一、培养选拔非党年轻领导干部的思考（论文文献综述）
张学娟[1]（2019）在《新中国成立初期干部制度化建设研究 ——以1949-1956年上海为例》文中认为历史是最好的教科书。中国共产党历来重视加强干部和干部制度建设,党的干部制度建设史是马克思主义中国化历程的有机构成部分。新中国成立初期,党在全面执政的背景下开启了现代干部制度建设,这在党的干部发展史上具有里程碑意义。在党的工作重心由农村转向城市过程中,以上海为代表的城市干部制度建设更具有重要性与独特性。因此,研究新中国成立初期上海干部制度化建设,从中探索出干部制度建设的实践模式和方法意义,以史为鉴,能更好地回应当下干部制度化建设的新命题。论文在马克思主义立场、观点与方法的指导下,充分运用历史学、政治学、社会学、党史党建等相关理论,对新中国成立初期上海干部制度化建设的历史进程、实践逻辑、政治功能以及经验与问题进行探讨,并得出相应启示。马克思、恩格斯庞大的思想体系中蕴含着干部制度建设思想,集中体现在无产阶级政党建设理论和社会主义廉价政府构建理论中。列宁在治国实践中首次形成了干部制度体系,包括干部的选拔任用、培训教育、管理与监督等。毛泽东更注重将马克思主义干部制度理论与中国革命实际相结合,制定了一系列干部标准、干部路线与干部管理方法。这些构成了新中国成立初期干部制度化建设的理论渊源,也凸显出干部制度化建设是马克思主义中国化理论与实践的重要组成部分。新中国成立初期上海干部制度化建设必须置于政党建设与国家建设的框架内考察,才能以正确的逻辑理顺其时代背景。新政权建立后,中国共产党由领导人民夺取政权而奋斗的党,成为领导人民掌握政权并长期执政的党,上海的城市建设与发展也在城乡关系重塑的历史背景下重新定位,党要想顺利实现组织适应性转型,成功领导国家建设,必须要有专业化、规范化、制度化的干部队伍作为支撑。另外,从制度的路径依赖看,这一时期的干部制度化建设既有着传统文官制度的遗留,又有着革命时期中共干部制度的探索,更有着苏联干部制度在社会主义阵营内的路径影响。上海干部制度化建设是一个渐进的过程,经历着由大规模干部的吸纳、整顿到系统化干部制度的建立与完善。以1953年分部分级管理制的实施为界,可将上海干部制度化建设分为两个历程。1949-1952年为干部队伍的扩充、整顿阶段,上海通过南下干部进驻、对旧人员的任用和提拔新干部,并对干部进行教育与整顿,扩充和规范了干部队伍。1953-1956年为干部制度的制定与完善阶段,在党管干部原则的强化和分部分级管理制的实施下,上海逐步建立起干部选拔任用制、干部教育培训制、干部人事管理制、干部监督制等较为规范的干部制度体系,有效保障了上海经济建设和社会主义改造的顺利实现。新中国成立初期干部制度化建设是意识形态、政治组织、政治运动等多要素互动作用的结果。干部意识形态塑造奠定了干部制度化建设的基础,同时,干部制度建设又强化着马克思主义意识形态的巩固。组织构成了干部制度化建设的行动空间,党组织在党管干部原则下对干部制度建设起着核心作用;政府组织以其专业特色和职能分散特点,发挥着其在制度建设中的基础性作用;群团组织在干部制度建设中起到了辅助性作用。政治运动在特殊的历史年代成为干部制度化建设的重要推手,在政治运动中,干部制度得以规范化。这三个要素之间不是独立存在,而是相互交融,共同推进着干部制度化建设。上海干部制度化建设颇有成效,党成功构建上海新政权建设所需的干部网络体系。党在推进干部制度建设中,规范了党组织、稳定了政治秩序、积累了执政资源,实现了上海政权稳固和经济的恢复发展。其中更有着丰富的历史经验与教训,对当前干部制度化建设启示深刻。论文从制度与制度化建设视角研究新中国成立初期干部队伍建设,并选取1949-1956年上海作为案例。论文不仅从宏观上把握新中国成立初期上海干部制度化建设的历程,还试图从微观上探讨干部制度化建设如何在组织、群体、事件、行为中推进。上海干部制度化建设能从总体上反映出新中国成立初期党在城市干部建设中的努力,凸显城市干部制度建设的特色。干部制度建设既是历史之鉴,也是时代之需。新时代,党应充分重视干部制度与意识形态、组织建设的互动,继续推进干部制度的稳定性与延续性建设。
陈迷[2]（2019）在《干部工作政治话语变迁 ——基于中共十四大至十九大政治报告的分析》文中研究指明话语是一个内涵丰富被广泛使用的概念,政治话语分析是一种研究问题的方法,它由“目标”、“价值观”、“环境”、“主张”以及“目标与计划的联系”等要素组成,也按这几要素进行话语分析。党的政治报告是党的总书记在党的全国代表大会上所作的报告,是对过去五年进行总结和对未来五年进行展望的报告,是一种规范、权威的文本材料。本文借用政治话语分析的理论框架,从干部工作的目标、价值观,影响干部工作的环境以及干部工作的主张这四方面分别对十四大至十九大政治报告中的干部工作政治话语进行分析,以反映十四大至十九大政治报告中干部工作政治话语的变迁。十四大至十九大政治报告中干部工作政治话语的变迁轨迹可以分为三个阶段,第一个阶段是十四大至十六大政治报告中的干部工作政治话语,第二阶段是十七大、十八大政治报告中的干部工作政治话语,第三阶段是十九大政治报告中的干部工作政治话语。第一阶段的干部工作政治话语围绕领导班子建设展开,十四大政治报告中干部工作的目标是“培养社会主义事业的接班人”,十五大的目标是“建设团结坚强的领导集体”,十六大的目标是“建设朝气蓬勃奋发有为的领导层”。第二阶段干部工作政治话语的中心是“干部人事制度改革”,十七大干部工作的目标是通过干部人事制度改革造就“高素质干部队伍和人才队伍”,十八大的目标是通过干部人事制度改革建设“高素质执政骨干队伍”。第三阶段干部工作的目标是建设“高素质、专业化干部队伍”,与十四大至十八大干部工作不同的是十九大强调要建设“专业化”干部队伍。本文把政治话语分析这种话语分析方法运用到对政治报告的分析之中,梳理了干部工作政治话语的变迁轨迹,为今后的干部工作研究提供了些许借鉴。干部工作政治话语能够凝聚政治信念引领干部工作,形塑干部工作政治制度,教化干部。本文也通过分析十四大至十九大干部政治话语的变迁,让人们更加重视干部工作政治话语的功能。
易振龙[3]（2016）在《改革开放初期干部选拔制度改革研究》文中认为政治路线确定以后,干部就是决定的因素。选什么样的人、用什么样的人直接关系到社会主义事业的成败。改革开放初期,中国共产党审时度势,以极大的勇气和魄力推进干部选拔制度改革,取得了巨大成绩。对于这一重大历史进程,现有研究十分薄弱,存在加强研究的必要。本文以1978年至1992年间中国共产党干部选拔制度改革为研究对象,在坚持辩证唯物主义和历史唯物主义的基础之上,综合运用历史学、政治学、管理学等相关学科知识,遵循历史与逻辑相统一的原则,采用文献研究、比较分析、案例分析等方法,系统梳理改革开放初期干部选拔制度改革的理论及实践,总结干部选拔制度改革的重大意义及成功经验,同时分析其历史局限,为继续深化干部人事制度改革提供镜鉴和启示。本文由绪论、正文和结语构成,正文共分五章。绪论包含选题的依据和意义,概念的界定,国内外研究现状,本文的研究思路、研究方法,重点难点以及创新点等各项内容。第一章分析中国干部选拔的理论及实践基础。首先阐述中国传统选官理念与实践的演变历程,然后简要梳理马克思、恩格斯、列宁的干部选拔理论及其在苏联的实践,紧接着对改革开放之前中国共产党的干部选拔理论及实践进行了比较全面的分析,最后对西方公务员制度进行了简要阐述。这一章旨在从四个角度（中国传统、马克思主义理论、中国共产党人的探索、外部借鉴）分析改革开放初期干部选拔制度改革的理论和实践基础。第二章阐述改革开放初期干部选拔制度改革的背景及条件。着重从现实需要和改革既有条件方面论述。一方面,改革开放之初,干部队伍的状况及存在的问题与实现社会主义现代化的目标存在巨大差距,突显了干部选拔制度改革的必要性、紧迫性；另一方面,随着拨乱反正和马克思主义中国化的新进展,改革的组织条件、理论准备和外部环境逐渐具备。总之,改革因现实需要而产生了内在动力,又因既有条件的促成而具备了改革的可能。第三章论述干部选拔制度改革的主要着力点。主要从以下三个方面进行阐述：从组织路线的调整、干部选拔方针的确立以及思想理论的创新等方面阐述了干部选拔指导思想的革新；从离退休制度、干部能上能下、顾问委员会三个角度分析废除领导干部职务终身制的举措及实施过程；从推进干部年轻化、探索集体交接班制度、加强干部培养等方面阐述了大力选拔中青年干部的思想和实践。第四章分析干部选拔制度改革的三个基本要素。本章围绕“谁来选”、“选拔谁”、“如何选”这三个核心要素展开。改革开放初期,干部选拔主体逐渐多元化,在一定条件下,组织、个人、群众都成为干部选拔的主体。影响干部选拔的因素发生改变,干部选拔对象出现精英转化趋势。多种干部选拔方式得以运用,干部选拔的具体操作流程更为规范,干部选拔的监督工作得到加强。第五章对改革开放初期干部选拔制度改革进行总结分析。首先对改革开放初期干部选拔制度改革进行实效性评价,归纳了其在推进党的组织建设和国家政治文明建设等方面的五大成就；其次,总结了干部选拔制度改革形成的五项经验；最后,分析了干部选拔制度改革三个方面的不足并简要阐述了原因。结束语结合党的十八大以来的中央精神,通过阐述改革开放初期干部选拔制度改革的启示,对深化干部选拔制度改革作出若干思考。
