一、切实加强集体领导（论文文献综述）
郭沅鑫[1]（2012）在《新世纪以来新疆维吾尔自治区党的基层组织建设研究》文中进行了进一步梳理新疆维吾尔自治区党的基层组织是中国共产党在新疆全部工作和战斗力的基础,处于维护稳定、服务群众、调解处理矛盾的第一线。发展地区经济,建设基层民主,维护社会稳定,都离不开基层党组织领导核心和战斗堡垒作用的发挥,都要靠基层党组织团结和带领广大人民群众去奋斗和拼搏。因此,无论是从新疆的现代化建设,社会稳定和发展的高度出发,还是巩固党在新疆各民族群众尤其是少数民族心目中的形象和地位的现实出发,都必须重视和加强新世纪党的基层组织建设。论文着眼于新疆基层党组织建设的理论和实践,介绍了基层党组织建设的理论基础,回顾了新疆基层党组织建设的历史过程,分析新疆维吾尔自治区党的层组织建设的现状,总结了基本经验,并在此基础之上分别考察了农牧区和城市的基层党组织建设的状况。通过分析和研究,试图回答为了适应国内外形势的新变化,根据中国共产党建设的新要求,针对出现的新情况、新问题,新疆维吾尔自治区党的基层组织应该如何改革和创新观念意识、领导方式、组织设置等,以建设成为具有相当凝聚力、吸引力和战斗力的坚强领导核心。论文整体上可以分为两大部分：第一部分为理论建构和历史考察,主要阐明了基层党组织建设的理论,新疆基层党组织的建设历程,包括绪论、第一章和第二章；第二部分为现实研究,主要分析了新世纪以来新疆基层党组织建设的现状,并分别考察了农牧区和城市基层党组织建设的现状,包括第三章、第四章、第五章、第六章和第七章。在第一部分中,绪论从基本概念入手,简要叙述目前学术界对新世纪以来新疆维吾尔自治区党的基层组织建设的研究状况,并介绍了本文的逻辑结构与主要研究方法。第一章主要介绍了国内外学界关于组织建设的基本理论,尤其是公共组织建设等理论,以便为后面的研究提供理论分析；总结和概括了马克思、恩格斯、列宁、毛泽东、邓小平等关于基层党组织建设的基本思想,还特别阐述了以江泽民为核心的第三代领导集体和以胡锦涛为总书记的新的中央领导集体对基层党组织建设理论的新贡献。第二章主要回顾了新疆党的基层组织的建设历程,分析了在不同历史背景下,新疆党的基层组织的建设状况。通过这些分析,既能对基层党组织建设的历史有所了解,也可以清楚地看到过去的建设为当前新疆党的基层组织建设奠定的基础。第二部分中,第三章总体分析了新疆维吾尔自治区党的基层组织建设的主要做法和成效,当前新疆维吾尔自治区党的基层组织建设面临的现实困境及存在的问题,总结了新疆维吾尔自治区党的基层组织建设的基本经验,以及新形势下新疆维吾尔自治区党的基层组织建设的目标与任务。第四章、第五章、第六章和第七章分别对农牧区、城市社区、高校和企业的基层党组织的建设重要性、建设的现状、面临的问题和挑战进行了考察和分析,并在此基础上提出了相应的对策和建议。论文结束语部分在总结新疆维吾尔自治区党的基层组织建设工作的基础上,提出了进一步加强新疆地区党的基层组织建设的基本思路。
李宝国[2]（2015）在《列宁执政党建设理论研究》文中研究指明十月革命胜利后,列宁在领导俄共（布）进行社会主义建设的同时高度重视执政党建设,提出了相对完整的执政党建设理论。列宁执政党建设理论包括党的思想建设、组织建设、作风建设、反腐倡廉建设以及制度建设。针对此,本文系统总结、科学归纳了列宁执政党建设理论,并简要论述了其对于中国共产党建设的理论和实践意义。列宁注重执政党的思想建设,坚持用马克思主义理论指导苏俄的社会主义建设,不断加强社会主义政治、经济、文化建设；在高举马克思主义旗帜的同时,与形形色色的错误思潮作斗争；要求执政的俄共（布）掌握马克思主义活的灵魂,当思想领导者,并且在探索中发展马克思主义。由于列宁相关思想的指导和启示,当代中国共产党人要求全体党员和干部学习马克思主义,讲求思想宣传工作的针对性,扞卫马克思主义在意识形态领域的指导地位,用中国特色社会主义理论统一全体人民的思想。列宁注重执政党的组织建设,要求执政党在接收新党员时对申请入党者进行仔细的审查,而且对入党介绍人提出从思想上政治上帮助申请者的措施和办法；规定新党员的预备期,切实考察预备党员的个人品质；定期进行组织整顿和清理,纯洁党的队伍。列宁认为,党作为组织的先锋队,组织上必须高度统一；要制定正确的党纲和党章,规范党的建设和活动；要坚决反对党内的派别活动。列宁认为,执政党必须坚持民主集中制——即“尊重党员主体地位、少数服从多数、保护少数人的权益以及维护党的集中统—”的制度；民主集中制既是科学而可行的组织原则,又是民主与集中有机统—的组织制度。列宁还对执政党干部的素质养成、选拔、考查与培养工作提出了一系列重要观点,要求党的干部具有社会主义信念,受过教育和训练,有知识,有独立负责精神,还要有围绕新任务做好工作的本领。执政党必须“深入下层,大胆起用新人”；必须提拔非党人才,让他们担任公职；必须培养选拔少数民族干部,发挥他们在当地的作用；选拔重要岗位的干部时必须掌握干部的“全部活动”、“个人特点”,坚持严格的“选拔条件”。列宁认为,执政党考查干部“应当慎重、注意分寸”,应将“检查工作”与“主动学习”结合起来,在实践中检查工作、考查干部,并要求各职能部门主动介入考察,加强监督。列宁还提出,执政党必须通过正确分配工作、多岗异地、“从下面提拔”上来与下派“到地方工作”相结合等多种方式培养干部。当代中国共产党人借鉴列宁的思想和实践,从党的自身建设实际出发,要求控制党员发展数量,提高党员质量；要求夯实基层组织,巩固执政组织基础；还要求各级党组织“一把手”带头执行党的民主集中制。列宁注重执政党的作风建设,要求执政党反对“革命空谈”,“脚踏实地”地开展工作。特别是在苏俄要不要同德国签订布列斯特和约、要不要实施国家资本主义的问题上,他提出要反对“革命空谈”。他要求执政党维护人民利益,克服官僚主义,保持与人民群众的“活的联系”；要求注意分寸,“慎重批评”,不为批评而批评；要求改进学习风气,坚持学习、学习、再学习,学习如何管理国家和发展生产,向资本家学习管理经济的本领并同资本家开展竞赛,学习机关管理与进行机构改革。在列宁思想的熏陶和引领下,当代中国共产党人在新的历史条件下努力密切党群关系,不断巩固执政地位；并勇于直面“四大考验”,克服“四种危险”。列宁注重执政党的反腐倡廉建设,要求执政党坚决反对官僚主义。认为铁一般的党组织依赖于铁一般的纪律,党员特别是党的干部必须严守党的政治、组织纪律。要求党组织正确报告财务开支情况,用好每一个戈比,并主动接受检查和监督。要求制订法令,惩治腐败。要求加倍严厉处置党员受贿犯罪的案件,不得纵容包庇犯罪的“党员”；必须将试图对法庭“施加影响”而包庇罪犯的党员开除出党。借鉴列宁的思想和实践,当代中国共产党人在全面深化改革新时期号召全体党员和干部认真学习贯彻党章,维护中央权威；坚持惩治腐败行为,筑牢执政根基。列宁注重执政党的制度建设,领导建立并健全了党的民主集中制；坚持实施党的选举制,并将委任制作为干部任用的必要补充手段；坚持集体领导制,既防止个人专断,又明确个人分工,保证决策有效执行；健全党的监督制,在实施党内监督的基础上实施法律监督、群众监督、舆论监督；要求实施党的代表大会年会制。当代中国共产党人在学习、传承列宁思想和实践的同时,与时俱进,不断完善党的制度,着力提高党治理国家的能力。列宁执政党建设理论以马克思主义政党建设思想为基础,在苏俄社会主义建设实践中不断丰富和发展,是马克思主义政党建设思想的新阶段,是各社会主义国家执政党建设的行动指南。它对于新时期中国共产党的建设和发展起到了重要的借鉴作用和启示作用。当代中国共产党人在改革开放和中国特色社会主义建设过程中,以新的经验进一步丰富和发展了列宁执政党建设理论。
