研究框架 |
| 1.3.1 研究方法 |
| 1.3.2 研究思路与框架 |
| 1.4 论文的创新与不足 |
| 1.4.1 论文的创新 |
| 1.4.2 论文的不足 |
| 2. 政府治理与国家审计的理论分析 |
| 2.1 政府治理理论 |
| 2.1.1 治理理论 |
| 2.1.2 善治理论 |
| 2.1.3 新公共管理理论 |
| 2.1.4 政府治理与治理机制理论 |
| 2.1.5 政府委托代理理论 |
| 2.2 国家审计理论 |
| 2.2.1 公共受托经济责任理论 |
| 2.2.2 国家审计本质与职能 |
| 3. 国家审计模式——我国的现实选择 |
| 3.1 世界主要国家审计模式 |
| 3.1.1 以美国为代表的立法型审计模式 |
| 3.1.2 以法国为代表的司法型审计模式 |
| 3.1.3 以瑞典为代表的行政型审计模式 |
| 3.1.4 以德国为代表的独立型审计模式 |
| 3.2 国家审计模式的比较分析 |
| 3.2.1 国家审计模式的比较 |
| 3.2.2 国家审计模式选择的影响因素 |
| 3.3 政府治理导向下中国国家审计模式改革的路径选择 |
| 4. 我国国家审计的职能定位 |
| 4.1 我国国家审计的现状分析 |
| 4.1.1 发展历程 |
| 4.1.2 局限性 |
| 4.2 政府治理目标与国家审计职能 |
| 4.2.1 和谐社会构建中的政府治理目标 |
| 4.2.2 国家审计在促进政府治理中的作用 |
| 4.3 政府治理导向下的国家审计职能定位 |
| 4.3.1 强化公共受托经济责任的监督机制 |
| 4.3.2 提高政府治理效率 |
| 4.3.3 推动党风廉政建设 |
| 4.3.4 实现政府治理公开透明 |
| 4.3.5 维护市场经济秩序 |
| 5. 经济责任审计 |
| 5.1 我国经济责任审计的现状分析 |
| 5.1.1 发展过程 |
| 5.1.2 制约因素 |
| 5.2 责任政府治理与经济责任审计 |
| 5.2.1 责任政府治理 |
| 5.2.2 责任政府治理要求经济责任审计加强对权力的制约和监督 |
| 5.3 我国政府治理导向下的经济责任审计 |
| 5.3.1 理论分析 |
| 5.3.2 政府治理导向下的经济责任审计 |
| 6. 政府效益审计 |
| 6.1 我国政府效益审计的现状分析 |
| 6.1.1 实施进程 |
| 6.1.2 存在问题 |
| 6.2 政府治理效率与政府效益审计 |
| 6.2.1 政府治理效率 |
| 6.2.2 高效政府治理要求加快向政府效益审计为中心的转变 |
| 6.3 我国政府治理导向下的政府效益审计 |
| 6.3.1 政府效益审计的国际比较及其启示 |
| 6.3.2 政府治理导向下的政府效益审计 |
| 7. 审计结果公告制度 |
| 7.1 我国审计结果公告制度的现状分析 |
| 7.1.1 发展进程 |
| 7.1.2 存在差距 |
| 7.2 透明政府治理与审计结果公告 |
| 7.2.1 透明政府治理 |
| 7.2.2 透明政府治理要求审计结果公告 |
| 7.3 我国政府治理导向下的审计结果公告制度 |
| 7.3.1 理论分析 |
| 7.3.2 政府治理导向下的审计结果公告制度 |
| 参考文献 |
| 后记 |
| 致谢 |
| 在读期间科研成果目录 |
（9）我国经济政策审计评价研究（论文提纲范文）
| 摘要 |
| ABSTRACT |
| 1 导论 |
| 1.1 选题背景 |
| 1.1.1 从“经济政策要不要”到“经济政策好不好” |