杜俊奇[4]（2020）在《党外公职人员监督研究》文中进行了进一步梳理长期以来,中国共产党党外公职人员中一直存在着腐败现象,而且党外公职人员数量不断增加,其腐败问题也开始空前凸显,在一些地方和一些领域中,腐败问题还表现的相当严重。党外公职人员分布在各领域、各层级,在各级政府、各个岗位充当重要角色,有职有权,权力失去监督必然导致腐败。因此,如何加强对行使公权力的党外公职人员监督,已经成为我们无法回避而必须直面和破解的一个重要课题。虽然相关部门在实践中进行了一些有益探索,但由于监督机制与现实情况存在着一定的差距,监督问题仍然处于薄弱状态。学术界对此也进行了初步的理论探讨并从不同的角度提出了一些有益的建议。但总体上说,对党外公职人员监督的研究还处于起步阶段,全面系统的研究尚不充分,对这一群体的腐败程度、形式、原因等实证研究非常不足,具有建设性和应用性的对策建议更是不多。从我国反腐败和廉政建设这一时代的宏伟大业来看,对党外公职人员监督问题的研究,既是一个重大的理论问题,也是共产党（即执政党）和各民主党派（即参政党）互相监督的一个亟待解决的现实问题,更是将全面反腐败斗争不断引向深入的迫切需要。本文主体内容分为逻辑紧密关联的五章。逻辑起点首先在理论层面阐发了关于党外公职人员监督必须厘清的几个基础性问题,介绍了党外公职人员监督的主体内容、制度基础、法理依据和监督的必要性;然后运用历史和比较的方法追溯了党外公职人员监督的发展历程,分析目前监督存在的主要问题和难点;继而用实证研究、尤其是案例分析的方法,剖析了党外公职人员腐败的现状、成因和特征;论证了国家监察体制改革对强化党外公职人员监督的特殊意义和显着成效;最后,就如何强化、细化、实化对党外公职人员监督,特别是政治敏感度和政策性比较强的宗教界、工商联、村委会三个特殊群体党外公职人员的监督,从理论性和应用性两个维度提出的若干对策建议。本文的意义在于:对“党外公职人员监督”这一事关我国反腐败成效而迄今很少受到关注的问题做了初步的研究;通过大量的内调外研获得了翔实的一手数据;对党外公职人员的监督,尤其是对特殊群体的监督提出了具有可操作性的对策建议。从而对国家监察机制改革和推进反腐败事业整体上具有一定的理论意义和较强的现实意义。
朱正燕[5]（2020）在《列宁干部选任思想研究》文中研究指明通过研究列宁的着作可以发现,列宁十分重视一支高素质干部队伍在领导革命运动、推动国家建设方面的作用,对“从哪选拔干部”“选拔什么样的干部”“怎么选拔干部”等问题都有相关论述。习近平在十九大报告中指出,建设高素质的专业化干部队伍要坚持正确的选人用人导向,将新时期的好干部标准落到实处,这表明当前中国干部选任工作仍需进一步完善。综合国内外研究现状发现,学者们在研究列宁及其思想的过程中,从不同角度涉及到列宁干部选任思想,但是多为宏观阐释,有待于系统、有针对性的研究。本文坚持经典文献解读法、理论与实际相结合等方法,在探讨列宁干部选任思想来源的基础上,对列宁干部选任思想的演进、主要内容及启示四部分进行了具体论述。其中,列宁干部选任思想的主要内容为论文研究的重点。列宁干部选任思想的产生既是对马克思、恩格斯关于干部选任素质要求、民主选举产生干部等思想的继承与发展,也是列宁在指导国际共产主义运动、苏俄社会主义革命与建设实践中的反思与总结。列宁根据十月革命前、战时共产主义时期、新经济政策时期不同阶段苏俄国家发展任务的变化,关于干部选任工作的思考侧重点也有所不同,其思想经历了发展深化的过程。列宁干部选任思想的主要内容体现在以下四个方面:一是主张坚持党管干部、注重干部质量、公平选任不同阶层干部、民主与集中的选任原则;二是在干部选任来源上,主张充分调动一切积极力量服务于国家建设,不仅要发挥职业革命家、非党工农、青年、妇女的才能,而且要选任旧社会的专家与官吏为国家建设服务;三是在选任干部时,将干部的政治品质作为选任的首要标准,并对干部的个人性格、业务能力以及实践经验方面的要求作出论述;四是采取公开选举、分配任命、民主推荐、考试与考查并举的选任方式,保障干部选任工作质量与效率。在列宁干部选任思想的指导下,苏俄不仅组建了斗争经验丰富的职业革命家队伍,保障革命运动的正确方向,建立无产阶级政权,而且,调动了工人、农民参与国家管理的积极性,选任无产阶级干部巩固了新生苏维埃政权。同时,列宁干部选任思想也为世界范围内无产阶级革命或者社会主义国家建设过程中干部选任制度完善提供指导。结合中国干部选任工作实际,沿着列宁干部选任思想继续前进,启示当前中国干部选任过程中要坚持党对干部选任工作的领导、拓宽干部选任视野、明确干部选任标准、完善干部选任方式。
刘靖[6]（2019）在《陈云干部队伍建设思想及其当代价值研究》文中研究表明党的干部队伍建设是党的建设的重要内容。中国共产党在长期的革命、建设和改革的实践中,始终重视党的干部队伍建设。陈云在抗日战争年代担任过七年的中央组织部部长,改革开放年代又担任了九年的中央纪律检查委员会第一书记,对党的干部工作做出了卓越贡献。作为党的第一代和第二代领导集体的重要成员,陈云在多年的革命工作中,始终关注干部队伍建设,自觉将马克思主义党建理论与中国共产党的建设实际相结合,对党的干部队伍建设进行了深入的思考,形成了独具特色的干部队伍建设思想。党的十九大报告亮出干部“新标尺”,用大量篇幅阐述了“建设高素质专业化干部队伍”。加强干部队伍建设在当前阶段显现出极强的重要性。深入系统地研究陈云干部队伍建设思想,不仅有助于完善对陈云生平和党建思想的认识,而且对于新时代加强党的干部队伍建设,深化全面从严治党战略,提高广大干部的执政水平和拒腐防变能力,为全面建成小康社会和实现社会主义现代化提供忠诚干净担当的高素质干部队伍,具有极强的现实指导意义。本文力图从整体上对陈云的干部队伍建设思想进行系统的研究。除去“绪论”,全文共分为四大部分:第一部分论述了陈云干部队伍建设思想产生的渊源,指出马克思、列宁、毛泽东和邓小平等革命家对其思想产生的深远影响,同时剖析了陈云自身的革命经历;第二部分论述了陈云干部队伍建设思想的内容与实践,包括干部的了解和审查、培养和教育、最大程度地发挥干部才能、团结干部队伍以及成千上万地提拔中青年干部等方面,立足于历史条件,分析了陈云在不同时期针对不同情况对党的干部队伍采取的一系列具体举措;第三部分论述了陈云干部队伍建设思想的主要特点,从马克思主义哲学原理的角度归纳了其理论与实践相结合、以人为本和与时俱进三个特点;第四部分则阐述了陈云干部队伍建设思想的历史贡献和当代价值。笔者认为,该思想对新时代加强党的作风建设和反腐败斗争,建设新时代高素质的干部队伍,实现“两个一百年”奋斗目标、实现中华民族伟大复兴的中国梦具有重大意义。
郭炜[7]（2014）在《1978-1992年中国共产党知识分子政策的研究》文中研究指明1978年至1992年是中国共产党知识分子政策史上值得关注的一个历史阶段。拨乱反正政策的落实和新的知识分子政策的出台都在这一关键时期成功地实践。在总结以往经验教训基础上，中国共产党正确认识知识分子和知识分子问题，从理解和关怀的角度，主动改善与知识分子的关系，以解决知识分子实际困难入手，通过一系列政策的调整，不断创造有利于知识分子能力和作用发挥的条件和环境。这一时期的知识分子政策鲜明地体现出中国共产党正逐渐把知识分子问题放在“安邦兴国”的高度，在“尊重知识、尊重人才”基本方针指导下，以积极的态度解决知识分子问题，充分调动知识分子的积极性、主动性和创造性，实现国家利益与知识分子价值共赢的发展思路。中国共产党和知识分子的关系直接影响到知识分子能动作用的发挥，波及到国家的发展和社会的进步。这种关系是通过知识分子政策不断进行调整的。这一时期，按国内环境背景，可以细分为三个阶段，每个阶段都有不同的历史任务需要解决。中国共产党在这一时期对知识分子问题的思考，主要归纳如下：如何改善与知识分子的关系？如何发挥知识分子的作用？如何保障知识分子的权益？如何促进知识分子的发展？在对这些问题的分析和解决的过程中，新时期中国共产党知识分子政策形成和确立。本文将从国内环境背景中厘定知识分子政策出台的现实依据；对政策文本主要内容进行阐述，廓清不同时期问题集中的领域和政策调控的重点；通过搜集整理真实论据来反映这一时期中国共产党知识分子政策的实施效果并做简单评述。本文综合运用系统研究法、个案研究法、比较研究法等方法，在对大量材料进行梳理中完成对整体框架和内容的理解与把握。全文由绪论、正文四章、结语组成。绪论部分，首先是阐释问题的提出、选题的意义。其次是界定相关概念，明确研究对象。再次是研究基础与学术史回顾。对本文理论性、科学性的必要支撑进行说明，并阐述深入研究的必要性。最后是介绍本文的主要内容、基本框架与创新之处，揭示本文的思考脉络与内在逻辑，并论证本文的研究价值。第一章首先对中国共产党知识分子政策的历史沿革进行阐述。之后，详解在拨乱反正背景下的知识分子政策。基于对知识分子阶级属性的正确认知，中国共产党从恢复知识分子名誉地位、改善知识分子待遇、重视知识分子培养、规范知识分子管理和使用几个方面出台了一系列政策，建立与知识分子的互信关系，为知识分子作用的发挥创造条件。第二章阐述在全面调整和改革开放的历史阶段，围绕建设有中国特色的社会主义的中心任务和发展目标要求，秉持“尊重知识、尊重人才”的价值理念，中国共产党从解决历史遗留问题、提高知识分子的地位和待遇、推进科教体制改革、加强知识分子队伍建设方面，积极做好相关工作的落实，为知识分子施展才华营造更为宽松的环境。第三章阐述在国内外政治局势趋于紧张、改革路遇深层次矛盾的困窘时期，中国共产党明确提出知识分子是先进生产力的开拓者，从而保证了政策的平稳发展。中国共产党从深化科技、教育、文化体制改革，高层次人才的优待、管理和使用，引导知识分子合理流动、保障知识分子权益几个方面，适应市场经济发展要求全面优化环境，通过健全法制保障知识分子权益，为促进知识分子的全面发展开辟新路径。在第四章，笔者通过获取和整理能够反映当时知识分子政策实施情况的政策文本、国家财政投入、教科文卫事业发展、知识分子生存状态的相关数据样本，在实证研究视阈下进行分析与阐释，全面总结这一时期知识分子政策的绩效。最后，笔者结合实际，阐释“尊重”应有的涵义。本文得出如下结论：理解和尊重知识分子自由而全面发展的重要性和规律性，是知识分子政策制定的合理性和政策执行的实效性的前提。“尊重”的立意首先要从知识分子主体性要求出发，准确把握知识分子问题的实质，强化知识分子参与政策制定的作用，以此构建中国共产党和知识分子互利共赢的和谐关系。其次，“尊重”的内容要具体，尊重的层面要扩大。在实践中要善于发现问题并立足于解决问题的需要，使政策内容具体化。要恰当地制定相关配套措施，使政策的执行具有可操作性。要针对不同群体、分类细化知识分子政策，使知识分子政策真正惠及到更多的领域和群体。再次，“尊重知识、尊重人才”的环境与氛围的营造，要围绕知识分子问题的解决，以求真务实的精神，不断排解矛盾与阻障，积极创造知识分子作用发挥的条件。知识分子政策的落实需要有健全的经济体制、社会机制等方面的保障。要建立良好的运行、监督、反馈机制，保证政策效力的发挥和政策目标的达成。最后，要适应发展的需要，统筹现实需求，全面优化环境。要不断完善知识分子政策，保障知识分子权益，体现知识分子主体地位，创造人尽其才，各尽其能的良好局面。
