一、切实搞好移民建镇工作（论文文献综述）
牛宗岭[1]（2016）在《政策试点的地方实践研究 ——以“兴隆试点”为例》文中认为“政策试点”是我国政策形成过程和国家治理中一个独特的现象,也是中国特色政治模式的一项典型代表。“政策试点”遵循“先行先试”、“主动创新”、“复制推广”等原则,以一种“试点—推广”的方式,推动政府制度创新,减少决策失误,成为中国改革取得成功的一项重要经验。论文以武陵山区一个乡镇实施的扶贫改革“试点”（“兴隆试点”）为个案,研究“政策试点”在地方被组织和实施的过程。从“试点”选择、初步探索、大胆创新、转型升级等不同阶段的实践表达中,探讨“政策试点”这一政策机制实践背后的政治逻辑。在“试点”选择上,文章从宏观、中观和微观等层面探讨确定“政策试点”所遵循的规则与条件。研究发现,兴隆镇被选择为“试点”既符合国家发展规划的法理性选择,也是地方基于自主性而做出的竞争选择,具体到兴隆镇也是“领导人效益”等偶然性因素促成的结果,这一过程蕴含着复杂的“集权与放权”的政治逻辑。“兴隆试点”被确认以后,就开始进行初步探索。在此阶段,“兴隆试点”被作为一项一般性的“任务”去完成,高层压力和政绩冲动是其基本动力。但受到政治风险、政治绩效等条件的约束,“兴隆试点”的推动局限于以“组织建设”和“按部就班”地完成领导提出的“地点”任务,并没有真正体现“试点”的制度内涵。经过一年的实践后,“兴隆试点”的谨慎行动被中央领导给予批评性回应,并明确要求进行“体制机制创新”,形成可推广的经验,“兴隆试点”进入了大胆创新阶段。论文着重选取了行政机制、土地经营、镇村治理和金融投资四个方面的制度创新过程,从动机、行为、过程、结果等方面,展现“兴隆试点”在创新过程中的“弹性空间”,即政治机制上突破与约束、土地改革中的违法与合法、治理机制上的创新与用旧、金融创新中的虚置与真实等实践逻辑,探讨“政策试点”的价值内涵。在这一创新实践中,地方政府获得了“政策试点”带来的经济和政治的双重绩效,并为获得“试点”持续利益而主动推动“试点”转型升级。文章的创新点在于,把“政策试点”研究放在“央地关系”与“地方行政”等具体的实践环境中,去考察“试点”这一特殊的政治安排是如何组织和实施的。着重从政治学的角度,以地方政府的中心视角,去考察“试点”推行的制度环境与动力机制,从而理解“试点”在政治运作上区别于一般政策执行的“特殊逻辑”。文章认为,“政策试点”的实践过程是地方政府的一个政策学习、政策弹性执行以及政策加码的过程,其中地方政府在“试点”工作上的创新动力、试点探索的政策弹性执行方式等是文章讨论的重心。
徐超[2]（2009）在《洞庭湖蓄滞洪区人口安置研究》文中研究说明蓄滞洪区内有大量人口居住和从事生产活动是我国的特色,人水共处是历史条件和我国人口经济状况决定的无奈选择。工程性安全设施的建设,提高了堤垸内居民的安全转移能力,一旦蓄洪,群众即可转移至安全台、安全楼,减少人员伤亡及财产损失,具有一定的社会效益和经济效益。但是,工程性措施,只能从一定程度上缓解洪水对蓄滞洪去内人口的生命威胁,区内人口的长远发展,并没有根本性的转变。现阶段,洞庭湖蓄滞洪区人口安置采用“单退”和“双退”模式,逐步将蓄滞洪区内人口迁出。近期通过调整农业和工业生产结构、规模化生产,利用和发展蓄滞洪区内土地,以此为区内迁出的人口提供生产和工作机会,保障其生活和发展;远期则充分发挥蓄滞洪区功能,作为湿地保护,开发生态旅游相关产业,最大程度地实现“人给水让地”,维护环境和生态平衡。