张克兵[3]（2019）在《中国共产党农村基层组织组织力研究》文中提出农村基层党组织作为我国农村社会的领导核心,是发展农村各项事业的领头羊和主心骨。农业的发展和进步、农村的稳定和繁荣、农民的安居乐业和利益福祉,党在农村长期执政地位的稳固、乡村振兴战略的实现、国家治理现代化的顺利推进等等,都在考验着农村基层党组织的组织力。党的十九大报告明确提出,“要以提升组织力为重点,突出政治功能,”不断加强党的基层组织建设。坚持以新时代中国特色社会主义思想为指导,运用辩证唯物主义和历史唯物主义的研究方法,在无产阶级政党组织理论的基础上,借鉴西方有关组织理论,以当代中国乡村社会现实状况为背景,对中国共产党农村基层组织组织力展开研究,在理论和实践上都具有很大价值。从理论的维度来看,农村基层党组织组织力是指在农村特定场域中,作为中国共产党组织体系基础的农村党基层组织对其内部和外部进行影响、控制、整合和改变的能力。农村基层党组织的组织力主要由政治领导力、经济发展力、文化繁荣力、社会治理力和自身建设力等五种能力构成。这五种能力的强弱关乎党组织的生死存亡和党领导的农村现代化事业的兴衰成败。影响农村基层党组织组织力的因素很多,从党组织内部来看主要包括组织理念、组织结构、组织成员、组织制度、组织机制、组织生态、组织纪律、组织资源等八个方面,从党组织外部来看主要包括村民思想观念、村民构成状况、村庄经济状况、社会治理体制等四个方面。对这些影响因素进行深入分析,有助于探索提升农村基层党组织组织力的有效路径。从历史的维度来看,党在九十多年的革命、建设和改革的奋斗历程当中,根据各个历史时期的时代特点,不断加强农村基层党组织自身建设,探索党对农村各项事业的领导方法,在提升组织力方面,积累了丰富的经验。在新民主主义革命时期,党提升农村基层党组织组织力的经验主要有加强自身建设、维护农民的物质利益、加强局部政权建设、加强群众组织建设和发动群众运动等方式;在新中国成立后到改革开放初期,党主要通过加强农村基层党组织自身建设和构建全能型的政治体制来强化组织力;在改革开放后党根据农村社会的变化不断与时俱进,主要通过加强自身建设、领导农村政治、发展农村经济、繁荣农村文化、加强农村治理等方式来提升组织力。从现实的维度来看,改革开放以来,在农村基层党组织的正确领导和广大农村干部群众的共同努力下,我国农村在政治、经济、文化、社会以及党组织自身建设等各个领域都取得了长足的发展和骄人的成绩,农业基础地位不断提升,农村现代化水平不断推进,农民生活质量不断提高,党在农村的领导地位不断巩固。但在看到可喜成绩的同时,我们也要注意到,改革开放已经四十多年,以1987年出台《中华人民共和国村民委员会组织法（试行）》为标志,村民自治普遍建立也已三十多年,农村社会发生了天翻地覆的变化,当今情况既不同于革命时期和新中国成立初期,又和改革开放初期的情况有很大差异,农村基层党组织面临着前所未有的环境变化,这些变化给农村基层党组织提升组织力带来了不少难题。在领导农村政治方面,主要面临村民利益诉求多元化、农村政治权威分散化、党群联系纽带薄弱化、农村基层民主变异化等问题;在发展农村经济方面,主要面临农业生产经营小农化、农村社会空心化、农村公共品供给薄弱化、农村集体经济空壳化等问题;在繁荣农村文化方面,主要面临农村精神文化衰败化、农村物质文化匮乏化、农村文化人才短缺化等问题;在治理农村社会方面,主要面临治理主体多元化、治理单元过疏化、治理内容复杂化等问题;在党组织自身建设方面,主要面临党员和干部队伍建设需要加强、组织运行机制不畅、组织设置方式不合理、组织资源不足等问题。从对策的维度来看,“打铁必须自身硬”,农村基层党组织要敢于正视和承认在领导农村各项事业发展当中存在的各种问题,通过增强党的组织力,让党组织和党员练就过硬的政治素质和高强的各项本领,使农村基层党组织始终成为农村各项事业的引领者和推动者。农村基层党组织可以通过发挥政治引领作用、牢记政治使命责任、强化政治担当意识、增强政治工作本领、严肃党内政治生活等方式,提升政治领导能力;通过因地制宜制定农业政策,合理整合农村分散的土地、资金、涉农服务平台等资源,积极培育农民合作组织,大力恢复和发展农村集体经济,积极培养农业生产经营人才等方式提升经济发展能力;通过加强农村精神文化建设、物质文化建设、农村文化人才队伍建设等方式,提升文化繁荣能力;通过优化农村治理单元、理顺农村治理主体关系等方式,提升社会治理能力;通过推进农村基层党组织设置和活动方式创新、优化农村基层党组织的内部环境、加强农村基层党组织队伍建设等方式提升自身建设能力。
李海洋[4]（2012）在《党的制度体系建设研究》文中研究指明党的制度建设在党的建设总体布局中处于十分重要的地位，发挥着根本性的主导作用。对此，把党的制度建设思路由以往的单项法规、法令的制定，上升到“党的制度体系建设”这一新高度来研究，对于构建“内容完整、结构合理、功能齐全、科学管用”的制度体系具有重要的理论价值和实践意义。本文在借鉴系统研究和系统分析方法、总结党的制度体系建设的历史与现实经验的基础上，提出了党的制度体系建设的研究框架：一是制度体系建设应坚持的理论基础和基本原则，二是制度体系建设的主要内容，三是制度体系的执行力。这三个方面相互联系，构成了党的制度体系建设的系统工程。本文的前沿和五章正文便围绕这一框架展开。前言部分阐述了本论文的选题意义、研究现状、创新之处及研究方法。第一章党的制度体系建设概论。本章对党的制度体系的相关及相似概念进行了分析和界定，归纳并提出了党的制度体系建设的研究框架，并强调了党的制度体系建设的重要意义。第二章党的制度体系建设的历史和现实考察。本章通过对马克思恩格斯对党的制度体系建设的贡献、前苏共党的制度体系建设的探索和变形，我们党党的制度体系建设的曲折发展和特征的总结，以及对当前党的制度体系仍然面临的问题的分析，为以下三章党的制度体系建设系统工程的全面展开提供了借鉴。第三章党的制度体系建设的理论基础和基本原则。任何研究和实践工程都需要一定的理论做支撑，一定的原则作指导。人性恶、系统论、党员主体论为党的制度体系建设的目标、价值取向、动力源泉提供了科学的理论支撑，以党章为统领、与思想建设相结合、与国家法律相适应、吸收借鉴国外有益经验则为我们推进党的制度体系建设提供了具体指导。第四章党的制度体系建设的主要内容。党的制度体系建设的主要内容包括强化根本制度建设、加强基本制度建设、优化党的具体制度三个方面。党的根本制度建设具体指党的代表大会制度、民主集中制、集体领导制度的根本地位的巩固，党的基本制度建设具体指党员权利、党的干部选任、党内选举、党内监督的体制机制的构建，党的具体建设是指党的单项法规制度结构、功能的完善和提高。第五章提高党的制度体系的执行力。制度能否落到实处、是检验党的制度体系建设成败的关键。加强党的自身建设，提高执行主体的素质、能力和水平，是提高党的制度体系执行力的关键。这需要从加强和改进宣传教育、强化监督检查、完善体制机制、发挥领导干部带头作用等方面多措并举。
阳斌[5]（2019）在《新时代中国共产党乡村治理研究》文中认为推动国家治理现代化已成为党、国家和社会的共识,乡村治理作为国家治理的微观组成部分,其精神内涵与国家治理现代化保持共性。乡村治理在治理价值上强调多元、合作、参与、法治、规范等多维追求,在治理目标上追求乡村治理体系与治理能力的现代化。乡村治理体系现代化意味着对传统的、行政主导的一元式权威治理模式进行变革,主张在乡村治理过程中建立一个多元主体协商、合作、互补的治理体系,这一体系不仅包含基层党组织和基层政府等核心公共权威组织,也包含事实上参与乡村治理过程的内生或外来的村民自治组织、社会组织、市场组织、民间权威及广大人民群众等主体与力量,实现不同治理要素的良性互动,发挥多维主体在乡村治理中的综合效用,健全自治、法治、德治相结合的乡村治理体系,形成更具包容性的乡村建设合力。乡村治理能力现代化则主要强调基层公共权威组织按照法治、透明、回应、责任、有效、廉洁、公正等价值追求进行改造与重塑,建立更为宽松的乡村治理外部环境,在开放与协商中实现乡村治理的民主性建设任务,以促成国家治理现代化目标完成。本文采用历史唯物主义与辩证唯物主义相结合的研究方法,将乡村治理纳入现代国家建构的历史视野中考察。中国的社会性质决定共产党在成立之初就开始肩负现代国家建构的历史重任,“民族国家”与“民主国家”双重建设目标成为中国共产党矢志不渝的追求。对此,中国共产党围绕“耕者有其田”进行了漫长的革命探索,社会主义改造完成后,“政社合一”的国家整合治理模式逐渐形成,农村以整体的力量支持国家经济的复苏与发展,但“人民公社”的管控模式使农村发展逐渐失去生机与活力。在此背景下,中国共产党开始对建国后社会主义建设进行深刻的反思,在总结历史经验的基础上,拉开了轰轰烈烈的改革开放序幕,将解放生产力与发展生产力作为社会主义初级阶段的根本任务,并以农村为突破点进行了全面的改革。在改革开放初期,中国共产党于1982至1986连续5年发布的中央“一号文件”都涉及农村农业发展,在农村经济领域实行家庭联产承包责任制改革,使长久束缚于土地的各种乡村资源逐渐激活,农村社会释放出巨大的经济潜力;在农村政治领域进行“乡政村治”治理探索,将党的领导与村民自治紧密结合,不断促进基层民主与基层治理向前发展,使广大农村发生翻天覆地的变化,并形成了一系列乡村治理思想。进入新世纪之后,特别是自2004年以来,党中央更是连续16年以“一号文件”的形式强调,必须把农村农业农民问题的有效解决作为新时期全党的工作重点,可见,中国共产党在新的历史时期将乡村治理提到了前所未有的高度。40余年的改革开放促使农村各方面事业取得突飞猛进的发展,但治理成效的背后也面临诸多治理困境。以经济建设为中心的发展模式,使我国农村不可逆转的走向了现代化道路,农村生产要素市场化流动速度加快,农民参与分享城市收益的路径越来越广阔,农村与城市的联系更加紧密,随着农村改革的深入推进,越来越多的村外主体参与到乡村治理过程之中,使得乡村治理的主体、客体及环境等方面开始发生变化,农村原有的利益格局开始处于变化与流动之中,全国绝大多数村庄在发展过程中出现不同程度的衰败,农村基层治理出现诸多治理困境。