一、强化乡镇党委的直接责任 搞好农村基层组织建设（论文文献综述）
高鑫娣[1]（2021）在《新时代农村基层党建的制度性安排研究》文中认为农村基层党建的制度化发展是强三农之基、固邦国之本的重要举措。本文通过梳理改革开放四十年来农村基层党建制度探索、确立、完善、创新的发展历程,进一步明确了“变”与“不变”是推进农村基层党建工作制度化发展进程的主线。新时代背景下,农村党建体制搭建起了以“一章程两条例”为核心的“四梁八柱”,但部分农村基层党建制度仍然存在作用发挥缺乏整体性、配套衔接缺乏科学性、执行缺乏强制力、创新缺乏滞后性等问题,通过搜集典型事例、开展实地调研找寻问题的症结,进一步厘清制度供给与制度需求、制度主体与客体、制度环境与制度结构等方面的关系。最后,本文立足新时代党的建设的总要求从优化制度环境、提升制度绩效、巩固制度规范、完善制度结构、实现制度目标等方面探索农村基层党建制度性安排的基本思路,致力于提升新时代农村基层党组织的政治功能与基层组织力,努力实现人民主体性目标与新时代农村党建制度化发展的“四个统一”。
高云亮[2]（2021）在《精准扶贫中农村基层党组织功能研究》文中认为农村基层党组织的功能问题历来是学界研究的重点之一。在精准扶贫进程中,农村基层党组织的核心领导地位、政治引领优势、统筹协调作用、资源整合功能是保证广大贫困村实现脱贫的重要动因,也是推动农村党建科学化的决定性因素。截止2019年底,我国已在533824个行政村建立党组织,覆盖率超过99%。1从基层党组织引领干部群众推进精准扶贫的实践来看,精准扶贫与农村基层党组织功能的发挥形成鲜明的交互促进特征:一方面,贫困村的扶贫必须依靠农村基层党组织的坚强领导来推动、组织、实施;另一方面,精准扶贫又为农村基层党组织以提升功能为重点的自身建设提供了良好平台。目前,农村基层党组织的扶贫工作已进入脱贫攻坚奔小康的战略决胜期,由于扶贫主体的自身能力因素、脱贫主体的内在动力因素、帮扶策略的试用匹配因素、扶贫保障的机制体制因素等方面的影响,精准扶贫的成效受到一定制约。在此种情形下,在今后的脱贫攻坚中如何才能有效发挥农村基层党组织的特定功能,如何才能强化农村党组织功能促进脱贫实效,如何理解农村基层党组织的扶贫功能内涵,精准扶贫中农村基层党组织的功能如何实现等等,这些问题亟需提上重要日程,也是我们党巩固农村执政根基、加强自身建设、推动脱贫实现进程中必须解决的现实难题。从扶贫背景下农村基层党组织功能的历史演进来看,能够为新时代精准扶贫战略下科学高效地推进脱贫攻坚提供经验借鉴。扶贫救济阶段农村基层党组织的主要作用是组织推动家庭联产承包责任制以提高农村土地产出率,承接落实农村经济发展政策、发展乡镇企业促进农业产业结构调整,以工代赈政策促进农村基础设施改善。扶贫开发阶段专门成立农村扶贫工作领导机构,增强了广大农村党组织的组织力和凝聚力,有效加强对农村扶贫工作的领导,承接落实贫困县独有的优惠政策,增强扶贫攻坚的驱动力。扶贫攻坚阶段以政府为主导、多元互促模式促进贫困人口增强自我发展能力。新世纪综合扶贫阶段农村基层党组织在政府、市场、社会“三位一体”格局中形成攻坚合力,以“一体两翼”战略建立农户参与式利益协调,以“多予、少取、放活”的强农惠农方针确立利益协调的行动导向。新时代精准脱贫阶段主要是农村基层党组织领导、村委会主导、社会动员、群众参与的大扶贫工作格局,承接第一书记驻村制度安排,促进精准化脱贫与党的政策机制有效衔接,积极吸收和借鉴国内典型做法,呈现出脱贫攻坚与农村基层党组织领导的战略性、资源开发与整合的统筹性、制度政策与利益诉求衔接的科学性等特征。我们党通过探索与实践,不仅使贫困人口和贫困发生率大幅下降,贫困群体的获得感、幸福感日益增强,更使农村基层党组织的政治优势和制度优势显着加强,彰显农村基层党组织领导背景下脱贫攻坚的贫困治理价值。从精准扶贫中农村基层党组织的功能内涵看,在对政党功能作用理论展开历史考察的基础上,村级党组织履行功能时呈现出直接现实性、动态不均性、相对变易性、权责限定性、权威内生性等基本特点,分类分析了影响村级党组织功能的历史选择因素、制度机制因素、利益结构因素、干部能力因素和服务保障因素,在本体层面、载体层面、中接层面、取向层面、职责层面表现出不同的功能定位。以此为基点,农村基层党组织的政治引领功能、组织建设功能、经济发展功能、宣传教育功能、联系群众功能、整合动员功能、社会服务功能,建设性地提出生态建设功能供理论研讨;通过对习近平在精准扶贫中关于村党支部功能重要论述的话语分析,析理出农村基层党组织在精准扶贫这一特定条件下发挥的核心领导功能、队伍建设功能、致富引领功能、宣传扶志功能、资源整合功能、基础保障功能等实际功能;阐明了在精准扶贫中农村基层党组织功能实现的作用机制,为后文研究提供基本遵循。在对精准扶贫中农村基层党组织功能实现状况进行实证分析时,一是以全国范围内农村基层党组织在精准扶贫中的功能实现状况为标的,结合历史考察方法进行重点梳理。二是选取甘肃省陇南市、兰州新区的100个农村基层党组织作为调研对象,对其在精准扶贫中的功能状况开展实证研究。三是结合中观层面的功能实现状况和微观层面的调研走访结果,推证出精准扶贫进程中影响农村基层党组织功能实现的功能主体本位化、功能结构固有化、功能方式单一化、功能策略浅表化、功能保障低效化等主要问题,并结合农村经济社会发展形势深入探究问题成因。在脱贫攻坚背景下,强化农村基层党组织功能的主要途径应当聚焦于以下五个方面。第一,以多元化为引领,拓展功能主体。以加强扶贫引领为指向创新农村党组织本体设置、以加强扶贫公开为导向健全党务村务监督主体、以加强扶贫领导为取向构建“一核多元”治理体系。第二,以科学化为原则,完善功能结构。重点是:坚持选育结合,完善力量结构;坚持培优训强,完善素质结构;坚持科学衔接,完善制度结构。第三,以多元化为要求,丰富功能方式。尤其是:坚持多元推动,统筹扶贫方式;坚持要素整合,统筹扶贫资源;坚持人才整合,统筹精英参与。第四,精准化为内涵,实施功能策略。必须着力于:推动精准识别,克服“漏桶效应”;推动精准施策,稳定脱贫成效;推动精准考核,完善评价机制。第五,以持续化为导向,加强功能保障。持续壮大村级积累,持续健全协调体系,持续强化服务保障,为实现脱贫攻坚奔小康提供强大支撑。从现实来看,广大农村地区当下乃至今后两年的扶贫攻坚工作具有极端特殊性:既是实施精准扶贫精准脱贫战略的收官阶段,也是既有脱贫成果的检验巩固阶段;既是实现全面小康的战略决胜阶段,也是深入实施乡村振兴战略、建立现代化农业发展体系的布局强基阶段。值得指出的是,全面小康是一个大的历史范畴,是包括政治、经济、文化、社会、生态多维建设的有机统一,也是实施精准扶贫精准脱贫的结果和归宿。因此,精准扶贫思想的最大价值并不仅仅局限于针对脱贫攻坚实践的指导意义,而在于以经济社会发展的大目标为统率,促成路线、方针、政策、举措、治理能力、具体工作等全方位的精准化,从根本上提升发展效能。这就要求我们立足于这个特殊的历史阶段,始终坚持党的领导,彰显农村党组织的功能,以推动精准扶贫精准脱贫为着力点,带动农村“五位一体”全面发展,立体、科学、渐进地融入全面小康社会。
张皓[3]（2020）在《村级组织负责人经济责任审计相关问题研究》文中提出领导干部经济责任审计是在中国特定政治经济体制下,产生和发展起来的一项具有中国特色的用于考核领导责任和人才选拔的新型经济监督机制。目前,经济责任审计已经覆盖到乡镇以上各级机关主要领导干部,村级组织负责人经济责任审计较少开展。随着乡村经济不断发展壮大,村级组织的经济活动也日趋多样化和复杂化,村级组织负责人自身需履行的经济责任不断增多。基于以上,村级组织负责人经济责任审计工作已成为社会各界广泛关注的工作内容。近年来,国内各地审计机关根据党委、政府直接安排或相关部门委托,开展过一些村级组织负责人的经济责任审计,但是由于目前村级组织负责人经济责任审计考核评价体系尚未完善,不能满足全面使用定量指标或定性指标评价领导干部经济责任的需要,难以充分发挥审计监督的作用。本文的研究重点就是针对目前村级组织负责人经济责任审计开展过程中的问题以及相关理论方面研究的不足,完善适用于村级组织活动的审计目标和重点,设定符合实际的有效的评价指标,搭建一套完整的村级组织负责人经济责任审计的框架。本文从经济责任审计的基础出发,结合受托责任理论、绩效审计理论、内部控制理论等基础,并结合L村庄开展村级组织负责人经济责任审计的实际案例,采用理论与实际相结合的方法,打造实用的审计实务指南,并希望借此完善村级组织负责人经济责任审计相关理论研究。