蓄滞洪区人口安置是一项复杂和系统的工程,需要多方面和各环节的配合,不仅需要工程性措施,更需要非工程性措施的支持,包括政策支持。本文提出建立专门的蓄滞洪区管理机构,在控制蓄滞洪区内人口增长和严格控制或禁止区外人口内迁的同时,各级政府出台相关政策提高区内人口素质,鼓励人口外迁,并为外迁人口提供充分的就业和发展空间。蓄滞洪区人口安置所需经费庞大,由政府为人口安置提供全部的资金投入是不现实的,必须通过开发和利用好区内土地,健全蓄滞洪区管理机构,调整产业结构,积蓄资金,逐步建立蓄滞洪区运用补偿和移民社会保障长效机制以及蓄滞洪区防洪保险基金,实现人、水和土地的和谐发展。
欧阳东,王纪洪[3]（2002）在《认真落实政策措施 圆满完成移民建镇——四省移民建镇工作现场会在南昌召开》文中进行了进一步梳理
武希超[4]（2002）在《加强和完善移民建镇工程的管理》文中研究指明移民建镇是党中央、国务院针对1998年夏季长江、嫩江和松花江流域所发生的历史罕见特大洪涝灾害采取的一项重大举措。如何把国家移民建镇政策落到实处,切实做好移民建镇工作,应从以下六个方面努力: 1.进一步提高认识,不断增强对移民建镇工作的责任感和使命感。
湖南省人民政府[5]（2002）在《湖南省人民政府关于进一步做好平垸行洪退田还湖移民建镇工作的通知》文中研究说明 各市、州、县人民政府,省政府各厅委、各直属机构:为加快洞庭湖区水患治理,按照党中央、国务院的总体部署,我省从1998年起在洞庭湖区实施了平垸行洪、退田还湖、移民建镇。几年来,各地认真贯彻落实《中共湖南省委、湖南省人民政府关于平垸行洪、退田还湖、移民建镇的若干
湖南省人民政府[6]（2000）在《湖南省人民政府关于印发湖南省平垸行洪、移民建镇工程建设管理暂行办法的通知》文中研究表明 各市、州、县人民政府,省直机关各单位:现将《湖南省平垸行洪、移民建镇工程建设管理暂行办法》印发给你们,请认真贯彻执行。湖南省人民政府二○○○年九月十四日湖南省平垸行洪、移民建镇工程建设管理暂行办法
中华人民共和国国务院办公厅[7]（1999）在《国务院办公厅转发国家计委灾后重建整治江湖兴修水利现场办公会会议纪要的通知》文中认为各省、自治区、直辖市人民政府,国务院各部委、各直属机构:国家计委《灾后重建、整治江湖、兴修水利现场办公会会议纪要》已经国务院批准,现转发给你们,请结合本地区、本部门实际,认真贯彻执行。
中华人民共和国国务院办公厅[8]（1999）在《国务院办公厅转发国家计委灾后重建整治江湖兴修水利现场办公会会议纪要的通知》文中研究指明 各省、自治区、直辖市人民政府,国务院各部委、各直属机构: 国家计委《灾后重建、整治江湖、兴修水利现场办公会会议纪要》已经国务院批准,现转发给你们,请结合本地区、本部门实际,认真贯彻执行。《中共中央、国务院关于灾后重建、整治江湖、兴修水利的若干意见》（中发[1998]15号）下发后,深受各地人民政府和广大人民群众的拥护,全国各地迅速掀起了灾后重建、兴修水利的热潮。群众热情之高,投入资金之多,机械化施工之广,灾区移民安置速度之快都是前所未有的。各级地方人民政府和有关部门要加强领导,强化责任,狠抓确保工程质量的各项措施的落实,进一步调动广大干部群众的积极性,把灾后重建、兴修水利工作搞得更加扎实有效,推向一个新的发展水平。
