一、社会力量办学评估问题与建议（论文文献综述）
王伟[1]（2015）在《民办幼儿园教育质量保障的政府治理研究》文中研究表明幼儿教育能够为儿童的幸福和终身发展奠定坚实的基础,打破贫困的代际循环和促进教育公平,培育人力资本,促进经济、社会发展。但幼儿教育所能够带来的巨大益处均建立在“高质量”的基础之上,质量低下的幼儿保教服务不仅对个体和社会无益,甚至会阻碍个体和社会的发展。在中国,由于公共教育资源无法满足家长对幼儿教育服务的需求,民办幼儿园迅速发展并占据整个幼教事业的半壁江山。然而,我国民办幼儿教育市场的不成熟、不规范以及政府监管与扶持的缺位,导致民办幼儿园教育良莠不齐、质量总体低下。无论是公办还是民办,幼儿教育都有极强的正外部效益。因此,民办幼儿园教育质量的保障需要政府干预。然而,我国民办幼儿园教育质量保障行动中政府治理的现状如何?政府治理存在哪些问题?政府治理如何有效保障民办幼儿园教育的基本质量和质量的持续提升?尚缺乏系统的研究。基于对幼儿教育质量的重要价值,对我国民办幼儿园发展的特殊意义和现实境况的认识,以及政府治理的关键角色,从政府治理的视角研究如何保障我国民办幼儿园教育质量是现实所需和理论所趋。本研究包括“理论阐释”、“现状考察”和“路径建构”三个部分,共五章内容。第一部分“理论阐释”。具体内容包括绪论和第一章“民办幼儿园教育质量保障政府治理的理论阐释”。本部分主要运用文献法对民办幼儿园教育质量保障、治理及政府治理相关文献进行梳理与分析,旨在通过对政府治理和民办幼儿园教育质量保障政府治理的理论阐释,厘清民办幼儿园教育质量、教育质量保障和政府治理的结构要素,探明政府治理与民办幼儿园教育质量保障之间的内在逻辑关系。在此基础上从政府治理目标、治理内容、治理结构和治理工具四个维度建构本研究的分析框架。第二部分“现状考察”。具体内容是第二章“民办幼儿园教育质量保障政府治理的现状考察”。本部分主要运用了文本分析法和访谈法。首先,从民办幼儿园准入、政府经费投入、师资队伍建设、办学行为监管、质量评估以及幼儿发展数据监测等6个维度,对重庆、安徽、天津等25个省市的相关政策文本进行收集与分析；其次,从质量监管与质量促进两个维度对西部某直辖市4个区县的4名幼教管理干部、4名教研员和8名民办幼儿园园长进行访谈,并对访谈资料进行编码与分析。它旨在审视与考察民办幼儿园教育质量保障政府治理目标的定位、治理内容的设计、治理主体的角色与职责、治理工具选择与运用的现状,并厘清政府治理过程中存在的问题与困境。第三部分“路径建构”。具体内容包括第三章“民办幼儿园教育质量保障政府治理目标与内容的设计”、第四章“民办幼儿园教育质量保障政府治理结构的重构”和第五章“民办幼儿园教育质量保障政府治理工具的选择与运用”。本部分主要运用文献法梳理与分析国内外相关研究成果,旨在通过对我国政府治理困境的分析和国外政府治理经验借鉴的基础上,从政府治理目标与内容的设计、政府治理结构的重构与政府治理工具箱的建构四个着力点构建我国民办幼儿园教育质量保障政府治理的有效路径。基于上述的考察、分析,本研究的主要结论如下：1.政府治理是保障民办幼儿园教育质量的杠杆。这种杠杆效应的发挥建基于政府对市场力量、社会力量的调动与聚集,从而完善政府治理的结构,通过政府、市场和社会三元主体的有效互动与合作,形成保障民办幼儿园教育质量的合力。2.政府治理民办幼儿园教育质量的效果受到治理目标的定位、治理问题特性的明晰、治理主体的角色、治理工具的选择运用,以及外部制度条件和资源的影响与制约。3.民办幼儿园教育质量保障的复杂性,使得任何单一的政府治理工具都不足以完全解决问题。因此需要综合运用“权威工具”、“激励工具”、“象征与规劝工具”、“能力建设工具”、“学习工具”和“系统变革工具”,方能有效的实现治理目标。4.目前,我国民办幼儿园教育质量保障中政府治理存在问题：一是政府治理目标模糊且缺乏针对性。二是政府治理内容的“片面化”、“条块化”、“表层化”。三是政府治理主体权责不明且结构失衡。市场力量过于强大、政府和社会力量弱小、政府用力错位。四是政府治理工具选择的“理想化”、“行政化”、“单一性”和“依赖性”。五是政府治理工具运用的异化。权威工具运用的“一刀切”、激励工具运用的力度不够、能力建设工具的运用缺乏针对性、象征与规劝性工具运用效果不明显、学习工具运用较少、系统变革工具与其他工具组合程度较低。5.我国民办幼儿园教育质量保障政府治理目标的设计应坚持公平性、系统性、发展性和层次性四个原则。总目标致力于确保所有民办幼儿园达到最低质量标准,并在此基础上持续提升教育质量。为实现“保基本”和“促提升”的总目标,“黑园”、师资队伍建设、经费投入、教育质量评估与业务支持、家长参与、幼儿入学准备和发展数据的监测等问题亟需政府治理。6.“三强一体”的治理结构是实现民办幼儿园教育质量保障政府治理目标的重要前提。在民办幼儿园教育质量保障行动中政府、市场、社会与民办幼儿园应建立合作伙伴关系,各自在法律法规的范围内行使权力,承担质量保障行动的相应责任。7.“治理工具箱”的构建是实现民办幼儿园教育质量保障政府治理目标的实践策略。“治理工具箱”建构是指引入新的治理工具和改变原有治理工具的具体运作来实现治理工具的创新。为实现“保基本”和“促提升”的治理目标,针对民办幼儿园教育条件质量、过程质量和结果质量的保障,分别建构了相应的政府治理工具箱。已构建的政府治理工具箱包含民办幼儿园分类分层准入制度、民办幼儿园公共财政投入与激励制度、民办幼儿园教育质量评估与促进系统、民办幼儿园教师培训与基层教研制度、制订幼儿园课程标准与监测民办幼儿园课程实施、家长参与制度、幼儿学习与发展数据监测体系等治理工具,并配套了相应的实践策略。
罗腊梅[2]（2015）在《民办高等教育政策变迁研究》文中研究说明教育政策是教育事业发展的灵魂。没有正确的教育政策指导,教育事业的发展将寸步难行。同世界各国私立高等教育发展历程相似,我国民办高等教育发展的转折点主要是以政策的颁布与实施为标志。而国家管理和发展民办高等教育,主要是通过制定和实施民办高等教育政策来实现的。政策的颁布和实施对民办高等教育的生存与发展至关重要。改革开放这三十年来我国对民办高等教育进行规范的民办高等教育政策,既是一部政策发展史,又是民办高等教育发展的缩影。它不但体现了民办高等教育的时代特征,代表了民办高等教育发展的时代走向,而且成为民办高等教育健康发展的有力保障。只有将政策变迁纳入政策研究的视野,才能构建完整的政策变迁动态过程。改革开放以来,民办高等教育政策经历的变迁过程勾勒了一幅民办高等教育发展的历史图画。民办高等教育政策变迁的研究正是遵循历史的途径来理解民办高等教育的发展。对民办高等教育政策变迁的研究也正是以历史为切入点来对民办高等教育政策发展进行历史回顾、当下反思与未来预测。这一研究既包含着对民办高等教育政策的现实关照,也包含着对未来民办高等教育政策的探索。民办高等教育政策变迁的研究形成的是一个多角度、多方位、立体化的认识框架,不仅较为系统全面地揭示了改革开放至今民办高等教育政策“变了什么”、“如何变”,而且着力于阐释了民办高等教育政策“为什么变”、“变的效果如何”和“将变向何方”。本研究从历史、当前和未来的三个时间维度来把握改革开放至今的民办高等教育政策整体脉络,时间跨度为1982年至2015年的34年,汇编宏观层面的民办高等教育相关政策文本共计42项。在研究过程中,首先是回顾民办高等教育政策变迁的起点,梳理民办高等教育政策变迁的内容,概述民办高等教育政策变迁的特征与影响,从而在总体上回答了民办高等教育政策“变了什么”、“如何变”的问题。其次是通过探究政策变迁的动因和反思其变迁过程中取得的成绩与存在的问题,揭示民办高等教育政策“为什么变”和“变的效果如何”。再者是通过对当前民办高等教育政策提出改革思路和未来发展趋势,展望民办高等教育政策“将变向何方”。在研究过程中,从政治、经济、社会多角度对民办高等教育政策环境进行概述,从政策主体、价值、内容、过程多维度对民办高等教育政策内容、特征进行阐释,从外部和内部两方面对民办高等教育政策变迁动因进行解析,从静态和动态两层面对民办高等教育政策成效和问题进行审视,从而探讨政策的改革思路和预测政策的未来走向。具体而言,采用历史分期的方式,将改革开放至今的民办高等教育政策发展历程分为四个阶段,即政策的滥觞与起步（1982-1993）、政策的推进与发展（1993-1999）、政策的拓展与延伸（1999-2010）和政策的调适与深化（2010-2015）,呈现出的阶段政策特征分别是破冰引航、彷徨前行、有法可依和迈向治理。由于建国之初至改革开放这个时期的私立高等教育完全中断,改革开放以后我国民办高等教育才得以恢复发展,而其政策的变迁起点则要推至1982年,即《中华人民共和国宪法》的颁布与实施,这是最早与民办高等教育相关的政策法规。伴随民办高校的不断应运而生,民办高等教育政策也得以逐步产生与发展。在改革开放至今的民办高等教育政策中,1982年的《宪法》明确规定了社会力量举办各种教育机构的合法性。这一政策变迁的第一个转折点为1993年,因为该年发布实施了两个与民办高等教育发展紧密相关的政策。其一是《中国教育改革和发展纲要》；其二是《民办高等学校设置暂行规定》。1999年的《面向21世纪教育振兴行动计划》为我国教育事业进一步指明了新的发展方向,因此1999年成为了民办高等教育政策变迁的第二个转折点。而2002年颁布实施的《民办教育促进法》成为民办高等政策变迁历程中的分水岭。此后,国家调整其政策导向,在确立民办高等教育的合法性的同时,积极推进“依法管理”的方针,民办高等教育政策法律体系逐渐建立,实现了从“彷徨前行”到“有法可依”的转化过程。从2010年《国家中长期教育改革和发展规划纲要（2010-2020）》颁布至今,我国在民办高等教育政策方面更为注重其实践逻辑,重点关注治理理论在民办高等教育管理中的运用,将政策的重心放在政策实施及其有效性方面。因此,对目前我国民办高等教育政策可以作出这样的一个判断：在政策主体上呈现多元化,在政策理念上贯穿公益与营利的双赢原则,在政策内容上追求具体可行,在政策过程上注重监测与评估。基于对我国改革开放至今的民办高等教育政策变迁历程的全面回顾与系统论述,其变迁的动因得以探寻,可以分为外部动因和内部动因。外部动因通过作用于内部动因从而影响政策的变迁,而内部动因则是直接作用于政策变迁过程。政策变迁的外部动因指向了政治体制改革所推进的政府职能转变、经济体制变革所促进的私营经济繁荣和社会形势变化所增强的高等教育需求；而内部动因则是政策需求与政策供给之间的矛盾和多元主体间动态的利益博弈。对民办高等教育政策系统而言,民办高等教育亟待发展与其政策羁绊之间的矛盾成为推动其政策变迁的基本前提,而这一现实问题引起了作为决策主体的政府高度关注并不断寻求解决这一问题的可行方案,从而发生了民办高等教育政策的变迁,形成一个动态的过程。对民办高等教育政策而言,其政策的直接成效主要体现在政策文本、政策价值和政策基调的变化与转型,间接成效则主要呈现为政策内容和政策实施对民办高等教育改革与发展的有效促进与规范发展方面。民办高等教育政策发展取得了明显的成效,主要有政策文本得以不断充实与完善、政策价值取向实现宏观国家价值与微观自身价值的融合、政策基调实现从“合法—限制—规范—扶持”的良好转型、政策内容赋予和加强了民办高等教育的合法性、政策实施引导和规范了民办高等教育实践。同时,其政策发展也存在一些问题,主要有政策内容不明确、政策主体中政府角色定位不恰当、政策执行效果不理想和政策模型转变缓慢等。面对当前高等教育适龄人口下降、教育财政投入状况紧张、错综复杂的关系网络与利益博弈、国外高等教育的强大吸引力等方面的严峻挑战,我国民办高等教育政策必须厘清发展思路,应当将改革重点放在以下五方面：合理调整政策目标,实现稳定规模与提升质量并进；有效发挥政策主体的职能,实现多元利益主体参与的教育治理；增强政策效应,推进营利性和非营利性民办高校分类管理；加强政策监测与评估,完善政策执行过程；合理的政策价值选择,实现教育的公益性与营利性双赢。在未来一段时间,民办高等教育政策发展的趋势将体现在以下四方面：保持政府与民办高校之间的合理张力,协调政策主体间关系；坚持开放性原则,建构完善的政策体系；扩大教育的公益性,整合政策价值追求；改善和提高教育公平,优化政策环境。因此,本研究形成的是对我国民办高等教育政策从历史到未来、从外延到内涵、从宏观到微观的较为全面的立体认识框架。虽然本研究在方法论上基本定位于历史研究,但是最终形成的是从“解读历程—探寻规律—审视现实—迎接挑战”的民办高等教育政策变迁研究思路。这是一种史与论相结合的研究过程,是“在其政策变迁史”中进行剖析与概述。概括之,本研究以民办高等教育政策变迁为研究对象,努力将历史与现实相结合,从历史中找到可资借鉴的规律,通过历史认识今天的民办高等教育政策,这一变迁研究过程与结果不仅有助于全面理解民办高等教育政策系统和合理建构民办高等教育政策变迁的动态过程,而且也有助于为当前和未来民办高等教育改革决策提供有效参考。