| 1.1.2 国家审计能否评价“经济政策好不好”? |
| 1.1.3 信息化手段可以推进经济政策审计评价 |
| 1.2 研究意义 |
| 1.3 研究主题和基本思路 |
| 1.3.1 研究主题 |
| 1.3.2 基本思路 |
| 1.4 研究安排和研究方法 |
| 1.4.1 结构安排 |
| 1.4.2 研究方法 |
| 1.5 研究创新和不足 |
| 1.5.1 本文的创新之处 |
| 1.5.2 本文的局限性 |
| 2 概念界定和相关文献综述 |
| 2.1 概念界定 |
| 2.1.1 经济政策审计评价 |
| 2.1.2 基于联网审计的数据综合分析 |
| 2.2 相关概念的辨析 |
| 2.2.1 政策评价与政策评估 |
| 2.2.2 财政绩效评价、第三方评价和审计评价 |
| 2.2.3 绩效审计和经济政策审计评价 |
| 2.2.4 信息技术、信息化和审计信息化 |
| 2.3 相关文献综述 |
| 2.3.1 经济政策评价文献综述 |
| 2.3.2 经济政策审计评价文献综述 |
| 2.3.3 计算机审计文献综述 |
| 2.4 本章小结 |
| 3 经济政策审计评价的理论基础 |
| 3.1 政府失灵理论 |
| 3.1.1 政府失灵理论的主要内容 |
| 3.1.1.1 现代货币主义学派 |
| 3.1.1.2 理性预期学派 |
| 3.1.1.3 公共选择学派 |
| 3.1.2 政府失灵理论在经济政策审计评价中的应用 |
| 3.2 新公共管理理论 |
| 3.2.1 新公共管理理论的主要内容 |
| 3.2.2 新公共管理理论在经济政策审计评价中的应用 |
| 3.3 国家治理理论 |
| 3.3.1 国家治理理论的主要内容 |
| 3.3.2 国家治理理论在经济政策审计评价中的应用 |
| 3.4 科学技术生产力理论 |
| 3.4.1 科学技术生产力理论 |
| 3.4.2 我国电子政务建设和国家审计信息化建设 |
| 3.4.3 新型信息技术对审计工作的挑战和机遇 |
| 3.4.3.1 云计算技术在审计中的应用 |
| 3.4.3.2 物联网技术在审计中的应用 |
| 3.4.3.3 大数据技术在审计中的应用 |
| 3.4.3.4 可视化技术在审计中的应用 |
| 3.4 本章小结 |
| 4 经济政策审计评价必要性和作用机制 |
| 4.1 经济政策审计评价的必要性 |
| 4.1.1 经济政策评价的主体选择难题 |
| 4.1.2 经济政策审计评价必然性分析 |
| 4.1.3 经济政策审计评价的重要意义 |
| 4.2 经济政策审计评价作用机制 |
| 4.2.1 经济政策制定前的咨询和预警作用 |
| 4.2.2 经济政策制定阶段的参与 |
| 4.2.3 经济政策执行阶段的揭示、建议作用 |
| 4.2.4 济政策执行后的反映和公告作用 |
| 4.3 本章小结 |
| 5 信息化对经济政策审计评价的推动作用 |
| 5.1 信息化对经济政策审计评价的影响 |
| 5.1.1 信息化给经济政策审计评价带来了挑战 |
| 5.1.2 信息化给经济政策审计评价更是带来了机遇 |
| 5.2 运用联网审计加强经济政策审计评价的数据收集能力 |
| 5.2.1 联网审计程序和结构优势可以提升数据收集能力 |
| 5.2.2 联网审计的应用 |
| 5.2.2.1 部门预算执行联网审计 |
| 5.2.2.2 国有企业联网审计 |
| 5.3 运用数据综合分析加强经济政策审计评价的数据分析能力 |
| 5.3.1 数据综合分析提升了数据分析能力 |