连振隆[8]（2017）在《中国共产党权力结构及其运行机制研究》文中研究表明中国共产党（以下简称中共）的权力结构是中国特色社会主义政治理论与实践的重要内容,是中国工人阶级维护和保障自身利益最大化的顶层设计,是中国人民独立当家作主、全面执政治国的制度安排。围绕构建科学高效的中共权力结构及其运行机制这一主题,本文主要研究了它的理论依据、实践依据、现实内容、存在问题及其对策建议。总体来看,中共权力结构是中共各个权力要素在空间上并存与时间上继起的动态整体,以党管军队、党管政法、党管干部、党管媒体为强力支撑,以党内关系、党政关系、党军关系和党群关系为基本内容,以各级党委为同一层级其它党组织的权力圆心,以中共中央主要负责人为权力核心,以定期任职制、中央集权制为权力接点,以权力授予机制、决策机制、监督机制和保障机制等为权力经络,共同构成了内外相连、上下互动、纵横交错的塔体结构。它吸纳了现代政治权力结构的基本内核,植根于中国人民争取民族独立、国家富强的历史土壤,经过一代又一代中共党人的创造改进,其实质早已超出单纯的党内自组织结构,而是聚合为中共领导权力与立法、行政、军事、司法等国家权力之间的协同治理体系,以中华民族复兴的伟大征程展示了它在中国大地所焕发出的最有权威、最有气势、最有效率的领导力和创造力!中共权力结构来源于马克思主义政党理论中国化的时代选择,拓展于中国马克思主义政党与时俱进的实践创造,贯穿于中国革命、建设和改革开放的各个阶段。中共权力结构的理论依据包括马克思主义经典作家关于无产阶级政党权力的论述和中共领袖人物对中共权力的论述两个部分。本文关于马克思主义经典作家的论述,主要论述了马克思、恩格斯、列宁、斯大林四位无产阶级革命家关于无产阶级政党权力的重要观点;关于中共领袖人物的论述,主要论述了毛泽东、邓小平、江泽民、胡锦涛和习近平等五位领袖关于中共权力的观点。当然,他们关于无产阶级政党权力的观点,主要是从他们的实践需要出发所作的实务性阐发,故中共权力结构的理论依据只能从他们关于政党权力的论述中去挖掘。中共权力结构经历了从“以俄为师”到“以苏为鉴”的自然历史过程,中国社会发展不同阶段的历史任务具体地规定了中共权力结构一脉相承又各有特色的实践内容。中共权力结构中始终具有生命力的实践经验既是马克思主义政党权力理论被实践证明具有真理性的当代存在,也是马克思主义政党权力实践被历史检验而具有科学性的中国智慧。中共权力结构的现实内容包括两大部分:一是权力组合关系,二是权力运行机制。关于中共权力组合关系,包括纵向、横向两个向度的组合关系。纵向权力组合关系就是党的中央、地方和基层组织所依次承载的中央领导权力、地方领导权力和基层领导权力;横向权力组合关系包括党内权力和党领导国家的权力两个部分。其中,党内横向权力可再分为党的政治领导权力、思想领导权力、组织领导权力、统战领导权力、军事领导权力、政法领导权力和纪律监督权力等七个方面;党领导国家的权力可再分为党对人大的领导权力、党对政府的领导权力、党对司法的领导权力等几个方面。关于中共权力运行机制,与党内权力和党领导国家的权力相对应,包括党内权力运行机制和党领导国家的权力运行机制两部分。这两部分的运行机制都可再分为权力授受机制、决策机制、监督机制和保障机制等主要机制。从权力载体看,党内权力运行机制和党领导的国家权力运行机制在形式上是相互平行的;但从权力位阶看,基于党委领导党组、机关党组成员对应兼任机关行政领导班子成员的权力组合模式,使党的权力运行机制从实质上规定了国家权力运行机制的内容。中国革命、建设和改革开放事业所取得的辉煌成就,充分证明中共权力结构总体上是科学的、合理的;中共全面深化改革的执政方略,同时说明中共权力结构的运行机制还存在需要进一步研究的问题。表现为:在权力授受机制方面,存在地方和部门领导干部届中频繁调整、地方党委书记授权过于集中等问题;在权力决策机制方面,存在党管干部原则的个人化、德才兼备标准的片面化、公平竞争机制的唯亲化、领导晋升路径的线性化等问题;在权力监督机制方面,存在地方纪委聚焦重点不够、监督主体协同监督不力、关键岗位权力制约不足等问题;在权力保障机制方面,存在党委政法领导体制与现代法治体系难以完全对接的问题。针对上述具体问题,本文分别提出优化对策:一是在优化权力授受机制方面,提出调整党代会纵向权力授权顺序为“先中央后地方”、改进地方党委会权力配置为“一正三副N常委”模式等建议;在优化权力决策机制方面,提出健全人事决策机制、评价考核标准、公平竞争机制、能上能下机制等方面的建议;在优化权力监督机制方面,提出建立健全综合监督机构、纪委领导体制、权力制衡机制、党委巡视机制等建议;在优化权力保障机制方面,提出整合党管政法的协同体系、完善党管政法的监督机制等对策建议。
吴晓亮[9]（2009）在《新时期中国共产党的干部工作理论与实践研究》文中指出新时期党的干部工作史是中国共产党历史的重要组成部分,对新时期党的干部工作理论与实践进行深入研究是干部工作史研究的重要任务。本文试图从新时期党的干部工作的时代背景、理论依据、历史基础、实践考察以及公务员制度比较、干部工作未来发展等不同视角,对新时期党的干部工作的理论与实践进行分析和研究,对新时期党的干部工作的来龙去脉、前因后果等进行探讨和揭示。新时期党的干部工作发展有着深刻的时代背景。改革开放新时期,以和平与发展为主题的基本世情、社会主义初级阶段的基本国情、改革开放和执政条件下的基本党情、变革发展和谐的基本社情相互交织、相互渗透、相互依存,为党的干部工作提供了有利的发展环境、注入了强劲的发展动力、创造了难得的发展机遇、提出了迫切的发展要求,深深地影响和制约着干部工作的发展进程,使干部工作打下了鲜明的时代印记。新时期党的干部工作发展有着充分的理论依据。改革开放新时期,马列主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想以及科学发展观等战略思想对党的干部工作发挥了不可或缺的指导作用。尤其是马列主义经典作家关于干部工作的主要思想、毛泽东思想中关于干部工作的基本理论,对党的干部工作有着极为重要的现实指导意义:干部工作理论创新和发展的最新成果,为干部工作发展提供了直接的科学指南。与此同时,解放思想、实事求是、与时俱进的思想等一系列基本思想和重要思想观点也对干部工作发挥着潜移默化的指导作用。新时期党的干部工作发展有着深厚的历史基础。革命和建设时期,党通过一系列卓有成效的探索和实践,确立了党管干部原则和科学的干部管理体制,形成了任人唯贤的干部路线以及干部工作为中心和大局服务的优良传统,创立了一套加强干部队伍建设的工作方式方法,探索了民主选举和依法任命干部的有效途径,积累了发人深思、应引以为戒的沉痛教训,为新时期党的干部工作实现新的发展和飞跃奠定了宝贵的前提和基础。新时期党的干部工作展现了阶段性递进的发展历程。回顾改革开放新时期,从1978年12月党的十一届三中全会到1989年6月党的十三届四中全会,从十三届四中全会到2002年11月党的十六大,从十六大至今,党的干部工作与时俱进,先后经历了恢复发展阶段、全面改革发展阶段和深化改革、加快发展阶段等3个依次递进、相互衔接的历史阶段,变革发展贯穿始终,保障作用充分发挥,取得了显着成就,积累了丰富经验。新时期党的干部工作的发展进步可以通过当代中国公务员制度得到生动体现。当代中国公务员制度是新时期党的干部工作与时俱进的重要标识,既充分继承了以往干部工作的实践经验,又有效克服了以往干部制度的诸多不足;既充分吸收了西方公务员制度的有益成分,又创造性地改进了有关制度规范;既在制度建设上取得了阶段性成果,又面临着进一步加强制度建设的任务和挑战。新时期党的干部工作有着广阔的发展前景。展望未来,党的干部工作必将在毫不动摇地坚持党管干部原则的前提下,继续沿着科学化、民主化、制度化的方向不断向前推进;选人用人的不正之风等热点难点问题,必将随着实践的深入、经验的积累不断得到破解;只有自觉以科学发展观为指导、努力保证改革创新的正确方向、牢牢把握扩大干部工作中民主的要义、紧紧抓住考察评价干部的关键、积极探求不正之风的治本之策,才能再写新篇、再续华章、再创辉煌。
崔德路[10]（2012）在《新时期提高党政领导干部选拔任用公信度研究》文中研究指明用人权是党执政的核心权力之一。干部问题是政治体制改革的一个核心问题。我们党始终坚持任人唯贤的干部路线和德才兼备的用人标准，秉持公道正派原则和理念，大力选拔任用德才素质好、实绩突出、群众公认的优秀党政领导干部，保证了党在各个历史时期任务的顺利完成。改革开放以来，我们党坚持不懈地推进干部选任工作民主化改革，既取得积极进展，同时也产生了一些负面问题，特别是选人用人上不正之风的出现和蔓延，引起了干部群众的疑虑和反感，选人用人公信度不够高的问题日益凸显。党政领导干部是党的执政骨干。进一步深化干部人事制度改革，重点和难点都在于提高党政领导干部选拔任用公信度。这已成为干部人事制度改革能否深入推进的一个重要节点。提高党政领导干部选拔任用公信度，既是我们党立党为公、执政为民的必然要求，同时又有着深刻而丰富的思想理论渊源。党的干部和干部工作是无产阶级革命运动发展到一定历史阶段的产物。马克思主义经典作家在领导无产阶级革命运动的伟大实践中，提出形成了一系列关于党的干部工作的重要思想观点，笔者称之为马克思主义经典作家的干部理论，并对其思想观点进行了归纳概括。我们党在推进马克思主义中国化的进程中，特别是在改革开放的探索实践中创立的中国共产党关于提高党政领导干部选拔任用公信度的理论，与马克思主义经典作家的干部理论一脉相承，是马克思主义经典作家的干部理论在我国的具体运用和创新发展，具有十分丰富的内涵。这些思想观点为在新的形势下研究提高党政领导干部选拔任用公信度，提供了丰厚的思想“宝藏”和理论指导。改革开放以来的新时期，是我们党和国家历史上极不平凡的一个时期。在这一时期，党政领导干部选拔任用工作改革创新的实践历程与我国改革开放和社会主义现代会建设的伟大实践融为一体、协同发展。笔者依据实践演进，将新时期党政领导干部选拔任用工作的改革创新划分为初步探索阶段、单向实验阶段、深入发展阶段、整体推进阶段等四个阶段，并对每个阶段的重要实践作了深入考察，着力探究真相、把握规律。简言之，扩大民主的基本取向贯穿始终，其成就集中体现为“四个转变”，即选任主体由“少数人”向“多数人”转变；选任客体由局限于干部向逐步打破身份界限转变；选任方式由以任命制为主向多样化选任方式转变；选任过程由封闭神秘向公开透明转变。