张真理,敖曼[4]（2020）在《莱西经验——加强基层组织建设的有益探索》文中研究说明20世纪90年代初,莱西县有意识对党团、妇女、民兵组织等村级各类组织进行整顿,健全村级服务组织,注意发展集体经济,逐步形成了加强农村基层组织建设的基本思路,逐步形成了以"三配套"为主要内容的"莱西经验"。即以党支部建设为核心,搞好村级组织建设,强化整体功能;以村民自治为基础,搞好民主政治配套建设,启动内部活力;以集体经济为依托,搞好社会化服务配套建设,增强集体凝聚力。实践证明:莱西县以基层党组织为核心的组织建设改革的做法是正确而成功的。
梁俊山[5]（2020）在《农村党支部选举制度创新研究 ——以D村“两票”制为例》文中认为中国共产党自1921年诞生以来,先后经历革命时期、新中国建设时期、改革开放时期等重要发展阶段,各阶段都是党为实现人民利益而不断奋斗的过程。农村基层组织在党的实践中发挥了极其重要的作用,制度创新是推动党的基层组织建设和作用发挥的核心机制。厘清农村基层党支部制度创新的内在机理,对于实现以制度创新推动基层党组织建设、强化农村党支部领导,实现乡村振兴战略具有重要的理论价值和现实意义。H县D村是一个位于晋、陕、蒙交界处具有悠久历史的小型村庄,其处于“鸡鸣三省”的边缘地理环境、“十年九旱”的气候条件和“民歌海洋”的艺术氛围共同作用下形成的独特时空场域中,为基层党的制度创新提供了重要的环境支撑。改革开放前中国农民经历了组织化的三个重要时期,即从分散个体到组织集体的农民协会时期,从原子化小农到合作化社员的合作化时期和从非正式合作到政权化行动的人民公社时期。组织化实践中农民的民主意识得到启蒙并对农村制度形成初步认知,为改革开放后有序参与村民自治并积极探索制度创新奠定了基础。上世纪九十年代初,在全国推行村民自治的宏观背景下,由于党的制度安排尚未明确村“两委”关系,为村民自治实践预留了基层制度创新空间。D村在历史和现实因素的共同作用下,演化成为干群关系紧张、基层组织涣散的矛盾复杂村,群众在坚持党的领导制度认知下提出“选书记”的制度创新诉求。地方党委基于“人民中心”的价值遵循对诉求积极回应,与人民互动中创造了“两票”制选举党支部书记的新做法,强化了农村党支部的领导权威,有效解决农村现实问题。“两票”制经验在党组织支持和实践检验下不断扩散和深化,最终演化为具有全国普适性的“两推一选”制度。D村“两票”制经验及其“跨村选人”、“一肩挑”的制度创新实践展示了完整的制度创新脉络和经验链条,形成较为丰富的研究资料。在马克思主义理论指导下,本文试图通过对D村“两票”制创新的典型案例进行实证调研,结合渐进性制度变迁理论、场域理论对其内在规律进行剖析,形成对农村党支部选举制度创新的一般理论。研究发现党支部选举制度是在党的领导保障下、农民发展内驱力推动下,遵循理法合一的价值路线,通过内生外嵌的实现路径进行耦合创新的过程。其中制度场域是创制发生的空间环境,四维一体是制度创新的体系结构,系统协同是制度创新的合力机制,耦合创新是制度创新的实现机制。在把握党的基层制度创新逻辑的基础上,要充分发挥以制度创新强化党的基层领导、满足农民发展需求、引领农村“三治融合”和推进乡村振兴实现的作用,从而实现农村治理现代化的最终目标。
张鹏程[6]（2020）在《新时代乡村干部政治认同教育研究》文中研究表明实施乡村振兴战略是新时代“三农”工作的总抓手。培养造就“一懂两爱”的“三农”工作队伍,是实施乡村振兴战略的重要力量,是新时代乡村干部队伍建设的显着标志,也是新时代乡村干部政治认同教育的重要目标。乡村干部政治认同教育必须在马克思主义理论指导下进行,马克思主义经典作家着作关于干部（特别是乡村干部）教育的论述,是干部教育的根本。从一般意义上来看,政治认同教育是任何政党的重要工作,是保证其政治合法性的重要方面。党的十八大以来,相关文献及文件对乡村干部政治认同在具体内容和标准比以前更加清晰,要通过政治认同教育来实现。为了更好的实施乡村干部政治认同教育,需要参考国内外研究成果,了解乡村干部政治认同的现状、规律及趋势。通过比较乡村干部政治认同教育与中高级干部、大学生的政治认同教育的异同,发现其自身特点。历史经验需要借鉴。新民主主义革命时期、新中国成立至改革开放、改革开放至党的十八大等时期,由于形势的发展、主要工作、乡村干部自身情况等,中国共产党对乡村干部实施了有针对性的政治认同教育,取得了很好的效果,从而保证革命的胜利与建设的发展。中国共产党对乡村干部政治认同教育的历史经验是,政治认同教育目标须与党的路线方针政策相一致,政治认同教育内容须与工作实际情况相吻合,政治认同教育方法须与教育对象接受能力相适应,政治认同教育须在党的领导下有序进行。通过实地调研了解乡村发展的实际情况和乡村干部的思想状况,通过网络调查问卷初步了解乡村干部的关注点和工作表现,通过干部自身及农民评价,获得乡村干部政治认同的现实要求与现状。新时代乡村干部政治认同教育面临的主要机遇有中国仍然处在发展的重要战略机遇期、中国特色社会主义建设取得巨大成就、“两个百年”目标下乡村振兴战略的实施等,主要挑战有不良思想对社会主流思想仍存在潜在严重对抗、价值多元化对基层干部思想观念的不断冲击、乡村文化教育建设经费的有效投入不足、乡村干部自身素质的提升滞后等,主要问题有教育主体缺乏有效教育途径、教育理论与实践脱节、考核机制不完善导致工作心态失衡、精致的利己主义冲击正确价值观的形成等。党的十八大以来,乡村干部政治认同教育有了新的变化,提升了乡村干部的政治认同,其主要举措有:在教育内容上构建以开展系列主题教育、党史党建学习教育、世情国情党情教育等多方面的教育内容体系;在教育方式方法上通过巩固党校教育体系建设、加强县乡理论学习中心组教育功能、实施教育交流策略等提高教育实效;教育保障机制方面采取了加强制度建设、加大经费投入、加强乡村文化平台建设等,完善了乡村干部政治认同教育体系建设。虽然有较大变化,但与应有的标准仍有较大差距,特别是教育要素的提升与整合是重要方面。提升乡村干部政治认同教育的实效,必须要解决“为什么”“做什么”“怎么做”“做到什么程度”的问题。针对现有的问题及措施,实施乡村干部政治认同教育需要遵循的原则和规律是:乡村干部政治认同教育是推进中心工作的现实需要、教育主体建设是推进乡村干部政治认同教育发展的关键要素、乡村干部政治认同教育应注重因材施教、乡村干部政治认同教育应以增强自我认同为基础、坚持政治认同教育与健全奖惩机制的融合发展等。创新之处是将政治认同教育扩展到乡村干部,拓展了思想政治教育学科研究范畴;在研究方法上运用了理论分析与实地调研相结合的方法,其研究结论不仅在理论上有一定的创新性,而且在实践上有利于提高政治认同教育的实效性。
郝冰歆[7]（2020）在《基层治理视角下A县巡察村居优化研究》文中提出巡察村居工作是打通巡视巡察最后一公里的重要举措,是对村居党组织进行“政治体检”,使其成为宣传党的主张、贯彻党的决定、领导基层治理、团结人民群众、推动改革发展的坚强战斗堡垒。巡察村居工作开展时间不长,虽然在推进过程中不断完善制度、创新工作方式,取得了一定的成效,但巡察村居本身仍有许多的不足之处,相关方面的理论研究比较少。本文从基层治理角度出发,从基层治理的概念、治理的目标要求、习近平治国理政新理念入手,探讨政治巡视的意义、巡视巡察在基层治理中的作用和巡视巡察工作向村居延伸的必要性,并对村居巡察的对象、巡察内容、巡察的重点做了阐述。2018年A县全面开展巡察村居工作,根据自身情况A县探索了“三督九组”的巡察模式,目前已对192个村居党组织开展了七轮巡察。通过巡察村居A县解决了一大批民生领域的重点问题,助力相关部门完善制度建设,压实乡镇整改主体责任,建立了提升基层党风政风的长效机制。尽管取得了一定的成效,但目前A县巡察村居工作仍面临着工作任务量大、巡察效果欠佳、群众参与度低和整改质量未达预期等方面的问题。本文研究的重点是优化A县巡察村居工作,按照提出问题、分析问题、解决问题的思路开展阐述,结合笔者参与A县巡察村居工作实践,运用案例分析、实证分析等方法分析梳理出A县巡察村居面临的困境在机制体制、队伍建设、巡察方式和外部环境因素等几方面的原因,并针对原因给出优化顶层设计、提升队伍能力、创新巡察方式和深化成果运用等提升巡察村居成效的对策,希望对A县巡察村居工作提供助力支持,促进A县政府治理能力进一步提升。