| 5.3.2 审计数据综合分析与传统数据分析的比较 |
| 5.3.3 数据综合分析案例 |
| 5.3.3.1 空置房数据综合分析案例 |
| 5.3.3.2 农林水事务中财政惠农政策数据综合分析案例 |
| 5.4 基于联网审计的数据综合分析为经济政策审计开辟了新的空间 |
| 5.4.1 基于联网审计的数据综合分析推动经济政策审计评价的途径 |
| 5.4.2 Q省审计机关在基于联网审计的数据综合分析方面的探索 |
| 5.4.2.1 具体做法 |
| 5.4.2.2 取得的初步成效 |
| 5.4.2.3 借鉴意义 |
| 5.5 本章小结 |
| 6 美国经济政策审计评价经验借鉴 |
| 6.1 美国经济政策审计评价职能演进和特点 |
| 6.1.1 美国经济政策审计评价职能的演进 |
| 6.1.2 美国经济政策审计评价特点 |
| 6.2 美国经济政策审计评价案例 |
| 6.2.1 公共医疗相关经济政策审计评价案例 |
| 6.2.2 气候相关经济政策审计评价案例 |
| 6.2.3 扶持小企业发展相关经济政策审计评价案例 |
| 6.3 美国经济政策审计评价经验借鉴 |
| 6.4 本章小结 |
| 7 我国经济政策审计评价实践分析 |
| 7.1 经济政策审计评价开展情况 |
| 7.1.1 经济体制改革探索时期(1983-1992) |
| 7.1.2 社会主义市场经济体制初步建立时期(1993-2002) |
| 7.1.3 社会主义市场经济体制完善时期(2003-2012) |
| 7.2 经济政策审计评价取得的初步成效 |
| 7.3 经济政策审计评价面临的问题 |
| 7.4 本章小结 |
| 8 经济政策审计评价框架体系构建 |
| 8.1 经济政策审计评价目标和内容的思考 |
| 8.1.1 经济政策审计评价目标 |
| 8.1.2 经济政策审计评价内容 |
| 8.1.2.1 经济政策的及时和适当情况 |
| 8.1.2.2 经济政策本身的科学合理情况 |
| 8.1.2.3 经济政策的执行情况 |
| 8.1.2.4 经济政策的效果性 |
| 8.2 经济政策审计评价模型的创建 |
| 8.2.1 经济政策审计评价综合模型 |
| 8.2.2 经济和程序控制 |
| 8.2.2.1 经济控制 |
| 8.2.2.2 过程控制 |
| 8.3 组织实施原则和程序的设计 |
| 8.3.1 组织实施“三统一”原则 |
| 8.3.2 组织实施程序 |
| 8.3.2.1 项目计划制定 |
| 8.3.2.2 工作方案编制和培训 |
| 8.3.2.3 成立机构和建立机制 |
| 8.3.2.4 实施审计和现场管理 |
| 8.3.2.5 汇总和出具报告 |
| 8.3.2.6 成果利用和后续跟踪 |
| 8.4 数据处理模式的重构 |
| 8.4.1 海量数据环境下的数据处理流程 |
| 8.4.2 组织方式 |
| 8.5 本章小结 |
| 9 一揽子财政政策审计评价探讨 |
| 9.1 一揽子财政政策审计评价背景和目标 |
| 9.1.1 一揽子财政政策背景 |
| 9.1.2 对经济运行和财政风险的判断 |
| 9.1.3 一揽子财政政策审计评价的目标 |
| 9.2 一揽子财政政策审计评价的审计思路和内容 |
| 9.2.1 一揽子财政政策审计评价的审计思路 |
| 9.2.2 一揽子财政政策审计评价的具体内容 |
| 9.3 信息化手段在一揽子财政政策审计评价中的应用 |
| 9.3.1 通过联网审计方式实时获取数据 |
| 9.3.2 应用基础信息数据和财政政策相关数据开展数据综合分析 |