李亚东[3]（2013）在《我国高等教育外部质量保障组织体系顶层设计》文中研究说明国际高等教育质量保障运动愈演愈烈,各国从国情出发构建外部质量保障组织体系,并作为政府展示高水平业绩的一种公共责任。我国《国家中长期教育改革和发展规划纲要（2010-2020年）》（以下简称《教育规划纲要》）提出“建立健全教育质量保障体系”、“整合国家教育质量监测评估机构及资源”和“促进管办评分离”等一系列要求。在国际视野下,结合我国现代高等教育体系的特点,把握高等教育管理改革大方向,顶层设计中国特色高等教育外部质量保障组织体系,是全面落实《教育规划纲要》的重要举措和紧迫任务。本文以应用性研究为主,综合运用文献检索、比较研究、案例分析、政策研究等多种研究方法,按照从“管理体制——保障体系——组织架构——机构设置”的研究路径,从利益相关者的角度把握“高等教育质量”内涵,用公共治理的理念审视“质量保障”主体,以组织管理和中介组织的理论来考虑“组织结构和机构设置”,特别是按照我国政府转变职能的大方向,用顶层设计的战略思路构建“组织体系”。即：在重构国家、学校、市场以及政府、中介机构（事业单位）、院校社团和社会行业组织的相互关系时,抓住政府这一矛盾的主要方面,从中央层面政府职能转变及专业机构设置入手,自上而下对组织体系进行设置机构、优化结构、协调功能和建立机制,将理想“蓝图”变成可操作的现实。本文主要由五部分组成,分别取得了一些研究成果：一是在系统梳理我国高等教育质量保障与评估活动的基础上,对各类外部质量保障机构（主要指评估机构）及其行为特征进行分类剖析,分析现行组织体系的存在问题并进行归因；二是选择有代表性的法、俄、美、印、日五国为案例,剖析五国外部质量保障组织结构特征,比较不同管理体制下各国外部质量保障模式及组织体系；三是坚持以系统科学和公共治理、组织管理等理论为指导,正确认识我国行政管理改革走向和现实的制约因素,准确把握构建我国外部质量保障组织体系的基础和条件,借鉴五国的外部质量保障组织体系建设的经验；四是从目标、要素、机制三方面入手,构建“主体多元、形式多样、全程监控”中国特色的高等教育质量保障模式,按照公共治理和管办评分离的思路,顶层设计外部质量保障组织体系的理想模式及机构组合的两种构想；五是结合国情并从实际出发,制定出外部质量保障组织体系建设的“改良型”和“改革型”两套行动方案,对主要保障机构（中央层面）科学设置、合理分工,建立有效运行机制,并切合实际提出若干完善建议。
刘学民[4]（2020）在《分类管理背景下我国营利性民办高校的风险防控研究》文中研究指明改革开放以来,我国民办高等教育逐步进入了高速发展期,满足了不同人群对高等教育的需求,丰富了我国高等教育的类型,为高等教育事业注入了新的活力,民办高等教育也成为社会主义高等教育事业的重要组成部分。但是民办高等教育取得巨大成就的背后也存在一定的问题,如主体定位不明、法人属性不清、办学不规范等问题,这些问题已经成为制约我国民办高等教育可持续发展的瓶颈。为进一步推动我国民办高等教育事业的发展,解决民办高校身份模糊问题,新修订的《民办教育促进法》提出民办高校分类管理规定,也即是将民办高校分为“营利性”和“非营利性”两类。分类管理政策的出台解决民办高校身份认同等问题,新政策给予了民办高校尤其是营利性民办高校更多自主决策权,调动了民办高校的办学积极性。但是,分类管理政策推行也给营利性民办高校带来了之前并未遇到的风险,在这些风险中,值得关注的有五大风险,它们分别是管理决策风险、财务风险、办学质量风险、政策法规风险、市场风险（包括生源市场风险、办学市场风险、就业市场风险）等。如果无法妥善地处理和应对这些风险,这些风险极大概率会演变成危机,甚至会影响营利性民办高校的生存和发展。基于以上思考,本研究综合运用教育经济学、投资学、风险管理学、现代管理科学中的理论与方法,分别从管理决策、财务、办学质量、政策法规、市场五个角度,系统而又细致地分析了分类管理后营利性民办高校面临的经营管理风险,并根据具体问题提出有针对性的建议。其研究结果如下:（1）详细梳理了民办高校分类管理内容及分类管理后民办高校经营方向选择。首先,详细阐述了分类管理政策的部署和推进过程,对民办高等教育分类管理的内容,特别是分类管理下营利性高校与非营利性民办高校之间的不同,展开详细深入分析。同时,进一步提炼出分类管理下营利性民办高校的独特性。其次,采用访谈形式对国内50多所民办高校负责人进行访谈,通过访谈了解和掌握这些民办高校的办学选择倾向。最终发现在接受访谈的50多位民办高校负责人中,有30位表示其所在学校目前倾向于选择营利性办学,但并未进行明确登记。同时,通过50多位负责人的阐述和资料收集,对分类管理下民办高校的发展现状进行总结归纳。为分类管理下,营利性民办高校的办学环境分析提供更加科学的借鉴。（2）梳理并提炼了分类管理下营利性民办高校面临的经营风险以及风险产生的动因。在相关研究成果的基础上,根据《民办教育促进法》分类管理具体规定,同时结合现实民办高等院校管理内容,梳理并提炼了分类管理条件下,营利性民办高校所面临的经营风险。按照管理的一般流程,分类管理下营利性民办高校所面临的风险主要有政策法规风险、管理决策风险、办学质量风险、财务风险以及市场风险这五大风险。且这五类风险相互关联、相互影响,忽视其中任何一类风险都可能催生其他风险恶化,进而影响营利性民办高校可持续发展。所以,应对并处理这些风险时应当统筹、系统的考量而不能遗漏其中任何一项。在对相关风险进行梳理的基础上,本文对这些风险产生的内因和外因进行深入分析,这也为处理这些风险奠定了坚实的理论基础。（3）通过实证分析确定了以上五种管理风险的重要性和差异程度。虽然以上五种风险对于分类管理条件下营利性民办高校正常发展非常重要,但是各个风险重要性程度并不一致,若对这些风险进行同等管理显然效率较低。因此,在有限管理资源条件限制下,应当针对不同重要性程度的风险进行分类才能取得较高的管理效率。基于此,以接受访谈中30所倾向于选择营利性办学的民办高校相关数据为例,对分类管理下营利性民办高校的办学风险展开了实证分析。通过建立营利性民办高校的风险指标评价体系,并充分运用因子分析法,将影响各营利性民办高校办学风险的众多因素进行归类,同时又进一步运用主成份分析法,得出影响营利性民办高校办学风险的主要因素,为后期的风险防控提供基础。（4）结合国外民办高校风险管理经验及国内营利性民办高校发展现状,提出有针对性的“三维、六位、一体”的管理风险防控体系。如何妥善应对以上风险是本文主要研究目的,所以在前文梳理风险类型、风险成因、确定风险重要性程度的基础上,在充分借鉴国外高等教育风险防控和教学质量保障成功经验的条件下,本文以重庆大学城市科技学院为例,提出了“三维、六位、一体”的管理风险防控体系,从多角度、全方位对营利性民办高校分类管理后风险防控提出针对性建议,为国内其他民办高校的风险防控提供参考。并以进行实际的教学质量保障机制设计,以从教学质量角度降低办学风险。本文的创新之处主要体现在以下四点:第一,将风险防范的相关概念和理论运用到分类管理实施后的民办高校管理中,充分利用先进的风险管理理论分析和解决分类管理下我国民办高校,特别是营利性民办高校的风险问题。第二,对分类管理下我国民办高校,特别是营利性民办高校的风险类型及成因作了全面系统的分析和阐述。第三,以现倾向于选择营利性办学的30所民办高校为例,采用因子分析法对30所营利性民办高校的各类型风险以及综合风险展开实证评估。第四,创造性的提出了营利性民办高校的风险防控机制,即“三维六位一体”的风险防控机制,为我国民办高校风险防控提供借鉴。
王庆如[5]（2012）在《民办高校办学水平提升策略研究 ——以陕西民办高校为例》文中研究表明《国家中长期教育改革和发展规划纲要（2010—2020年）》指出：“民办教育是教育事业发展的重要增长点和促进教育改革的重要力量。”陕西作为我国民办高等教育发展的重要策源地之一,在我国民办高等教育发展历史上占有重要地位。但种种迹象表明,我国民办高校的发展正处于一种举步维艰的“高原期”。根据对陕西省现有的18所民办高校的实地调研发现,其症状表现为：发展态势正在衰减,生存空间日趋局促,前途命运未卜难测。因此,新形势下如何提升民办高校的办学水平,走出“高原期”就成为目前民办高等教育理论和实践界研究的热点和难点所在。本研究综合运用系统论、可持续发展理论和利益相关者理论,将文献研究法、理论分析法、田野研究法和德尔菲法有机结合,通过访谈和问卷调查,对民办高校办学水平的概念、构成要素进行了系统地分析,并以此为框架,对陕西民办高校办学水平现状、存在问题及成因进行了系统地阐述与分析,在此基础上提出了提升民办高校办学水平的具体策略。主要研究内容如下：第一,建构了民办高校办学水平的分析架构。通过对民办高校办学水平概念的厘定,指出了民办高校办学水平由大学理念、人才培养、师资建设、内部管理、办学效益五个核心要素构成。依照这五个核心构成要素,建构了民办高校办学水平的五维要素结构模型,为后续研究提供了分析框架。第二,梳理了陕西民办高校发展历程、成就及特征。陕西民办高校发展经历了自学考试助学机构阶段、高等教育学历文凭考试试点阶段、实施学历教育专科阶段、实施学历教育本科阶段和实施硕士研究生教育阶段。陕西民办高校的发展实现了从无到有、从小到大、从弱到强、从低层次到高层次的跨越式发展,成为陕西高等教育的一大靓点,被称为全国民办高等教育发展的“陕西现象”。第三,扫描了陕西民办高校办学水平的问题与症结。利用分析框架,选取有代表性的民办高校,通过田野研究等方法,对陕西民办高校办学水平的状况、存在问题进行了扫描。其主要表征是：大学理念方面存在着办学理念模糊、办学定位失当、校园文化淡漠的问题；人才培养方面存在着培养目标与实践脱节、专业结构设置不合理、人才培养质量不高的问题；师资队伍建设方面存在着师资结构不合理、队伍不稳定、管理不完善的问题；内部管理方面存在着行政管理科学性不强、教学管理专业化不高、学生管理重管轻教的问题；办学效益方面存在着办学经费日趋拮据、经费用途偏失、忽视社会和个人效益的问题。第四,剖析了制约和影响民办高校办学水平提升的因素。从宏观层面来看,由于生源数量萎缩与质量下降、转型期市场经济不健全、社会传统观念的束缚,成为制约民办高校发展的社会环境影响因素；从中观层面来看,由于政策制定存在缺陷、政策执行不力、政府管理中存在问题,成为制约民办高校办学水平提升的制度性因素；从微观层面来看,由于民办高校的逐利性动机和理念、法人治理结构不完善、管理人员素质不高,成为制约民办高校办学水平提升的自身原因。第五,提出了新时期民办高校办学水平提升的具体策略。民办高校办学水平的提升需要建立整体的改革图景,需要政府、社会和民办高校共同协作。具体来讲：一是完善制度设计,理顺民办高校的法律地位、实行分类管理机制、健全市场机制；二是端正办学思想,淡化逐利色彩、创新人才培养模式、树立质量立校意识；三是加强师资队伍建设,加强自有教师队伍建设、完善教师管理和考核及激励、改善教师生活条件；四是完善治理结构,建立现代大学制度、完善法人治理结构、建立“多元参与、协作发展”的治理模式；五是加强财政资助,将其纳入公共财政框架、引导其提高质量、培育办学特色。