中华人民共和国国务院办公厅[9]（1999）在《国务院办公厅转发国家计委灾后重建整治江湖兴修水利现场办公会会议纪要的通知》文中研究表明 各省、自治区、直辖市人民政府,国务院各部委、各直属机构:国家计委《灾后重建、整治江湖、兴修水利现场办公会会议纪要》已经国务院批准,现转发给你们,请结合本地区、本部门实际,认真贯彻执行。《中共中央、国务院关于灾后重建、整治江湖、兴修水利的若干意见》（中发[1998]15号）下发后,深受各地人民政府和广大人民群众的拥护,全国各地迅速掀起了灾后重建、兴修水利的热潮。群众热情之高,投入资金之多,机械化施工之广,灾区移民安置速度之快都
黄智权[10]（1999）在《在全省经济工作会议结束时的讲话》文中研究说明 同志们:全省经济工作会议今天就要结束了。会议开始时,传达学习了中央经济工作会议精神,惠国和圣佑同志就当前的形势和明年工作的部署作了重要讲活。会议期间,广丰、武宁、上犹、崇仁、上高、星子6个县的负责同志作了典型发言。大家围绕会议的主题进行了认真讨论。会议开得是好的。根据会上讨论的情况,我就如何贯彻落实这次会议精神和几个具体问题再讲些意见。一、统一认识,团结奋斗这次全省经济工作会议,传达贯彻了中央经济工作会议精神,全面总结了1998年的工作,部署了1999
二、切实搞好移民建镇工作（论文开题报告）
（1）论文研究背景及目的
此处内容要求：
首先简单简介论文所研究问题的基本概念和背景，再而简单明了地指出论文所要研究解决的具体问题，并提出你的论文准备的观点或解决方法。
写法范例：
本文主要提出一款精简64位RISC处理器存储管理单元结构并详细分析其设计过程。在该MMU结构中,TLB采用叁个分离的TLB,TLB采用基于内容查找的相联存储器并行查找,支持粗粒度为64KB和细粒度为4KB两种页面大小,采用多级分层页表结构映射地址空间,并详细论述了四级页表转换过程,TLB结构组织等。该MMU结构将作为该处理器存储系统实现的一个重要组成部分。
（2）本文研究方法
调查法：该方法是有目的、有系统的搜集有关研究对象的具体信息。
观察法：用自己的感官和辅助工具直接观察研究对象从而得到有关信息。
实验法：通过主支变革、控制研究对象来发现与确认事物间的因果关系。
文献研究法：通过调查文献来获得资料，从而全面的、正确的了解掌握研究方法。
实证研究法：依据现有的科学理论和实践的需要提出设计。
定性分析法：对研究对象进行“质”的方面的研究，这个方法需要计算的数据较少。
定量分析法：通过具体的数字，使人们对研究对象的认识进一步精确化。
跨学科研究法：运用多学科的理论、方法和成果从整体上对某一课题进行研究。
功能分析法：这是社会科学用来分析社会现象的一种方法，从某一功能出发研究多个方面的影响。
模拟法：通过创设一个与原型相似的模型来间接研究原型某种特性的一种形容方法。
三、切实搞好移民建镇工作（论文提纲范文）
（1）政策试点的地方实践研究 ——以“兴隆试点”为例（论文提纲范文）
| 摘要 |
| Abstract |
| 第一章 导论 |
| 一、研究缘起与研究意义 |
| (一) 研究缘起 |
| (二) 研究意义 |
| 二、政策试点的相关研究 |
| (一) 政策试点 |
| (二) 制度创新 |
| (三) 政策扩散 |
| 三、研究思路与研究方法 |
| (一) 研究思路 |
| (二) 研究方法 |
| 四、相关概念与创新意图 |
| (一) 相关概念 |
| (二) 创新意图 |
| 第二章 “选点”的逻辑:兴隆镇成为“试点” |