但提高选人用人公信度，尚需解决好一些根本性、长远性的深层次问题，关键是处理好程序民主与实体民主、扩大民主与“身份壁垒”、扩大民主与落实用人责任、扩大民主与制度供给等“四个关系”。厘清当前影响公信度的突出问题，是研究解决问题的前提。借助源自社会心理学和组织行为学的期望失验理论以及社会学有关信任的理论成果，分析一般意义上的党政领导干部选拔任用公信度的影响因素，主要在于党组织及其被选拔任用干部的信用与党员群众的信任两个方面。同时，运用实证研究的方法，从党政领导干部选拔任用主体、制度、过程、结果、风气等五个层面，深入分析了当前影响公信度的突出问题。从历史与现实、干部制度与体制机制等视角看，出现这些问题的原因是复杂的，既有历史文化根源，也有现实经济政治发展条件的限制；既有干部选拔任用工作自身的缺陷问题，又有干部群众的认知和素质因素；既有操作层面的问题，也有制度体制的因素。“海纳百川，有容乃大”。考察借鉴当今国外政党提高官员选任公信度的有益做法，可以为我们打开一个新的视野。部分发达国家政党提高党内干部和政府官员选拔任用公信度的经验，越南、老挝、古巴等社会主义国家执政党致力于改革的新举措，印度国大党、泰国执政党、前苏联共产党忽视官员选任公信度的惨痛教训给我们以深刻启示：执政党管干部是通行规则，关键在于管干部的范围和方式应科学有效；民主是大势所趋，必须毫不动摇地扩大党政领导干部选拔任用工作民主；法治是人民意志的保障，法治化是提高干部选任公信度的成功经验。提高党政领导干部选拔任用公信度的路径选择，既是前文分析研究的结论，也是本文研究的重点和终点。干部工作的科学化、民主化、制度化是一个有机联系的整体。最基础、最重要、最根本的路径就是不断扩大干部选任工作民主，没有民主化也就没有科学化，制度化也会失去意义。核心路径是以提高干部选任技术水平为切入点，实现干部选任工作的科学化。规范干部选任竞争择优机制，推进干部选任工作的制度化，则是重要保障。社会主义市场经济的充分发展，将把干部选任工作最终导向法治化，这是干部选任工作的必然未来。
二、培养选拔非党年轻领导干部的思考（论文开题报告）
（1）论文研究背景及目的
此处内容要求：
首先简单简介论文所研究问题的基本概念和背景，再而简单明了地指出论文所要研究解决的具体问题，并提出你的论文准备的观点或解决方法。
写法范例：
本文主要提出一款精简64位RISC处理器存储管理单元结构并详细分析其设计过程。在该MMU结构中,TLB采用叁个分离的TLB,TLB采用基于内容查找的相联存储器并行查找,支持粗粒度为64KB和细粒度为4KB两种页面大小,采用多级分层页表结构映射地址空间,并详细论述了四级页表转换过程,TLB结构组织等。该MMU结构将作为该处理器存储系统实现的一个重要组成部分。
（2）本文研究方法
调查法：该方法是有目的、有系统的搜集有关研究对象的具体信息。
观察法：用自己的感官和辅助工具直接观察研究对象从而得到有关信息。
实验法：通过主支变革、控制研究对象来发现与确认事物间的因果关系。
文献研究法：通过调查文献来获得资料，从而全面的、正确的了解掌握研究方法。
实证研究法：依据现有的科学理论和实践的需要提出设计。
定性分析法：对研究对象进行“质”的方面的研究，这个方法需要计算的数据较少。
定量分析法：通过具体的数字，使人们对研究对象的认识进一步精确化。
跨学科研究法：运用多学科的理论、方法和成果从整体上对某一课题进行研究。
功能分析法：这是社会科学用来分析社会现象的一种方法，从某一功能出发研究多个方面的影响。
模拟法：通过创设一个与原型相似的模型来间接研究原型某种特性的一种形容方法。
三、培养选拔非党年轻领导干部的思考（论文提纲范文）
（1）新中国成立初期干部制度化建设研究 ——以1949-1956年上海为例（论文提纲范文）
| 内容摘要 |
| ABSTRACT |
| 绪论 |
| 一、研究缘起 |
| (一)问题的提出 |
| (二)选题意义 |
| 二、国内外主要研究现状 |
| (一)国内研究现状 |
| (二)国外研究现状 |
| (三)对现有研究成果的评价与展望 |
| 三、相关概念的界定 |
| (一)干部 |
| (二)制度与制度化 |
| 四、研究框架、内容与方法 |
| (一)研究框架与内容 |
| (二)研究方法 |
| 五、创新与不足 |
| (一)创新之处 |
| (二)不足之处 |
| 第一章 干部制度化建设的理论溯源 |
| 第一节 马克思恩格斯对干部制度建设的理论论述 |
| 一、建立工人阶级的先锋队——无产阶级政党建设思想 |
| 二、建设廉洁高效的行政队伍——社会主义廉价政府构建理论 |
| 第二节 列宁干部制度建设思想 |
| 一、强调干部的选拔与任用 |
| 二、重视干部的培训与教育 |
| 三、加强干部的管理与监督 |
| 第三节 毛泽东干部制度建设思想 |
| 一、制定干部标准与干部路线 |
| 二、干部工作要与具体革命实践相结合 |
| 三、干部要有正确的领导方式和工作方法 |
| 第二章 新中国成立初期上海干部制度化建设的时代背景 |
| 第一节 执政空间转换下中国共产党组织适应性分析 |
| 一、反应性适应：中共执政方式亟待调整 |
| 二、结构性适应：政党组织结构亟待优化 |
| 三、功能性适应：中共执政能力亟待提升 |
| 第二节 历史与环境视角下干部制度建设的路径依赖 |
| 一、中国传统官僚体制下文官考试、培训与管理制度 |
| 二、民主革命时期中共干部管理的制度探索 |
| 三、苏联干部制度建设的路径探索 |
| 第三节 城乡关系重塑下上海城市发展与管理的定位 |
| 一、从消费性城市到生产性城市：新政权建立初期资源短缺下的上海城市发展路径 |
| 二、从异质化到同质化：新政权建立初期上海城市意识形态建设的目标. |
| 三、从失序到有序：新政权建立初期上海城市再组织化的定位 |
| 第三章 新中国成立初期上海干部制度化建设的历史考察 |
| 第一节 1949-1952 年：上海干部队伍的扩充与整顿 |
| 一、上海城市管理模式与干部现状 |
| 二、上海干部吸纳工作的展开 |
| 三、上海干部队伍的初步整顿与干部制度的酝酿 |
| 第二节 1953-1956 年：上海干部制度的建设与完善 |
| 一、国家政治制度逐步确立与上海干部制度建设 |
| 二、上海党管干部原则和分部分级管理模式的建立 |
| 三、上海具体干部制度的制定与完善 |
| 四、上海干部制度建设的规范性特征与变量考察 |
| 第四章 新中国成立初期上海干部制度化建设的实践逻辑 |
| 第一节 价值理念：干部意识形态的塑造 |
| 一、意识形态与制度：干部制度化建设中的一种理论关联 |
| 二、干部意识形态担当者形象的新定位 |
| 三、干部意识形态担当者形象的再塑造 |
| 第二节 组织载体：干部制度化建设的行动空间 |
| 一、组织嵌入与制度演进：干部制度化建设行动空间的一个分析框架 |
| 二、权力空间：权力集中与党组织在干部制度化建设中的核心地位 |
| 三、行政空间：职能分散与政府组织在干部制度化建设中的基础意义 |
| 四、社会空间：力量支撑与群团组织在干部制度化建设中的辅助作用 |
| 第三节 政治运动：干部制度化建设中的政治策略 |
| 一、破与立：政治运动对干部制度化建设的双重影响 |
| 二、新中国成立初期与干部制度建设相关的政治运动梳理 |
| 三、整党运动：政治运动中推进干部制度化建设的一个案例考察 |
| 第五章 新中国成立初期上海干部制度化建设的功能分析 |
| 第一节 强化组织：上海市社会整合与政权稳固 |
| 一、构建了上海市的干部网络系统 |
| 二、完成了上海市各级政权建设 |
| 三、实现了党组织适应性转变 |
| 第二节 稳定秩序：城市的高效管理和国民经济的恢复发展 |
| 一、城市专业化干部管理队伍形成 |
| 二、上海城市的高效管理 |
| 三、上海经济的恢复发展 |
| 第三节 积累资源：中国共产党执政合法性基础的奠定 |
| 一、意识形态执政资源的巩固 |
| 二、中共执政群众资源的丰富 |
| 三、中共执政组织资源的优化 |
| 四、制度执政资源的初步构建 |
| 第四节 增强能力：中国共产党执政水平的提升 |
| 一、强化党生存抗变能力 |
| 二、提升党社会整合能力 |
| 三、增强党领导城市发展的能力 |
| 第六章 新中国成立初期上海干部制度化建设的经验、教训与现代启示 |
| 第一节 干部制度化建设的历史经验 |
| 一、注重理论传承与干部制度创新同步 |
| 二、重视意识形态建设与干部队伍治理并举 |
| 三、加强党组织建设与干部制度建设互动 |
| 四、坚持宏观系统性与微观灵活性相结合 |
| 第二节 干部制度化建设的历史教训 |
| 一、组织机构中出现干部配备不合理的现象 |
| 二、干部管理中存在红与专区分上的盲目性 |
| 三、大众参与在干部制度运行中的弱点 |
| 第三节 干部制度化建设的具体启示 |
| 一、加强主流意识形态的引领性与包容性建设 |
| 二、加强党员干部队伍的先进性与纯洁性建设 |
| 三、加强干部制度的稳定性与延续性建设 |
| 四、加强统一战线的广泛性与社会性建设 |
| 结语 |
| 主要参考文献 |
| 附录 |
| 后记 |
| 作者简历及在学阶段所取得的科研成果 |
| 一、作者简历 |
| 二、在校期间科研成果 |
（2）干部工作政治话语变迁 ——基于中共十四大至十九大政治报告的分析（论文提纲范文）
| 摘要 |
| Abstract |
| 引言 |
| (一) 研究意义 |
| 1. 理论意义 |
| 2. 实践意义 |
| (二) 文献综述 |
| 1. 话语与话语分析 |
| 2. 政治话语分析 |
| 3. 干部与干部工作研究 |
| 4. 中共党代会政治报告研究 |
| (三) 核心概念界定 |
| 1. 政治话语 |
| 2. 干部工作 |
| 3. 干部工作政治话语 |
| (四) 研究内容与方法 |
| 1. 研究内容 |
| 2. 研究方法 |
| (五) 创新与不足 |
| 1. 创新之处 |
| 2. 不足之处 |
| 一、干部工作政治话语分析框架 |
| (一) 政治话语分析的理论框架 |
| (二) 党的政治报告分析 |
| 1. 十四大至十九大党的政治报告结构 |