张振华[6]（2012）在《高校办学自主权及其落实问题研究》文中研究指明“高校办学自主权”是我国高等教育理论工作者根据教育改革和发展要求提出的一个特有学术称谓,其所蕴含的内在精神发源于西方,是西方“大学自治”精神之精髓在我国的移植与演绎,实质上是要在高等教育系统中实现权力和责任的合理配置,核心问题在于如何处理政府与高校之间的关系。区别在于大学自治以学术自由的存在为基础,重视自主权的实际应用过程。而高校办学自主权的落实完全是政府为了适应社会政治、经济、教育发展需要所实施的一种政治行为,是以政府行政管理改革为前提条件的、一种外部赋予高校的、有限度的权利（力）。其现阶段的着重点在于这种权利的有无和范围。鉴于“高校办学自主权”这一概念所具有的相对性、层次性、历史发展性和多样性特征,本研究认为,高校办学自主权本质上就是高等学校或机构为保障自身办学活动符合客观规律和自身特点,依法充分享有独立自主的去实现人才创造、科学研究和社会服务三大职能所必需的一切资格与能力。其复杂的权力结构和多重法律属性决定了,无论是作为法人代表的高等学校,还是作为个体的教师和学生,都可以是办学自主权的行使主体,且各自拥有不同的自主权。究其法律属性而言,高校办学自主权作为一种特殊的复合型权利（力）,在不同的法律关系中,既可以表现为权力也能够体现为权威。纵观西方大学的发展史,可以说几乎就是“大学自治”传统的养成史,是其内涵与旨意不断充实与完善的过程,也是大学与外部力量（教会、政府）不断妥协和对抗的过程。在这一过程中,由于政治体制、文化传统、办学理念等方面的差异,各国大学自治的演进历程和运行模式不尽相同,但知识经济时代的外部环境和高等教育发展的内在逻辑规律,共同决定了大学自治有着一致的内外部条件。其中,主要的外部条件为：高等教育管理的法制化、政府管理的宏观化、中介协调管理的独立化；主要内部条件为规范的大学章程体系建设、完善的大学内部治理结构、互为补充的校长负责制与集体决策会议制度、彼此分离、相互协调的学术权力和行政权力。这些内外条件所示,对于我国高校办学自主权的落实具有重要的借鉴和参考价值。而相对于西方大学自治发展的悠久历史,我国直到20世纪20年代才开始真正吸纳西方“大学自治”和“学术自由”的思想精髓,并在民国时期达到了一个前所未有的高度,开始尝试全面地引进西方高等教育的制度和方法。但客观上,这不过是由于政治力量软弱无知和动荡之中无暇顾及所致,“人存事举,人亡政息”之中并不具有稳定的政校关系,很快便随着外部环境与格局的改变而烟消云散。新中国成立之初,国家实行高度集权的计划经济体制,一切权力完全掌握在政府手中,高等学校也全盘受到政府的控制。改革开放以后,在高等教育体制改革的不断推动下,高校办学自主权从1979年的首次提出,到1985年中央给与明确定位,再到1998年出台的《高等教育法》赋予了高校独立的法人地位,至此高校办学自主权的落实有了明确的法律依据。根据《高教法》的规定,高校办学自主权的主要内容涵盖了招生、学科设置、教学、科研开发和社会服务、国际交流合作、机构设置和人事、财产管理和使用等七个方面。正是在这一范围界限内,基于高校办学自主权的内涵诠释与因素分析,本研究构建了关于高校办学自主权落实情况的二级评价指标体系,并对国内9个省市近百所不同类型高校的相关人员按照工龄阶段、工作范围、所在学校层次和性质的特征分类,进行了问卷调查与实地访谈。并结合调研所得数据与访谈资料,利用实证分析方法进行了综合测评与分析,得出了关于高校办学自主权落实情况的一般性结论。研究表明：自1998年以来,我国在扩大和落实高校办学自主权的进程中已经取得阶段性成果,办学自主权在百分制评分标准中的最终得分为49.3分,获得“相对自主”的评价等级,达到了中等程度的自主水平。各领域自主权的评价得分也近乎都在“相对自主”的等级范围之内,按照降序排列依次为：教学自主权、科研开发和社会服务权、国际交流合作权、财务自主权、机构设置与人事管理自主权、学科专业设置自主权、招生自主权。其中,教学自主权更是获得了“较为自主”的评价等级,对此应充分予以肯定。不过,各项领域内部涉及经费、人事等关键指标的落实情况并不尽人意,与有关规定之间仍存在较大差距,反映出高校在资源配置过程中始终缺少话语权。而校内行政权力主导的格局并未转变,权力落实之后的规约缺位、运行失范等问题同样不容忽视,亟待从制度层面增强多元主体之间的协调配合,夯实自主权落实的制度安排。当前,随着政治、经济体制改革的全面启动,在多元化市场主体构成的开放型社会系统中,实现高校自主办学已然已然成为政府与高校实现良性治理的共同指向,高校办学自主权随着教育体制改革的深化而进一步落实已是大势所趋。根据以上结论,本研究基于“政府—高校—社会”三位一体的分析框架,从法律保障、政治体制、高校管理、社会影响等多维视角对高校办学自主权落实问题进行了归因,纵深挖掘出阻碍高校办学自主权落实的症结所在。第一,法律虚置。现行法律体系存在设计缺陷,尚未形成对于高等学校“法人”主体地位的制度保障。在最基本的定位问题上,对于政府与高校之间关系的具体规定是自相矛盾的,许多核心权力在政府和高校之间的权限界定都含糊不清,既没有对政府权力进行限定,也没有规定高校的权责关系,更未涉及必要的法律救济措施,对相关行为主体的监管存在大量的“真空地带”；第二,集权化管理体制。现行管理模式中,政府集高等教育的举办权、办学权和管理权于一身的格局并未发生根本性改变,许多涉及资源配置的“核心”权力始终掌握在政府手中,即便被“下放”到了高校,也仅仅是一种在既有权力框架之内的约束性“给予”,或者不过是从中央一级主管部门转移到了地方主管部门,政府对权力的控制并没有出现实质性松动,依靠行政命令和计划指令对高校实施直接管理和干预的现象仍然存在,而应有的评估和监管调控职能却趋于淡化；第三,高校本体缺失。由于大学章程建设长期滞后于现实发展需要,使得高校与内外各方面之间缺少必要的牵制与约束,举办者和办学者之间的角色关系划分不清,政府借此变相获得了对高校实施干预的无边界权力。同样,校内教师、学生等基层群体同样模糊的权力义务关系,使其难以有效参与学校的管理与发展,更无法维护自身合法利益。而科层式校内管理体制中的单一领导体制、“机关化”的管理机构设置和行政化的管理模式,都亟待从内部结构上进行治理；第四,社会干扰。高校办学自主权的落实受到传统文化的惯性影响和市场机制的诱导。其中,传统文化价值体系中偏重伦理道德的文化取向、“官本位”的政治文化,以及大一统的思维方式和价值取向,都在客观上禁锢了高校自主办学的思想和行为。而受政府市场化策略的影响,带有功利主义色彩的市场机制介入高等教育管理,又对高校自主形成了新的冲击。除此之外,政府、高校和社会不同主体之间相互协调、衔接配合的缺乏,进一步虚化了落实高校办学自主权的制度安排,以至于无法满足高校自主办学的现实需要。鉴此,基于高校办学自主权落实问题的本因所在,论文从政府、高校和社会三个层面出发,从政府自觉、高校规约和社会协同的路径导向出发,强调政府、高校和社会不同主体之间的相互协调与衔接配合,就如何实现高校办学自主权的有效落实提出了具体的规制路径。政府方面,通过不断完善法律规范来协调政府与高校之间的利益关系,努力为高校法人主体地位的巩固提供制度保证。同时,进一步加快和推进教育体制改革,构建全新的政校关系以实现权力的双向互动；高校自身方面,加大大学章程建设,增强高校与社会和政府之间的衔接力度,依托制度化的管理策略规范内部权力的合理运行；社会方面,借助多元社会力量提升高校的管理与服务水平,激活社会中介机构的沟通功能,加强高校与政府之间的对话与合作,确保第三方力量对高校进行监管。而面对市场化的诱惑与压力,高校也应主动出击驾驭市场,保持对市场机制适度、规范的利用,克服市场自身的局限性,以实现各方利益的协调一致。
毛明明[7]（2016）在《当代中国政府购买教育服务研究 ——基于政府战略管理“三角模型”的分析框架》文中研究说明随着经济和社会的快速发展,在我国教育改革和发展取得辉煌成就和明显进步的同时,公众对教育非均衡发展的批评、对教育质量和水平的追求、对教育公平和效益的期望也在与日俱增。其中,多元教育服务的供需矛盾和优质教育服务的供需矛盾在当前我国基础教育发展过程中表现的尤为突出。但是由于政府自身的资源和能力有限,在这两对矛盾处理中不仅使政府供给教育服务的成本不断高涨,还给政府对教育领域的管理带来了新的挑战。因此,为了保持教育发展的动力和活力,提高教育服务的供给品质,改善教育服务的管理水平,政府必须改变传统的思维模式,通过优化自身职能结构,重新界定政府、社会和市场在教育服务领域中的关系,来建构一个多元主体参与的教育服务治理体系,这不仅是加快推进教育治理体系和能力现代化的应有之义,也是破解政府如何有效供给教育服务难题的关键。而政府通过向社会力量购买的方式为公众提供教育服务则为公共教育治理体系的完善提供了一条实现路径,更为解决优质和多元化的教育服务供需矛盾开具了一剂“良方”。政府向社会力量购买教育服务,实质上是政府将教育服务的“生产过程”让渡给社会力量,通过教育服务“生产者”和“提供者”的分离,在以“契约”为纽带的商品交换关系上,来扩展教育服务的供给范围,以提升教育服务的效率和质量,从而不断满足社会公众对优质、高效、可选择的教育服务的需求。在我国政府购买公共服务宏观发展的大背景下来研究政府购买教育服务活动,不仅是对深化政府购买公共服务和购买教育服务理论空间的现实回应,也是探讨当代我国教育服务改革和政府教育职能转变的一个重要方向。本研究将沿循着“提出问题-分析问题-解决问题”的思路,以我国政府购买教育服务的理论逻辑和研究现状为思考起点,在综合运用公共治理理论、委托-代理理论、PPP理论的基础之上,通过选取管理学中的战略管理理论最为作为主要的理论工具,并借鉴政府战略管理“三角模型”中的使命管理、政治管理和运营管理三个分析维度,构建了当代中国政府购买教育服务研究的分析框架,同时划分出了本项研究的三大主题模块：基于发生逻辑和价值目标的购买使命陈述、基于宏观环境和微观主体关系的外部购买环境衡量、基于政府资源和能力以及运行机制的内部购买环境审视。在该分析框架和研究主题内,通过运用文献法、访谈法以及比较研究法等社会科学研究方法,以我国正在发生的政府购买教育服务现实实践为分析背景,以我国政府购买教育管理服务为研究聚焦点,以上海市浦东新区教育服务委托管理为研究载体,对我国政府购买教育服务活动的内外部战略环境进行了观察和测定,深入探究了购买过程中存在的问题症结和风险并提出了购买战略发展的策略选择。具体来看,本文的第一章和第二章是第一个研究主题,解释了当代中国政府购买教育服务的历史演变逻辑和现实驱动因素,并对政府购买教育服务的价值取向和购买目标定位进行了基于价值理性的表述。第三章和第四章是第二个研究主题,通过对政府购买教育服务外部宏观环境评估和微观主体关系的探析可以看出,当前我国政府购买教育服务活动在宏观的政策环境、经济环境和社会环境中表现出机会和威胁并存的局面,而在微观的“三元主体”互动中,由于责权配置不均、利益诉求存在价值偏差和信任危机而导致购买参与主体间则表现出应然和实然冲突的关系状态。第五章和第六章是第三个研究主题,研究发现当前我国政府在购买教育服务活动中虽然具有相应的权力资源和技术资源优势,但在信息资源获取、人力资源建设、财力资源安排和权力资源使用上仍存在战略性的结构困境,同时表现在结构维度内的机构组织能力、技术维度内的合同管理能力和责任维度内的风险防控能力的三大政府管理能力也存在一定的局限性；另外,在教育服务需求调查机制、承接主体准入机制、招投标机制、绩效评估机制、退出机制的运行机制建设上则表现出与运行机理协同中的过程低吻合性和逻辑缺陷性。第七章从制度安排层次、手段技术层次和治理能力层次“三层次治理”工具出发,对我国政府购买教育服务发展的路径选择方案进行了讨论,并指出只有不断完善购买规则,提高购买合法性；合理界定主体间责权利边界,厘清购买关系；优化政府内部战略资源,提升政府管理能力；积极培育服务承接主体,创新购买文化；健全购买运行机制,规避购买过程风险才是保证我国政府购买教育服务活动能够得以持久发展的应有之举。