从系统论的角度来看,新时代乡村治理困境主要表现为乡村治理主体乏力,难以产生乡村治理合力;乡村治理资源消减,难以有效提供乡村治理的基础平台;基层公共权威组织治理手段策略化选择,难以回应乡村公共需求;乡村治理绩效徘徊不前,老百姓获得感不强;乡村利益格局持续分化,农村非均衡发展严重等。乡村治理困境的产生与“大国家、小社会”的社会形态紧密相关。从国家建构的现实运作逻辑看,以中国共产党为核心的公共权威是推动乡村治理向前发展的动力引擎,但乡村社会内生活力的激发方式与程度明显不够,乡村社会的自治空间相对比较狭窄,而且,基层公共权威组织在乡村治理过程中面临人、财、物缺失的现实难题,严重影响其治理水平,在诸多自上而下的考评体制中,基层公共组织的理性选择方式则是“策略化选择”与“非正式运转”,这势必导致基层治理过程中民主化程度偏低,进而影响基层公共组织的治理能力提升。随着农村社会经济结构的变迁,乡村治理过程中的群体分化已经产生,精英群体与普众群体在乡村治理中的行为表现及价值追求开始差异化呈现,乡村精英寻求经济利益最大化,普通大众对土地更加眷恋。务工群体与务农群体参与乡村治理的态度也存在明显的区别,务工群体整体表现为对乡村社会事务的默然冷对,留守务农群体整体表现为对乡村公共事务的坚守。同时,中国农村场域发展的不平衡性也严重影响乡村治理的整体推进,城郊农村在城市文明与乡村惯性的碰撞中滋生出诸多新问题需要智慧回应,远郊农村的特色农业发展需要走“一村一品”之路。因此,乡村转型进一步加剧了乡村治理的内生复杂性,探寻新时代乡村治理困境产生的缘由需要从宏观的视角对其加以综合认识。新时代乡村治理需要以马恩经典理论为指导,加快乡村治理体系与治理能力现代化建设。新时代中国特色社会主义建设既要从马恩经典理论中汲取营养,又要解决探索过程中的具体问题,这既是一个理论依其自身规定性的逻辑展开过程,又是一个理论付诸于实践的社会运动过程。马克思主义运用唯物史观科学地揭示了人类社会发展的基本规律,其关于乡村治理的相关思想,对于全面分析当代中国农村改革出现的各种新情况,探索新时代乡村治理转型的科学道路,促进小康社会的全面建成等具有重大的启迪意义。本文在考察马恩关于农业在国民经济中基础地位、调整农村生产关系促进农村社会生产力发展、农业规模化促进现代农业发展、促进城乡融合发展等思想,列宁斯大林关于农业基础地位、在尊重农民意愿的基础上进行农村土地制度改革、通过合作化促进现代农业发展、利用市场机制促进城乡协调发展等思想的基础之上,积极建构未来乡村治理的复合框架结构,力促乡村治理现代化。在中国共产党的领导之下,我国正处于“民主国家”建构进程中,民主化建设已成为构建现代国家的必经环节。因此,乡村治理现代化目标的实现需要加强基层公共权威主体的规范性建设,通过厘清基层公共组织的角色与定位,实现权责对应,不断提升乡村治理能力,通过重新调整国家与社会的关系,破除基层治理传统行政模式的单维弊端,不断健全乡村治理体系。积极构建“政党领导、政府主导、农民主体、市场参与、社会协同”多元主体协商共治的乡村治理联动机制,形成乡村治理合力,健全自治、法治、德治相结合的乡村治理体系,实现不同治理要素的良性互动,发挥多维主体在乡村治理中的综合效用,在开放与协商中实现治理过程的民主性建设目标。
康晨[6]（2013）在《改革开放以来中国农村基层党组织建设研究 ——以西部地区为例》文中认为党的农村基层组织是农村各种组织和各项工作的领导核心。改革开放以来,随着村民自治政策广泛推行,农村实行由中央推行的基层民主管理的政权组织形式。农村基层党组织建设就成为党在农村执政的关键。从社会管理层面看,党的农村基层组织是农村社会各种组织的领导核心。从国家层面看,党的农村基层组织是农村各项工作的领导者。从党执政的层面看,党的农村基层组织是党在农村开展一切工作活动的组织基础。是党联系广大农民群众的桥梁和纽带。因此,党在农村基层组织的坚强稳固无论是对于党执政的基础、国家的管理以及社会的稳定都具有十分重要的现实意义和深远的历史意义。论文通过对马克思主义经典作家关于农村基层党组织建设思想的梳理,分析马克思主义经典作家关于农村党建的共性与个性。剖析不同时代背景下农村基层党组织建设的时代任务与理论贡献。回顾了当建立以来的历史进程。按照农村基层党组织的能力建设为主线,分析了改革开放以来农村基层党组织建设着力点。总结了我国农村基层党组织建设的基本经验。在对随机抽取的西部农村个案调研的基础上,分析西部农村基层党组织建设的工作运行状况。在事件分析的基础上,提出了我国农村基层党组织建设面临的问题与挑战。最后,在理论研究、实践调研以及深度分析的基础上,提出加强与完善我国农村基层党组织建设的工作思路、基本原则、基本方案、需要处理好的关系以及具体措施。论文由八章组成,绪论主要介绍选题的理由与意义,研究现状,研究目标、主要内容和难点,研究方法、创新和不足。第二章农村党的基层组织建设的理论基础。第三章回顾党的农村基层组织建设的历史进程。第四章改革开发以来党的农村基层组织建设的着力点。第五章党的农村基层组织建设的基本经验。第六章以西部农村为例,对党的农村基层组织建设进行实践分析。第七章农村基层党组织建设面临的问题与挑战。第八章加强完善农村基层党组织建设的制度设计。本文认为,在市场经济逐步深化的条件下,我国农村基层党组织建设在理清总体工作思路的前提下,处理好与乡镇党委、村委会以及其他民间组织的关系。在此基础上,建立和加强西部地区农村基层党组织,一是市场经济条件下加强完善农村基层党组织建设的制度设计。包括建立和完善农村基层党组织建设原则,坚持党要管党、从严治党、坚持围绕中心、服务大局、坚持突出重点、整体推进、坚持与时俱进、开拓创新的原则。二是构建农村基层党组织整合和动员社会的方案,首先,实现执政党政党化的复归：从行政化走向社会化；其次,重建执政党与社会互动的机制：从封闭走向开放；再次,改变执政党基层干部的行动逻辑：从“为我”走向“为他”。三是建立和完善农村基层党组织的具体措施,包括七个方面。以落实党建工作责任制为重点,解决“谁来抓、抓什么”的问题；严格落实党建工作责任制两级机构。村支书亲自主管,各党小组具体实施。把村党支部日常工作纳入目标考核。以党建工作为动力,把村党支部的建设放到全村经济社会发展的全局中去谋划和考虑,建立问题整改、督察指导制度,形成“书记抓、抓书记”的责任机制。以加强村“两委”班子管理为重点,解决“履什么职责、达什么标准”的问题；采用考核制度进行管理。加强村“两委”班子管理,以农村发展的实际需要把村级各项管理事务细分,围绕着建设有中国特色的社会主义新农村的目标将村级各项事务的管理科学设置。要求村“两委”班子严格按照星级标准履职尽责,通过客观公正科学评估领导干部的德才表现和工作实绩,奖勤罚懒扶差,促进村级领导干部加强自身建设,提高自身素质和办事效率,大力倡导执行文化树立良好形象。以推进村级组织决策议事民主化为重点,解决“谁组织议事、怎么议事”的问题；严格管理制度,责任具体落实到人。在行政村中全面推行“四议两公开两报告一监督”工作法,规定所有涉及群众利益的重大事项、重要问题的决策议事过程,都必须在村级党组织的领导和组织下,按照工作程序实施,规范议事制度。党支部应制定《村级议事决策制度》,对村民议事进行规范化管理。以加强基层党建基础设施建设为重点,解决“硬件建设不完善、利用率不高”的问题；加强农村基础设施的完善。尽快改变农村基础设施滞后的状况,坚持统筹城乡发展,充分重视对农村基础设施建设的支持力度。多方筹集建设资金,多渠道增加对农村的投入,逐步建立合理、稳定和有效的农村基础设施建设资金投入机制。农村基础设施的建设应先进行科学规划,科学的运用已有的基础设施资源,真正服务农民、农村与农业生产,提高农村基本公共服务均等化的水平。以提高村干部待遇为重点,解决“报酬不高、队伍不稳”的问题；制定《村干部报酬发放办法》,保证村干部报酬按时足额发放。解决村干部付出与所得失衡,后顾之忧难解,影响工作热情,村干部选拔困难,结构老化的问题。根据实际需要,逐步提高村干部待遇,稳定村干部的队伍。以完善村干部奖惩机制为重点,解决“鞭打快牛、懒牛无忧”的问题；完善奖励机制。制定相关规章制度,实施高额奖励措施,并注重完善各项惩处措施。把村“两委”干部的绩效报酬与村“两委”班子星级评选等次挂钩,建立健全奖惩机制。建立择优汰劣机制。实行实绩突出进位制、工作后进移位制。形成能者上、平者让、庸者下的择优汰劣机制。建立问责机制。对决策失误、管理不善、未履行相关审批手续造成村级“三资”流失、增加村级债务的责任人,将依照有关法律规定,追究相关责任人的责任。以畅通村干部队伍出路渠道为重点,解决“有为无位、有位无为”的问题。创新村干部流动机制,推进干部队伍出路多元化。主要采取消化、转任、考录、吸收、引导等办法,为村干部个人发展畅通渠道,拓宽出路。实行有为者有位。建立正常的任用干部秩序,必须坚持有为者有位,无为者无位。选拔干部必须严格按照干部任用条例,选拔村干部,必须看他在群众中的工作能力,坚持看实绩、看能力提拔干部。没有工作成绩的干部,就应该给那些“有为”者腾出位置。确保能者上、庸者下。