| 2. 干部工作话语语料 |
| (三) 本文的分析框架 |
| 二、领导班子建设:基于十四大至十六大报告的分析 |
| (一) 十四大报告:培养社会主义事业接班人 |
| 1. 沿着中国特色社会主义道路前进的话语环境 |
| 2. “四化”方针与培养马克思主义者的价值观话语 |
| 3. 调整干部队伍的主张话语 |
| (二) 十五大报告:建设团结坚强的领导集体 |
| 1. 加快改革开放与现代化建设步伐的话语环境 |
| 2. “四化”方针与建设高素质干部队伍的价值观话语 |
| 3. 加快干部制度改革的主张话语 |
| (三) 十六大报告:形成朝气蓬勃奋发有为的领导层 |
| 1. 树牢旗帜面向二十一世纪的话语环境 |
| 2. “四化”方针与建设“担重任、经风雨”领导干部队伍的价值观话语 |
| 3. 贯彻条例的主张话语 |
| (四) 小结 |
| 三、干部人事制度改革:基于十七大至十八大报告的分析 |
| (一) 十七大报告:造就高素质干部队伍和人才队伍 |
| 1. 全面建设小康社会新局面的话语环境 |
| 2. 党管干部原则与形成选拔任用科学机制的价值观话语 |
| 3. 推动干部人事制度全方位改革的主张话语 |
| (二) 十八大报告:建设高素质执政骨干队伍 |
| 1. 继续全面建设小康社会的话语环境 |
| 2. 党管干部原则与优秀干部尽能尽才的价值观话语 |
| 3. 补充推动干部人事制度改革的主张话语 |
| (三) 小结 |
| 四、新时代干部队伍建设:基于十九大报告的分析 |
| (一) 为全面建成小康社会而奋斗的话语环境 |
| (二) 突出政治标准的价值观话语 |
| (三) 培养干部的专业能力与专业精神的主张话语 |
| (四) 小结 |
| 五、结语 |
| (一) 梳理变迁以供今后研究与借鉴 |
| (二) 分析变迁以重视干部工作政治话语的功能 |
| 1. 凝聚政治信念引领干部工作 |
| 2. 形塑干部工作政治制度 |
| 3. 教化干部 |
| (三) 展望与反思 |
| 参考文献 |
| 附录 |
| 附件1 政治话语分析的理论结构:论证和反驳 |
| 附件2 十四大至十九大党的政治报告结构简表 |
| 附件3 中共十四大至十九大政治报告干部工作话语(节选) |
| 附件4 十三大至十八大各届全会审议通过的文件清单 |
| 附件5 1992年10月至1997年8月干部工作相关文件 |
| 附件6 1997年9月至2002年10月干部工作相关文件 |
| 附件7 2002年11月至2007年9月干部工作相关文件 |
| 附件8 2007年10月至2012年10月干部工作相关文件 |
| 附件9 2012年11月至2017年9月干部工作相关文件 |
| 附件10 2017年10月至今干部工作相关文件 |
| 致谢 |
（3）改革开放初期干部选拔制度改革研究（论文提纲范文）
| 论文的创新点 |
| 摘要 |
| ABSTRACT |
| 绪论 |
| 一、选题依据和意义 |
| 二、概念界定 |
| 三、国内外研究现状 |
| 四、研究思路和研究方法 |
| 五、主要内容和基本框架 |
| 六、重点、难点和创新之处 |
| 第一章 当代中国干部选拔的理论和实践基础 |
| 第一节 中国传统选官理念与实践 |
| (一) 中国古代重视官员选拔及德才标准的优良传统 |
| (二) 中国古代选官制度实践历程 |
| (三) 近代中国的选官制度及其变革 |
| 第二节 马克思主义干部选拔理论及在苏联的实践 |
| (一) 马克思恩格斯的干部选拔理论 |
| (二) 列宁的干部选拔理论 |
| (三) 苏联干部选拔制度及其实践 |
| 第三节 改革开放以前中国共产党干部选拔的理论和实践 |
| (一) 民主革命时期中国共产党对干部选拔理论和实践的探索 |
| (二) 社会主义革命和建设时期干部选拔制度的建立及其发展 |
| 第四节 西方国家公务员制度的建立及其影响 |
| (一) 西方公务员制度的建立 |
| (二) 西方公务员制度的基本原则 |
| (三) 西方公务员制度产生的影响 |
| 第二章 改革开放初期干部选拔制度改革的背景及条件 |
| 第一节 干部选拔制度改革的重要性和紧迫性 |
| (一) 新的政治路线要靠新的组织路线来保证 |
| (二) 现有组织状况不适应党和国家的要求 |
| (三) 原有干部选拔制度存在诸多弊端 |
| 第二节 干部工作的拨乱反正 |
| (一) 平反冤假错案 |
| (二) 清理“三种人” |
| 第三节 干部选拔制度改革的思想条件逐渐具备 |
| (一) 对“文化大革命”时期错误思想及“两个凡是”的批判 |
| (二) 对社会主义本质认识的新突破 |
| (三) 对借鉴资本主义有益成果的新认识 |
| (四) 干部选拔制度改革的外部参照 |
| 第三章 改革开放初期干部选拔制度改革的良好开局 |
| 第一节 革新干部选拔指导思想 |
| (一) 组织路线：服务于社会主义现代化 |
| (二) 基本方针：革命化、年轻化、知识化和专业化 |
| (三) 时代标准：有改革开放实绩 |
| (四) 选拔途径：走群众路线和加强民主 |
| (五) 解放思想：打破条条框框 |
| 第二节 废除领导干部职务终身制 |
| (一) 建立干部离退休制度 |
| (二) 探索干部任期制和推进干部能上能下 |
| (三) 设置顾问委员会 |
| 第三节 大力选拔中青年干部 |
| (一) 推进干部年轻化 |
| (二) 探索集体交接班制度 |
| (三) 加强中青年干部的教育和培养 |
| 第四章 改革开放初期干部选拔制度改革基本要素分析 |
| 第一节 “谁来选”：干部选拔主体多元化 |
| (一) 干部人事制度改革与干部选拔主体多元化 |
| (二) 干部选拔主体分析 |
| (三) “官民”共选干部的初步尝试 |
| 第二节 “选拔谁”：选拔客体的精英转化 |
| (一) 改革开放初期影响干部选拔的因素 |
| (二) 推动党外干部、少数民族干部及妇女干部的选拔 |
| (三) 改革开放初期干部选拔客体的精英转化趋势 |
| 第三节 “如何选”：规范干部选拔的方式和程序 |
| (一) 创新干部选拔方式 |
| (二) 完善干部选拔程序 |
| (三) 加强对干部选拔的监督 |
| 第五章 改革开放初期干部选拔制度改革评析 |
| 第一节 改革开放初期干部选拔制度改革的成就和意义 |
| (一) 初步建立了一支“四化”干部队伍 |
| (二) 顺利实现了高层干部的新老交替 |
| (三) 提高了干部选拔制度化科学化民主化法制化水平 |
| (四) 促进了选人用人观念和执政理念的更新 |
| (五) 为深化选拔体制改革打下了坚实基础 |
| 第二节 改革开放初期干部选拔制度改革的基本经验 |
| (一) 将时代需求与党和人民的需求相结合 |
| (二) 将核心领导层的强力推动和致力于顶层设计相结合 |
| (三) 将尊重人民群众首创精神和党的正确引导相结合 |
| (四) 将理论创新与实践创新相结合 |
| (五) 将坚持干部选拔的基本原则与借鉴优秀管理经验相结合 |
| 第三节 改革开放初期干部选拔制度改革的局限性 |
| (一) “民选”和“官选”的相互关系尚未理顺 |
| (二) 干部选拔政策的执行具有简单化和片面化倾向 |
| (三) 尚未构建干部选拔的全新体系 |
| 结束语 有关干部选拔制度改革的几点思考 |
| 主要参考文献 |
| 攻博期间发表的成果 |
| 后记 |
（4）党外公职人员监督研究（论文提纲范文）
| 摘要 |
| abstract |
| 绪论 |
| 一、研究背景 |
| 二、选题意义 |
| (一)实践意义 |
| (二)理论意义 |
| 三、研究综述 |
| (一)国内学界研究状况 |
| (二)国外研究状况 |
| (三)对决策层关于统一战线相关文献的解读 |
| 四、研究方法 |
| (一)文献研究法 |
| (二)实证研究法 |
| (三)比较研究法 |
| 五、内容与框架 |
| 六、创新与不足 |
| (一)本文创新之处 |
| (二)研究难点与不足之处 |
| 第一章 党外公职人员监督的若干基本问题 |
| 第一节 党外公职人员的概念与构成 |
| 一、党外公职人员的概念阐释 |
| (一)“公职人员”的概念 |
| (二)“党外”的概念 |
| 二、党外公职人员来源与构成 |
| (一)我国政治体制中“党外公职人员”的来源 |
| (二)党外公职人员的分类构成 |
| 第二节 党外公职人员的培养选拔、任用与管理 |
| 一、党外公职人员培养选拔政策 |
| 二、党外公职人员任用政策的历史沿革 |
| (一)建国初期的任用政策 |
| (二)改革开放后的任用政策 |
| (三)进入21世纪后的任用政策 |
| (四)新时代选拔任用的政策 |
| 三、中国共产党对党外公职人员的管理 |
| (一)对党外公职人员政治引导 |
| (二)优化党外干部管理结构。 |
| (三)选好配强民主党派领导班子 |
| (四)选好选准主委。 |
| 四、党外公职人员从政优势 |
| (一)政治优势 |
| (二)智力资源优势 |
| (三)利益表达优势 |
| (四)社会活动优势 |
| 五、党外公职人员不同时期在体制内的作用 |
| (一)建国初期 |
| (二)改革开放初期 |
| (三)新时期 |
| 六、党外公职人员使用现状 |
| (一)中央越来越重视,阵营越来越壮大 |
| (二)实职正职比例增大,切实保障有职有权 |
| 七、制约党外公职人员培养使用的因素 |
| 第三节 党外公职人员监督的内容 |
| 一、中国共产党对党外公职人员的监督 |
| 二、社会公众与媒体对党外公职人员的监督 |
| 三、民主党派对担任公职的党内成员内部监督 |
| 四、各级监察委员会对党外公职人员的监督 |
| 第四节 民主党派党内监督概述与成效分析 |
| 一、内部监督内容 |
| 二、内部监督实践 |
| 三、内部监督成效 |
| 四、在内部监督中对腐败问题的处置 |
| 五、内部监督存在的问题 |
| 第五节 党外公职人员监督的制度基础和法理依据 |
| 一、制度基础 |
| (一)人民代表大会政体制度 |
| (二)中国共产党领导的多党合作和政治协商政党制度 |