刘康[8]（2020）在《精准扶贫中驻村帮扶干部管理研究 ——以和顺县为例》文中进行了进一步梳理消除贫困、改善民生、实现共同富裕是社会主义的本质要求。所谓“精准扶贫”与“粗放扶贫”形成对比,根据不同的区域贫困环境、不同状况的贫困户,使用有效的、科学的方法对贫困对象实施精准的识别、帮扶、管理。习近平总书记指出,“致富不致富,关键看干部”。2012年始,国务院扶贫办提出将帮扶干部作为“六个精准”的重要措施之一,但由于对帮扶干部缺少行之有效的管理方法,目前存在很多“扶富不扶贫”、扶贫资源分配和使用不均衡、越扶越贫、“脱靶”等现象不同程度存在,所以加强帮扶干部管理有利于中央的各项扶贫政策精准落实到户、提高贫困群众满意度、提升脱贫成效等。为了实现2020年全面消除贫困的目标,全国人民一起进入小康社会这一必须要完成的“军令状”,《中共中央国务院关于打赢脱贫攻坚战的决定》进一步明确了帮扶干部中最具有力量的与贫困群众同吃同住同劳动、与贫困群众联系最紧密的驻村帮扶干部模式。加强驻村帮扶干部管理,有利于帮扶政策措施到村到户,实施“精准滴灌”的重要管道;有利于打通宏观与微观扶贫紧密结合的有效通道,实现多样化帮扶满足多维度需求,提升贫困农村治理效能。因此,研究精准扶贫中驻村帮扶干部管理具有极其重要的现实意义与价值。和顺县是国家扶贫开发工作重点县,其驻村帮扶干部管理具代表性。本文以和顺县为典型案例,采用实地观察法、问卷调查法、访谈调查法、文献调查法等重新审视和顺县的情况,运用实证研究方法着重分析其精准扶贫中驻村帮扶干部管理现状、存在问题及其原因。本文主要运用四个章节进行详细探讨:第一章是驻村干部帮扶管理概述。主要对驻村干部帮扶管理的核心概念进行了界定,廓清了相关理论内涵,并分析了加强精准扶贫中驻村干部帮扶管理的必要性。第二章主要阐述和顺县精准扶贫中驻村帮扶干部管理的现状。梳理和顺县精准扶贫中驻村帮扶干部管理的现状,研究分析基本状况、基本措施和帮扶取得管理成效。第三章着重分析和顺县精准扶贫中驻村帮扶干部管理中存在的问题与原因。基于梳理与分析,认为其存在选派人员不当、多头管理的现象,驻村帮扶干部“异化”,驻村帮扶干部日常监管有盲点等问题。进而厘清存在问题的原因:一是管理机制不健全;二是帮扶功利化;三是督查考核机制不健全。第四章基于上述研究并结合本人工作实际提出了相关针对性建议。一是压实各级责任,明确各级责任是什么;二是加强队伍管理,夯实脱贫攻坚帮扶主体基础;三是加强督查考核,明确考核内容和步骤,进一步强化结果运用。本文借鉴吸收了国内和国外的干部帮扶管理相关理论成果,以和顺县驻村帮扶干部管理为典型案例,对我国精准扶贫中加强驻村帮扶干部管理理论与实践有一定的促进作用和借鉴价值。
林思妤[9]（2020）在《乡镇党政领导干部经济责任审计问题研究 ——以L县为例》文中研究说明随着“全面从严治党”向基层延伸以来,对乡镇党政领导干部的经济责任审计显得尤为重要。而目前,基层审计机关开展乡镇党政领导干部经济责任审计还存在不完善之处,审计实务中还面临诸多困难,因此,研究乡镇党政领导干部经济责任审计也有着重要的现实意义。本文采用了文献研究、案例分析、访谈等方法。首先,梳理了乡镇党政领导干部经济责任审计的相关文献,在国内学者研究的基础上,对乡镇党政领导干部经济责任审计的内涵、主体与客体、审计内容上进行了阐述,构建了乡镇党政领导干部经济责任审计的理论框架;其次,以L县审计局开展乡镇党政领导干部经济责任审计为例,通过访谈审计工作人员并结合自身所在基层审计机关的工作经验,同时综合考虑全国其他地方开展乡镇党政领导干部经济责任审计的情况,总结了基层审计机关在乡镇党政领导干部经济责任审计中关于审计主体、客体、方法上以及在审计责任界定、评价、结果运用等方面存在的问题;最后,在对以上问题进行原因分析的基础上,从整合审计资源、提高社会影响力、探索新的审计方法、加快准则制度建设、完善审计评价体系、落实审计结果运用等六个方面,提出了完善我国乡镇党政领导干部经济责任审计的建议。本文结合实际案例,探讨乡镇党政领导干部经济责任审计的有关问题,对其审计主体、客体、方法和审计评价、责任界定、结果运用等方面进行分析,总结出适用于其工作开展的经验,为丰富乡镇党政领导干部经济责任相关理论起到一定作用,也可为以后开展相关审计工作提供参考。
赵富[10]（2020）在《基于改革开放以来中央一号文件的农村基层党建研究》文中提出中国改革的大幕从农村拉开。1982年中央发布了第一个涉农一号文件,此后连续多年以一号文件的形式,出台了系列指导农村改革的纲领性文件。中央一号文件内容丰富,涉及到农村的经济建设、文化建设、生态建设、基层治理、党的建设等多个方面,为农村改革的稳健推进提供权威指导。农村基层党组织在农村整体改革的推进中居于领导地位。中央一号文件反复强调以加强农村基层党组织建设为抓手,系统推进各项改革措施落地生根。本课题系统梳理改革开放以来,为贯彻落实中央一号文件精神,农村基层党组织通过加强自身建设,领导推进农村深化改革的情形,探讨农村基层党组织建设的一般规律,寻求现实启示。本课题主要研究内容分为五个部分,具体如下:第一部分为绪论,主要阐述课题研究的背景、选题意义、国内外研究现状和相关研究边界的阐述,以及课题研究的主要内容、方法与创新点。第二部分在梳理改革开放以来中央一号文件中的农村基层党建问题,介绍了改革开放以来中央一号文件的基本情况,整理了中央一号文件的主要内容,探析了中央一号文件与农村基层党组织的内在联系以及论述了中央一号文件对农村基层党组织的总体要求。第三部分为中央一号文件对农村基层党建的要求与部署,以改革开放初期、新世纪以来、党的十八大以来三个时间段分析该阶段基层党建新要求的产生背景以及不同时期中央一号文件党建要求的主要内容。第四部分为农村基层党组织落实中央一号文件党建要求的举措,分别围绕思想建设、组织建设、作风建设和制度建设分析农村基层党组织具体落实举措。第五部分为农村基层党组织通过中央一号文件党建要求的落实,分析在自我建设、促进农村改革发展、基层治理中所取得的成就,以及农村基层党组织落实中央一号文件党建要求在促进农村改革发展的基本经验。
二、强化乡镇党委的直接责任 搞好农村基层组织建设（论文开题报告）
（1）论文研究背景及目的
此处内容要求：
首先简单简介论文所研究问题的基本概念和背景，再而简单明了地指出论文所要研究解决的具体问题，并提出你的论文准备的观点或解决方法。
写法范例：
本文主要提出一款精简64位RISC处理器存储管理单元结构并详细分析其设计过程。在该MMU结构中,TLB采用叁个分离的TLB,TLB采用基于内容查找的相联存储器并行查找,支持粗粒度为64KB和细粒度为4KB两种页面大小,采用多级分层页表结构映射地址空间,并详细论述了四级页表转换过程,TLB结构组织等。该MMU结构将作为该处理器存储系统实现的一个重要组成部分。
（2）本文研究方法
调查法：该方法是有目的、有系统的搜集有关研究对象的具体信息。
观察法：用自己的感官和辅助工具直接观察研究对象从而得到有关信息。
实验法：通过主支变革、控制研究对象来发现与确认事物间的因果关系。
文献研究法：通过调查文献来获得资料，从而全面的、正确的了解掌握研究方法。
实证研究法：依据现有的科学理论和实践的需要提出设计。
定性分析法：对研究对象进行“质”的方面的研究，这个方法需要计算的数据较少。
定量分析法：通过具体的数字，使人们对研究对象的认识进一步精确化。
跨学科研究法：运用多学科的理论、方法和成果从整体上对某一课题进行研究。
功能分析法：这是社会科学用来分析社会现象的一种方法，从某一功能出发研究多个方面的影响。
模拟法：通过创设一个与原型相似的模型来间接研究原型某种特性的一种形容方法。
三、强化乡镇党委的直接责任 搞好农村基层组织建设（论文提纲范文）
（1）新时代农村基层党建的制度性安排研究（论文提纲范文）
| 致谢 |
| 摘要 |
| Abstract |
| 1 绪论 |
| 1.1 研究缘起及意义 |
| 1.1.1 研究缘起 |
| 1.1.2 研究意义 |
| 1.2 研究思路及方法 |