张艳超[8]（2019）在《生态视角下我国高等学历继续教育可持续发展研究》文中研究说明可持续发展观正在引领全球教育的前进方向,“全纳、公平、优质、终身学习”已经成为全球教育的核心发展理念。在构建终身教育体系,建设学习型社会的背景下,我国高等教育的重要组成部分,高等学历继续教育如何创新办学模式,改善人才培养质量,拓展办学空间,已成为国家教育主管部门、办学院校以及劳动力市场普遍关切的问题。本论文以生态系统理论、资源依赖理论和可持续发展理论为框架,探索我国高等学历继续教育可持续发展,综合运用文献研究法、统计分析法、数学建模法、情景预测法和访谈法,研究我国高等学历继续教育的演变过程及综合发展水平;探讨我国高等学历继续教育的现实困境、办学空间及发展趋势;关注我国高等学历继续教育的改革发展路径。我国高等学历继续教育系统演变是外部环境与办学群落长期相互作用的结果,先后经历“一枝独秀”“双雄并举”“三足鼎立”等三个发展阶段,为我国经济社会发展培养了大量人才,加快了我国高等教育大众化进程。目前,高等教育大众化阶段,我国高等学历继续教育办学群落整体发展处于生态失衡状态,不能有效满足经济、社会的发展需求以及成人学习者的学习需要;同时,我国不同地区人力资源存量、继续教育机会、继续教育资源的差距较大,导致办学群落区域发展处于非均衡状态,滞缓了高等学历继续教育改革的推进步伐。随着高等教育普及化阶段即将来临,我国高等学历继续教育将逐步进入“融合统一”的发展阶段。我国高等学历继续教育发展的机遇与挑战并存。目前,我国31个省（区、市）高等学历继续教育演化形成三个发展方阵,随着国内外环境的快速变化和高等教育普及化的推进而发生演变。结合生态学规律可知,解决供需矛盾是高等学历继续教育发展的直接动力,教育政策主导下的异发演替是高等学历继续教育演变的主要方式,增强可持续发展能力是高等学历继续教育追求的办学目标,新时期我国高等学历继续教育的主要改革任务是提高质量、促进公平、改善环境、优化结构。综合分析,本文提出我国高等学历继续教育改革发展建议:一是提升各省（区、市）办学自主权,采取区域推进方式进行差异化改革,第一方阵重点探索教育引领创新,拓展办学发展空间,第二方阵重点聚焦教育质量保障,提升院校办学水平,第三方阵重点推进信息技术应用,改善现有办学生态;二是明确系统整体办学生态位,生源输入环节建立基于师生比的规模生态位,办学群落优化结构生态位和质量生态位,资源输出环节形成基于多维评价的效益生态位;三是实施可持续发展战略,坚持可持续发展理念,应用可持续发展模型,不断提升高等学历继续教育的可持续发展能力。
刘春朝[9]（2013）在《终身学习视角下的我国社区学院发展研究》文中研究表明当前，终身学习逐渐成为人们的生活方式和价值追求。城市社区人口结构的多元化和居民教育需求的多样化，迫切需要方便灵活、多种多样的教育方式和教育服务。立足社区、服务社区的社区学院很好地满足了这种需求。同时，在我国作为终身学习和社区教育重要载体的社区学院，正肩负着推动我国高等教育大众化、发展终身教育、构建学习型社会的历史重任以及加快推动我国由人力资源大国向人力资源强国转变的历史使命，日益受到了党和政府的高度重视，被赋予更多的期望和责任。社区学院在我国尚处于萌芽和起步阶段，与美国、加拿大、德国等国家的社区学院相比，我国社区学院的建设与发展存在着较多的理论困惑和实践问题。以终身学习视角系统研究我国社区学院的发展问题具有重要的理论意义与实践价值。本课题利用质性和定量研究相结合的方法，从理论和实证两个维度对我国社区学院发展进行了系统的研究。通过梳理国内外关于社区学院研究文献，并在明晰相关概念间逻辑关系的基础上，界定了我国社区学院的内涵：我国社区学院是以专科教育为主，集高等学历教育、职业教育、继续教育和社会文化生活教育于一体，具有职业性、社区性和综合性的高等教育机构；剖析了目前我国社区学院发展的现状和价值诉求，在对比国外社区学院发展历程和特点的基础上，探讨了我国社区学院的外部定位、内部定位及其定位的指导思想。通过专家访谈、问卷调查和焦点团体讨论等实证研究，提炼了我国社区学院发展的影响因素，构建了我国社区学院发展影响路径模型。在上述研究的基础上，作为社区学院研究的结论和对策建议，提出了政府宏观引导、社区具体推动、社会团体积极参与、企业倾力支持和学院自主建设的社区学院发展的“五元驱动”思路，构建了以动力机制、运行机制、整合机制、激励机制和保障机制等“五大机制”为核心支撑的社区学院发展模式。
吴海燕[10]（2018）在《我国民办高校发展中的政府角色定位研究 ——以上海市为例》文中研究说明我国的民办高等教育是改革开放、社会发展的新型产物,随着社会结构的转型和市场经济的扩展,民办高等教育也从对公办教育的补充成长为高等教育的重要组成部分,在满足人们对高等教育的需求、为社会培养大量应用型人才、推动我国高等教育由“精英教育”迈向“大众教育”进程等方面做出了巨大的贡献。由于民办高等教育属于准公共产品,国家是其正外部性的最大受益者,所以,保障民办高等教育的生存和发展环境,提高民办高等教育的办学质量是政府义不容辞的责任担当。本文以民办高校发展中的政府角色作为研究对象,从“政府角色”的视角来透视政府教育改革和对民办高等教育发展的思路。一是站在国家与社会、政治与经济、教育与社会关系的高度对政府应扮演的角色进行分析,从而避免一般的就转变政府职能、实现高校自治这一争论不休的视角来谈论民办高校的发展。二是运用经济学、管理学理论,构建了不同市场分类情况下的政府角色选择模型。该模型从高等教育市场的供求状况、政府可投入财政资源情况两个维度对政府所处的高等教育市场状况进行分类,研究所处不同市场类别中政府的不同施政目标,从而进行相应的政府角色选择。该模型为政府在不同市场所处的状态下正确选择角色定位提供依据。三是文章从民办高校发展的历史境遇和现实可能性入手,通过我国民办高校发展的历程以及政府角色的演变过程,根据每个历史阶段不同的政府经济状况和高等教育市场供求情况,对我国政府在民办高校发展中角色定位存在的问题以及原因分析,并以上海市为例来阐述了上海市政府在民办高校发展中的历史定位和角色现状。同时还分析了外国政府在私立高校发展中的角色定位,借鉴国外发达国家私立教育的成功经验,提出我国政府要在民办高校的监督、保障、提高等方面进行加强。四是对应我国政府在民办高校发展中角色定位提出了政策建议。在未来我国经济持续平稳发展,市场革新对人才需求越来越多样化的趋势下,政府必须对民办高等教育加大扶持力度,使其发挥最大效能,与公办高等教育共同承担起为我国社会主义建设培养各类高素质人才的职责。同时还为政府如何成为一个合格的管理者提出了具体的要求及达成的路径:构建一个以健全的法制环境政策环境为前提,以完善体制机制为根本保障,以科学管理为基本方法的民办高等教育治理体系。
二、社会力量办学评估问题与建议（论文开题报告）
（1）论文研究背景及目的
此处内容要求：
首先简单简介论文所研究问题的基本概念和背景，再而简单明了地指出论文所要研究解决的具体问题，并提出你的论文准备的观点或解决方法。
写法范例：
本文主要提出一款精简64位RISC处理器存储管理单元结构并详细分析其设计过程。在该MMU结构中,TLB采用叁个分离的TLB,TLB采用基于内容查找的相联存储器并行查找,支持粗粒度为64KB和细粒度为4KB两种页面大小,采用多级分层页表结构映射地址空间,并详细论述了四级页表转换过程,TLB结构组织等。该MMU结构将作为该处理器存储系统实现的一个重要组成部分。
（2）本文研究方法
调查法：该方法是有目的、有系统的搜集有关研究对象的具体信息。
观察法：用自己的感官和辅助工具直接观察研究对象从而得到有关信息。
实验法：通过主支变革、控制研究对象来发现与确认事物间的因果关系。
文献研究法：通过调查文献来获得资料，从而全面的、正确的了解掌握研究方法。
实证研究法：依据现有的科学理论和实践的需要提出设计。
定性分析法：对研究对象进行“质”的方面的研究，这个方法需要计算的数据较少。
定量分析法：通过具体的数字，使人们对研究对象的认识进一步精确化。
跨学科研究法：运用多学科的理论、方法和成果从整体上对某一课题进行研究。
功能分析法：这是社会科学用来分析社会现象的一种方法，从某一功能出发研究多个方面的影响。
模拟法：通过创设一个与原型相似的模型来间接研究原型某种特性的一种形容方法。
三、社会力量办学评估问题与建议（论文提纲范文）
（1）民办幼儿园教育质量保障的政府治理研究（论文提纲范文）
| 摘要 |
| Abstract |
| 绪论 |
| 一、问题提出 |
| (一) 质量是幼儿教育的生命线 |
| (二) 民办幼儿园是我国实现“有质量”普及幼儿教育的重要力量 |
| (三) 我国民办幼儿园教育质量总体低下 |
| (四) 对民办幼儿教育质量的治理政府责无旁贷 |
| 二、概念界定 |
| (一) 民办幼儿园 |
| (二) 幼儿园教育质量 |
| (三) 教育质量保障 |
| (四) 政府治理 |
| 三、文献综述 |
| (一) 民办幼儿园的研究综述 |
| (二) 教育质量及其保障的研究综述 |
| (三) 幼儿园教育质量及其保障的研究综述 |
| (四) 政府治理的研究综述 |
| (五) 研究述评 |
| 四、研究设计 |
| (一) 研究问题及基本观点 |
| (二) 研究的目的与意义 |
| (三) 研究思路与方法 |
| 五、研究重难点与创新点 |
| (一) 重难点 |
| (二) 创新点 |
| 第一章 民办幼儿园教育质量保障政府治理的理论阐释 |
| 第一节 民办幼儿园教育质量保障的意涵 |
| 一、民办幼儿园教育服务的属性与供给机制 |
| 二、民办幼儿园教育质量问题的特性 |
| 三、民办幼儿园教育质量及其保障的要素 |
| 第二节 治理与政府治理的意涵 |
| 一、治理的内涵及其理论背景 |
| 二、政府治理的涵义及其特征 |
| 三、政府治理的结构要素 |
| 第三节 民办幼儿园教育质量保障政府治理的分析框架 |
| 一、民办幼儿园教育质量保障的政府治理目标 |
| 二、民办幼儿园教育质量保障的政府治理内容 |
| 三、民办幼儿园教育质量保障的政府治理结构 |
| 四、民办幼儿园教育质量保障的政府治理工具 |
| 第二章 民办幼儿园教育质量保障政府治理的现状考察 |
| 第一节 民办幼儿园教育质量保障的政府治理目标现状 |
| 一、“保基本”中政府治理目标现状 |
| 二、“促提升”中政府治理目标现状 |
| 第二节 民办幼儿园教育质量保障的政府治理内容现状 |
| 一、条件质量保障的政府治理内容现状 |
| 二、过程质量保障的政府治理内容现状 |
| 三、结果质量的政府治理存在两难困境 |
| 第三节 民办幼儿园教育质量保障的政府治理结构现状 |
| 一、政府治理结构总体呈现“三弱一强”态势 |
| 二、社会、政府的作用有所增强 |
| 三、各主体间的关系失衡 |
| 第四节 民办幼儿园教育质量政府治理工具选择与运用现状 |
| 一、政府治理工具选择与运用的总体概况 |
| 二、权威工具选择与运用的现状 |
| 三、激励工具选择与运用的现状 |
| 四、能力建设工具选择与运用的现状 |
| 五、象征与规劝工具选择与运用的现状 |
| 六、学习工具选择与运用的现状 |
| 七、系统变革工具选择与运用的现状 |
| 第五节 民办幼儿园教育质量保障政府治理存在的问题 |
| 一、政府治理目标偏狭且缺乏针对性 |
| 二、政府治理内容片面化、条块化、表层化 |
| 三、政府治理主体权责不明且结构失衡 |
| 四、政府治理工具选择理想化、行政化、单一性和依赖性 |
| 五、政府治理工具运用的异化 |
| 第三章 民办幼儿园教育质量保障政府治理目标与内容的设计 |
| 第一节 民办幼儿园教育质量保障政府治理目标的定位 |
| 一、制定政府治理目标的价值原则 |
| 二、民办幼儿园教育质量保障政府治理的总目标 |
| 三、民办幼儿园教育质量保障政府治理的具体目标 |
| 第二节 民办幼儿园教育质量保障政府治理内容的确立 |
| 一、保障条件质量的政府治理内容 |
| 二、保障过程质量的政府治理内容 |
| 三、保障结果质量的政府治理内容 |
| 第四章 民办幼儿园教育质量保障政府治理结构的重构 |
| 第一节 民办幼儿园教育质量政府治理结构类型的选择 |
| 一、民办幼儿园教育质量保障的治理主体及其影响力量 |
| 二、民办幼儿园教育质量政府治理结构的类型 |
| 第二节 民办幼儿园教育质量政府治理结构的建构 |
| 一、民办幼儿园教育质量政府治理主体间的关系结构 |
| 二、政府与民办幼儿园的关系互动及运作机制 |
| 三、政府与市场、民办幼儿园的互动关系及运作机制 |
| 四、政府与社会、民办幼儿园的互动关系及运作机制 |
| 第五章 民办幼儿园教育质量保障政府治理工具的选择与运用 |