曹明珠[7]（2014）在《当代中国反腐倡廉制度创新研究》文中提出腐败是一种社会历史现象,是一个世界性的难题。当前,世界各国反腐败形势依然严峻,反腐倡廉成为不同国家共同面临的艰巨任务。多年来,中国一贯强调反腐倡廉建设,采取多种措施治理腐败,但是腐败现象依然没有得到根本遏制。因此,从制度层面研究反腐败问题,是建立健全惩治和预防腐败体系,推进廉洁政治建设的重要课题。为此,将反腐倡廉制度建设思路由以往的单项法规制度的制定上升到“反腐倡廉制度体系创新”这一新高度,这对于构建“内容科学、程序严密、配套完备、有效管用”的反腐倡廉制度体系具有重要的理论价值和实践意义。本文采用历史分析法、交叉研究法、实证分析法以及微观研究与宏观研究相结合的研究方法,从整体上对我国反腐倡廉制度建设情况进行了系统分析和综合研究,提出了我国反腐倡廉制度创新的研究框架：一是反腐倡廉制度创新的基本思路；二是反腐倡廉制度创新的主要内容；三是反腐倡廉制度的科学运行机制和长效实施机制。本文的正文和结语都是围绕这一框架展开的。第一章导论。该部分论述了论文的研究背景、研究意义、研究现状以及研究思路与方法、重点难点与创新之处。第二章腐败与治理腐败的基本理论。本章综合考察了国内外学者对腐败概念的研究成果,从政治学的角度,将“腐败”界定为公职人员为了谋取非法利益而滥用公共权力的行为,即权力腐败。本章还对腐败成因理论和治理腐败理论进行梳理,阐述了现代化理论、寻租理论、委托—代理论和交互决定理论等腐败成因理论,论述了反腐败战略理论、反腐败体系理论以及反腐败机制设计理论等治理腐败理论。第三章当代中国腐败现象与反腐倡廉阐释。本章从分析权力腐败的突出表现、主要特点以及根本原因入手,找出诱发腐败的个体心理因素、外部环境因素和公共权力因素,总结了改革开放以来我国反腐倡廉工作的实践及其成效。第四章反腐倡廉制度建设的总体思路。本章主要从制度的结构、价值、功能这三个方面入手,紧紧围绕十八大对反腐倡廉制度建设提出的新要求,构建以“四大制度”（教育制度、监督制度、预防制度和惩治制度）为主要内容的反腐倡廉制度体系,并在四大制度中体现教育的长效机制、监督的保障机制、预防的防范机制以及惩治的惩戒机制等四大机制,为建立“内容科学、程序严密、配套完备、有效管用”的反腐倡廉制度体系提供了理论依据。第五、六、七、八章是本文的核心部分,是反腐倡廉制度创新的主要内容。第五章反腐倡廉制度建设的基础：教育制度建设。本章在明确反腐倡廉教育制度的地位和作用的基础上,考察了目前教育制度建设的实践,分析其存在的问题,从制度创新角度提出了完善当前反腐倡廉教育制度建设的对策与思路。第六章反腐倡廉制度建设的关键：监督制度建设。本章在了解反腐倡廉监督制度的地位和作用的基础上,分析了当前监督制度建设的现状及成效,指出了监督制度建设中存在的主要问题,提出了完善我国反腐倡廉监督制度的对策与思路。第七章反腐倡廉制度建设的根本：预防制度建设。本章重点论述了反腐倡廉预防制度的地位和作用,分析了预防制度建设存在的问题,从宏观上提出了构建预防制度的对策与思路。第八章反腐倡廉制度建设的重点：惩治制度建设。本章分析了反腐倡廉惩治制度的地位和作用,指出了惩治制度建设存在的问题,提出了完善惩治制度的对策和建议。结语是本文研究的落脚点。本文认为反腐倡廉制度创新最终要取得成效,还需要建立长效实施机制和科学运行机制。
朱孟光[8]（2016）在《中国共产党基层组织活动方式社会化研究—主要基于城市基层党建的考察》文中研究指明中国共产党基层组织活动方式社会化不仅是一个重要的理论问题,也是一个亟需解决的实践问题。基层党组织作为政党与社会的联系纽带,是政党动员社会的组织基础。政党基层组织体系的有效运作直接决定了政党力量的大小。而在很大程度上,基层党组织的有效性与影响力又取决于其组织结构、运行机制及活动方式与社会结构之间的内在耦合度。但是,随着改革开放和社会主义市场经济的发展,原有的社会结构体系和社会组织形式被打破。这导致中国共产党原有的基层党组织设置方式、功能定位以及活动方式与变化了的社会结构之间内在耦合度降低。其作用发挥的传统空间被挤压,其有效性和影响力也在下降。在这种情况下,中国共产党基层组织只有实现其活动方式的社会化,才能破解当前基层党组织被“弱化”甚至被“边缘化”的困境,增强基层党组织服务社会、凝聚社会和影响社会的能力,并进而巩固和扩大党执政的社会基础。全文包括绪论、正文和结束语三大部分。绪论主要论述了中国共产党基层组织活动方式社会化的研究意义、国内外研究现状、研究的思路方法,以及研究的重点、难点和创新点等几个方面的内容。第一章从对本文的相关概念界定入手,提出基层党组织活动方式社会化是指基层党组织根据社会发展的变化,以开放型的理念面向社会,通过组织结构与功能定位调适、社会资源整合利用,社会化的方法、手段和技术运用,以及体制机制创新,实现政党基层组织与社会的良性互动的过程。在此基础上,对基层党组织活动方式社会化进行了多学科理论视角的梳理和审视。这包括从马克思主义的视角以及从社会资本理论、资源依赖理论、非权力性影响力理论等多学科理论的视角下对基层党组织活动方式社会化这一问题进行分析。第二章主要是分时段对改革开放之前中国共产党基层组织活动方式社会化的历史进程进行考察,并在此基础上总结了这段时期的四点历史经验,即要以灵活多样的组织方式构建覆盖社会的组织网络;要发挥基层党组织维护广大人民群众利益的功能;要积极培育并善于利用各种社会群众组织;基层党组织要努力获得“非权力性影响力”。第三章主要是对改革开放以来中国共产党基层组织活动方式社会化实践探索与创新进行研究。在对其背景原因以及探索历程研究的基础上,以北京市朝阳区和武汉市硚口区为实践案例,对其实践中的典型模式——区域化党建活动方式进行了重点剖析,并指出其存在两个突出问题,一是基层党组织存在角色功能错置,且服务能力与水平有待提升;二是基层党组织与党员融入社会的动力不足、水平不高。第四章主要考察了具有典型借鉴意义的国外政党基层组织活动方式社会化的实践经验。按照政党的类型划分,分别对以古巴、越南为代表的国外共产党,以英国工党和德国社会民主党为代表的欧洲社会党,以新加坡人民行动党为代表的民族民主政党,以及以绿党和“茶党”为代表的新兴政党基层组织活动方式社会化进行了详细考察。在此基础上,将国外政党基层组织活动方式社会化的实践经验概括为三个方面:一是要通过调整自身组织结构,采取灵活多样的组织设置方式与活动方式,增强政党组织对社会群众的吸引力;二是要通过支持、培育和利用社会组织来增强党在社会领域的影响力;三是要善于借助并利用网络媒体等新技术载体来加强与社会的沟通。第五章主要是提出面向未来实现中国共产党基层组织活动方式社会化的思路与对策。中国共产党基层组织活动方式社会化要坚持“开放型”党建活动方式的理念,通过扁平网络化的组织体系和社会服务功能开发与拓展,实现党的组织结构与功能调适,采取社会化的方式方法整合利用社会资源,借助新媒体和大数据等技术手段和评价、激励的动力机制,最终达到政党基层组织与社会良性互动制度化的目标。结束语主要提出要对中国共产党基层组织活动方式社会化这一问题有更深刻的认识和把握,就要既从纵向将其放在近代以来中国社会变迁与整合重构的历史大背景之下进行考量,又从横向将其放在全球化、信息化、网络化的时代大背景之下进行考量。中国基层党组织活动方式社会化的实现是一个长期的过程,需要在新的社会环境下,通过社会与基层党组织传统“惯习”的反复博弈才能最终实现。
邹谨[9]（2017）在《国家治理体系和治理能力现代化视阈下中共党建创新历程与经验研究》文中提出国家治理体系和治理能力现代化是一个长期历史过程,党的历代中央领导集体都对之进行了探索。新民主主义革命时期,党对国家治理体系和治理能力现代化的探索进行了初步酝酿;建国以后,对国家治理体系和治理能力现代化的探索在全国范围内初步展开;改革开放以后,对国家治理体系和治理能力现代化的探索进入全新阶段;党的十八届三中全会以后,对国家治理体系和治理能力现代化的探索进入自觉状态。党建创新伴随着中国共产党的整个历史进程。国家治理体系和治理能力现代化与中国共产党党建创新在建国以后具有同步性,二者存在鲜明的互动关系。一方面,中国共产党党建创新引领国家治理体系和治理能力现代化,主要体现为中国共产党党建创新为国家治理体系和治理能力现代化提供理论指导、实践经验和精神动力;另一方面,国家治理体系和治理能力现代化推动中国共产党党建创新,主要体现为国家治理体系和治理能力现代化促进中国共产党党建制度的完善,促进管党治党能力和执政能力的提高,促进党建方式、领导方式和执政方式的创新。从国家治理体系和治理能力现代化视阈来看,党的历代中央领导集体不断推进党建制度、党内民主、依规治党创新和其他创新,从而不断加强和改进了党的建设。党的第一代中央领导集体推进党建制度创新,建立了学习制度、请示报告制度、主席制度、分部分级管理干部制度、干部鉴定制度、干部交流制度、干部休假制度、作风建设制度等制度,并提出了设立党的名誉主席、对基层干部任期加以限制、干部能上能下等设想。