| 1.2.1 研究思路 |
| 1.2.2 研究方法 |
| 1.3 研究综述 |
| 1.3.1 政策文件综述 |
| 1.3.2 具体文献研究综述 |
| 1.4 研究重难点与创新点 |
| 1.4.1 研究重难点 |
| 1.4.2 研究创新点 |
| 1.5 相关概念 |
| 1.5.1 制度、制度建设与制度性安排 |
| 1.5.2 农村基层党组织与农村基层党建 |
| 2 改革开放以来农村基层党建的制度化发展历程 |
| 2.1 改革开放至党的十八大期间农村党建制度的发展历程 |
| 2.1.1 转折时期的探索(1978-1992 年) |
| 2.1.2 农村党建制度框架的初步确立(1992-2000 年) |
| 2.1.3 农村党建制度的推进与完善(2000-2012 年) |
| 2.2 党的十八大以来农村党建制度化的工作创新 |
| 2.2.1 农村基层党建布局基本实现结构性耦合 |
| 2.2.2 农村基层党建工作的政治性日益突显 |
| 2.2.3 农村基层党组织的组织力显着提升 |
| 2.2.4 农村基层党建的监督机制日益健全 |
| 3 新时代农村基层党建制度化发展存在的问题及原因 |
| 3.1 部分农村基层党建制度的作用发挥缺乏整体性 |
| 3.1.1 村级党组织与村委会自身定位不清 |
| 3.1.2 部分基层组织单打独斗相互卸力 |
| 3.2 部分农村基层党建制度的配套衔接缺乏科学性 |
| 3.2.1 部分农村基层党建制度的可操作性不足 |
| 3.2.2 部分农村基层党建制度执行监督不力 |
| 3.3 部分农村基层党建制度的具体执行缺乏强制力 |
| 3.3.1 部分农村党员干部群众的制度意识不足 |
| 3.3.2 实体性制度缺乏程序性制度的支撑 |
| 3.4 部分农村基层党建制度的创新存在滞后性 |
| 3.4.1 部分农村党员干部干事创业内生动力不足 |
| 3.4.2 农村基层党建制度破旧立新不及时 |
| 4 完善新时代农村基层党建制度性安排的基本思路 |
| 4.1 优化农村党建中旗帜鲜明讲政治的制度环境 |
| 4.1.1 构建并完善党在农村的政治领导体制 |
| 4.1.2 建立健全农村党员干部政治体检制度 |
| 4.1.3 制定并执行农村党内政治生活准则 |
| 4.2 提升思想建党与制度治党同向发力的制度绩效 |
| 4.2.1 深化新时代农村党建制度化的价值引领 |
| 4.2.2 强化党员干部群众的制度意识和制度认同 |
| 4.2.3 总结思想建设经验并形成实体性制度规范 |
| 4.3 巩固农村党的组织建设战斗堡垒作用的制度规范 |
| 4.3.1 创新新时代农村党组织工作流程图制度 |
| 4.3.2 规范农村党员干部的选用育考程序 |
| 4.4 完善以法治提升作风建设实效性的制度结构 |
| 4.4.1 落实从严抓农村党组织作风建设的制度安排 |
| 4.4.2 提升农村作风建设信息公开制的公众信度 |
| 4.5 努力实现农村党建中坚定不移守规矩的制度目标 |
| 4.5.1 建立健全农村党组织纪律制度体系 |
| 4.5.2 筑牢农村党组织破坏规矩的监督防线 |
| 结语 |
| 参考文献 |
（2）精准扶贫中农村基层党组织功能研究（论文提纲范文）
| 中文摘要 |
| Abstract |
| 导论 |
| 1.1 选题缘起 |
| 1.1.1 选题缘由 |
| 1.1.2 问题意识 |
| 1.1.3 研究意义 |
| 1.2 研究综述 |
| 1.2.1 国外研究梳理 |
| 1.2.2 国内研究动态 |
| 1.2.3 研究成果评析 |
| 1.3 研究内容 |
| 1.4 研究方法 |
| 1.5 创新之处 |
| 第一章 精准扶贫中农村基层党组织功能研究的理论依据 |
| 1.1 马克思主义的反贫困思想 |
| 1.1.1 马克思和恩格斯的反贫困思想 |
| 1.1.2 列宁的反贫困思想 |
| 1.1.3 毛泽东的反贫困思想 |
| 1.1.4 改革开放新时期中国共产党的反贫困思想 |
| 1.1.5 习近平新时代精准扶贫战略思想 |
| 1.2 农村基层党组织功能理论分析 |
| 1.2.1 农村基层党组织功能概念 |
| 1.2.2 农村基层党组织功能内涵 |
| 1.2.3 农村基层党组织功能原理 |
| 1.2.4 马克思主义的农村基层党组织功能理论 |
| 1.3 精准扶贫中农村基层党组织功能的理论分析 |
| 1.3.1 精准扶贫中农村基层党组织功能的特殊性分析 |
| 1.3.2 精准扶贫与农村基层党组织功能的相互关系分析 |
| 1.3.3 精准扶贫中农村基层党组织功能的基本内涵分析 |
| 1.3.4 精准扶贫中农村基层党组织功能的作用机制分析 |
| 第二章 扶贫背景下农村基层党组织功能的历史考察 |
| 2.1 扶贫救济阶段农村基层党组织功能考察(1978 年一1985 年) |
| 2.1.1 组织领导功能:有力推动农村土地经营制度改革 |
| 2.1.2 政策执行功能:促进农村贫困地区商业发展 |
| 2.1.3 统筹协调功能:带动农村贫困群众就业增收 |
| 2.1.4 资源整合功能:助力农村基础设施显着改善 |
| 2.2 扶贫开发阶段农村基层党组织功能考察(1986 年一1993 年) |
| 2.2.1 成立农村扶贫机构:加强组织领导功能的新起点 |
| 2.2.2 落实专项帮扶计划:加强政策承接功能的着力点 |
| 2.2.3 纳入贫困县惠顾序列:加强致富引领功能的关键点 |
| 2.3 扶贫攻坚阶段农村基层党组织功能考察(1994 年一2000 年) |
| 2.3.1 统筹农村“三位一体”扶贫力量 |
| 2.3.2 推动建立农村多元互促扶贫模式 |
| 2.3.3 带领农村群众开展内源扶贫 |
| 2.4 综合扶贫阶段农村基层党组织功能考察(2001 年一2011 年) |
| 2.4.1 全力构建农村大扶贫格局 |
| 2.4.2 在“一体两翼”战略中推进农户参与式扶贫 |
| 2.4.3 以“多予、少取、放活”确立行动导向 |
| 2.4.4 在“双轮驱动”中增强农村贫困群众生活保障 |
| 2.5 精准扶贫阶段农村基层党组织功能考察(2012 年一2020 年) |
| 2.5.1 扶贫领导作用持续强化 |
| 2.5.2 功能实现特征更加鲜明 |
| 2.5.3 引富带富成就广受认同 |
| 2.5.4 党建扶贫经验值得推广 |
| 第三章 精准扶贫中农村基层党组织功能实现状况实证分析 |
| 3.1 精准扶贫中农村基层党组织功能实现状况的个案研究 |
| 3.1.1 样本选择 |
| 3.1.2 现实表现 |
| 3.2 精准扶贫中影响农村基层党组织功能实现的主要问题 |
| 3.2.1 功能主体中的本位化问题 |
| 3.2.2 功能结构中的固有化问题 |
| 3.2.3 功能方式中的单一化问题 |
| 3.2.4 功能策略中的浅表化问题 |
| 3.2.5 功能保障中的低效化问题 |
| 第四章 精准扶贫中强化农村基层党组织功能的思考 |
| 4.1 以多元化为方向,拓展功能主体 |
| 4.1.1 以加强致富引领为指向,创新农村党组织本体设置 |
| 4.1.2 以加强党群联系为导向,健全党务村务监督主体 |
| 4.1.3 以加强农村治理为取向,构建“一核多元”治理体系 |
| 4.2 以科学化为原则,完善功能结构 |
| 4.2.1 坚持选育结合,完善力量结构 |
| 4.2.2 坚持培优训强,完善素质结构 |
| 4.2.3 坚持科学衔接,完善制度结构 |
| 4.3 以多样化为要求,丰富功能方式 |
| 4.3.1 实施多元推动,促成扶贫路径多样化 |
| 4.3.2 实施资源整合,促成要素配给多样化 |
| 4.3.3 实施人才战略,促成精英参与多样化 |
| 4.4 以精准化为内涵,实施功能策略 |
| 4.4.1 推动精准识别,克服“漏桶效应” |
| 4.4.2 推动精准施策,稳定脱贫成果 |
| 4.4.3 推动精准考核,完善评价机制 |
| 4.5 以持续化为导向,加强功能保障 |
| 4.5.1 持续壮大村级积累 |
| 4.5.2 持续健全协调体系 |