| 二、法理依据 |
| (一)根本法依据 |
| (二)专门法依据 |
| (三)行业法依据 |
| (四)有关法规依据 |
| 第六节 党外公职人员监督的重要意义 |
| 一、党外公职人员监督是中国特色政党制度的必然要求 |
| 二、党外公职人员监督是我国民主监督的重要补充 |
| 三、党外公职人员监督是统一战线工作的基本要求 |
| 四、党外公职人员监督是中国共产党重要的执政要求 |
| 五、党外公职人员监督是国家监察法的内在要求 |
| 第二章 党外公职人员监督的历史演变与主要问题 |
| 第一节 党外公职人员监督的历史演变 |
| 一、民主革命时期,监督雏形显现 |
| 二、建国初期,监督方针确立 |
| 三、整风反右时期,监督出现挫折 |
| 四、“文革”时期,监督遭受破坏 |
| 五、改革开放时期,监督恢复完善 |
| 六、“十八大”后,监督成熟定型 |
| 第二节 党外公职人员监督的历史成效 |
| 一、思想认识不断深化 |
| 二、监督机制逐步完善 |
| 三、监督效果初步显现 |
| 第三节 党外公职人员监督存在的问题与难点 |
| 一、党外公职人员监督的主要问题 |
| (一)监督意识不够清晰,监督观念亟待提高 |
| (二)监督机制存在缺陷,监督体系亟待完善 |
| 二、党外公职人员的特殊性给监督带来的难点 |
| (一)党外公职人员界别分布具有特殊性 |
| (二)党外公职人员管理体制具有特殊性 |
| (三)党外公职人员任职情况具有特殊性 |
| (四)党外公职人员廉政意识具有特殊性 |
| (五)党外公职人员政治倾向具有特殊性 |
| (六)政治参与呈现多元化、差异性 |
| 三、特殊领域党外公职人员监督难点 |
| (一)宗教界 |
| (二)工商联 |
| (三)村委会 |
| 第三章 党外公职人员腐败现状分析 |
| 第一节 党外公职人员腐败案例与特点分析 |
| 一、不同层级党外公职人员腐败案例 |
| 二、党外公职人员与党内公职人员腐败特点的异同分析 |
| (一)党外公职人员与党内公职人员腐败的共同点 |
| (二)党外公职人员与党内公职人员腐败的不同点 |
| 第二节 党外公职人员与党内公职人员腐败成因的异同分析 |
| 一、党外公职人员与党内公职人员腐败成因共同点 |
| (一)个人私欲恶性膨胀 |
| (二)公共权力发生异化 |
| 二、党外公职人员与党内公职人员腐败成因的不同点 |
| (一)内外监督不力 |
| (二)外部环境影响 |
| 第四章 国家监察体制改革对党外公职人员监督的意义与成效 |
| 第一节 设立国家监察委员会的意义 |
| 一、设立国家监察委员会对反腐败斗争的现实意义 |
| (一)为反腐彻底性提供了有力的体制机制保证 |
| (二)为反腐高效性提供了有力的制度机制保证 |
| (三)为反腐持续性提供了有力的法理机制保证 |
| 二、设立国家监察委员会对于党外公职人员监督的特殊意义 |
| (一)强化了党对党外公职人员监督监察的领导 |
| (二)实现了对党外公职人员监督监察的全面覆盖 |
| (三)法定了对党外公职人员监督监察的权力来源 |
| (四)创新了对党外公职人员监督监察的方法路径 |
| 三、国家监察委员会尚需进一步强化和细化对党外公职人员监督 |
| (一)提升政治站位,以大作为彰显监督的权威性 |
| (二)遵循五条原则,以科学性增强监督的实效性 |
| 第二节 监察法对党外公职人员腐败预防和惩治的效用 |
| 一、监察法对全面深入开展反腐败的积极意义 |
| (一)保证了监察机关的独立性 |
| (二)实现了监察范围的全覆盖 |
| (三)界定了监察职能和监察权限 |
| (四)创新了以“留置”措施取代“两规”、“两指”措施 |
| (五)强化了对监察机关和监察人员的监督 |
| 二、监察法对于预防和惩治党外公职人员腐败的特殊作用 |
| (一)统领推进作用 |
| (二)警示威慑作用 |
| (三)法治保障作用 |
| 三、监察法尚需进一步细化对党外公职人员腐败预防与惩处的操作性 |
| 第五章 加强对党外公职人员监督的对策性思考 |
| 第一节 对党外公职人员监督的基本原则 |
| 一、坚持共产党的领导 |
| 二、坚持问题导向 |
| 三、坚持立体监督 |
| 四、坚持务实管用 |
| 五、坚持理论创新 |
| 六、坚持用权公开 |
| 第二节 对党外公职人员监督的主要路径 |
| 一、加强民主党派队伍建设 |
| 二、加强廉政宣传教育 |
| 三、加强制度机制建设 |
| 四、加强日常监督管理 |
| 五、加强党派本体内部监督 |
| 六、加强反腐统筹协调 |
| 七、加强社会舆论制约 |
| 第三节 对党外公职人员监督的工作机制 |
| 一、领导干部述职述廉机制 |
| 二、专项巡察监督机制 |
| 三、谈心谈话机制 |
| 四、失察责任追究机制 |
| 五、廉政诫勉机制 |
| 六、重要情况报告与通报机制 |
| 七、法治制约权力机制 |
| 八、自律约束权力机制 |
| 第四节 对特殊群体党外公职人员监督的对策建议 |
| 一、对村委会党外公职人员监督的对策建议 |
| (一)加大学习宣传监察法力度,形成“不敢腐”的强大法律震慑 |
| (二)建立健全监督机制,关紧“不能腐”的权力制约制度笼子 |
| (三)注重思想政治建设,营造“不想腐”的廉政勤政氛围 |
| 二、对宗教界公职人员监督的对策建议 |
| (一)依法进行政治监督,精准贯彻宗教工作的基本方针和基本原则 |
| (二)依法进行财务监督,对宗教界财务实行规范化管理 |
| (三)依法进行组织监督,确保各宗教团体的领导权牢牢掌握在高素质宗教界代表人士手中 |
| (四)依法进行思想监督,增进宗教界对社会主义核心价值观的认同感 |
| 三、对工商联党外公职人员监督的对策建议 |
| (一)加强私企腐败监督,填补党和国家反腐综治体系空白点 |
| (二)精准做好考察评价,把好非公经济代表人士政治安排入口关节点 |
| (三)构建新型政商关系,聚焦严控政商交往活动廉政风险点 |
| 结论 |
| 参考文献 |
| 附录一 正文数据表格 |
| 附录二 关于对党外公职人员监督情况的访谈提纲 |
| 附录三 关于对民主党派内部监督专题调研提纲 |
| 附录四 中国农工民主党党内监督条例(试行) |
| 后记 |
（5）列宁干部选任思想研究（论文提纲范文）
| 摘要 |
| Abstract |
| 引言 |
| (一)研究背景和研究意义 |
| (二)国内外研究综述 |
| (三)研究思路和研究方法 |
| (四)创新之处与不足 |
| 一、列宁干部选任思想的形成依据 |
| (一)理论依据:马克思、恩格斯干部选任思想 |
| 1.干部应具有公仆意识 |
| 2.民主选举是干部产生的必要举措 |
| 3.干部选任的素养要求 |
| (二)实践依据:社会主义革命和建设的现实需要 |
| 1.对国际共产主义运动实践的总结与反思 |
| 2.指导苏俄革命建设的实践 |
| 二、列宁干部选任思想的历史演进 |
| (一)十月革命前列宁干部选任思想的初步探索 |
| 1.探索建立革命家领导组织 |
| 2.探索促进干部队伍的先进性 |
| (二)战时共产主义时期列宁干部选任思想的基本形成 |
| 1.关于劳动者管理国家的阐述 |
| 2.关于注重干部阶级性的阐述 |
| (三)新经济政策时期列宁干部选任思想的深化完善 |
| 1.干部选任质量要求的提升 |
| 2.干部队伍稳定性要求的提升 |
| 三、列宁干部选任思想的主要内容 |
| (一)列宁对干部选任原则的确立 |
| 1.坚持党管干部的组织原则 |
| 2.选任优秀分子进入到干部队伍中来 |
| 3.坚持公平杜绝歧视原则 |
| 4.坚持民主与集中的原则 |
| (二)列宁对干部选任来源的认识 |
| 1.发挥职业革命家的优势 |
| 2.工农阶级是巩固无产阶级政权的干部主要来源 |
| 3.青年妇女是参政议政的干部储备军 |
| 4.改造利用旧官吏与专家 |
| (三)列宁对干部选任标准的论述 |
| 1.政治品质优良 |
| 2.个人性格完善 |
| 3.业务能力熟练 |
| 4.有从政实践经验 |
| (四)列宁对干部选任方式的探索 |
| 1.公开选举 |
| 2.任命制 |
| 3.组织推荐 |
| 4.考试与考查并举 |
| 四、列宁干部选任思想的现实启示 |
| (一)坚持党对干部选任工作的领导 |
| 1.党的领导贯穿干部选任全过程 |
| 2.干部选任工作着眼于党的事业 |
| (二)拓宽干部选任视野 |
| 1.干部来源多样 |
| 2.激发后备干部活力 |
| (三)明确干部选任标准 |
| 1.个人作风严谨朴实 |
| 2.注重专业素养训练 |
| (四)完善干部选任方式 |
| 1.提高基层组织参与度 |
| 2.增强干部选任工作的科学性 |
| 结语 |
| 参考文献 |
| 在校期间发表的学术论文 |
| 致谢 |
（6）陈云干部队伍建设思想及其当代价值研究（论文提纲范文）
| 摘要 |
| Abstract |
| 第一章 绪论 |
| 1.1 选题背景及意义 |
| 1.1.1 选题背景 |
| 1.1.2 选题意义 |
| 1.2 文献综述 |
| 1.2.1 国内研究现状 |
| 1.2.2 国外研究现状 |
| 1.2.3 文献评析 |
| 1.3 研究的内容和方法 |
| 1.3.1 研究内容 |
| 1.3.2 研究方法 |
| 1.4 研究重点、难点以及可能的创新点 |
| 1.4.1 研究重点及难点 |
| 1.4.2 可能的创新点 |
| 第二章 陈云干部队伍建设思想的理论渊源与实践基础 |
| 2.1 陈云干部队伍建设思想的理论渊源 |
| 2.1.1 马克思、恩格斯的干部队伍建设思想 |
| 2.1.2 列宁等苏联老一辈革命家的干部队伍建设思想 |
| 2.1.3 以毛泽东为核心的党的第一代领导人的干部队伍建设思想 |
| 2.1.4 以邓小平为核心的党的第二代领导人的干部队伍建设思想 |
| 2.2 陈云干部队伍建设思想的实践基础 |
| 2.2.1 早年作为劳工组织者从事革命活动 |
| 2.2.2 延安时期担任中共中央组织部部长投身党务工作 |
| 2.2.3 社会主义革命和建设时期担任其他工作参与实践 |