| 9.4 本章小结 |
| 10 推进经济政策审计评价建议和研究展望 |
| 10.1 推进经济政策审计评价的建议 |
| 10.2 未来研究重点展望 |
| 参考文献 |
| 附件1：数据综合分析的关键技术 |
| 附件2：十国审计长对政策评价相关问题的回复 |
| 博士研究生学习期间科研成果 |
| 后记 |
（10）中国地方政府法治化：目标与路径研究（论文提纲范文）
| 中文摘要 |
| Abstract |
| 导论 |
| 一、选题理由 |
| 二、选题意义 |
| 三、研究现状 |
| 四、研究方法 |
| 五、论文结构和创新及不足之处 |
| 第一章 地方政府法治化概述 |
| 第一节 法治与法治化 |
| 一、法治与法制 |
| 二、法治的构成要件 |
| 三、法治与人治 |
| 四、法治与道德 |
| 五、法治与改革 |
| 第二节 地方政府角色定位 |
| 一、政府概述 |
| 二、地方政府概述 |
| 三、地方政府的角色定位 |
| 第三节 法治国家、法治政府与法治社会 |
| 一、法治国家的内涵与特征 |
| 二、法治政府的内涵与特征 |
| 三、法治社会的内涵与特征 |
| 四、法治国家、法治政府与法治社会的关系 |
| 第四节 依法治国、依法执政与依法行政 |
| 一、依法治国的内涵及其特征 |
| 二、依法执政的涵义与特征 |
| 三、依法行政的内涵与特征 |
| 四、依法治国、依法执政与依法行政的协同关系 |
| 第五节 法治思维与法治方式 |
| 一、法治思维的内涵及其特征 |
| 二、法治方式的内涵及其特征 |
| 三、法治思维与法治理念 |
| 第二章 中西政府法制（治）历程与检视 |
| 第一节 中国政府法制（治）化进程 |
| 一、清末宪政改革前的政府法制化历程与检视 |
| 二、清末行政改革至新中国成立前的政府法制化历程与检视 |
| 三、新中国成立以来政府法治化历程与检视 |
| 第二节 西方政府法制（治）进程检视 |
| 一、英国政府从法制到法治进程及检视 |
| 二、美国政府从法制到法治进程及检视 |
| 三、法国政府从法制到法治进程 |
| 四、德国政府从法制到法治进程及检视 |
| 第三节 中西政府法制（治）化比较与检视 |
| 一、历史推进中的关键条件差异 |
| 二、法治进程中的核心动力差异 |
| 三、法治发展的文化土壤不同 |
| 第三章 中国地方政府法治化现状 |
| 第一节 改革开放以来中国地方政府法治化实践 |
| 一、地方政府的法治实践探索 |
| 二、地政府政府法治实践的共同点 |
| 三、地方政府法治实践的特色与个性 |
| 四、地方政府法治思维的共同点 |
| 第二节 中国地方政府法治化成就 |
| 一、法治政府建设氛围日渐浓厚 |
| 二、政府决策水平不断提升 |
| 三、制度建设质量切实提高 |
| 四、社会公共服务能力不断增强 |
| 五、行政执法行为不断规范 |
| 六、行政争议解决机制不断完善 |
| 七、行政执法监督效能不断提升 |
| 第三节 中国地方政府法治化的实践困境 |
| 一、各级地方政府仍然过于依赖行政手段，运用法治思维和法治方式不够 |
| 二、社会价值多元，社会心理失衡，对推进地方政府法治化提出新挑战 |
| 三、新兴媒体成为推进地方政府法治化必须应对的全新课题 |
| 四、地方政府立法“不良”与执法“不善”问题并存 |
| 五、地方政府运作“财权”与“事权”界限不清 |
| 六、地方政府监督的“体制内”与“体制外”双重软化 |
| 第四节 制约中国地方政府法治化的原因分析 |