| 4.5.3 持续强化服务保障 |
| 结语 |
| 参考文献 |
| 在学期间的研究成果 |
（3）村级组织负责人经济责任审计相关问题研究（论文提纲范文）
| 摘要 |
| abstract |
| 第一章 导论 |
| 1.1 选题背景和研究意义、目的、方法 |
| 1.1.1 选题背景 |
| 1.1.2 研究意义 |
| 1.1.3 研究目的 |
| 1.1.4 研究方法 |
| 1.2 文献综述 |
| 1.2.1 国内相关研究 |
| 1.2.2 国外相关研究 |
| 1.2.3 文献评述 |
| 1.3 研究理论基础 |
| 1.3.1 受托经济责任理论分析 |
| 1.3.2 内部控制理论分析 |
| 1.3.3 绩效管理理论分析 |
| 1.4 研究思路和创新点 |
| 1.4.1 研究思路和结构安排 |
| 1.4.2 研究创新点 |
| 第二章 村级组织负责人经济责任审计基本概述 |
| 2.1 党政领导干部经济责任审计 |
| 2.1.1 党政机关领导干部经济责任审计的产生与发展 |
| 2.1.2 党政机关领导干部经济责任审计的范围和内容 |
| 2.1.3 党政机关领导干部经济责任审计基本框架 |
| 2.2 开展村级组织负责人经济责任审计的背景依据 |
| 2.2.1 村级组织及村级组织负责人 |
| 2.2.2 村级组织负责人经济责任审计动因与目的分析 |
| 2.2.3 开展村级组织负责人经济责任审计政策与制度依据 |
| 2.2.4 村级组织负责人及其经济责任分析 |
| 2.3 村级组织负责人经济责任审计评价指标与框架设计 |
| 2.3.1 村级组织负责人经济责任审计评价指标 |
| 2.3.2 村级组织负责人经济责任审计实施设计 |
| 第三章 L村庄开展经济责任审计案例分析 |
| 3.1 L村庄基本情况与审计主客体 |
| 3.1.1 L村庄基本情况 |
| 3.1.2 L村庄开展村级组织负责人经济责任审计主客体 |
| 3.2 L村开展负责人经济责任审计实施情况 |
| 3.2.1 L村负责人经济责任审计准备 |
| 3.2.2 L村负责人经济责任审计报告基本表述 |
| 3.2.3 L村负责人经济责任审计审计评价与结果运用 |
| 第四章 村级组织负责人经济责任审计的方案设计 |
| 4.1 村级组织负责人经济责任审计存在的普遍问题 |
| 4.1.1 无法做到应审尽审,审计无法做到全覆盖 |
| 4.1.2 审计评价不够健全,缺乏综合性,重点不够突出 |
| 4.1.3 审计成果利用机制不完善,后续整改难度大 |
| 4.2 完善村级组织负责人经济责任审计工作建议 |
| 4.2.1 村级组织负责人经济责任审计组织方式 |
| 4.2.2 村级组织负责人经济责任审计思路与审计重点 |
| 4.2.3 村级组织负责人经济责任审计结果利用与整改 |
| 4.2.4 村级组织负责人经济责任审计设计 |
| 第五章 结论与建议 |
| 5.1 修订完善经济责任规范 |
| 5.2 按照村庄特性设计审计方案 |
| 5.3 充分引入社会审计力量 |
| 5.4 加强审计队伍建设,提高审计人员素质 |
| 5.5 发挥村级组织负责人经济责任审计效果 |
| 参考文献 |
| 附录 关于村级组织负责人经济责任审计相关问题的调查问卷 |
| 致谢 |
（4）莱西经验——加强基层组织建设的有益探索（论文提纲范文）
| 一、莱西县基层组织建设始末 |
| （一）莱西县的改革实践 |
| 1.改革前 |
| 2.改革过程 |
| （二）全国第一个村民自治示范县与莱西经验的推广 |
| 二、莱西县基层组织建设的历史背景 |
| （一）计划经济时期的一元治理模式严重束缚生产力的发展 |
| （二）解放思想、实事求是下的基层组织治理模式创新与问题 |
| 三、莱西县基层组织建设的社会治理意义 |
| （一）以党支部建设为核心，搞好村级组织建设，强化整体功能 |
| （二）以村民自治为基础，搞好民主政治配套建设，激发内部活力 |
| （三）以集体经济为依托，搞好社会化服务配套建设 |
| 四、莱西县基层组织建设对当前农村社会治理的启示 |
| （一）农村基层党组织建设是农村社会治理的核心 |
| 1.加强和改善党组织对农村工作的政治领导地位 |
| 2.加强村级党组织的结构创新 |
| 3.切实提高党组织服务群众水平 |
| （二）理顺各组织关系，明确权责利，优化农村治理体制是关键 |
| （三）发展壮大集体经济是物质保障 |
| （四）强化综合治理，加强对农民的教育，维护社会稳定是保障 |
（5）农村党支部选举制度创新研究 ——以D村“两票”制为例（论文提纲范文）
| 中文摘要 |
| Abstract |
| 导论 |
| 一、研究缘起:基本问题与反思 |
| (一)选题缘由 |
| (二)选题意义 |
| 二、研究基础:文献综述与问题提出 |
| (一)文献综述 |
| (二)问题提出 |
| 三、研究进路:视角选择与理论假设 |
| (一)研究目的 |
| (二)研究内容 |
| (三)研究方法与技术路线 |
| (四)理论视角 |
| 四、研究样本:村庄选取与典型特征 |
| (一)样本选取原则 |
| (二)样本基本概况 |
| (三)样本典型特征 |
| 第一章 地理交汇与文化交融:“两票”制探索的时空场域 |
| 1.1 “鸡鸣三省”之边缘地理 |
| 1.1.1 H县沿革与县域区位 |
| 1.1.2 D村由来与村庄区位 |
| 1.1.3 边缘地理的交集与自立 |
| 1.2 “十年九旱”之古渡经济 |
| 1.2.1 天与地:传统农业根基薄弱 |
| 1.2.2 福与祸:黄河泊来利弊 |
| 1.2.3 破与立:挣扎的渡口经济 |
| 1.3 “民歌海洋”之艺术之乡 |
| 1.3.1 “二人台”:艺术的地域根基 |
| 1.3.2 民风活跃:曲艺塑造下的地方文化 |
| 1.3.3 走西口:艺术与社会的互动 |
| 1.4 “自治示范”之民主金石 |
| 1.4.1 《村组法》试行与H县试点 |
| 1.4.2 《村组法》落实与H县示范 |
| 1.4.3 突破:自治精神萌动农民诉求 |
| 第二章 民主启蒙与制度认知:“两票”制探索前的民主习得 |
| 2.1 农民协会时期:从分散个体到组织化集体 |
| 2.1.1 清末的农会组织 |
| 2.1.2 中国共产党领导下的农民组织 |
| 2.1.3 解放区的农民协会重建 |
| 2.2 合作化时期:从分散小农到合作化社员 |
| 2.2.1 农民所有制下的个体经营尝试与缺陷 |
| 2.2.2 传统变工下的互助生产 |
| 2.2.3 初级合作社下合作意识的萌动 |
| 2.3 人民公社时期:从非正式合作到政权化行动 |
| 2.3.1 高级合作社:从自发合作到集体行动 |
| 2.3.2 集体化社员:从生产社员到政治成员 |
| 2.3.3 运动化社员:从政治参与到群体乱序 |
| 2.4 包产到户:从秩序缺位到民主自治 |
| 2.4.1 退潮与反思:农民乱序参与的折返 |
| 2.4.2 探索与首创:包产到户的农民实践 |
| 2.4.3 民主与权利:村民自治的制度构建 |
| 第三章 民主探索与制度创新:“两票”制产生与实践的内在动因 |
| 3.1 “村民自治”:两票制创新的制度前提 |
| 3.1.1 村民自治顶层设计为制度创新提供机制保障 |
| 3.1.2 村民自治实践开启制度创新窗口 |
| 3.1.3 村民自治使农村基层党建产生新“需求” |
| 3.2 “为利抗争”:两票制创新的工具理性 |
| 3.2.1 依法举揭:政治认同下农民维权的路径选择 |
| 3.2.2 创制扩权:农民诉求表达的行动策略 |
| 3.2.3 以势易权:农民诉求实现的精神取向 |
| 3.3 “人民中心”:两票制创新的价值回应 |
| 3.3.1 诉求回应:加强农村基层党建的必然要求 |
| 3.3.2 互动创制:两票制创新的实践路径 |
| 3.3.3 农民中心:两票制的价值遵循 |
| 3.4 “政治实验”:两票制创新的探索路径 |
| 3.4.1 政治实验与政治学实验 |
| 3.4.2 中国的“政治实验”范式 |
| 3.4.3 两票制:政治实验的基层实践 |