| 第一节 民办幼儿园教育质量保障政府治理工具选择的原则 |
| 一、政府治理工具选择的多元理性原则 |
| 二、政府治理工具选择的适切性原则 |
| 三、政府治理工具选择的组合性原则 |
| 第二节 民办幼儿园教育质量保障政府治理工具箱的建构 |
| 一、保障条件质量的政府治理工具的选择 |
| 二、保障过程质量的政府治理工具选择 |
| 三、保障结果质量的政府治理工具选择 |
| 第三节 民办幼儿园教育质量保障政府治理工具的运用 |
| 一、建立民办幼儿园分类分层准入制度 |
| 二、建立民办幼儿园公共财政投入与激励制度 |
| 三、构建民办幼儿园教育质量评估与促进系统 |
| 四、建立健全民办幼儿园教师培训与基层教研制度 |
| 五、制订幼儿园课程标准与监测民办幼儿园课程实施 |
| 六、保障家长参与的制度设计 |
| 七、建立幼儿学习与发展数据监测体系 |
| 结论 |
| 参考文献 |
| 附录 |
| 致谢 |
| 攻读博士学位期间的科研情况 |
（2）民办高等教育政策变迁研究（论文提纲范文）
| 中文摘要 |
| Abstract |
| 导论 |
| 一、选题背景 |
| (一) 民办高等教育的迅速发展 |
| (二) 民办高等教育发展的政策羁绊 |
| (三) 政策研究已成为民办高等教育研究的重要课题 |
| (四) 民办高等教育政策研究滞后 |
| 二、已有研究成果述评 |
| (一) 关于民办高等教育政策的研究 |
| (二) 关于民办高等教育政策历史分期的研究 |
| (三) 对已有研究的评析 |
| 三、研究主要解决的问题 |
| 四、核心概念和研究阶段的界定 |
| (一) 核心概念的界定 |
| (二) 研究阶段的界定 |
| 五、研究思路与研究方法 |
| (一) 研究思路 |
| (二) 研究方法 |
| 六、研究价值 |
| 第一章 破冰引航：民办高等教育政策的滥觞与起步(1982-1993) |
| 一、滥觞与起步阶段的政策环境 |
| (一) 经济体制改革的启动 |
| (二) 邓小平对教育的战略思考 |
| (三) 大众的高等教育需求被唤醒 |
| (四) 民办高校的重新兴起 |
| 二、主要文本 |
| 三、改革开放初期的主要内容 |
| (一) 明确社会力量办学的合法地位 |
| (二) 将社会力量办学定位为国家办学的补充 |
| (三) 关注社会力量办学的具体事项管理 |
| 四、主要特征 |
| (一) 主要满足政策决策主体的利益诉求 |
| (二) 实施规范性教育政策为主 |
| (三) 政策形成受政策环境制约严重 |
| 五、早期教育政策对民办高等教育发展的影响 |
| (一) 形成早期民办高等教育政策的经济理性价值观 |
| (二) 制约早期民办高等教育的成长 |
| (三) 加强早期民办高等教育办学行为的规范 |
| 第二章 彷徨前行：民办高等教育政策的推进与发展(1993-1999) |
| 一、推进与发展阶段的政策环境 |
| (一) 政治体制改革稳步深入 |
| (二) 私营经济的迅速发展 |
| (三) 高等教育私营化的国际趋势 |
| (四) 高等教育市场的不断扩大 |
| 二、主要文本 |
| 三、支持与限制态度并存的主要内容 |
| (一) 强调和重申民办高等教育作为国家办学补充的地位 |
| (二) 明确国家发展民办高等教育的基本方针 |
| (三) 推动高等教育办学主体多元化 |
| (四) 坚持民办高校“不得以营利为目的”的办学宗旨 |
| 四、主要特征 |
| (一) 开始关注政策执行主体的利益需求 |
| (二) 政策内容结构中的矛盾突出 |
| (三) “营利与非营利问题”开始成为影响政策制定的核心问题 |
| 五、主要影响 |
| (一) 吸引更多社会力量投资参与民高等教育办学 |
| (二) 限制民办高等教育发展空间 |
| (三) 导致民办高等教育营利性与非营利之争 |
| 第三章 有法可依：民办高等教育政策的拓展与延伸(1999-2010) |
| 一、拓展与延伸阶段的政策环境 |
| (一) 市场经济的多元化所有制结构形成 |
| (二) 政治体制改革的纵深发展 |
| (三) 高等教育供需矛盾突出 |
| (四) 高等教育领域引入市场机制 |
| 二、主要文本 |
| 三、引导规范化管理的主要内容 |
| (一) 以“合理回报”缓解合法性危机 |
| (二) 提出“依法管理”的重要方针 |
| (三) 重点关注产权问题 |
| (四) 完善规范办学行为的具体措施 |
| 四、主要特征 |
| (一) 平衡政策决策主体与执行主体之间的利益矛盾 |
| (二) 加强政策内容的可行性与针对性 |
| (三) 重视政策系统的系统性与规范性 |
| 五、主要影响 |
| (一) 出现新的合法性诉求 |
| (二) 初步建立民办高等教育政策体系 |
| (三) 促进民办高等教育办学行为的规范管理 |
| 第四章 迈向治理：民办高等教育政策的调适与深化(2010至今) |
| 一、调适与深化阶段的政策环境 |
| (一) 经济强国时代的来临 |
| (二) 人力资源开发的战略机遇 |
| (三) 依法治国与依法治教 |
| (四) 私立高等教育的全球化扩张 |
| 二、主要文本 |
| 三、推进依法治教的主要内容 |
| (一) 重新界定民办高等教育的地位 |
| (二) 落实与细化“依法管理”方针 |
| (三) 重视公共财政的扶持与奖励 |
| (四) 清除并纠正各类歧视政策 |
| 四、主要特征 |
| (一) 政策主体多元化 |
| (二) 政策内容注重教育质量 |
| (三) 政策过程关注监测与评估 |
| 五、主要影响 |
| (一) 推进民办高等教育规模稳定的同时促进质量提升 |
| (二) 有利于形成民办高等教育多样化发展格局 |
| (三) 民办高等教育政策范式的转变促进有法可依的实现 |
| (四) 推动民办高等教育从社会边缘步入社会中心 |
| 第五章 探寻规律：民办高等教育政策变迁的动因 |
| 一、民办高等教育政策变迁的外部动因 |
| (一) 政治体制改革所推进的政府职能转变 |
| (二) 经济体制变革所促进的私营经济繁荣 |
| (三) 社会形势变化所增强的高等教育需求 |
| 二、民办高等教育政策变迁的内部动因 |
| (一) 政策需求与供给之间的矛盾 |
| (二) 政策多元利益主体的博弈 |
| 第六章 审视现实：民办高等教育政策的成效与问题 |
| 一、民办高等教育政策发展取得的主要成效 |
| (一) 政策文本得以不断充实与完善 |
| (二) 政策价值取向实现宏观国家价值与微观自身价值的融合 |
| (三) 政策基调实现从“合法—限制—规范—扶持”的良好转型 |
| (四) 政策内容赋予和加强了民办高等教育的合法性 |
| (五) 政策实施引导和规范了民办高等教育实践 |
| 二、当前民办高等教育政策发展存在的主要问题 |
| (一) 政策内容不明确影响民办高等教育规范管理 |
| (二) 政策主体中政府角色定位不恰当制约民办高等教育的持续发展 |
| (三) 政策执行效果不理想阻碍民办高等教育健康发展 |
| (四) 政策模型转变缓慢影响多元主体参与的教育治理 |
| 第七章 迎接挑战：民办高等教育政策的改革与走向 |
| 一、民办高等教育政策发展面临的挑战 |
| (一) 高等教育适龄人口下降 |
| (二) 教育财政投入状况紧张 |
| (三) 错综复杂的关系网络与利益博弈 |
| (四) 国外高等教育的强大吸引力 |
| 二、民办高等教育政策的调整思路 |
| (一) 合理调整政策目标,实现稳定规模与提升质量并进 |
| (二) 有效发挥政策主体职能,实现多元利益主体参与的教育治理 |
| (三) 增强政策效应,推进营利性和非营利民办高校分类管理 |
| (四) 加强政策监测与评估,完善政策执行过程 |
| (五) 形成合理的政策价值选择,实现教育的公益性与营利性双赢 |
| 三、民办高等教育政策的未来走向 |
| (一) 保持政府与民办高校之间的合理张力,协调政策主体间关系 |
| (二) 坚持开放性原则,建构完善的政策体系 |
| (三) 扩大教育的公益性,整合政策价值追求 |
| (四) 促进和维护教育公平,优化政策环境 |
| 结语 |
| 主要参考文献 |
| 附录 |
| 后记 |
| 读博期间的科研成果 |
（3）我国高等教育外部质量保障组织体系顶层设计（论文提纲范文）
| 论文摘要 |
| Abstract |
| 绪论 质量保障：从政府控制走向公共治理 |
| 第一节 问题提出和研究意义 |
| 一、 研究背景及问题提出 |
| 二、 研究界定和现实意义 |
| 第二节 文献综述与术语使用 |
| 一、 国外相关研究 |
| 二、 国内相关研究 |
| 三、 相关概念争论与术语使用 |
| 第三节 研究设计及内容框架 |
| 一、 研究的视角与方法 |
| 二、 研究的技术路径 |
| 三、 研究的主要问题和内容框架 |
| 第一章 我国高等教育外部质量保障组织体系现实状况 |
| 第一节 我国高等教育大众化与外部质量保障实践 |
| 一、 我国多样性高等教育大众化与多主体管理体制改革 |
| 二、 我国高等教育大众化质量问题及外部质量保障举措 |
| 三、 我国高等教育外部质量保障的体制建设及历史沿革 |
| 第二节 我国各类评估专业机构的建立与运作 |
| 一、 各类评估专业机构产生的背景透视 |
| 二、 各类评估专业机构的设置与运作 |
| 第三节 我国外部质量保障组织体系的存在问题与分析 |
| 一、 我国现行外部质量保障体系的基本特征 |
| 二、 我国各类外部质量保障机构行为特征及存在问题 |
| 三、 我国外部质量保障组织体系的现实问题及归因 |
| 第二章 五国高等教育外部质量保障组织体系比较研究 |
| 第一节 五国外部质量保障组织体系的全面透视 |
| 一、 法国高等教育外部质量保障及组织结构 |
| 二、 俄罗斯高等教育外部质量保障及组织结构 |
| 三、 美国高等教育外部质量保障及组织结构 |
| 四、 印度高等教育外部质量保障及组织结构 |
| 五、 日本高等教育外部质量保障及组织结构 |
| 第二节 五国外部质量保障体系的比较分析 |
| 一、 五国外部质量保障体系要素分析 |
| 二、 五国外部质量保障体系的机制与模式分析 |
| 第三节 五国外部质量保障组织体系比较分析 |
| 一、 五国外部质量保障组织体系特性分析 |
| 二、 五国外部质量保障机构类别分析 |
| 第三章 构建我国高等教育外部质量保障组织体系的基础条件 |
| 第一节 构建我国外部质量保障组织体系的理论基础 |
| 一、 有关行政管理体制改革理论 |
| 二、 有关质量保障组织构建理论 |
| 三、 有关顶层设计的战略思维与方法论 |
| 第二节 构建我国外部质量保障组织体系的现实基础 |
| 一、 构建我国外部质量保障组织体系的现实条件 |
| 二、 我国外部质量保障组织体系发展的制约因素 |
| 第三节 国外外部质量保障组织体系建设的可鉴经验 |
| 一、 国外外部质量保障组织体系建设的经验 |
| 二、 对我国构建外部质量保障组织体系的启示 |
| 第四章 我国高等教育外部质量保障组织体系的整体设计 |
| 第一节 我国外部质量保障组织体系顶层设计的基本思路 |
| 一、 顶层设计我国外部质量保障组织体系的前提条件 |
| 二、 顶层设计我国外部质量保障组织体系的总体构想 |
| 第二节 我国外部质量保障的策略及模式构建 |
| 一、 我国外部质量保障要素抉择策略 |
| 二、 中国特色外部质量保障模式构建与运作 |
| 第三节 促进管办评分离的外部质量保障组织架构 |
| 一、 促进管办评分离的基本思路和策略 |
| 二、 促进管办评分离的外部质量保障组织结构设计 |
| 第五章 我国高等教育外部质量保障组织体系建设的实施 |
| 第一节 我国外部质量保障组织体系建设行动方案 |
| 一、 改良型外部质量保障组织体系建设方案 |
| 二、 改革型外部质量保障组织体系建设方案 |
| 第二节 我国外部质量保障组织体系的有效运作 |
| 一、 各类外部质量保障机构的行为规范 |
| 二、 外部质量保障组织体系的运行机制 |