| 2.2.4 十一届三中全会任中央纪律检查委员会第一书记完善党风建设 |
| 第三章 陈云干部队伍建设思想的主要内容 |
| 3.1 考察干部素质是陈云干部队伍建设的首要任务 |
| 3.1.1 拥有良好的政治品质 |
| 3.1.2 拥有密切的群众基础 |
| 3.1.3 拥有优异的业务能力 |
| 3.2 注重干部选拔是陈云干部队伍建设的工作重点 |
| 3.2.1 选拔标准:德才兼备,以德为主 |
| 3.2.2 选拔要求:严明审查,明辨是非 |
| 3.2.3 选拔原则:五湖四海,任人唯贤 |
| 3.2.4 合理选拔接班人,推进新老干部交替与合作 |
| 3.3 合理使用干部是陈云干部队伍建设的核心内容 |
| 3.3.1 用人政策:了解人、气量大、用得好、爱护人 |
| 3.3.2 用人原则:量才为主,才尽其用 |
| 3.3.3 用人方法:充分信任,放手使用 |
| 3.4 教育培育干部是陈云干部队伍建设的关键要素 |
| 3.4.1 培育革命化、年轻化、知识化、专业化的领导干部 |
| 3.4.2 从实际工作中教育和培养干部 |
| 3.4.3 从群众中锻炼和提高干部 |
| 3.5 严格干部管理是陈云干部队伍建设的内在要求 |
| 3.5.1 加强党内干部的团结 |
| 3.5.2 加强同非党干部的团结 |
| 3.5.3 纠正干部问题上的错误倾向 |
| 3.5.4 建立和健全管理干部的组织 |
| 第四章 陈云干部队伍建设思想的主要特点 |
| 4.1 理论与实践相结合是陈云干部队伍建设思想的核心 |
| 4.1.1 “不唯上、不唯书、只唯实”的世界观指引 |
| 4.1.2 “交换、比较、反复”的方法论践行 |
| 4.2 以人为本是陈云干部队伍建设思想的根本 |
| 4.2.1 选人要高标准、严要求 |
| 4.2.2 培养要方向明、效果好 |
| 4.2.3 使用要重质量、看长远 |
| 4.3 与时俱进是陈云干部队伍建设思想的灵魂 |
| 4.3.1 选拔标准:政治化、技术化、年轻化 |
| 4.3.2 管理要求:交流制度化、梯队结构化、离退休制度化 |
| 第五章 陈云干部队伍建设思想的历史贡献及其当代价值 |
| 5.1 陈云干部队伍建设思想的历史贡献 |
| 5.1.1 丰富了马克思主义建党学说 |
| 5.1.2 深化了中国共产党党建思想 |
| 5.1.3 促进了党的革命和改革事业的更好发展 |
| 5.2 陈云干部队伍建设思想的当代价值 |
| 5.2.1 有助于新时代干部队伍建设理论的形成 |
| 5.2.2 有助于新时代高素质干部队伍的建设 |
| 5.2.3 有助于新时代学习型政党建设的推进 |
| 5.2.4 有助于新时代全面从严治党战略的展开 |
| 结语 |
| 参考文献 |
| 攻读硕士学位期间发表的论文 |
| 后记 |
（7）1978-1992年中国共产党知识分子政策的研究（论文提纲范文）
| 内容提要 |
| Abstract |
| 绪论 |
| 一、问题提出与选题意义 |
| 二、相关概念界定 |
| 三、研究现状与理论背景 |
| 四、研究思路与研究方法 |
| 五、研究重难点与创新点 |
| 第一章 1978—1982 年中国共产党知识分子政策 |
| 第一节 中国共产党知识分子政策的历史沿革 |
| 一、民主革命时期中共对知识分子及知识分子问题的认识 |
| 二、新中国成立前后中共对知识分子的“团结、教育、改造”政策 |
| 三、五十年代中后期中共在知识分子问题上的经验与教训 |
| 第二节 1978—1982 年中国共产党知识分子政策的背景 |
| 一、“文化大革命”造成的严重危害 |
| 二、拨乱反正工作的全面开展 |
| 三、中国共产党和国家工作重心的转移与社会关系的调整 |
| 四、国民经济的调整和改革开放的开启 |
| 第三节 1978—1982 年中共领导集体关于知识分子问题的思考 |
| 一、知识分子是工人阶级的一部分 |
| 二、“尊重知识、尊重人才” |
| 三、最大限度汇聚知识分子发挥作用 |
| 第四节 1978—1982 年中国共产党知识分子政策的主要内容 |
| 一、恢复知识分子名誉和地位 |
| 二、改善知识分子的待遇 |
| 三、重视知识分子的培养 |
| 四、规范知识分子的管理和使用 |
| 第五节 1978—1982 年中国共产党知识分子政策小结 |
| 一、正确认识知识分子和知识分子问题 |
| 二、改善知识分子待遇，构建良好信任关系 |
| 三、服务建设需要大规模造就知识分子队伍 |
| 第二章 1983—1988 年中国共产党知识分子政策 |
| 第一节 1983—1988 年中国共产党知识分子政策的背景 |
| 一、改革开放全面展开 |
| 二、科教领域改革全面启动 |
| 三、改革衍生问题的全面调整 |
| 第二节 1983—1988 年中共领导集体关于知识分子问题的思考 |
| 一、提高知识分子待遇，加大科教投入 |
| 二、利用国外智力，扩大对外开放 |
| 三、推进体制改革，创造知识分子作用发挥的环境 |
| 第三节 1983—1988 年中国共产党知识分子政策的主要内容 |
| 一、解决历史遗留问题 |
| 二、提高知识分子的地位和待遇 |
| 三、推进科教体制改革 |
| 四、加强知识分子队伍建设 |
| 第四节 1983—1988 年中国共产党知识分子政策小结 |
| 一、科教改革拓展知识分子作用空间 |
| 二、反思现实困境，调整知识分子政策 |
| 三、综合利用国内外两种资源，加强知识分子队伍建设 |
| 第三章 1989—1992 年中国共产党知识分子政策 |
| 第一节 1989—1992 年中国共产党知识分子政策的背景 |
| 一、平息政治风波与领导层的平稳过渡 |
| 二、深化改革与扩大开放 |
| 三、改革开放进入新阶段 |
| 第二节 1989—1992 年中共领导集体关于知识分子问题的思考 |
| 一、知识分子是先进生产力的开拓者 |
| 二、知识分子作用的发挥是衡量党的领导水平的重要标志 |
| 三、不断深化改革，全面优化环境 |
| 第三节 1989—1992 年中国共产党知识分子政策的主要内容 |
| 一、深化科技、教育、文化体制改革 |
| 二、高层次人才的优待、管理和使用 |
| 三、引导知识分子的合理流动 |
| 四、保障知识分子权益 |
| 第四节 1989—1992 年中国共产党知识分子政策小结 |
| 一、深化改革为知识分子解缚松绑 |
| 二、以激励政策为核心的高层次人才的管理与使用 |
| 三、推动科技立法，保障知识分子权益 |
| 第四章 从数据看 1978—1992 年中国共产党知识分子政策的实施效果 |
| 第一节 政策文本相关数据研究 |
| 一、关于组织领导 |
| 二、关于激励政策 |
| 三、关于人才流动 |
| 第二节 国家财政投入相关数据研究 |
| 一、关于财政科技拨款 |
| 二、关于国家教育支出 |
| 三、关于文教科卫事业投入 |
| 第三节 教科文卫事业发展相关数据研究 |
| 一、关于教育发展 |
| 二、关于科技发展 |
| 三、关于文化卫生事业发展 |
| 第四节 知识分子生存状态相关数据研究 |
| 一、关于知识分子变化 |
| 二、关于知识分子的荣誉奖励 |
| 结语“尊重”知识分子的当代解读 |
| 附录 |
| 参考文献 |
| 后记 |
（8）中国共产党权力结构及其运行机制研究（论文提纲范文）
| 中文摘要 |
| Abstract |
| 绪论 |
| 一、研究缘起及研究意义 |
| 二、本研究相关概念解析 |
| 三、学术界研究现状述评 |
| 四、研究思路及研究方法 |
| 五、研究的创新点和不足之处 |
| 第一章 中国共产党权力结构及其运行机制的理论依据 |
| 第一节 马克思主义经典作家关于政党权力论述 |
| 一、马克思关于无产阶级政党权力的论述 |
| 二、恩格斯关于无产阶级政党权力的论述 |
| 三、列 宁关于无产阶级政党权力的论述 |
| 四、斯大林关于无产阶级政党权力的论述 |
| 第二节 毛泽东关于政党权力的论述 |
| 一、毛泽东对党内权力的论述 |
| 二、毛泽东关于党领导国家的权力论述 |
| 第三节 改革开放以来中国共产党领袖对政党权力的论述 |
| 一、邓小平关于政党权力的论述 |
| 二、江泽民关于政党权力的论述 |
| 三、胡锦涛关于政党权力的论述 |
| 四、习近平关于政党权力的论述 |
| 第二章 中国共产党权力结构及其运行机制的实践过程 |
| 第一节 革命时期中国共产党权力结构及其运行机制的实践 |
| 一、革命时期中国共产党权力组合关系的实践 |
| 二、革命时期中国共产党权力运行机制的实践 |
| 第二节 建设时期中国共产党权力结构及其运行机制的实践 |
| 一、建设时期中国共产党权力组合关系的实践 |
| 二、建设时期中国共产党权力运行机制的实践 |
| 第三节 改革开放时期中国共产党权力结构及其运行机制的实践 |
| 一、改革开放时期中国共产党权力组合关系的实践 |
| 二、改革开放时期中国共产党权力运行机制的实践 |
| 第三章 中国共产党权力结构的现实组合关系研究 |
| 第一节 中国共产党权力结构组合关系的主要内容 |
| 一、党的权力结构的纵向组合关系 |
| 二、党的权力结构的横向组合关系 |
| 第二节 中国共产党权力结构组合关系的基本特征 |
| 一、综合性 |
| 二、客观性 |
| 三、系统性 |
| 四、制衡性 |
| 第三节 中国共产党权力结构组合关系的合理性分析 |
| 一、党的权力结构组合关系的合理性标准 |
| 二、党的权力结构组合关系的合理性分析 |
| 第四章 中国共产党权力机构的主要运行机制研究 |
| 第一节 中国共产党权力结构运行机制的主要内容 |
| 一、党内权力运行机制 |
| 二、党领导国家的权力运行机制 |
| 三、两类权力运行机制之间的逻辑关系 |
| 第二节 中国共产党权力结构运行机制的评价标准 |
| 一、民本准则 |
| 二、核心准则 |
| 三、协同准则 |
| 四、效率准则 |
| 第三节 中国共产党权力运行机制的主要问题及其原因分析 |
| 一、中国共产党权力授受机制存在的问题及原因分析 |
| 二、中国共产党权力决策机制存在的问题及原因分析 |