| 第四章 民主落实与制度拓展:“两票”制发展与深化的路径选择 |
| 4.1 实践检验与制度成型:D村试选到W镇推行 |
| 4.1.1 制度诉求:“信任票”的产生缘由 |
| 4.1.2 制度供给:实践检验下的诉求回应 |
| 4.1.3 创制成效:制度创新绩效的现实反映 |
| 4.2 经验推广与制度发展:从X地区现场会到山西培训班 |
| 4.2.1 组织领导:制度创新发展的根本保障 |
| 4.2.2 农民实践:制度创新发展的驱动力量 |
| 4.2.3 制度风险:制度创新的宏观考量 |
| 4.3 全国借鉴与制度变体:从“两票”制到“两推一选” |
| 4.3.1 有限效度:“两票”制昙现与折返 |
| 4.3.2 水波效应:“两票”制的后创制时代 |
| 4.3.3 制度变体:“两推一选”创制与全国落地 |
| 4.4 民主深化与制度超越:从村支部选举到乡镇直选 |
| 4.4.1 民主上升:公推直选由乡村走向乡镇 |
| 4.4.2 民主拓展:由村内选举走向多村联选 |
| 4.4.3 民主深化:制度创新的持续动力 |
| 第五章 耦合创新:农村党支部选举制度创新的内在机理 |
| 5.1 党的领导:制度创新的组织保障 |
| 5.1.1 农村党建催生制度创新需求 |
| 5.1.2 地方党组织推动制度创新实践 |
| 5.1.3 党中央确认制度创新结果 |
| 5.2 农民发展:制度创新的内在动力 |
| 5.2.1 农民逐利:制度创新的经济动因 |
| 5.2.2 农民维权:制度创新的政治追求 |
| 5.2.3 农民参与:制度创新的文化场域 |
| 5.2.4 农民发展:制度创新的核心动力 |
| 5.3 理法合一:制度创新的价值遵循 |
| 5.3.1 合法性:制度创新的外部边界 |
| 5.3.2 合理性:制度创新的内在准绳 |
| 5.3.3 人民性:理法合一的创制精神 |
| 5.4 内生外嵌:制度创新的路径依赖 |
| 5.4.1 诉求萌发:制度创新的起点 |
| 5.4.2 以势抗争:制度议程的设置 |
| 5.4.3 价值嵌入:制度创新的实现 |
| 5.4.4 党的引领:制度创新的扩散 |
| 5.5 耦合效应:制度创新的协同机制 |
| 5.5.1 制度场域:创制发生的空间环境 |
| 5.5.2 四维一体:制度创新的体系结构 |
| 5.5.3 系统协同:制度创新的合力机制 |
| 5.5.4 耦合机制:制度创新的实现机理 |
| 第六章 党的制度创新引领农村发展的未来走向 |
| 6.1 以制度创新强化党的基层领导 |
| 6.1.1 跨村选人:创新党的基层选举制度 |
| 6.1.2 跨级用人:创新党员干部管理制度 |
| 6.1.3 跨委育人:创新党员人才培养制度 |
| 6.2 以制度创新满足农民发展需求 |
| 6.2.1 问题:农民需求的现状分析 |
| 6.2.2 归因:农民需求的制度成因 |
| 6.2.3 策略:农民需求的制度供给 |
| 6.3 以制度创新引领农村“三治融合” |
| 6.3.1 党的领导制度创新:三治融合的基本前提 |
| 6.3.2 农村制度耦合创新:三治融合的协同机制 |
| 6.3.3 党领民治体制创新:三治融合下的农村善治 |
| 6.4 以制度创新推进乡村振兴 |
| 6.4.1 创新农村土地产权制度,助推产业兴旺 |
| 6.4.2 创新农村生态保护制度,建设宜居乡村 |
| 6.4.3 创新村规民约惯习制度,培育文明乡风 |
| 6.4.4 创新农村社区治理制度,实现农村善治 |
| 6.4.5 创新农民收入分配制度,创造富裕生活 |
| 参考文献 |
| 攻读学位期间取得的研究成果 |
| 致谢 |
| 个人简况及联系方式 |
（6）新时代乡村干部政治认同教育研究（论文提纲范文）
| 摘要 |
| Abstract |
| 绪论 |
| 一、研究缘起 |
| (一)研究基础 |
| (二)研究背景 |
| (三)研究意义 |
| 二、研究述评 |
| (一)国内研究现状 |
| (二)国外研究现状 |
| 三、研究思路与创新之处 |
| 第一章 新时代乡村干部政治认同教育的理论基础 |
| 一、新时代政治认同教育理论 |
| (一)马克思主义政治认同教育理论 |
| (二)政治认同理论 |
| (三)新时代政治认同教育理论内涵及实质 |
| 二、乡村干部教育理论 |
| (一)乡村干部及职责内涵 |
| (二)乡村干部教育理论 |
| (三)习近平关于乡村干部教育的重要论述 |
| 三、社会主义新农村建设与乡村振兴理论 |
| (一)社会主义新农村建设理论 |
| (二)乡村振兴理论 |
| 四、本章小结 |
| 第二章 中国共产党乡村干部政治认同教育的历史和经验 |
| 一、新民主主义革命时期乡村干部政治认同教育的积极探索 |
| (一)中国共产党成立初期唤醒阶级意识教育的思索 |
| (二)大革命时期打倒封建军阀和土地革命教育的探索 |
| (三)土地革命战争时期武装斗争和土地革命教育的探索 |
| (四)抗日战争时期开展抗日民族统一战线教育的探索 |
| (五)解放战争时期土地改革与争取实现民主教育的探索 |
| 二、新中国成立至改革开放乡村干部社会主义道路认同教育的艰辛探索 |
| (一)过渡时期乡村干部巩固新生政权的认同教育 |
| (二)社会主义建设曲折前进时期人民公社化认同教育的探索 |
| (三)文化大革命时期“革命运动”教育的曲折探索 |
| 三、改革开放至党的十八大乡村干部改革开放与中国特色社会主义认同教育 |
| (一)改革开放初期乡村干部解放思想教育的探索 |
| (二)社会主义市场经济条件下乡村干部乡村治理建设教育的探索 |
| (三)社会主义新农村建设乡村干部基层党建教育的探索 |
| 四、中国共产党成立至党的十八大乡村干部政治认同教育的基本经验 |
| (一)政治认同教育目标须与党的路线方针政策相一致 |
| (二)政治认同教育内容须与工作实际情况相吻合 |
| (三)政治认同教育方法须与教育对象接受能力相适应 |
| (四)政治认同教育须在党的领导下有序进行 |
| 五、本章小结 |
| 第三章 新时代乡村干部政治认同教育面临的机遇、挑战与主要问题 |
| 一、新时代乡村干部政治认同教育面临的良好机遇 |
| (一)中国仍然处在发展的重要战略机遇期 |
| (二)中国特色社会主义建设取得巨大成就 |
| (三)“两个百年”目标下乡村振兴战略的实施 |
| 二、新时代乡村干部政治认同教育面临的主要挑战 |
| (一)中国特色社会主义建设及思想仍存在严重潜在对抗 |
| (二)价值多元化冲击基层思想观念和执政基础 |
| (三)乡村文化教育建设经费的有效投入不足 |
| (四)乡村干部自身素质的提升滞后 |
| 三、新时代乡村干部政治认同教育面临的主要问题 |
| (一)乡村干部政治认同教育主体缺乏应有的责任意识 |
| (二)乡村干部政治认同教育理论与实践脱节 |
| (三)考核机制不完善导致工作心态失衡 |
| (四)精致的利己主义冲击正确价值观的形成 |
| 四、本章小结 |
| 第四章 新时代推进乡村干部政治认同教育的主要举措 |
| 一、构建新时代乡村干部政治认同教育的内容体系 |
| (一)开展系列主题教育增强理想信念认同 |
| (二)加强党史党建国史教育增强政党认同 |
| (三)强化世情国情党情教育增强道路和制度认同 |
| (四)完善乡村振兴战略教育培训增强政策认同 |
| (五)社会主义核心价值观融入乡村建设强化价值认同 |
| 二、拓展新时代乡村干部政治认同教育的方式方法 |
| (一)巩固党校教育体系建设增强教育主渠道功能 |
| (二)加强县乡理论学习中心组教育功能 |
| (三)实施引进来和走出去的开放教育策略 |
| (四)利用现代通讯科技拓展学习方式 |
| (五)拓展基层党组织教育学习功能 |
| 三、以保障机制为重点完善新时代乡村干部政治认同教育体系建设 |
| (一)加强制度建设推动乡村干部政治认同教育走深走实 |
| (二)加大经费投入确保政治认同教育的实施 |
| (三)加强乡村文化平台建设巩固认同教育基础 |
| (四)完善网络网站建设丰富政治认同教育资源 |
| (五)加强考评结果运用增强政治认同教育实效 |