推进党内民主创新,对党内民主进行了理论阐述,丰富了民主集中制理论;开展批评和自我批评,提倡民主作风,保障党员权利,开展党内监督;建立了党代会制度、党委制、党内选举制度等党内民主制度。推进依规治党创新,对党章进行修改,初步制定了一些党内法规。此外,通过发扬民主和健全法制推进反腐倡廉建设,提出群众路线的领导方法,并对改善党的领导进行了初步探索。国家治理体系和治理能力现代化视阈下党的第一代中央领导集体推进党建创新,既取得了积极成果,又留下了深刻教训。党的第二代中央领导集体推进党建制度创新,建立了退休制度、顾问委员会制度、干部考核制度、省部级后备干部制度、县以上领导干部生活会制度、民主评议党员制度、省（市、区）纪委向中纪委报告制度、纪委与国家检察机关联系制度等制度,废除主席制度、实行总书记制度。推进党内民主创新,在新的历史条件下丰富了民主集中制理论;反对领导干部特殊化,正确对待不同意见,保障党员权利,坚持集体领导与分工负责的结合;完善党内民主制度。推进依规治党创新,对党章进行积极修改,制定一系列党内法规,党章和党内法规执行力得到较大提高。此外,提出党的领导主要是政治、思想和组织领导,党必须在宪法和法律范围内活动,提出把反腐蚀寓于建设和改革之中,坚持从严治党。党的第三代中央领导集体推进党建制度创新,建立省部级在职领导干部学习制度、县级以上党政领导干部理论学习考核制度、参照公务员管理制度、公开选拔领导干部制度、党政机关竞争上岗制度、党政领导干部任前公示制度、领导干部任职试用期制度、巡视制度、党风廉政建设责任制等制度。推进党内民主创新,提出党内民主是党的生命,并发挥其对人民民主的带动功能:推进党内决策民主化,坚持集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定,制定《中国共产党党员权利保障条例（试行）》;完善党内民主制度。推进依据治党创新,修改党章,制定新的党内法规。此外,还进行基层党组织建设创新;提出加强执政能力建设;提出“八个坚持、八个反对”;提出反腐倡廉建设要靠体制创新;提出改进领导方式和执政方式,坚持总揽全局、协调各方的原则,坚持依法执政。以胡锦涛为总书记的党中央推进党建制度创新,建立中央政治局集体学习制度、中国特色干部教育培训体系、党政领导干部职务任期制度、党政领导干部辞职制度、党政领导干部问责制度、领导干部报告个人有关事项制度、基层党建工作责任制以及惩治和预防腐败体系。推进党内民主创新,提出以党的坚强团结保证全国各族人民的大团结,增进党内和谐,尊重和保障党员主体地位;扩大党内基层民主,印发《中国共产党党员权利保障条例》,实行党务公开,完善党内民主决策机制;实行党代会代表任期制,实行全委会决定重大问题和任用干部票决制,改进候选人提名方式,扩大差额选举,完善了党内民主制度。推进依规治党创新,修改党章,制定和修订党内法规。此外,还进行基层党组织建设和党建总布局创新,进行执政能力、先进性、纯洁性建设,建设“三型”政党,坚持科学执政、民主执政、依法执政。以习近平为核心的党中央推进党建制度创新,将党的建设制度改革纳入全面深化改革总布局,并在党的建设各领域进行了制度设计。推进党内民主创新,对民主集中制进行了新阐述;开展群众路线教育实践活动,在党的制度建设和党内法规建设中发扬党内民主,强化党内监督,保障党员权利;提出制定党代会代表提案制实施办法,研究制定地方党委决策程序规定,规范差额提名范围和比例,进一步了完善党内民主制度。推进依规治党创新,将党内法规体系纳入中国特色社会主义法治体系,开展“两学一做”学习教育,制定和修订党内法规,并对党内法规进行集中清理。此外,还推进全面从严治党,构建优良政治生态,开展基层服务型党组织建设,推进领导班子建设创新,并提出党的领导要做到“三统一”、“四善于”。国家治理体系和治理能力现代化视阈下中国共产党推进党建创新的经验主要是:坚持实现国家治理体系和治理能力现代化与党建创新的对接,积极应对国家治理体系和治理能力现代化对党建创新的问题倒逼,借鉴国家治理体系和治理能力现代化相关理念推进党建创新,坚持改革创新,对党建创新进行接力探索,不断总结中外执政党建设的经验教训。顺应国家治理体系和治理能力现代化的要求进一步推进党建创新,应提高建设创新型马克思主义执政党水平,推进中国共产党党内治理体系和治理能力现代化,建设法治型马克思主义执政党,加强党的国家治理能力建设,推进全面从严治党创新。
谭贵华[10]（2012）在《农村双层经营体制法律制度完善研究》文中认为农村双层经营体制是我国20世纪70年代末农村改革以来所确立并至今仍在坚持实行的农村基本经营制度。尽管历经30余年的改革发展，该体制得到了极大的巩固和完善，并被实践证明仍是符合农业生产特点以及适应社会主义市场经济体制的农村基本经营制度,但亦须正视的是，其所处的内外部制度环境及所服务的核心目标均发生了深刻变化，在此背景下，农村双层经营体制在运行中也面临一些新的挑战。对此，学界虽然予以了不同程度的关注，并且在一些问题的研究上达到了极为深入的程度，但这方面的探讨也还存在一些缺陷，除了以“农村双层经营体制”为主题展开的直接特别是系统性研究较少外，其中尤为明显的不足是，这些研究更多是从经济学、历史学和社会学等视角展开，而从法学角度进行的研究相对欠缺，尤其是从法学视角展开的系统性研究可谓尚付阙如。新中国成立以来的农村基本经营制度的改革主要是靠党和国家的政策来推动的；在此过程中，法律制度供给严重不足，这使得我国农村基本经营制度的改革、发展和稳定缺乏强有力的制度支持。尽管在深化农村经济体制改革的过程中，国家适时制定了一系列直接和间接涉及农村双层经营体制的法律法规，为其稳定和完善提供了极为重要的法制保障，但不可否认的是，这方面的法律制度供给仍不同程度地存有不足。对此，虽不应抹杀政策所具有的功用，但在实行社会主义市场经济体制和依法治国、建设社会主义法治国家的治国方略的今天，更需要重视法治为农村双层经营体制的深化改革和完善提供保障，一方面将行之有效的政策适时地上升为法律规定，另一方面根据农村社会经济发展的要求创制推动农村双层经营体制改革与完善的法律制度，进而在此基础上实现法律与政策的良性互动。本文即是针对农村双层经营体制既有研究的不足并基于以上认知，站在稳定和完善农村双层经营体制的立场，通过综合运用历史、规范、实证、比较等分析方法，在对我国农村双层经营体制的形成与确立，以及其确立后的制度变迁历程加以全面、系统爬梳的基础上，立足新时期农村双层经营体制所处的内外部制度环境，对其当前所存在的突出法律问题予以重点剖析，进而提出尽可能具体的完善对策。全文除绪论和结论，主体部分由以下5章构成。第一章——农村双层经营体制的形成与确立，乃是要通过对相关历史文献资料，尤其是中央出台的政策立法文件的梳理，力图清晰地揭示出农村双层经营体制是如何逐步形成的，以及该体制最初被正式确立时体现的是什么样的制度安排。就总体而言，农村双层经营体制乃是对我国20世纪50年代实施农业集体化以来所形成的高度统一经营体制尤其是人民公社体制的扬弃，并且在其最初确立时体现的是“家庭（联产）承包经营+集体统一经营”的制度架构。具体而言，一方面，农村双层经营体制摈弃了以往具有高度集中管理特点乃至是以各种形式的农村集体（经济）组织为单一经营主体的经营形式；另一方面，农村双层经营体制又传承了新中国成立以来在土地改革基础上通过农业集体化和人民公社化运动所形成的农村基本经营制度的一些重要构成要素，如农村土地集体所有制、农村集体经济组织等。可以说，自新中国成立以来，我国的农村基本经营制度是在一种宽泛意义上的“双层经营”格局中不断调适的，只是由于政治、经济等诸多因素的影响，集体统一经营长期占据着绝对地位，直至问题积累日深并随着宏观环境的变化才得以在正式层面确立起以家庭联产承包为主，统分结合的双层经营体制。第二章——农村双层经营体制确立后的制度变迁及现存法律问题，旨在通过对国家所出台的相关政策立法文件的梳理和解读，系统揭示农村双层经营体制正式确立后历经30余年的改革发展出现了什么样的变化，形成了哪些较为重要的制度安排，并在此基础上对其法制建设中存在的突出问题予以揭示。就总体来看，一方面，决策层基于实际情势的变化对农村双层经营体制的内涵不断予以修正，如以“家庭承包经营为基础”取代“家庭联产承包为主”，并形成了至今延用的正式表达，即“农村集体经济组织实行家庭承包经营为基础、统分结合的双层经营体制”；另一方面，决策层亦充分肯定并切实支持统一经营方式的机制创新，如今在实践中总体上形成了以农村集体经济组织、农民专业合作经济组织和农业产业化龙头企业为组织依托的三种较为典型的统一经营机制。与此同时，随着实行社会主义市场经济体制和依法治国、建设社会主义法治国家的治国方略的提出，国家逐步重视依靠法律治理农业和农村，并出台了一系列直接和间接涉及农村双层经营体制的立法，为其稳定和完善提供极为重要的法治保障。