| 一、“试点”选择的制度环境 |
| (一) 历史经验与政策试点 |
| (二) 国家能力与地方自主 |
| (三) 发展战略与体制优势 |
| 二、兴隆镇的基础条件 |
| (一) 兴隆镇的自然地理 |
| (二) 兴隆镇的社会经济 |
| (三) 兴隆镇与武陵山区 |
| (四) 兴隆镇的扶贫经验 |
| 三、“选点”的微观逻辑 |
| (一) 偶然因素 |
| (二) 必然因素 |
| 四、小结 |
| 第三章 规划与实施:试点初期的谨慎探索 |
| 一、“试点”定名 |
| 二、成立“试点办” |
| (一) 成立依据 |
| (二) 成立过程 |
| (三) 结构安排 |
| (四) 工作内容 |
| (五) 合署办公 |
| 三、组织规划 |
| (一) 前期组织 |
| (二) 初步规划 |
| (三) 资金安排 |
| (四) 目标导向 |
| 四、重点实施 |
| (一) 扶贫搬迁 |
| (二) 移民建镇 |
| (三) 退耕还林 |
| (四) 产业调整 |
| 五、小结 |
| 第四章 创新与升级:试点本质回归 |
| 一、突破与约束:行政机制创新 |
| (一) 机制突破 |
| (二) 制度约束 |
| (三) 评价 |
| 二、合法与违法:土地制度改革 |
| (一) 土地需求 |
| (二) 改革路径 |
| (三) 评价 |
| 三、新与旧:基层治理创新 |
| (一) 治理乏力 |
| (二) 创新机制 |
| (三) 评价 |
| 四、实与虚:融资机制创新 |
| (一) 融资难题 |
| (二) 创新内容 |
| (三) 评价 |
| 五、试点升级:从扶贫到小康 |
| (一) 扶贫成效 |
| (二) 转型动力 |
| (三) 升级走向 |
| 六、小结 |
| 第五章 讨论与反思 |
| 一、顶层设计与执行弹性 |
| 二、组织学习与政策变通 |
| 三、动员治理与政策加码 |
| 参考文献 |
| 附录 |
| 致谢 |
（2）洞庭湖蓄滞洪区人口安置研究（论文提纲范文）
| 摘要 |
| Abstract |
| 第1章 绪论 |
| 1.1 选题背景及其意义 |
| 1.2 文献综述 |
| 1.2.1 国内研究现状 |
| 1.2.2 国外研究现状 |
| 1.3 研究的基本思路与方法 |
| 第2章 洞庭湖蓄滞洪区人口安置的政策背景 |
| 2.1 国家对蓄滞洪区的相关政策 |
| 2.2 湖南省洞庭湖蓄滞洪区管理及运用 |
| 2.2.1 洞庭湖蓄滞洪区管理 |
| 2.2.2 洞庭湖蓄滞洪区运用原则 |
| 2.2.3 洞庭湖蓄滞洪区移民安置主要政策措施 |
| 2.3 洞庭湖蓄滞洪区人口安置原则 |
| 第3章 洞庭湖蓄滞洪区人口安置现状 |
| 3.1 洞庭湖蓄滞洪区人口形成的历史 |
| 3.2 洞庭湖蓄滞洪区人口居住的基本概况 |
| 3.2.1 蓄滞洪区人口及安全建设概况 |
| 3.2.2 洞庭湖蓄滞洪区移民特点 |
| 3.3 现阶段洞庭湖蓄滞洪区人口安置模式 |
| 3.3.1 “双退”和“单退”安置模式 |
| 3.3.2 集中安置和分散安置模式 |
| 3.3.3 移民安置模式评价 |
| 第4章 洞庭湖蓄滞洪区人口安置存在的问题及成因 |
| 4.1 现阶段移民安置存在的问题 |
| 4.1.1 人地矛盾依然突出 |
| 4.1.2 第二、第三产业移民安置能力有限 |