| 四、本章小结 |
| 第五章 新时代加强乡村干部政治认同教育的基本遵循 |
| 一、乡村干部政治认同教育是实施乡村振兴的现实需要 |
| (一)立足发展现实是乡村干部政治认同教育的基本要求 |
| (二)乡村振兴的认知与实施是乡村干部政治认同教育的重要实现 |
| 二、教育主体建设是推进乡村干部政治认同教育发展的关键要素 |
| (一)思想境界是提升乡村干部能力素质的首要和根本 |
| (二)榜样示范是激发乡村干部提升能力素养的重要动力 |
| (三)教育主体的领导力是乡村干部政治认同教育的重要影响因素 |
| 三、乡村干部政治认同教育应注重因材施教 |
| (一)乡村干部实际情况是政治认同教育实施因材施教的基础 |
| (二)乡村干部政治认同教育应突出个性需求特点 |
| (三)创新教育方式方法促进因材施教的实施 |
| 四、乡村干部政治认同教育应以增强自我认同为基础 |
| (一)加强“三农”问题教育增强对乡村干部的身份认同 |
| (二)普及农业生产经营专业教育增强职业认同 |
| (三)加强社会主义核心价值体系教育增强价值认同 |
| (四)巩固公仆意识教育增强情感认同 |
| 五、坚持政治认同教育与健全奖惩机制的融合发展 |
| (一)扭曲的权力观是乡村干部政治认同教育问题的根源 |
| (二)完善利益导向机制是实施有效教育的基础 |
| (三)教育导向与教育目标的一致是乡村干部政治认同教育的基本原则 |
| (四)有效奖惩保障乡村干部政治认同教育实效的提升 |
| 六、本章小结 |
| 结论 |
| 致谢 |
| 调查问卷 |
| 参考文献 |
| 攻读博士学位期间取得的研究成果 |
| 附件 |
（7）基层治理视角下A县巡察村居优化研究（论文提纲范文）
| 摘要 |
| abstract |
| 一、绪论 |
| (一)研究背景及意义 |
| 1、研究背景 |
| 2、研究意义 |
| (二)文献综述 |
| 1、国内研究综述 |
| 2、国外研究综述 |
| (三)理论工具 |
| 1、研究理论工具 |
| 2、研究方法 |
| (四)创新与不足 |
| 1、创新之处 |
| 2、不足之处 |
| 二、本研究的理论基础及基本概念 |
| (一)基层治理理论 |
| 1、基层治理的概念 |
| 2、基层治理的目标要求 |
| 3、习近平治国理政新理念 |
| (二)政治巡视理论 |
| 1、政治巡视理论的背景 |
| 2、政治巡视的目的与意义 |
| 3、政治巡视的对象及内容 |
| 4、巡视巡察制度向村居的延伸 |
| (三)巡视巡察在基层治理中的作用 |
| 1、党内巡视是我国政府治理的重要组织保障 |
| 2、巡视巡察可以提升基层治理的群众参与度 |
| 3、巡察村居是基层善治的主要保障 |
| (四)开展巡察村居的意义 |
| 1、是推进全面从严治党的政治要求 |
| 2、是加强基层党组织建设的有力抓手 |
| 3、是解决微腐败问题的现实需要 |
| (五)巡察村居对象及工作重点 |
| 1、巡察村居对象 |
| 2、巡察村居内容 |
| 3、巡察村居工作重点 |
| 三、A县巡察村居的实践及成效 |
| (一)A县巡察村居实践 |
| 1、A县基本情况 |
| 2、A县主要做法 |
| 3、A县巡察村居队伍构成及职责 |
| (二)A县巡察村居成效 |
| 1、助推制度建设,提升政府治理水平 |
| 2、助力基层党建,推进基层组织建设 |
| 3、加大问责力度,压实整改主体责任 |
| 4、建立长效机制,推进基层党风政风根本好转 |
| 四、A县巡察村居面临的困境 |
| (一)巡察工作任务量大 |
| (二)巡察效果未达预期 |
| (三)群众参与积极性低 |
| (四)整改质量有待提高 |
| 五、A县巡察村居困境原因分析 |
| (一)体制机制尚待健全 |
| (二)队伍专业化水平低 |
| (三)工作方法科学性差 |
| (四)外部环境因素影响 |
| 六、改进A县巡察村居工作的对策及建议 |
| (一)强化顶层设计,完善体制机制 |
| 1、优化顶层设计,加强组织领导 |
| 2、压实主体责任,提高思想认识 |
| 3、完善体制机制,积极探索创新 |
| (二)加强队伍建设,提高专业素养 |
| 1、科学组建巡组,落实责任制 |
| 2、配齐配强人员,优化人才库 |
| 3、加强培训管理,队伍专业化 |
| (三)创新巡察方式,提升巡察效果 |
| 1、科学规划任务,灵活制定方案 |
| 2、紧贴村级实际,改进工作方法 |
| 3、加强巡察宣传,扩大影响范围 |
| (四)深化成果运用,助力乡村振兴 |
| 1、强化以巡促建,巩固巡察成果 |
| 2、抓好基层党建,深化乡村治理 |
| 3、探索新型途径,助力乡村振兴 |
| 结语 |
| 参考文献 |
| 个人简历 |
| 致谢 |
（8）精准扶贫中驻村帮扶干部管理研究 ——以和顺县为例（论文提纲范文）
| 中文摘要 |
| ABSTRACT |
| 引言 |
| 第一章 驻村帮扶干部管理概述 |
| 1.1 概念界定 |
| 1.1.1 精准扶贫 |
| 1.1.2 驻村帮扶干部 |
| 1.1.3 驻村帮扶干部管理 |
| 1.2 相关理论 |
| 1.2.1 能力贫困理论 |
| 1.2.2 网格化治理理论 |
| 1.3 精准扶贫中加强驻村帮扶干部管理的紧迫性 |
| 1.3.1 打通政策措施到村到户精准滴灌重要管道的现实需要 |
| 1.3.2 多样化帮扶措施满足多方位需求的内在要求 |
| 1.3.3 打造紧密联系贫困对象沟通渠道的现实要求 |
| 第二章 和顺县精准扶贫中驻村帮扶干部管理的现状 |
| 2.1 和顺县精准扶贫中驻村帮扶干部管理概述 |
| 2.1.1 和顺县基本情况 |
| 2.1.2 和顺县精准扶贫概述 |
| 2.1.3 和顺县精准扶贫中驻村帮扶干部管理概况 |
| 2.2 和顺县精准扶贫中驻村帮扶干部管理的主要举措 |
| 2.2.1 加强选派管理 |
| 2.2.2 完善驻村管理制度 |
| 2.2.3 强化考核激励 |
| 2.2.4 落实驻村保障 |
| 2.3 和顺县精准扶贫中驻村帮扶干部管理的成效 |
| 2.3.1 进一步强化了驻村帮扶干部的精细化管理 |
| 2.3.2 进一步提高了脱贫攻坚的精准性科学性实效性 |
| 2.3.3 进一步提升了乡村治理效能 |
| 第三章 和顺县精准扶贫中驻村帮扶干部管理存在的问题及原因 |
| 3.1 和顺县精准扶贫中驻村帮扶干部管理存在的问题 |
| 3.1.1 存在选派人员不当、多头管理的现象 |
| 3.1.2 存在驻村帮扶干部“异化”的现象 |
| 3.1.3 存在日常监管有盲点的现象 |
| 3.2 和顺县精准扶贫中帮扶干部管理存在问题的原因 |
| 3.2.1 管理机制不健全 |
| 3.2.2 帮扶功利化 |
| 3.2.3 督查考核机制不健全 |
| 第四章 精准扶贫中完善驻村帮扶干部管理的对策 |
| 4.1 压实各级责任 |
| 4.1.1 压实各级干部驻村帮扶工作领导小组和办公室责任 |
| 4.1.2 压实地方党委政府责任 |
| 4.1.3 压实单位包村帮扶责任 |
| 4.1.4 强化属地管理 |
| 4.2 加强队伍管理 |
| 4.2.1 加大“派”的力度 |
| 4.2.2 严格“管”的措施 |
| 4.2.3 激发“干”的感情 |
| 4.3 加强督查考核 |
| 4.3.1 明确考核内容 |
| 4.3.2 明晰考核步骤 |
| 4.3.3 运用考核结果 |
| 结语 |
| 参考文献 |
| 致谢 |
| 个人简况及联系方式 |
（9）乡镇党政领导干部经济责任审计问题研究 ——以L县为例（论文提纲范文）
| 摘要 |
| ABSTRACT |
| 绪论 |
| 一、选题的背景及研究意义 |
| (一)选题背景 |
| (二)研究意义 |
| 二、文献综述 |
| (一)国内文献综述 |
| (二)国外文献综述 |
| (三)文献述评 |
| 三、研究方法和研究思路 |
| (一)研究方法 |
| (二)研究思路 |
| 第一章 乡镇党政领导干部经济责任审计的理论分析 |
| 第一节 乡镇党政领导干部经济责任审计的基本内涵 |
| 一、经济责任审计的概念 |