不过，尽管这方面的改革及法治建设取得了巨大成就，但也还存在不少问题，如官方既有对农村双层经营体制内涵的界定与实际情况不甚契合，尤其是统一经营的内涵有待拓展和予以更加正式和科学的界定；旨在落实稳定农村土地承包关系和赋予农民更加充分而有保障的土地承包经营权的政策进而健全家庭承包经营机制的法律制度存在不同程度的欠缺；旨在培育和促进农村集体经济组织、农民专业合作经济组织和农业产业化龙头企业等组织发展进而健全统一经营机制的法律制度供给亦存在不同程度的不足。第三章——农村双层经营体制改革与完善的总体分析，旨在通过结合前两章对农村双层经营体制的历史回顾、现状审视，就我国当前乃至今后改革与完善农村双层经营体制在一个较为宏观的层面上展开分析，以期更为清晰地勾勒出在探索健全该项体制以及完善相应法律制度安排时可为之努力的方向以及需要遵循的基本准则，与此同时，亦为本文后两章的基本逻辑架构及相应阐述的展开作出铺垫。本章的基本结论是：其一，农村双层经营体制的内涵总体上应当界定为以家庭承包经营为基础，并与以农业产业化经营组织或是多样化农业生产经营组织为载体的统一经营相结合的双层经营体制。这意味着：一方面，需要在坚持农村集体土地所有制的基础上，通过完善相关立法让农民享有长期稳定、更加充分而有保障的土地承包经营权。另一方面，健全农村统一经营机制及其法律制度不应狭隘地理解为仅重塑农村集体经济组织以及完善其相关法制；培育农民专业合作经济组织和农业产业化龙头企业等多元化农业生产经营组织，进而以此为依托提高农民组织化和农业产业化、规模化程度，亦是落实农村统一经营机制的重要途径。其二，农村双层经营体制的深化改革总体上需要遵循以下三项基本原则：在尊重农民主体地位的基础上协调农民权益与国家利益的关系；在坚持市场化导向改革的基础上协调市场调节与国家干预的关系；在重视法治的保障作用的基础上协调法治保障与政策导向的关系。第四章——农村家庭承包经营法律制度的完善，乃是从具体法律制度完善的角度对前文梳理得出的农村家庭承包经营现存法律问题予以回应。农村家庭承包经营的核心无疑是土地的家庭承包经营，而稳定和完善家庭承包经营制度的关键又在于稳定农村土地承包关系，赋予农民更加充分而有保障的土地承包经营权。基于此认知，本章着重分析提出可采取以下措施来完善农村家庭承包经营法律制度：进一步健全有关农村土地承包期限、农村承包地调整和农村土地承包经营权继承的法律制度以稳定农村土地承包关系；应在予以适当规制的基础上，允许农村土地承包经营权抵押和放宽对农村土地承包经营权转让的限制；通过完善农村土地承包经营权颁证及登记的基本立法、统一农村土地承包经营权颁证及登记机构、明确农村土地承包经营权证及登记的法律效力、完善农村土地承包经营权颁证及登记程序和健全农村土地承包经营权变更登记法律制度等，以完善农村土地承包经营权颁证及登记法律制度。第五章——农村统一经营法律制度的完善，亦是从具体法律制度完善的视角对前文所揭示的农村统一经营现存法律问题予以回应。经济组织制度建设在农村基本经营制度建设中处于基础性地位，是其他各项基本经营制度发挥功能的极为必要的组织载体和制度保障。有鉴于此，并结合农村统一经营机制的创新发展方向，前文选择从农村集体经济组织、农民专业合作经济组织和农业产业化龙头企业等经济组织制度建设的视角梳理了农村统一经营法律制度所存在的突出问题。针对这些问题，本章着重分析提出了以下对策：其一，完善农村集体经济组织立法及相关法律制度。具体而言，适时制定农村集体经济组织的专门和基本法律，重新认识和清晰界定农村集体经济组织的职能，以及尽快明确农村集体经济组织的法律（法人）地位。其二，健全农民专业合作经济组织立法及相关法律制度。一是拓补农民专业合作经济组织形态法定化立法，重点在于明确农村专业技术协会和以农村资金互助社为代表的农村合作金融组织的法律形态，并在此基础上健全相应的法律运行机制；二是进一步完善农民专业合作社立法及相关法律制度，如增加有关农民专业合作社联合社的法律规定，完善农民专业合作社的运营法律机制以更好地保障社员和交易相对人的利益，以及建立健全扶持政策的法制化实施机制。其三，完善农业产业化龙头企业参与农业经营的相关法律制度。关键在于通过完善立法以合理引导和规范龙头企业参与农业经营的形式和范围，以及建立健全龙头企业扶持政策的法制化实施机制。
二、切实加强集体领导（论文开题报告）
（1）论文研究背景及目的
此处内容要求：
首先简单简介论文所研究问题的基本概念和背景，再而简单明了地指出论文所要研究解决的具体问题，并提出你的论文准备的观点或解决方法。
写法范例：
本文主要提出一款精简64位RISC处理器存储管理单元结构并详细分析其设计过程。在该MMU结构中,TLB采用叁个分离的TLB,TLB采用基于内容查找的相联存储器并行查找,支持粗粒度为64KB和细粒度为4KB两种页面大小,采用多级分层页表结构映射地址空间,并详细论述了四级页表转换过程,TLB结构组织等。该MMU结构将作为该处理器存储系统实现的一个重要组成部分。
（2）本文研究方法
调查法：该方法是有目的、有系统的搜集有关研究对象的具体信息。
观察法：用自己的感官和辅助工具直接观察研究对象从而得到有关信息。
实验法：通过主支变革、控制研究对象来发现与确认事物间的因果关系。
文献研究法：通过调查文献来获得资料，从而全面的、正确的了解掌握研究方法。
实证研究法：依据现有的科学理论和实践的需要提出设计。
定性分析法：对研究对象进行“质”的方面的研究，这个方法需要计算的数据较少。
定量分析法：通过具体的数字，使人们对研究对象的认识进一步精确化。
跨学科研究法：运用多学科的理论、方法和成果从整体上对某一课题进行研究。
功能分析法：这是社会科学用来分析社会现象的一种方法，从某一功能出发研究多个方面的影响。
模拟法：通过创设一个与原型相似的模型来间接研究原型某种特性的一种形容方法。
三、切实加强集体领导（论文提纲范文）
（1）新世纪以来新疆维吾尔自治区党的基层组织建设研究（论文提纲范文）
| 摘要 |
| Abstract |
| 绪论 |
| 一、相关概念的界定 |
| (一) 组织、政党和政党的组织结构 |
| (二) 中国共产党的中央组织、地方组织和基层组织 |
| 二、选题目的及研究意义 |
| (一) 选题目的 |
| (二) 研究意义 |
| 三、研究现状 |
| (一) 基层党组织建设的发展和变迁 |
| (二) 基层党组织的功能角色 |
| (三) 基层党组织与社会稳定 |
| 四、研究重点、难点和拟创新之处 |
| (一) 研究重点 |
| (二) 研究难点 |
| (三) 拟创新之处 |
| 五、研究方法和基本框架 |
| (一) 研究方法 |
| (二) 研究的基本框架 |
| 第一章 基层党组织建设的理论 |
| 一、关于组织建设的一般理论 |
| (一) 国外关于组织建设的基本理论 |
| (二) 国内学界关于组织建设的理论 |
| 二、马克思主义关于基层党组织建设的理论 |
| (一) 马克思、恩格斯关于无产阶级政党基层组织建设的基本观点 |
| (二) 列宁关于无产阶级政党基层组织建设的基本观点 |
| (三) 毛泽东关于党的基层组织建设的基本思想 |
| (四) 邓小平关于党的基层组织建设的基本思想 |
| (五) 以江泽民为代表的第三代领导人关于党的基层组织建设的思想 |
| (六) 以胡锦涛为代表的新的中央领导集体关于党的基层党组织建设的新贡献 |
| 第二章 新疆维吾尔自治区党的基层组织建设的历史考察 |
| 一、和平解放前新疆地区党的基层组织建设 |
| 二、社会主义革命和建设时期新疆地区党的基层组织建设 |
| (一) 基层党组织的建立和发展 |
| (二) 积极发展少数民族党员 |
| 三、“文化大革命”时期新疆地区党的基层组织建设 |
| (一) “踢开党委闹革命”，党的基层组织普遍瘫痪 |
| (二) 军队接管地方工作，加强社会稳定 |
| (三) 清理阶级队伍、精简机构及整党建党 |
| (四) 全面整顿中党的基层组织状况 |
| 四、历史转折时期新疆地区党的基层组织建设 |
| (一) 徘徊中整顿党的基层组织 |
| (二) 平反冤假错案，加强民族团结 |
| (三) 整顿基层党组织，加强党员发展的领导 |
| 五、改革开放以来至西部大开发之前党的基层组织建设 |
| (一) 加强党的领导，维护安定团结的政治局面 |
| (二) 加强党员队伍建设，推进基层党组织建设工作 |
| (三) 强化“双语”培训，提高基层干部群众工作能力 |
| 六、新世纪以来党的基层组织建设 |
| 第三章 新世纪以来新疆维吾尔自治区党的层组织建设的实践和目标 |
| 一 新疆维吾尔自治区党的基层组织建设的实践 |
| (一) 新疆维吾尔自治区党的基层组织建设的主要做法和成效 |
| (二) 新疆维吾尔自治区党的基层组织建设的基本经验 |
| (三) 新疆维吾尔自治区党的基层组织建设面临的困境及存在的问题 |
| 二、新疆维吾尔自治区党的基层组织建设的目标与任务 |
| (一) 新疆维吾尔自治区党的基层组织建设的目标 |
| (二) 新疆维吾尔自治区党的基层组织建设的任务 |