| 4.1.3 移民进城谋生较难 |
| 4.1.4 产业持续发展缺乏保障 |
| 4.2 现阶段移民安置问题的成因 |
| 4.2.1 社会管理和公共服务不到位 |
| 4.2.2 蓄滞洪区人口管理缺失 |
| 4.2.3 蓄滞洪区产业结构不合理 |
| 4.2.4 蓄滞洪区产业受到洪水风险的限制 |
| 第5章 改善洞庭湖蓄滞洪区人口安置对策 |
| 5.1 强化政府对蓄滞洪区的管理 |
| 5.1.1 制定管理政策、健全管理机构 |
| 5.1.2 建立蓄滞洪区运用补偿和移民社会保障机制 |
| 5.2 加强洞庭湖蓄滞洪区人口管理 |
| 5.2.1 控制蓄滞洪区人口总量 |
| 5.2.2 提高蓄滞洪区内人口素质 |
| 5.3 完善洞庭湖蓄滞洪区人口安置政策 |
| 5.3.1 为移民提供良好的人口安置区生活条件 |
| 5.3.2 为移民创造、提供充分的就业机会 |
| 5.3.3 提供移民子女教育、医疗、养老等社会保障 |
| 5.3.4 加大蓄滞洪区计划生育政策执行力度 |
| 5.4 构建洞庭湖蓄滞洪区洪水保险机制 |
| 5.4.1 蓄滞洪区洪水保险的必要性 |
| 5.4.2 蓄滞洪区洪水保险形式 |
| 5.4.3 蓄滞洪区洪水保险的实施方式 |
| 5.4.4 洞庭湖蓄滞洪区洪水保险基金 |
| 5.5 调整洞庭湖蓄滞洪区产业结构 |
| 5.5.1 结合移民建镇，调整三次产业结构 |
| 5.5.2 推广“公司+基地+农户”产业链模式 |
| 5.5.3 调整农业种养结构 |
| 结论 |
| 参考文献 |
| 致谢 |
（3）认真落实政策措施 圆满完成移民建镇——四省移民建镇工作现场会在南昌召开（论文提纲范文）
| 1.加强领导, 落实责任制。 |
| 2.继续抓好规划设计工作。 |
| 3.强化工程质量监督检查。 |
| 4.严把工程项目验收关。 |
四、切实搞好移民建镇工作（论文参考文献）
- [1]政策试点的地方实践研究 ——以“兴隆试点”为例[D]. 牛宗岭. 华中师范大学, 2016(01)
- [2]洞庭湖蓄滞洪区人口安置研究[D]. 徐超. 湖南大学, 2009(03)
- [3]认真落实政策措施 圆满完成移民建镇——四省移民建镇工作现场会在南昌召开[J]. 欧阳东,王纪洪. 城乡建设, 2002(08)
- [4]加强和完善移民建镇工程的管理[J]. 武希超. 湖北财税, 2002(08)
- [5]湖南省人民政府关于进一步做好平垸行洪退田还湖移民建镇工作的通知[J]. 湖南省人民政府. 湖南政报, 2002(05)
- [6]湖南省人民政府关于印发湖南省平垸行洪、移民建镇工程建设管理暂行办法的通知[J]. 湖南省人民政府. 湖南政报, 2000(19)
- [7]国务院办公厅转发国家计委灾后重建整治江湖兴修水利现场办公会会议纪要的通知[J]. 中华人民共和国国务院办公厅. 广西政报, 1999(08)
- [8]国务院办公厅转发国家计委灾后重建整治江湖兴修水利现场办公会会议纪要的通知[J]. 中华人民共和国国务院办公厅. 贵州政报, 1999(05)
- [9]国务院办公厅转发国家计委灾后重建整治江湖兴修水利现场办公会会议纪要的通知[J]. 中华人民共和国国务院办公厅. 湖南政报, 1999(03)
- [10]在全省经济工作会议结束时的讲话[J]. 黄智权. 江西政报, 1999(02)