| 二、乡镇党政领导干部经济责任审计的内涵 |
| 第二节 乡镇党政领导干部经济责任审计的主体与客体 |
| 一、乡镇党政领导干部经济责任审计的主体 |
| 二、乡镇党政领导干部经济责任审计的客体 |
| 第三节 乡镇党政领导干部经济责任审计的内容 |
| 一、党政领导干部经济责任审计内容的发展变化 |
| 二、乡镇党政领导干部经济责任审计的内容 |
| 第四节 乡镇党政领导干部经济责任审计的理论基础 |
| 一、受托经济责任基本理论 |
| 二、公共受托经济责任关系 |
| 第二章 乡镇党政领导干部经济责任审计存在的主要问题及原因分析 |
| 第一节 乡镇党政领导干部经济责任审计存在的主要问题 |
| 一、基层审计力量不足,难以达到审计全覆盖 |
| 二、审计影响力不够,经济责任审计易受忽视 |
| 三、审计方法传统,专业技术应用未普及 |
| 四、责任界定标准难把握,易受主观影响 |
| 五、审计评价指标难应用 |
| 六、审计结果运用不足 |
| 第二节 乡镇党政领导干部经济责任审计存在问题的原因分析 |
| 一、基层审计机关资源有限 |
| 二、经济责任审计得不到相关部门重视 |
| 三、信息化技术手段实现难度大 |
| 四、相关法律法规制度不健全 |
| 五、审计评价体系不完善 |
| 六、审计结果得不到充分利用 |
| 第三章 完善乡镇党政领导干部经济责任审计的建议 |
| 第一节 整合审计资源,提高审计工作质量 |
| 一、增强审计机关自身队伍建设 |
| 二、加强与社会审计及中介机构的合作 |
| 三、调整绩效考评体系 |
| 第二节 提高经济责任审计的社会影响力 |
| 一、争取各级部门重视 |
| 二、加强经济责任审计宣传 |
| 三、加强请示汇报 |
| 第三节 探索新的审计方式方法 |
| 一、计算机审计与现场手工审计相结合,实现优势相互融合 |
| 二、多元信息融合搭建审计分析平台 |
| 第四节 加快经济责任审计实施细则建设 |
| 一、出台党政领导干部经济责任界定的实施细则 |
| 二、出台领导干部履行自然资源资产责任的实施细则 |
| 第五节 完善审计评价体系 |
| 一、确定审计评价原则 |
| 二、规范审计评价内容 |
| 三、科学合理设置评价指标 |
| 第六节 落实审计结果运用 |
| 一、及时公开审计结果 |
| 二、重视审计发现问题的整改 |
| 三、提高运用审计结果的程度 |
| 第四章 L县X乡长经济责任审计案例 |
| 第一节 L县审计工作总体情况 |
| 一、审计项目开展的基本情况 |
| 二、开展乡镇领导干部经济责任审计面临的困难 |
| 第二节 L县X乡长经济责任审计案例介绍 |
| 一、审计基本情况 |
| 二、审计程序 |
| 三、审计内容 |
| 四、审计责任界定、评价及结果运用 |
| 第三节 L县X乡长经济责任审计案例分析 |
| 一、审计主体 |
| 二、审计客体 |
| 三、审计方法 |
| 四、审计责任界定 |
| 五、审计评价 |
| 六、审计结果运用 |
| 第四节 L县X乡长经济责任审计的问题与建议 |
| 一、L县X乡长经济责任审计存在的主要不足 |
| 二、开展乡镇党政领导干部经济责任审计的改进建议 |
| 结束语 |
| 参考文献 |
| 致谢 |
（10）基于改革开放以来中央一号文件的农村基层党建研究（论文提纲范文）
| 内容摘要 |
| abstract |
| 绪论 |
| 一、选题背景及意义 |
| (一)选题背景 |
| (二)选题意义 |
| 二、国内外研究综述 |
| (一)国内研究现状 |
| (二)国外研究现状 |
| 三、相关范畴和研究边界 |
| (一)中央一号文件 |
| (二)农村基层党组织 |
| (三)本文研究中不同时期的边界 |
| 四、研究内容、方法及创新之处 |
| (一)研究内容 |
| (二)研究方法 |
| (三)创新之处 |
| 第一章 改革开放以来中央一号文件中的农村基层党建问题 |
| 第一节 改革开放以来中央一号文件概述 |
| 一、改革开放以来中央一号文件的基本情况 |
| 二、改革开放以来中央一号文件的基本内容 |
| 第二节 中央一号文件与农村基层党建的内在联系 |
| 一、中央一号文件是指导“三农”工作的纲领性文件 |
| 二、农村基层党组织是贯彻中央一号文件的领导力量 |
| 三、加强农村基层党建是中央一号文件的基本要求 |
| 第三节 中央一号文件对农村基层党建的总体要求 |
| 一、围绕党的农村中心工作设计党建内容 |
| 二、针对农村基层党建薄弱环节确定党建重点 |
| 三、提升农村基层党建水平促进农村改革发展 |
| 第二章 中央一号文件对农村基层党建的要求与部署 |
| 第一节 改革开放初期中央一号文件对农村基层党建的要求(1982-1986) |
| 一、中央一号文件关于农村基层党建的要求 |
| 二、农村基层党建的主要内容 |
| 第二节 新世纪以来中央一号文件对农村基层党建的新要求(2004-2012) |
| 一、中央一号文件关于农村基层党建的新部署 |
| 二、农村基层党建的主要内容 |
| 第三节 十八大以来中央一号文件提出农村基层党建的新任务(2013-2020) |
| 一、中央一号文件关于农村基层党建的新任务 |
| 二、农村基层党建的主要内容 |
| 第三章 农村基层党组织落实中央一号文件党建要求的举措 |
| 第一节 立足思想建设理顺工作思路 |
| 一、加强思想建设树牢党建责任意识 |
| 二、深化学习动力明确党建工作思路 |
| 第二节 强化组织建设提升战斗力 |
| 一、加强支部建设发挥堡垒作用 |
| 二、扩大组织覆盖创新工作方式 |
| 三、优化干部队伍提升党建质量 |
| 第三节 严抓作风建设转变工作作风 |
| 一、利用多种手段加强党风党纪党性建设 |
| 二、铸牢服务理念转变工作作风 |
| 第四节 推进制度建设细化党建考核要求 |
| 一、推进党建工作责任制 |
| 二、构建科学化党建考核体系 |
| 第四章 农村基层党组织贯彻中央一号文件党建要求取得成效与经验 |
| 第一节 农村基层党建呈现新面貌 |
| 一、政治建设不断强化 |
| 二、思想建设常态化推进 |
| 三、组织建设高质量发展 |
| 四、作风建设不断深入 |
| 五、制度建设日益完善 |
| 第二节 农村深化改革取得新成就 |
| 一、农村生产经营体制改革不断完善 |
| 二、农村市场经济建设逐渐完备 |
| 三、农村居民收入稳定增加消费结构明显改善 |
| 四、统筹城乡一体化发展 |
| 五、推进农村治理现代化 |
| 第三节 推进“三农”建设强化农村基层党建的基本经验 |
| 一、立足夯实党的全面领导发挥战斗堡垒作用 |
| 二、围绕农村中心工作确定党建工作重点 |
| 三、结合农村实际找准基层党建着力点 |
| 四、坚持与时俱进创新党建形式和手段 |
| 结语 |
| 参考文献 |
| 致谢 |
| 附录:攻读学位期间发表论文 |
四、强化乡镇党委的直接责任 搞好农村基层组织建设（论文参考文献）
- [1]新时代农村基层党建的制度性安排研究[D]. 高鑫娣. 浙江大学, 2021
- [2]精准扶贫中农村基层党组织功能研究[D]. 高云亮. 兰州大学, 2021(11)
- [3]村级组织负责人经济责任审计相关问题研究[D]. 张皓. 河北大学, 2020(03)
- [4]莱西经验——加强基层组织建设的有益探索[J]. 张真理,敖曼. 信访与社会矛盾问题研究, 2020(03)
- [5]农村党支部选举制度创新研究 ——以D村“两票”制为例[D]. 梁俊山. 山西大学, 2020(07)
- [6]新时代乡村干部政治认同教育研究[D]. 张鹏程. 海南师范大学, 2020(12)
- [7]基层治理视角下A县巡察村居优化研究[D]. 郝冰歆. 郑州大学, 2020(03)
- [8]精准扶贫中驻村帮扶干部管理研究 ——以和顺县为例[D]. 刘康. 山西大学, 2020(01)
- [9]乡镇党政领导干部经济责任审计问题研究 ——以L县为例[D]. 林思妤. 云南财经大学, 2020(07)
- [10]基于改革开放以来中央一号文件的农村基层党建研究[D]. 赵富. 三峡大学, 2020(06)