| 一、法律制度体系尚不完善、制度供给不足 |
| 二、人治影响根深蒂固，法治观念尚未全面确立 |
| 三、政府角色定位尚不准确，角色错位、越位和不到位情况依然存在 |
| 四、“以物为本”的观念影响仍然很深，“以人为本‘的理念尚未真正树立 |
| 第四章 法治政府：中国地方政府法治化目标 |
| 第一节 从政策行政走向法治行政，建成依法行政的政府 |
| 一、依政策治国理政已经成为我们的一种传统和习惯 |
| 二、重政策、轻法律有特定的社会历史与现实背景 |
| 三、依政策行政在我国特定的文化氛围中，有浓重的人治特质 |
| 四、推进地方政府法治化必须实现从政策行政向法治行政的转变 |
| 五、从政策行政走向依法行政的着力点 |
| 第二节 从全能走向有限，建成有限政府 |
| 一、有限政府是法治政府的内在要求 |
| 二、权力有限：地方政府权力不是无边的 |
| 三、职能有限：地方政府不是万能的 |
| 第三节 从价值追求走向制度实践，建成责任、诚信、廉洁与服务型政府 |
| 一、权责统一：建成责任政府 |
| 二、诚实守信：建成诚信政府 |
| 三、廉洁高效：建成廉价政府 |
| 四、善政善治：建成服务型政府 |
| 第五章 中国地方政府法治化路径 |
| 第一节 动力机制：上下互动与联动 |
| 一、下压：执政党与中央政府的顶层设计不断完善 |
| 二、上推：民众权利意识觉醒和维权意识增强 |
| 三、协力：上下联动推进地方政府法治化 |
| 第二节 程序机制：主导律己、参与透明与环节细化 |
| 一、地方政府律己严谨化 |
| 二、社会主体参与明晰化 |
| 三、政社互动程序规范化 |
| 第三节 路径选择：出发点与归宿点的法治连贯 |
| 一、理念更新：中国地方政府法治化的前提 |
| 二、制度创新：地方政府法治化的核心要求 |
| 三、行为约束：地方政府法治化的关键所在 |
| 四、社会自治：夯实地方政府法治化的社会基础 |
| 结论 |
| 一、推进地方法治政府法治化、建设法治政府是一个过程、一个系统工程 |
| 二、地方法治政府建设离不开执政党和中央政府的“下压” |
| 三、地方法治政府建设也离不开自治型市民社会的建设和民众的“上推” |
| 参考文献 |
| 科研情况 |
| 后记 |
四、社会主义市场经济条件下审计的本质和特征（论文参考文献）
- [1]国家审计职能新论[D]. 祝遵宏. 西南财经大学, 2010(07)
- [2]我国国家审计制度变迁研究 ——基于内容分析法[D]. 徐纯. 武汉大学, 2017(06)
- [3]中国共产党反腐败政治体系构建的历史实践研究 ——基于政治生态环境变迁的分析[D]. 朱庆跃. 上海社会科学院, 2012(03)
- [4]国家治理体系中的审计监督研究[D]. 高晓霞. 南京师范大学, 2020(03)
- [5]我国地方政府财政支出绩效管理的制度研究[D]. 王志刚. 财政部财政科学研究所, 2014(12)
- [6]中国社会主义市场经济创新发展研究[D]. 钱路波. 南京航空航天大学, 2018(01)
- [7]当代中国共产党从严治党思想研究[D]. 陈国平. 北京交通大学, 2018(01)
- [8]基于政府治理的国家审计研究[D]. 王华. 西南财经大学, 2009(01)
- [9]我国经济政策审计评价研究[D]. 王延军. 财政部财政科学研究所, 2015(12)
- [10]中国地方政府法治化：目标与路径研究[D]. 孙红军. 苏州大学, 2016(08)
标签：关于实行审计全覆盖的实施意见; 市场经济; 政府审计; 国家经济; 法治政府;