| 第三节 我国外部质量保障组织体系的完善建议 |
| 一、 加强政府对高等教育外部质量保障的主导 |
| 二、 深化事业性教育评估专业机构的改革与发展 |
| 三、 鼓励学术性机构和专业团体参与质量保障 |
| 四、 支持行业性机构开展专业认证 |
| 五、 规范社会性组织大学排行活动 |
| 六、 支持各类机构在国际组织中发挥积极作用 |
| 附录一：我国高等教育质量保障与评估有关法律规定和政策一览表 |
| 附录二：全国教育评估专业机构设置与运作一览表 |
| 附录三：全国高等教育质量保障与评估机构协作会 |
| 参考文献 |
| 后记 |
（4）分类管理背景下我国营利性民办高校的风险防控研究（论文提纲范文）
| 摘要 |
| ABSTRACT |
| 第一章 绪论 |
| 第一节 研究背景和意义 |
| 一、研究背景 |
| 二、研究意义 |
| 第二节 文献综述 |
| 一、民办高等教育发展相关研究 |
| 二、民办高校发展的比较研究 |
| 三、风险理论与民办高校风险防控的相关研究 |
| 四、文献综述基本评析 |
| 第三节 研究内容及方法 |
| 一、研究内容 |
| 二、研究方法 |
| 第四节 论文的主要创新点 |
| 第二章 相关概念和基本理论 |
| 第一节 相关概念界定 |
| 一、民办高等院校的内涵 |
| 二、营利性与非营利性民办高校及分类管理 |
| 三、风险及民办高校风险 |
| 第二节 风险管理理论概述 |
| 一、风险理论 |
| 二、风险管理理论 |
| 第三节 利益相关者理论概述 |
| 一、基本理论 |
| 二、利益相关者理论在高等教育领域的应用 |
| 第四节 民办高等教育的属性分析 |
| 一、公共产品理论 |
| 二、民办高等教育的准公共产品属性 |
| 三、民办高等教育的私人属性 |
| 第三章 我国民办高校分类管理的部署和推进 |
| 第一节 我国民办高校分类管理的推进 |
| 第二节 民办教育分类管理的基本内容 |
| 一、营利性民办高校与非营利性民办高校经营的区别 |
| 二、营利性民办高校办学的特殊性 |
| 第三节 民办高校分类选择的趋势和现状 |
| 一、我国民办高校的分类管理选择趋势 |
| 二、民办高校的分类选择 |
| 三、分类管理下我国民办高校的发展现状 |
| 四、分类管理下民办高校的发展特征 |
| 第四节 我国民办高校分类管理的意义和影响 |
| 一、搭建了营利性大学发展平台 |
| 二、重构了营利性大学财产权益 |
| 三、增加了营利性大学办学成本 |
| 四、放大了营利性大学的营利形象 |
| 五、放开了营利性大学收费限制 |
| 六、增加了营利性大学师资队伍建设的难度 |
| 第四章 分类管理下我国营利性民办高校面临的风险及成因 |
| 第一节 分类管理下我国营利性民办高校面临的风险 |
| 一、政策法律法规风险 |
| 二、管理决策风险 |
| 三、办学质量风险 |
| 四、财务风险 |
| 五、市场风险 |
| 第二节 分类管理下营利性民办高校风险成因 |
| 一、政策法规风险成因 |
| 二、管理决策风险成因 |
| 三、办学质量风险成因 |
| 四、财务风险成因 |
| 五、市场风险成因 |
| 第五章 分类管理下营利性民办高校的风险评估及分析 |
| 第一节 分类管理下营利性民办高校风险评估体系构建 |
| 一、风险评估指标选择的基本原则 |
| 二、风险评估体系设计 |
| 三、评价指标的处理 |
| 第二节 分类管理下营利性民办高校风险的评估 |
| 一、实证分析过程 |
| 二、实证结果分析 |
| 第三节 营利性民办高校的SWOT分析 |
| 一、内部优势(Strengths)分析 |
| 二、内部劣势(Weakness)分析 |
| 三、外部机遇(Opportunities)分析 |
| 四、外部威胁(Threats)分析 |
| 第六章 分类管理下民办高校风险防控的国际经验和借鉴 |
| 第一节 “专业机构+高校+政府”相结合的典型风险防控机制 |
| 一、日本私立高校的经验 |
| 二、韩国私立高校的经验 |
| 第二节 “专业机构+高校”相结合的典型风险防控机制 |
| 一、以英、德、法为代表欧洲国家的机制与经验 |
| 二、以美国为代表的多元化经营经验 |
| 第三节 “专业机构+政府机构”相结合的典型风险防控机制 |
| 一、高等教育机构风险评估的流程 |
| 二、高等教育机构风险控制的措施 |
| 第四节 对我国营利性民办高校风险防控的借鉴 |
| 一、政府管理层面 |
| 二、营利性民办高校管理层面 |
| 第七章 “三维六位”一体的营利性民办高校风险防控体系与机制构建 |
| 第一节 “三维六位”一体的风险防控体系建设原则及框架 |
| 一、体系与机制构建的基本原则 |
| 二、体系和机制建构的基本框架 |
| 第二节 “三维六位”一体下营利性民办高校内部治理体系的完善 |
| 一、提高内部治理质量,坚持内涵式发展道路 |
| 二、转变内部治理观念,规范办学行为 |
| 三、完善内部治理体系,提升学校的决策与执行能力 |
| 第三节 “三维六位”一体下营利性民办高校教学质量保障体系的完善 |
| 一、教学质量保障体系完善的基本原则 |
| 二、教学质量保障体系完善的基本路径 |
| 三、构建完善的师资队伍培养机制 |
| 第四节 “三维六位”一体下营利性民办高校内部风险管理机制的完善 |
| 一、树立风险意识,全面认识办学风险 |
| 二、建立风险预警与评估系统,提高对风险的应对能力 |
| 三、做好风险防范管理准备,提升风险应对能力 |
| 第五节 “三维六位”一体下营利性民办高校财务管理系统的完善 |
| 一、建立和完善财务自我平衡机制 |
| 二、建立和完善财务的自我扩张机制 |
| 三、建立有效的财务风险防范机制 |
| 第六节 “三维六位”一体下政府及社会职能与功能完善 |
| 一、政府的功能与责任 |
| 二、社会相关团体与公众的功能与责任 |
| 第八章 研究结论与展望 |
| 第一节 研究结论 |
| 第二节 研究展望 |
| 参考文献 |
| 致谢 |
（5）民办高校办学水平提升策略研究 ——以陕西民办高校为例（论文提纲范文）
| 摘要 |
| Abstract |
| 第1章 绪论 |
| 1.1 选题缘起 |
| 1.1.1 民办高校面临的困境需要深化该项研究 |
| 1.1.2 陕西民办高校发展极具代表性 |
| 1.1.3 休戚于自己的学习和工作经历 |
| 1.2 研究意义 |
| 1.2.1 理论意义 |
| 1.2.2 实践意义 |
| 1.3 文献综述 |
| 1.3.1 国外研究现状 |
| 1.3.2 国内研究现状 |
| 1.3.3 研究现状述评 |
| 1.4 相关概念及边界 |
| 1.4.1 民办高校 |
| 1.4.2 办学水平 |
| 1.4.3 策略 |
| 1.5 研究内容与方法 |
| 1.5.1 研究架构及内容 |
| 1.5.2 主要研究方法 |
| 第2章 民办高校办学水平提升的理论关照 |
| 2.1 民办高等教育的本质属性与价值诉求 |
| 2.1.1 民办高等教育本质属性 |
| 2.1.2 民办高等教育存在的合理性 |
| 2.1.3 民办高等教育发展的价值诉求 |
| 2.2 民办高校办学水平研究的理论基础 |
| 2.2.1 高等教育系统理论 |
| 2.2.2 可持续发展理论 |
| 2.2.3 利益相关者理论 |
| 2.3 民办高校办学水平的构成要素及影响因素分析 |
| 2.3.1 办学水平五维核心构成要素的论证 |
| 2.3.2 办学水平核心构成要素的概念解析 |
| 2.3.3 制约办学水平提升的影响因素分析 |
| 第3章 陕西省民办高校发展历程回顾 |
| 3.1 陕西民办高校发展的基本历程 |
| 3.1.1 自学考试助学机构阶段(1984—1995年) |
| 3.1.2 高等教育学历文凭考试试点阶段(1996—1999年) |
| 3.1.3 实施学历教育专科阶段(2000—2004年) |
| 3.1.4 实施学历教育本科阶段(2005—2010年) |
| 3.1.5 实施硕士研究生教育阶段(2011年—) |
| 3.2 陕西民办高校发展取得的成就、特点和经验 |
| 3.2.1 陕西民办高校发展的主要成就 |
| 3.2.2 陕西民办高校发展的主要特点 |
| 3.2.3 陕西民办高校发展的基本经验 |
| 3.3 陕西民办高校在全国的地位与影响 |
| 3.3.1 陕西民办高校目前的社会地位 |
| 3.3.2 陕西民办高校在我国的影响力 |
| 第4章 现阶段陕西民办高校办学水平中存在的问题与症结 |
| 4.1 大学理念方面存在的问题 |
| 4.1.1 办学理念模糊 |
| 4.1.2 办学定位失当 |
| 4.1.3 大学文化淡漠 |
| 4.2 人才培养方面存在的问题 |
| 4.2.1 培养目标与实践脱节 |
| 4.2.2 专业结构不合理 |
| 4.2.3 人才培养质量不高 |
| 4.3 师资建设方面存在的问题 |
| 4.3.1 师资结构不合理 |
| 4.3.2 师资队伍不稳定 |
| 4.3.3 师资管理不完善 |
| 4.4 内部管理方而存在的问题 |
| 4.4.1 行政管理科学性不强 |
| 4.4.2 教学管理专业化不高 |
| 4.4.3 学生管理重管轻教 |
| 4.5 办学效益方面存在的问题 |
| 4.5.1 办学经费日趋拮据 |
| 4.5.2 经费用途存在偏差 |
| 4.5.3 忽视社会和个人效益 |
| 第5章 制约陕西民办高校办学水平提升的原因分析 |
| 5.1 社会环境的变迁 |
| 5.1.1 生源数量萎缩、质量下降 |
| 5.1.2 转型期市场经济体制不健全 |
| 5.1.3 传统社会观念的束缚 |
| 5.2 政府管理存在的问题 |
| 5.2.1 政策制定存在的缺陷 |
| 5.2.2 政策执行不力的问题 |
| 5.2.3 政府管理体制机制存在的问题 |
| 5.3 民办高校办学动机和办学行为存在缺陷 |
| 5.3.1 逐利性的办学动机占据主导地位 |
| 5.3.2 法人治理结构不完善 |
| 5.3.3 管理人员素质不能适应现代大学的要求 |
| 第6章 提升民办高校办学水平的策略分析 |
| 6.1 完善制度设计,为提升办学水平营造良好的社会环境 |
| 6.1.1 理顺民办高校与公办高校的法律地位,让其公平竞争 |
| 6.1.2 实行民办高校营利性和非营利性分类管理机制 |
| 6.1.3 健全市场机制,为民办高校发展创造良好的市场环境 |
| 6.2 端正办学思想,以人才培养为核心提升办学水平 |
| 6.2.1 淡化逐利色彩,强化公益属性 |
| 6.2.2 创新人才培养模式,提高人才培养水平 |
| 6.2.3 把提高教学质量视为立校之本 |
| 6.3 加强师资队伍建设,借助优质师资提升办学水平 |
| 6.3.1 加强自有教师队伍建设 |
| 6.3.2 完善教师队伍的管理、考核和激励机制 |
| 6.3.3 积极改善教师的生活条件和福利待遇 |
| 6.4 完善治理结构,依靠科学管理提升办学水平 |
| 6.4.1 建立现代大学制度,完善大学章程 |
| 6.4.2 完善法人内部治理结构,提高管理效率 |
| 6.4.3 建立“多元主体参与、共同协作发展”的治理模式 |
| 6.5 加强财政资助,积极扶持民办高校提升办学水平 |
| 6.5.1 纳入公共政策框架,积极扶持发展 |
| 6.5.2 以财政资助引导学校提高教育质量 |
| 6.5.3 培育办学特色,形成错位发展格局 |
| 第7章 结论 |
| 7.1 研究结论 |
| 7.2 研究的可能创新点 |
| 7.3 研究的不足与展望 |
| 参考文献 |
| 附录 |
| 致谢 |
| 攻读学位期间研究成果 |
（6）高校办学自主权及其落实问题研究（论文提纲范文）
| 摘要 |
| ABSTRACT |
| 第1章 绪论 |
| 1.1 研究问题与研究意义 |
| 1.1.1 问题缘起 |
| 1.1.2 研究意义 |
| 1.2 国内外研究综述 |