| 第四章 新世纪以来新疆地区农牧区基层党组织建设 |
| 一、新疆农牧区基层党组织在新农村建设中的地位和作用 |
| (一) 发挥推进农牧区经济社会科学发展的领路作用 |
| (二) 维护农牧区和谐稳定、抵御分裂渗透的战斗堡垒 |
| (三) 密切党同农牧民群众联系的桥梁 |
| (四) 农牧民共同富裕奔小康的主心骨 |
| (五) 建设社会主义文明乡风的组织者 |
| 二、新疆地区农牧区基层党组织建设面临的严峻挑战 |
| (一) 严峻复杂的稳定形势对农村基层组织建设提出了更高的要求 |
| (二) 农牧区基层党组织的领导核心地位有弱化趋势 |
| (三) 农牧区基层党组织的自身建设不足 |
| (四) 党员干部的领导水平亟待提高 |
| 三、加强农牧区基层党组织建设的主要措施 |
| (一) 巩固民族团结，确保边疆和谐稳定 |
| (二) 加强农牧区基层党组织干部队伍建设 |
| (三) 促进村级经济发展 |
| (四) 创新党建工作机制 |
| (五) 提高农牧区基层党组织的领导水平 |
| 第五章 新世纪以来新疆地区城市社区基层党组织建设 |
| 一、加强新疆地区城市社区基层党组织建设的重要性与紧迫性 |
| (一) 维护新疆社会稳定与发展的需要 |
| (二) 社会主义市场经济发展的迫切要求 |
| (三) 推进城市基层民主进程的必要条件 |
| (四) 巩固党的执政地位的战略选择 |
| 二、新疆地区城市社区基层党组织建设面临的主要问题及成因 |
| (一) 多民族聚居、多种宗教并存使社区党组织建设复杂化 |
| (二) 城市社区党组织与驻区单位党组织未能形成合力 |
| (三) 城市社区党员的管理和教育工作难度较大 |
| (四) 城市社区党务工作者队伍力量薄弱 |
| (五) 城市社区党建工作经费和活动场所缺乏 |
| (六) 思想认识的滞后影响着社区党建的发展 |
| 三、加强新疆地区城市社区党建的对策思考 |
| (一) 明确社区党组织加强各民族团结、维护社区稳定的政治责任 |
| (二) 调整社区党建职能定位 |
| (三) 形成共建合力，建立社区党组织和单位党组织的协调机制 |
| (四) 激发党员活力，健全党员分类管理机制 |
| (五) 坚持服务群众，创新社区党建内容和形式 |
| (六) 加强自身建设，巩固社区党组织的领导核心地位 |
| 第六章 新世纪以来新疆高校基层党组织建设 |
| 一、加强新疆高校基层党组织建设的重要性和紧迫性 |
| (一) 面对边疆地区复杂环境特殊要求 |
| (二) 建设社会主义精神文明与和谐文化的需要 |
| (三) 新形势下必须进一步加强高校党组织建设 |
| 二、当前新疆高校基层党组织建设存在的主要问题 |
| (一) 意识形态领域的反分裂斗争形势依然严峻 |
| (二) 领导体制有待完善 |
| (三) 党的执行能力有待提高 |
| (四) 基层组织建设亟待加强 |
| (五) 思想政治教育实效性有待加强 |
| 三、加强新疆高校基层党组织建设的对策思考 |
| (一) 深入开展意识形态领域反分裂反渗透斗争 |
| (二) 完善党委领导下的校长负责制 |
| (三) 提高执行能力和治校水平 |
| (四) 创新基层党建工作 |
| (五) 提高思想政治教育的实效性 |
| 第七章 新世纪以来新疆地区企业基层党组织建设 |
| 一、新疆地区企业党建的地位和作用 |
| (一) 推动企业经济健康发展的重要保障 |
| (二) 巩固党的政权基础和执政地位的必然要求 |
| (三) 加强民族团结，筑牢新疆地区社会稳定基础的迫切需要 |
| 二、新疆地区企业党建面临的严峻挑战 |
| (一) 经济结构的重大变革导致党组织边缘化 |
| (二) 对企业党建的认识仍然滞后 |
| 三、加强企业党的建设的对策思考 |
| (一) 科学定位企业党组织的作用 |
| (二) 加强和改进企业党的思想政治工作 |
| (三) 加强企业领导班子建设 |
| (四) 加强企业党员队伍建设 |
| (五) 加强企业文化建设 |
| 结束语：加强和改进新形势下新疆基层党组织建设的思考 |
| 主要参考文献 |
| 攻博期间发表的与学位论文相关的科研成果目录 |
| 后记 |
（2）列宁执政党建设理论研究（论文提纲范文）
| 摘要 |
| Abstract |
| 绪论 |
| 第一节 选题的意义 |
| 第二节 国内外研究现状 |
| 一、国内研究现状 |
| 二、国外研究现状 |
| 三、研究重点、难点与创新之处 |
| 第三节 研究态度与研究方法 |
| 一、研究态度 |
| 二、研究方法 |
| 第四节 列宁对“执政党”概念的科学阐释 |
| 一、更改党的名称,凸显党的性质 |
| 二、明确提出“执政党”概念,并给出科学的解释 |
| 第五节 列宁执政党建设理论的产生背景 |
| 一、列宁执政党建设理论的思想源头 |
| 二、列宁执政党建设理论产生的实践基础 |
| 第一章 列宁执政党思想建设的理论 |
| 第一节 列宁思想建党理论溯源 |
| 一、无产阶级政党必须以科学理论为思想指导 |
| 二、以马克思主义为指导,进行社会主义运动 |
| 第二节 没有社会主义的理论,就不会有社会主义建设的实践 |
| 一、从苏俄实际出发,加强社会主义政治建设 |
| 二、剥夺剥夺者,推进社会主义经济建设 |
| 三、文盲是执政党的敌人,大力进行社会主义文化建设 |
| 第三节 坚持不懈地用科学的先进的思想武装执政的俄共(布) |
| 一、在实践中扞卫马克思主义 |
| 二、在探索中发展马克思主义 |
| 第四节 列宁执政党思想建设工作的重要态势 |
| 第五节 列宁执政党思想建设理论的现实启示 |
| 一、思想宣传工作必须讲求针对性 |
| 二、坚定扞卫马克思主义在意识形态领域的指导地位 |
| 三、用中国特色社会主义理论统一全体人民的思想 |
| 第二章 列宁执政党组织建设的理论 |
| 第一节 列宁党员条件的思想来源 |
| 一、党员条件的最早规定 |
| 二、党章第1条条文思想交锋的实质 |
| 第二节 “徒有其名的党员,就是白给,我们也不要” |
| 一、严把党员发展关,保证新党员质量 |
| 二、“清党”是纯洁党组织的办法之一 |
| 第三节 执政党必须具有高度组织性 |
| 一、阶级的先进部队,组织上必须高度统一 |
| 二、反对派别活动,维护党的组织性 |
| 第四节 党的组织原则：民主集中制 |
| 一、民主集中制的基本内涵 |
| 二、民主集中制的主要内容 |
| 三、民主集中制的实质 |
| 第五节 党的干部：宝贵的国家财富 |
| 一、干部的素质要求 |
| 二、干部的选拔 |
| 三、干部的考查 |
| 四、干部的培养 |
| 第六节 列宁执政党组织建设的主要特点 |
| 第七节 列宁加强党的组织建设思想的现实价值 |
| 一、控制发展数量,提高党员质量 |
| 二、夯实基层组织,巩固执政基础 |
| 三、“一把手”必须带头执行民主集中制 |
| 第三章 列宁执政党作风建设的理论 |
| 第一节 反对“革命空谈”,坚持“脚踏实地” |
| 一、反对“革命空谈”与签订布列斯特和约 |
| 二、反对“革命空谈”与实施国家资本主义 |
| 第二节 与人民群众保持“活的联系” |
| 一、维护人民利益,保持党和人民的血肉联系 |
| 二、克服官僚主义,密切党与群众的牢固关系 |
| 第三节 坚持慎重批评,不为批评而批评 |
| 一、注意分寸,慎重批评 |
| 二、接受批评,改正错误 |
| 第四节 坚持学习,学习,再学习 |
| 一、学习管理国家和发展生产 |
| 二、向资本家学习管理经济的本领并同资本家开展竞赛 |
| 三、学习机关管理与进行机构改革 |
| 第五节 列宁执政党作风建设的主要成效 |
| 第六节 列宁加强党的作风建设思想的现实意义 |
| 一、密切党群关系,巩固执政地位 |
| 二、团结-批评-团结 |
| 三、主动加强学习,克服“本领恐慌” |
| 四、直面“四大考验”,克服“四种危险” |
| 第四章 列宁执政党反腐倡廉建设的理论 |
| 第一节 最大的毛病就是官僚主义 |
| 一、官僚主义的本质和危害 |
| 二、官僚主义的克服途径 |
| 第二节 铁一般的组织,铁一般的纪律 |
| 一、严守政治纪律,维护党的统一 |
| 二、党的组织纪律必须严格遵守 |
| 三、正确报告开支情况,严格执行中央决定 |
| 四、遵守纪律情况必须接受检查 |
| 第三节 “只要有贪污受贿的可能,就谈不上政治” |
| 一、制订法令,惩治腐败 |
| 二、从严治党,决不手软 |
| 第四节 列宁加强党的反腐倡廉建设的主要特点 |
| 第五节 列宁反腐倡廉建设思想的时代价值 |
| 一、学习贯彻党章,维护中央权威 |
| 二、惩治腐败行为,筑牢执政根基 |
| 第五章 列宁执政党制度建设的理论 |
| 第一节 实行民主集中制 |
| 一、建立民主集中制 |
| 二、健全民主集中制 |