| 三、中国共产党权力监督机制存在的问题及原因分析 |
| 四、中国共产党权力保障机制存在的问题及原因分析 |
| 第五章 优化中国共产党主要权力运行机制的对策建议 |
| 第一节 优化中国共产党权力授受机制的对策建议 |
| 一、实现党的核心权力授受机制的系统化、定型化 |
| 二、调整党代会纵向权力授受顺序为先中央后地方 |
| 三、改进地方党委权力配置“一正三副N常”模式 |
| 第二节 优化中国共产党权力决策机制的对策建议 |
| 一、构建党管干部与民主选举相结合的人事决策机制 |
| 二、构建客观条件与主体德才相结合的评价考核标准 |
| 三、构建控选授职与竞争择优相结合的公平竞争机制 |
| 四、构建螺旋递进与刚性虚化相结合的能上能下机制 |
| 第三节 优化中国共产党权力监督机制的对策建议 |
| 一、建立健全一体两面、全域覆盖的综合监督机构 |
| 二、建立健全中央统筹、地方垂直的纪委领导体制 |
| 三、完善审批公开、程序公正的权力制衡机制 |
| 四、强化队伍精干、措施精准的党委巡视机制 |
| 第四节 优化中国共产党权力保障机制的对策建议 |
| 一、提升政法统筹能力，整合党管政法的协同体系 |
| 二、规范司法监督程序，完善党管政法的监督机制 |
| 三、深化司法体制改革，发挥党管政法的领导作用 |
| 结束语 |
| 参考文献 |
| 在学期间的研究成果 |
| 致谢 |
（9）新时期中国共产党的干部工作理论与实践研究（论文提纲范文）
| 中文摘要 |
| 英文摘要 |
| 目录 |
| 引言 |
| 第一章 新时期党的干部工作的时代背景 |
| 第一节 以和平与发展为主题的基本世情 |
| 第二节 社会主义初级阶段的基本国情 |
| 第三节 改革开放和执政条件下的基本党情 |
| 第四节 变革发展和谐的基本社情 |
| 第二章 新时期党的干部工作的理论依据 |
| 第一节 马克思主义经典作家关于干部工作的主要思想 |
| 第二节 毛泽东思想中关于干部工作的基本理论 |
| 第三节 新时期党的干部工作理论的创新和发展 |
| 第四节 指导和影响党的干部工作的基本思想及重要思想观点评析 |
| 第三章 新时期党的干部工作的历史基础 |
| 第一节 新民主主义革命时期党的干部工作 |
| 第二节 社会主义革命和建设时期党的干部工作 |
| 第三节 革命和建设时期党的干部工作评析 |
| 第四章 新时期党的干部工作的实践考察 |
| 第一节 拔乱反正、恢复发展阶段的干部工作 |
| 第二节 渐进改革、全面发展阶段的干部工作 |
| 第三节 深化改革、加快发展阶段的干部工作 |
| 第四节 新时期党的干部工作的经验和启示 |
| 第五章 当代中国公务员制度的比较研究 |
| 第一节 现行公务员制度与以往干部制度比较 |
| 第二节 中西方公务员制度比较 |
| 第三节 进一步完善公务员制度需要研究解决的问题 |
| 第六章 党的干部工作发展问题思考 |
| 第一节 党的干部工作发展趋势分析 |
| 第二节 影响党的干部工作发展的若干问题 |
| 第三节 党的干部工作健康发展之管见 |
| 结束语 |
| 参考文献 |
| 后记 |
| 在学期间公开发表论文及着作情况 |
（10）新时期提高党政领导干部选拔任用公信度研究（论文提纲范文）
| 摘要 |
| Abstract |
| 导论 |
| 一、 选题缘由及意义 |
| 二、 研究现状述评 |
| 三、 研究方法与技术路线 |
| 四、 主要观点与创新之处 |
| 五、 相关概念解析 |
| 第一章 提高党政领导干部选拔任用公信度的理论渊源 |
| 一、 马克思主义经典作家的干部理论 |
| （一） 关于干部是人民公仆的思想 |
| （二） 关于“社会的负责任的勤务员”标准的思想 |
| （三） 关于从工农群众中选拔干部的思想 |
| （四） 关于在实践中培养锻炼干部的思想 |
| （五） 关于实行干部选举制的思想 |
| 二、 中国共产党关于提高党政领导干部选拔任用公信度的理论 |
| （一） 关于坚持任人唯贤干部路线和德才兼备标准提高公信度的思想 |
| （二） 关于扩大干部工作民主提高公信度的思想 |
| （三） 关于凭工作实绩用干部提高公信度的思想 |
| （四） 关于加强干部监督管理纠正用人不正之风提高公信度的思想 |
| （五） 关于依靠制度提高公信度的思想 |
| 第二章 改革开放以来我国提高党政领导干部选拔任用公信度的实践演进 |
| 一、 初步探索阶段（1978 年至 1982 年） |
| （一） 对由个别领导人指定接班人的做法的初步纠正 |
| （二） 干部队伍“四化”方针的确立和实施 |
| （三） 废除干部领导职务终身制 |
| 二、 单项实验阶段（1982 年至 1987 年） |
| （一） 尝试民主推选领导干部 |
| （二） 试行公开选拔党政领导干部 |
| （三） 探索实行民主考评党政机关领导干部 |
| （四） 调整不胜任现职领导干部职务 |
| （五） 对提高选人用人公信度程序的初步规范 |
| 三、 深入发展阶段（1987 年至 2000 年） |
| （一） 推行公开选拔领导干部和党政机关竞争上岗制度 |
| （二） 坚持走群众路线扩大干部工作民主的制度化 |
| （三） 防止和纠正选拔任用干部工作中的不正之风 |
| （四） 干部选拔任用法治化的初步探索 |
| 四、 整体推进阶段（2000 年以来） |
| （一） 基本形成提高党政领导干部选拔任用公信度的制度体系 |
| （二） 党政领导干部考核评价体系逐步健全 |
| （三） 全面推进纠正选人用人不正之风工作 |
| （四） 提高党政领导干部选拔任用公信度走上法治化轨道 |
| 五、 新时期提高党政领导干部选拔任用公信度工作评析 |
| 第三章 新时期影响党政领导干部选拔任用公信度的问题考究 |
| 一、 党政领导干部选拔任用公信度的影响因素 |
| （一） 党组织及其被选拔任用干部的信用 |
| （二） 党员群众的信任 |
| 二、 当前影响党政领导干部选拔任用公信度的突出问题 |
| （一） 干部选任主体民主化不够 |
| （二） 干部选任制度不科学不规范 |
| （三） 干部选任过程公开透明不够 |
| （四） 干部选任结果得不到群众公认 |
| （五） 干部选任上的不正之风屡禁不止 |
| 三、 影响党政领导干部选拔任用公信度问题的原因探析 |
| （一） 历史文化根源 |
| （二） 高度集权的党管干部体制的“路径依赖” |
| （三） 经济政治因素 |
| 第四章 国外政党提高官员选拔任用公信度的经验教训 |
| 一、 部分发达国家政党提高官员选拔任用公信度的主要经验 |
| （一） 提高党内干部选拔任用公信度的主要经验 |
| （二） 提高政府官员选拔任用公信度的主要经验 |
| 二、 越南、老挝、古巴等社会主义国家执政党提高干部选拔任用公信度的主要经验 |
| （一） 在干部选拔上越来越尊重群众意愿 |
| （二） 改革选举制，扩大干部选举中的民主 |
| （三） 加强干部教育管理，密切党群干群关系 |
| （四） 惩治腐败行为，树立干部队伍良好形象 |
| 三、 国外一些政党忽视官员选拔任用公信度导致失败的惨痛教训 |
| （一） 印度国大党任人“唯亲”失去执政地位 |
| （二） 泰国执政党任人“唯忠”带来政局动荡 |
| （三） 前苏联共产党任人“唯亲唯忠”导致亡党亡国 |
| 四、 国外一些政党提高官员选拔任用公信度的经验启示 |
| 第五章 新时期提高党政领导干部选拔任用公信度的路径选择 |
| 一、 民主化：以扩大干部选拔任用民主提高公信度 |
| （一） 推进用人体制民主化改革，切实扩大干部选任主体民主 |
| （二） 落实群众“四权”，扩大群众参与度 |
| （三） 积极推进干部工作信息公开，增强干部选任工作透明度 |
| （四） 正确把握干部工作民主，切实提高干部选任民主质量 |
| 二、 科学化：以提升干部选拔任用技术水平提高公信度 |
| （一） 以量化分析工具提高干部选任科学化水平 |
| （二） 以类别化提高干部选任科学化水平 |
| （三） 以评估反馈系统为杠杆提高干部选任科学化水平 |
| 三、 制度化：以规范干部选拔任用竞争择优机制提高公信度 |
| （一） 建立完善干部选任的基础性、关键性制度，解决干部选任“制度短板”的问题 |
| （二） 严格干部选任制度的制定程序，不断提高干部选任制度建设的科学化水平 |
| （三） 以铁的手腕抓好干部选任制度的执行，切实增强干部选任制度的执行力 |
| 四、 法治化：以强化干部选拔任用法律保障提高公信度 |
| （一） 干部选任工作法治化的必要性 |
| （二） 干部选任工作法治化的可行性 |
| （三） 干部选任工作法治化的基本思路 |
| 结语 |
| 参考文献 |
| 在校期间的研究成果及发表的学术论文 |
| 致谢 |
四、培养选拔非党年轻领导干部的思考（论文参考文献）
- [1]新中国成立初期干部制度化建设研究 ——以1949-1956年上海为例[D]. 张学娟. 华东师范大学, 2019(09)
- [2]干部工作政治话语变迁 ——基于中共十四大至十九大政治报告的分析[D]. 陈迷. 华中师范大学, 2019(01)
- [3]改革开放初期干部选拔制度改革研究[D]. 易振龙. 武汉大学, 2016(06)
- [4]党外公职人员监督研究[D]. 杜俊奇. 中国政法大学, 2020(08)
- [5]列宁干部选任思想研究[D]. 朱正燕. 曲阜师范大学, 2020(02)
- [6]陈云干部队伍建设思想及其当代价值研究[D]. 刘靖. 南京财经大学, 2019(04)
- [7]1978-1992年中国共产党知识分子政策的研究[D]. 郭炜. 中共中央党校, 2014(11)
- [8]中国共产党权力结构及其运行机制研究[D]. 连振隆. 兰州大学, 2017(01)
- [9]新时期中国共产党的干部工作理论与实践研究[D]. 吴晓亮. 东北师范大学, 2009(07)
- [10]新时期提高党政领导干部选拔任用公信度研究[D]. 崔德路. 曲阜师范大学, 2012(12)
标签：政治; 党和国家领导制度的改革; 干部选拔任用条例; 组织环境; 制度理论;