| 1.2.1 国外的主要研究成果 |
| 1.2.2 国内的主要研究成果 |
| 1.2.3 研究述评 |
| 1.3 研究思路与分析框架 |
| 1.3.1 研究思路 |
| 1.3.2 分析框架 |
| 1.4 研究方法与研究资料 |
| 1.4.1 研究方法 |
| 1.4.2 研究资料 |
| 1.5 可能的创新与局限 |
| 1.5.1 可能的创新 |
| 1.5.2 研究的局限 |
| 第2章 高校办学自主权的界说 |
| 2.1 高校办学自主权的内涵解析 |
| 2.1.1 高校办学自主权的概念描述 |
| 2.1.2 高校办学自主权的特征凝炼 |
| 2.1.3 高校办学自主权的内容概括 |
| 2.2 关联性概念的厘定与辨析 |
| 2.2.1 大学自治与高校办学自主权 |
| 2.2.2 学术自由与高校办学自主权 |
| 2.3 高校办学自主权的法权界定 |
| 2.3.1 高校办学自主权法权界分的意义 |
| 2.3.2 高校办学自主权法权来源的透视 |
| 2.3.3 高校办学自主权法律属性的厘清 |
| 第3章 高校办学自主权落实的理论基础 |
| 3.1 权力制衡理论在高校办学自主权落实问题中的运用 |
| 3.1.1 权力制衡的原理 |
| 3.1.2 权力制衡的理论 |
| 3.1.3 理论应用的适切性 |
| 3.1.4 高校办学自主权的制衡构想 |
| 3.2 治理理论在高校办学自主权落实问题中的运用 |
| 3.2.1 治理理论产生的背景 |
| 3.2.2 大学治理的内涵解析 |
| 3.2.3 论应用的适切性 |
| 3.2.4 高校自主办学的“善治” |
| 第4章 西方大学自治的历史考察与经验借鉴 |
| 4.1 西方大学自治的历史考察 |
| 4.1.1 分散权力格局中的大学自治(11世纪—14世纪初) |
| 4.1.2 政教双重压制下的大学自治(14世纪—18世纪末) |
| 4.1.3 民族国家强盛后的大学自治(19世纪—20世纪50年代) |
| 4.1.4 多元主体干预下的大学自治(20世纪50年代—至今) |
| 4.2 西方大学自治的多元模式 |
| 4.2.1 德国的大学自治 |
| 4.2.2 英国的大学自治 |
| 4.2.3 法国的大学自治 |
| 4.2.4 美国的大学自治 |
| 4.2.5 日本的大学自治 |
| 4.3 西方大学自治的经验借鉴 |
| 4.3.1 大学自治的外部条件 |
| 4.3.2 大学自治的内部条件 |
| 第5章 我国高校办学自主权的历史演变与现实审视 |
| 5.1 高校自主权的历史演进 |
| 5.1.1 近代高校教育阶段(1898—1949年) |
| 5.1.2 现代高校教育阶段(1949年—至今) |
| 5.2 高校办学自主权落实情况的实证研究 |
| 5.2.1 高校办学自主权落实情况的访谈调研 |
| 5.2.2 高校办学自主权落实情况的模糊评价 |
| 5.2.3 高校办学自主权落实问题的综合讨论 |
| 5.2.4 高校办学自主权落实情况的研究总结 |
| 第6章 高校办学自主权落实问题的本因分析 |
| 6.1 法律虚置：自主权落实的制度缺弊 |
| 6.1.1 立法设计存在缺陷 |
| 6.1.2 法律规定含混不清 |
| 6.2 政府主导：自主权落实的体制障碍 |
| 6.2.1 教育体制改革缓滞 |
| 6.2.2 政府管理职能错位 |
| 6.2.3 评估监督功能失调 |
| 6.3 高校失位：自主权落实的本体缺失 |
| 6.3.1 大学章程双向衔接的断裂 |
| 6.3.2 校内管理体制的科层制特征 |
| 6.4 社会干扰：自主权落实的外部侵袭 |
| 6.4.1 传统文化的惯性 |
| 6.4.2 市场机制的诱导 |
| 第7章 高校办学自主权落实的路径选择 |
| 7.1 政府自觉：管理体制束缚的破除 |
| 7.1.1 完善教育立法,强化法制建设 |
| 7.1.2 放松行政管制,优化教育调控 |
| 7.2 高校规约：内部控制策略的调整 |
| 7.2.1 加强章程建设,推进依法治校 |
| 7.2.2 贯彻民主原则,构造制衡机制 |
| 7.2.3 沉降管理重心,回归学术本位 |
| 7.3 社会协同：外部力量的有效干预 |
| 7.3.1 公民社会的有限参与 |
| 7.3.2 市场机制的合理运用 |
| 参考文献 |
| 附录1：我国高校办学自主权落实现状调查问卷 |
| 附录2：高校办学自主权落实情况结构式访谈提纲 |
| 附录3：攻读博士学位期间科研经历 |
| 致谢 |
（7）当代中国政府购买教育服务研究 ——基于政府战略管理“三角模型”的分析框架（论文提纲范文）
| 中文摘要 |
| Abstract |
| 导论 |
| 一、选题缘起及研究意旨 |
| (一) 选题缘起 |
| (二) 研究意旨 |
| 二、关键概念厘定 |
| (一) 教育服务 |
| (二) 教育社会组织 |
| (三) 政府购买教育服务 |
| 三、研究述评 |
| (一) 关于国外政府购买教育服务研究的态势概述 |
| (二) 关于国内政府购买教育服务研究的学术史梳理 |
| (三) 对当前研究现状的评价 |
| (四) 本研究拟探索的方向 |
| 四、本项研究的理论工具和分析框架 |
| (一) 理论工具 |
| (二) 分析框架 |
| 五、本项研究的思路和方法 |
| (一) 研究思路 |
| (二) 研究方法 |
| 六、本研究可能的创新和不足 |
| 第一章 政府购买教育服务的历史演变及现实动因 |
| 第一节 政府购买教育服务的历史演变 |
| 一、政府垄断供给教育服务 |
| 二、市场和公民社会供给教育服务 |
| 三、公私合作供给教育服务 |
| 四、政府购买教育服务 |
| 第二节 政府购买教育服务的现实动因 |
| 一、购买逻辑产生的一个解释性框架 |
| 二、制度环境的驱动 |
| 三、政府内在变革的驱动 |
| 第二章 政府购买教育服务的价值取向和目标定位 |
| 第一节 服务受众确立：政府应该为谁购买教育服务 |
| 一、教育资源禀赋不足的群体 |
| 二、特殊受教育的群体 |
| 三、多元教育需求的群体 |
| 第二节 教育服务诉求：政府应该购买什么样的教育服务 |
| 一、购买学位 |
| 二、购买教育管理服务 |
| 三、购买教育评估服务 |
| 四、购买其他教育服务 |
| 第三节 服务承接主体选择：政府应该向谁购买教育服务 |
| 一、体制内服务承接主体 |
| 二、体制外服务承接主体 |
| 第四节 愿景表达：政府购买教育服务应达到什么样的目标 |
| 一、政府购买教育服务价值层面 |
| 二、政府发展价值层面 |
| 三、教育价值层面 |
| 第三章 政府购买教育服务的宏观环境评估 |
| 第一节 政府购买教育服务的政策环境 |
| 一、政策机会 |
| 二、政策威胁 |
| 第二节 政府购买教育服务的经济环境 |
| 一、经济机会 |
| 二、经济威胁 |
| 第三节 政府购买教育服务的社会环境 |
| 一、社会机会 |
| 二、社会威胁 |
| 第四章 政府购买教育服务的微观主体关系探析 |
| 第一节 政府购买教育服务中“三元主体”的演变逻辑 |
| 一、“二元主体”到“三元主体”过渡的动因 |
| 二、“三元主体”的要素构成 |
| 第二节 “三元主体”间应然和实然关系的冲突 |
| 一、购买主体与承接主体之间的关系 |
| 二、购买主体与消费主体之间的关系 |
| 三、承接主体与消费主体之间的关系 |
| 四、承接主体与承接主体之间的关系 |
| 第三节 “三元主体”间实然关系产生的深层原因 |
| 一、政府主体角色定位模糊 |
| 二、政府和教育社会组织相互间的责任转移和缺失 |
| 三、教育社会组织自主性的“先天不足” |
| 四、服务受众主体权利意识缺乏 |
| 五、主体利益诉求存在价值偏差 |
| 六、主体间存在信任危机 |
| 第五章 政府在购买教育服务中的战略资源和管理能力检视 |
| 第一节 政府在购买教育服务中的战略资源考量 |
| 一、战略资源和政府战略资源 |
| 二、政府在购买教育服务中的战略资源构成 |
| 三、政府在购买教育服务中的战略资源优势和结构性困境 |
| 第二节 政府在购买教育服务中的管理能力考察 |
| 一、政府能力和政府在购买教育服务中的管理能力 |
| 二、政府在购买教育服务中的管理能力构成 |
| 三、政府在购买教育服务中管理能力面临的挑战 |
| 第六章 政府购买教育服务的运行机制分析 |
| 第一节 政府购买教育服务运行机制概述 |
| 一、相关概念拷辨 |
| 二、研究政府购买教育服务运行机制的意义 |
| 第二节 政府购买教育服务的内在运行机理 |
| 一、理论层面的政府购买教育服务运行过程 |
| 二、政府购买教育服务的内在运行逻辑 |
| 第三节 政府购买教育服务运行机制存在的缺陷和不足 |
| 一、无法获取完整的教育服务诉求 |
| 二、教育服务价格估算难度较大 |
| 三、竞争性招投标环节的缺失 |
| 四、未形成完善的服务承接主体准入标准 |
| 五、缺乏科学有效的评价标准和评估机构 |
| 六、没有对服务退出作出明确合理的规定 |
| 第四节 国外政府购买公共(教育)服务运行机制的经验借鉴 |
| 一、完善的教育服务购买需求和规划机制 |
| 二、严格的教育服务承接主体准入机制 |
| 三、健全的监督评价机制 |
| 四、竞争性招投标机制贯彻购买过程 |
| 第七章 政府购买教育服务的发展路径选择 |
| 第一节 设计购买规则,提高购买合法性 |
| 一、制定政府购买教育服务国家层面的政策和法规 |
| 二、推动政府购买教育服务地方政府层面的制度化 |
| 第二节 合理界定权、责、利边界,理清购买参与主体间关系 |
| 一、政府在购买教育服务中的角色扮演 |
| 二、“三元主体”的权限划分 |
| 三、“三元主体”的责任界定 |
| 四、“三元主体”的利益平衡 |
| 五、通过契约来规制主体间的权、责、利范围 |
| 第三节 优化政府内部战略资源,提升政府管理能力 |
| 一、有效开发政府在购买教育服务中的人力资源 |
| 二、合理配置政府在购买教育服务中的财力资源 |
| 三、设计政府在购买教育服务中的组织管理机构 |
| 四、提升政府在购买教育服务中的合同管理能力 |
| 五、提高政府在购买教育服务中的风险防控能力 |
| 第四节 积极培育服务承接主体,创新购买文化 |
| 一、积极引导教育社会组织的发展 |
| 二、加强教育社会组织的自身建设 |
| 三、培育购买参与主体间的信任文化 |
| 四、塑造购买参与主体间的契约文化 |
| 五、培育教育服务受众的公民文化 |
| 第五节 建构购买运行机制,规避购买过程风险 |
| 一、健全主体层面的购买运行机制 |
| 二、完善配套层面的购买运行机制 |
| 结语 |
| 一、研究总结 |
| 二、研究展望 |
| 附录 |
| 参考文献 |
| 攻读博士学位期间完成的科研成果 |
| 致谢 |
（8）生态视角下我国高等学历继续教育可持续发展研究（论文提纲范文）
| 内容摘要 |
| abstract |
| 第1章 导论 |
| 第1节 研究背景与研究意义 |
| 一、研究背景 |
| 二、研究意义 |
| 第2节 研究问题与概念界定 |
| 一、研究问题 |
| 二、概念界定 |
| 第3节 国内外研究现状述评 |
| 一、国外高等学历继续教育发展研究 |
| 二、国内高等学历继续教育发展研究 |
| 三、高等学历继续教育发展研究述评 |
| 第4节 研究方法与研究特色 |
| 一、研究方法 |
| 二、研究特色 |
| 第5节 研究思路及论文架构 |
| 第2章 理论基础及分析框架 |
| 第1节 生态系统理论 |
| 一、生态系统概述及其特征 |
| 二、生态系统构成要素特点 |
| 三、生态系统理论对于本研究的适切性 |
| 第2节 资源依赖理论 |
| 一、资源依赖理论概述 |
| 二、生态系统的资源依赖关系 |
| 三、资源依赖理论对于本研究的适切性 |
| 第3节 可持续发展理论 |
| 一、可持续发展理论内涵及溯源 |
| 二、可持续发展观的形成 |
| 三、可持续发展理论对于本研究的适切性 |
| 第4节 系统构成及生态分析框架 |
| 一、我国高等学历继续教育系统构成 |
| 二、系统构成要素的“生物学”隐喻 |
| 三、生态分析框架 |
| 第3章 我国高等学历继续教育群落演变的生态分析 |
| 第1节 办学群落构成及子系统发展历程 |
| 一、成人本专科教育发展历程 |
| 二、自考本专科教育发展历程 |
| 三、网络本专科教育发展历程 |
| 第2节 成人本专科教育:“一枝独秀”演变分析 |
| 一、物种构成及种群关系 |
| 二、群落办学水平综合分析 |
| 三、群落演变动因生态分析 |
| 第3节 成人、自考本专科教育:“双雄并举”演变分析 |
| 一、物种构成及种群关系 |
| 二、群落办学水平综合分析 |
| 三、群落演变动因生态分析 |
| 第4节 成人、自考、网络本专科教育:“三足鼎立”演变分析 |
| 一、物种构成及种群关系 |
| 二、群落办学水平综合分析 |
| 三、群落演变动因生态分析 |
| 第4章 我国高等学历继续教育群落的现实发展困境 |
| 第1节 办学群落整体发展处于生态失衡状态 |
| 一、院校之间互斥竞争为主,缺少互利共生 |
| 二、质量优先的K对策发展模式难以形成 |
| 三、办学生态位模糊,人才培养质量低下 |
| 第2节 办学群落区域发展处于非均衡状态 |
| 一、各省(区、市)人力资源存量差距较大 |
| 二、各省(区、市)高等学历继续教育机会差距较大 |
| 三、各省(区、市)高等学历继续教育资源供给差距较大 |
| 第5章 我国高等学历继续教育办学空间及发展趋势 |
| 第1节 我国高等学历继续教育区域发展水平分析 |
| 一、31个省(区、市)综合发展水平测量 |
| 二、31个省(区、市)的三个发展方阵划分 |
| 第2节 国内外环境生态因子发展变化分析 |
| 一、国际环境生态因子 |
| 二、国内环境生态因子 |
| 第3节 我国高等教育普及化进程预测分析 |
| 一、高等教育毛入学率的作用及贡献率分析 |
| 二、基于毛入学率指标的高等教育普及化预测 |
| 第4节 我国高等学历继续教育发展趋势透视 |
| 一、高等学历继续教育办学空间所受影响 |
| 二、高等学历继续教育群落生态演变规律 |
| 三、高等学历继续教育未来发展趋势判断 |
| 第6章 促进我国高等学历继续教育改革发展建议 |
| 第1节 采取区域推进方式进行差异化改革 |
| 一、第一方阵:重点探索教育引领创新,拓展办学发展空间 |
| 二、第二方阵:重点聚焦教育质量保障,提升院校办学水平 |
| 三、第三方阵:重点推进信息技术应用,改善现有办学生态 |
| 第2节 明确高等学历继续教育系统办学生态位 |
| 一、生源输入:建立基于师生比的规模生态位 |
| 二、办学群落:优化结构生态位和质量生态位 |
| 三、资源输出:形成基于多维评价的效益生态位 |
| 第3节 实施高等学历继续教育可持续发展战略 |
| 一、办学理念:坚持可持续发展 |
| 二、办学群落:应用可持续发展模型 |
| 三、办学行动:提升可持续发展能力 |
| 结语 |
| 参考文献 |
| 附录一:针对成人学习者的访谈提纲 |
| 附录二:针对继续教育主管部门的访谈提纲 |
| 附录三:针对院校继续教育管理者的访谈提纲 |
| 附录四:针对院校继续教育教师的访谈提纲 |
| 附录五:针对函授站点(学习中心)的访谈提纲 |
| 后记 |
| 在学期间所发表的学术论文 |
（9）终身学习视角下的我国社区学院发展研究（论文提纲范文）
| 致谢 |
| 摘要 |
| Abstract |
| Extended Abstract |
| 目录 |
| Contents |
| 图清单 |
| 表清单 |
| 1 绪论 |
| 1.1 选题背景 |
| 1.2 问题提出 |
| 1.3 研究意义 |
| 1.4 国内外研究述评 |
| 1.5 研究的理论基础 |
| 1.6 概念界定 |
| 1.7 研究目标和主要内容 |
| 1.8 研究方法与技术路线 |
| 2 终身学习理念的传播和我国社区学院发展研究的现实需要 |
| 2.1 终身学习理念的历史发展与现实意义 |
| 2.2 我国社区学院发展的价值诉求 |
| 2.3 我国社区学院发展面临的挑战与机遇 |
| 2.4 小结 |
| 3 中外社区学院发展的比较分析 |
| 3.1 我国社区学院发展的历程与现状 |
| 3.2 我国社区学院建立的主要类型 |
| 3.3 主要发达国家社区学院发展情况 |
| 3.4 经验和启示 |
| 3.5 小结 |
| 4 终身学习视角下我国社区学院发展的定位 |
| 4.1 我国社区学院定位存在的问题 |
| 4.2 我国社区学院发展的定位 |
| 4.3 我国社区学院发展的定位依据与原则 |
| 4.4 我国社区学院发展的定位构想 |
| 4.5 小结 |
| 5 我国社区学院发展的影响因素确定与影响路径模型构建 |
| 5.1 访谈主要目的 |
| 5.2 访谈方案设计 |
| 5.3 访谈资料分析 |
| 5.4 测量量表的设计与测试 |
| 5.5 我国社区学院发展影响路径模型构建 |
| 5.6 小结 |
| 6 我国社区学院发展模式的构建 |
| 6.1 我国社区学院发展模式提出的思路 |
| 6.2 我国社区学院发展模式的构建 |
| 6.3 小结 |
| 7 案例剖析 |
| 7.1 HZXS 社区学院分析 |
| 7.2 SHCN 社区学院分析 |
| 7.3 小结 |
| 8 结论与展望 |
| 8.1 主要研究结论 |
| 8.2 论文的创新点 |
| 8.3 论文的局限性 |
| 8.4 未来研究展望 |
| 参考文献 |
| 附录1. 我国社区学院分布 |
| 附录2. 预试访谈提纲 |
| 附录3. 正式访谈提纲 |
| 附录4. 我国社区学院发展研究预试问卷 |
| 附录5. 我国社区学院发展研究正式问卷 |
| 附录6.访谈记录整理 |
| 附录7.HZXS 社区学院章程 |
| 作者简历 |
| 学位论文数据集 |
（10）我国民办高校发展中的政府角色定位研究 ——以上海市为例（论文提纲范文）
| 摘要 |
| Abstract |
| 第一章 绪论 |
| 1.1 研究背景与问题 |
| 1.1.1 研究背景 |
| 1.1.2 问题提出 |
| 1.2 研究对象与范围 |
| 1.2.1 研究对象的解释 |
| 1.2.2 研究范围的界定 |
| 1.3 研究现状与意义 |
| 1.3.1 文献综述 |
| 1.3.2 研究意义 |
| 1.3.3 研究创新 |
| 1.4 研究思路与方法 |
| 1.4.1 研究思路 |
| 1.4.2 研究方法 |
| 1.4.3 研究内容 |
| 1.4.4 章节分布 |
| 第二章 政府角色定位的理论依据与模型建构 |
| 2.1 政府角色论 |
| 2.1.1 政府角色论的几大流派 |
| 2.1.2 经济学视角下的政府角色研究 |
| 2.1.3 管理学视角下的政府角色研究 |
| 2.2 高等教育领域政府角色选择模型 |
| 2.3 民办高等教育政府治理体系构建 |
| 2.3.1 政府治理理念 |
| 2.3.2 政府治理原则 |
| 2.3.3 政府治理构架 |
| 第三章 我国民办高等教育发展中的政府角色变迁 |
| 3.1 民办高等教育的恢复起步阶段(1978-1991年) |
| 3.1.1 民办高等教育发展的外部环境 |
| 3.1.2 民办高等教育的发展内容 |
| 3.1.3 政府角色的变化与形象 |
| 3.2 民办高等教育蓬勃发展阶段(1992-2002年) |
| 3.2.1 民办高等教育发展的外部环境 |
| 3.2.2 民办高等教育的发展内容 |
| 3.2.3 政府角色的变化与形象 |
| 3.3 民办高等教育规范发展阶段(2003年-) |
| 3.3.1 民办高等教育的外部环境 |
| 3.3.2 民办高等教育的发展内容 |
| 3.3.3 政府角色的变化与形象 |
| 第四章 国外私立高等教育发展中的政府角色定位 |
| 4.1 英国私立高等教育 |
| 4.1.1 二战后英国高等教育发展及现状 |
| 4.1.2 英国私立高等教育的学位授予 |
| 4.1.3 英国私立高等教育质量保障 |
| 4.1.4 不同历史时期英国政府的角色选择 |
| 4.1.5 英国私立高等教育发展中的政府角色定位对我国的启示 |
| 4.2 日本私立高等教育 |
| 4.2.1 日本私立高等教育的概况 |
| 4.2.2 日本私立高等教育的质量保障 |
| 4.2.3 不同历史时期政府角色的选择 |
| 4.2.4 日本政府支持私立高校发展的典型经验及对我国的启示 |
| 4.3 美国私立高等教育 |
| 4.3.1 美国私立高等教育发展概况 |
| 4.3.2 不同历史时期政府的角色选择 |
| 4.3.3 美国营利性私立高校质量保障体系对我国的启示 |
| 第五章 上海民办高等教育政府治理的现实考察 |
| 5.1 上海民办高等教育的发展历程 |
| 5.1.1 破茧重生的上海民办高等教育(1977-1991年) |
| 5.1.2 蓬勃发展的上海民办高等教育(1992-2005年) |
| 5.1.3 规范发展的上海民办高等教育(2006-2017年) |
| 5.2 上海民办高等教育发展中政府治理体系的现状分析 |
| 5.2.1 治理机制的创新 |
| 5.2.2 治理举措的联动 |
| 5.3 上海民办高等教育发展中政府治理的特点 |
| 5.3.1 明确的治理宗旨和目标体系 |
| 5.3.2 趋于法治的制度环境 |
| 5.3.3 逐步完善的治理机制 |
| 5.3.4 相互关联的管理措施 |
| 5.4 案例 |
| 5.4.1 案例一 |
| 5.4.2 案例二 |
| 第六章 民办高校发展中政府角色定位的启示 |
| 6.1 治理的条件和依据 |
| 6.1.1 加快法治环境的达成 |
| 6.1.2 丰富法律法规的制定 |
| 6.2 治理的组织架构 |
| 6.2.1 设置专门管理机构 |
| 6.2.2 构建部门间的协调机制 |
| 6.3 治理的内容 |
| 6.3.1 实施全生命周期的监管 |
| 6.3.2 有效的财务监管 |
| 6.3.3 维持行业内部平衡 |
| 6.4 治理的模式 |
| 6.4.1 减轻民办高校的生存压力 |
| 6.4.2 给予民办高校提升办学质量的专业指导 |
| 6.4.3 民办高校教师的无差别化对待 |
| 6.4.4 培育第三方市场,发挥社会中介组织的作用 |
| 第七章 结语 |
| 7.1 研究结论 |
| 7.2 研究不足 |
| 参考文献 |
| 附录一: 访谈基本情况 |
| 附录二: 访谈提纲 |
| 攻读学位期间取得的研究成果 |
| 致谢 |
四、社会力量办学评估问题与建议（论文参考文献）
- [1]民办幼儿园教育质量保障的政府治理研究[D]. 王伟. 西南大学, 2015(11)
- [2]民办高等教育政策变迁研究[D]. 罗腊梅. 西南大学, 2015(11)
- [3]我国高等教育外部质量保障组织体系顶层设计[D]. 李亚东. 华东师范大学, 2013(05)
- [4]分类管理背景下我国营利性民办高校的风险防控研究[D]. 刘学民. 中国社会科学院研究生院, 2020(12)
- [5]民办高校办学水平提升策略研究 ——以陕西民办高校为例[D]. 王庆如. 陕西师范大学, 2012(10)
- [6]高校办学自主权及其落实问题研究[D]. 张振华. 南京农业大学, 2012(12)
- [7]当代中国政府购买教育服务研究 ——基于政府战略管理“三角模型”的分析框架[D]. 毛明明. 云南大学, 2016(01)
- [8]生态视角下我国高等学历继续教育可持续发展研究[D]. 张艳超. 华东师范大学, 2019(02)
- [9]终身学习视角下的我国社区学院发展研究[D]. 刘春朝. 中国矿业大学, 2013(12)
- [10]我国民办高校发展中的政府角色定位研究 ——以上海市为例[D]. 吴海燕. 上海师范大学, 2018(01)