| 三、模范践行民主集中制 |
| 第二节 实施选举制 |
| 一、党的机构和负责人员完全由选举产生并完全可以撤换 |
| 二、群众应当有权为自己选举负责的领导者,并有权撤换 |
| 三、选举制的必要补充：职务委任制 |
| 第三节 坚持集体领导制 |
| 一、坚持集体领导,防止个人专断 |
| 二、明确个人分工,保证决策执行 |
| 第四节 健全党的监督制 |
| 一、党内监督 |
| 二、组织、法律监督 |
| 三、群众、舆论监督 |
| 第五节 巩固代表大会年会制 |
| 一、代表大会的地位 |
| 二、代表大会的职权 |
| 三、代表大会的完善 |
| 第六节 列宁加强党的制度建设的主要经验 |
| 第七节 列宁执政党制度建设思想的时代意义 |
| 一、与时俱进,不断完善党的制度 |
| 二、提高党的治理能力,实现党的现代化 |
| 三、加强制度监督,发挥制度作用 |
| 第六章 列宁执政党建设理论的历史地位 |
| 第一节 马克思主义关于无产阶级政党建设思想的新阶段 |
| 一、初步形成体系的无产阶级执政党建设的理论 |
| 二、无产阶级政党理论发展史上的崭新要素 |
| 第二节 社会主义建设和无产阶级执政党建设的思想指南 |
| 一、俄共(布)建设和苏俄社会主义建设的思想力量 |
| 二、二战后各社会主义国家无产阶级执政党建设的重要镜鉴 |
| 第三节 列宁执政党建设理论的历史局限性 |
| 一、党的领袖的任职期限没有科学的制度安排 |
| 二、“党政不分”难题没有真正破解 |
| 三、干部委任制的过度使用造成了新问题 |
| 第七章 列宁执政党建设理论在当代中国的新发展 |
| 第一节 列宁执政党思想建设理论的新飞跃 |
| 一、马列主义的中国化 |
| 二、“中国梦”的战略构想 |
| 第二节 列宁密切关注党的社会成分变化思想的新拓展 |
| 一、不断改善党的社会成分 |
| 二、优化党员队伍结构,提高发展党员质量 |
| 第三节 列宁党内民主思想的新发展 |
| 一、“多一些光,要让党知道一切” |
| 二、党内民主就是党的生命 |
| 第四节 列宁少数民族干部思想的新运用 |
| 一、在少数民族地区必须大胆选用少数民族干部 |
| 二、培养选拔少数民族干部必须坚持量与质的有机统一 |
| 第五节 列宁密切执政党与群众关系思想的新开拓 |
| 一、密切联系群众是中国共产党人的显着标志 |
| 二、坚持群众路线,为群众谋利益 |
| 三、以教育实践活动为抓手,密切党与群众的联系 |
| 第六节 列宁执政党反腐倡廉思想的新探索 |
| 一、坚持中国特色反腐道路,毫不动摇反对腐败 |
| 二、把权力关进制度的笼子里,坚持“老虎”、“苍蝇”一起打 |
| 第七节 列宁执政党制度建设思想的新篇章 |
| 一、党的制度更加成熟 |
| 二、党的领导集体交接制度更加巩固 |
| 结语 |
| 参考文献 |
| 致谢 |
| 学习期间主要成果 |
| 附录 |
| 附表一 |
| 附表二 |
| 附表三 |
（3）中国共产党农村基层组织组织力研究（论文提纲范文）
| 内容摘要 |
| abstract |
| 绪论 |
| 一、选题的缘由和意义 |
| 二、选题的研究现状 |
| 三、论文框架 |
| 四、研究方法 |
| 五、研究难点和可能的创新点 |
| 第一章 农村基层党组织组织力一般理论分析 |
| 第一节 农村基层党组织组织力的相关概念 |
| 一、组织力 |
| 二、政党组织力 |
| 三、中国共产党组织力 |
| 四、农村基层党组织组织力 |
| 第二节 农村基层党组织组织力的构成 |
| 一、政治领导力 |
| 二、经济发展力 |
| 三、文化繁荣力 |
| 四、社会治理力 |
| 五、自身建设力 |
| 第三节 农村基层党组织组织力的影响因素 |
| 一、影响农村基层党组织组织力的党组织内部因素 |
| 二、影响农村基层党组织组织力的党组织外部因素 |
| 第二章 农村基层党组织提升组织力的历史经验 |
| 第一节 新民主主义革命时期农村基层党组织提升组织力的主要经验 |
| 一、通过加强党组织自身建设提升组织力 |
| 二、通过维护农民的物质利益提升组织力 |
| 三、通过加强政权建设提升组织力 |
| 四、通过建立群众组织提升组织力 |
| 五、通过发动群众运动提升组织力 |
| 第二节 新中国成立后至改革开放期间农村基层党组织提升组织力的主要经验 |
| 一、通过加强党组织自身建设提升组织力 |
| 二、通过构建全能型政治体制提升组织力 |
| 第三节 改革开放以来农村基层党组织提升组织力的主要经验 |
| 一、通过加强自身建设提升组织力 |
| 二、通过加强政治建设提升组织力 |
| 三、通过发展农村经济提升组织力 |
| 四、通过繁荣农村文化提升组织力 |
| 五、通过领导农村治理提升组织力 |
| 第三章 当前农村基层党组织组织力提升面临的主要问题 |
| 第一节 农村基层党组织组织力提升面临的党组织外部问题 |
| 一、领导农村政治方面存在的问题 |
| 二、发展农村经济方面存在的问题 |
| 三、繁荣农村文化方面存在的问题 |
| 四、治理农村社会方面存在的问题 |
| 第二节 农村基层党组织组织力提升面临的党组织内部问题 |
| 一、队伍建设方面存在的问题 |
| 二、组织机制方面存在的问题 |
| 三、组织设置方面存在的问题 |
| 四、组织资源方面存在的问题 |
| 第四章 提升农村基层党组织组织力的对策建议 |
| 第一节 突出农村基层党组织的政治功能,不断提高政治领导力 |
| 一、发挥政治引领作用,保证农村社会发展的正确方向 |
| 二、牢记政治使命责任,不忘以人民为中心的建党初心 |
| 三、强化政治担当意识,始终成为农村各项事业的主心骨 |
| 四、增强政治工作本领,确保党中央决策部署落到实处 |
| 五、严肃党内政治生活,营造风清气正的党内政治生态 |
| 第二节 突出农村基层党组织的经济功能,不断提高经济发展力 |
| 一、因地制宜制定农业政策,为本地找到一条合适的发展路子 |
| 二、合理整合农村分散资源,集中统一提供公共品保障 |
| 三、积极培育农民合作社组织,带领农户共同发展致富 |
| 四、大力恢复和发展农村集体经济,增加村集体收入 |
| 五、积极培养农业生产经营人才,为农村经济发展提供生力军 |
| 第三节 突出农村基层党组织的文化功能,不断提高文化繁荣力 |
| 一、以社会主义核心价值观为引领,不断加强农村精神文化建设 |
| 二、以公共文化服务均等化为导向,不断加强农村物质文化建设 |
| 三、以打造文化生力军为目标,不断加强农村文化人才队伍建设 |
| 第四节 突出农村基层党组织的治理功能,不断提高社会治理力 |
| 一、在优化治理单元中提升组织力 |
| 二、在理顺主体关系中提升组织力 |
| 第五节 突出农村基层党组织的组织功能,不断提高自身建设力 |
| 一、推进党组织设置和活动方式创新,不断适应农村社会发展的新需求 |
| 二、优化农村党组织内部环境,不断提高党组织自身建设的科学化水平 |
| 三、加强农村党组织队伍建设,不断造就一支坚强有力的战斗堡垒生力军 |
| 结束语 |
| 参考文献 |
| 后记 |
（4）党的制度体系建设研究（论文提纲范文）
| 内容提要 |
| Abstract |
| 前言 |
| 一、 选题意义 |
| 二、 研究现状 |
| 三、 创新之处 |
| 四、 研究方法 |
| 第一章 党的制度体系建设概论 |
| 第一节 党的制度的概念 |
| 一、 制度的定义及特征 |
| 二、 党的制度的内涵及特征 |
| 三、 党的制度相关概念辨析 |
| 第二节 党的制度体系建设的框架 |
| 一、 系统的定义与特征 |
| 二、 “制度体系”研究的不同视角及启示 |
| 三、 党的制度体系建设的构成 |
| 第三节 党的制度体系建设的地位和作用 |
| 一、 党的制度体系建设的地位 |
| 二、 党的制度体系建设的作用 |
| 第二章 党的制度体系建设的历史与现实考察 |
| 第一节 马克思、恩格斯党的制度体系建设的思想 |
| 一、 确立了党的代表大会制度 |
| 二、 民主集中制思想的萌芽 |
| 三、 强调集体领导原则 |
| 第二节 前苏共党的制度体系建设的实践探索 |
| 一、 列宁对党的制度体系建设的探索 |
| 二、 斯大林对党的制度体系建设的破坏 |
| 第三节 中共党的制度体系建设的形成与发展 |
| 一、 党的制度体系建设的初步形成（1921—1949） |
| 二、 党的制度体系建设的曲折发展(1949—1976) |
| 三、 党的制度体系建设的改革创新（1976—至今） |
| 第四节 现阶段党的制度体系建设面临的主要问题 |
| 一、 党的制度体系建设的系统性不足 |
| 二、 党的制度体系建设的规范性不够 |
| 三、 党的制度体系建设的执行力不强 |
| 四、 党的制度体系建设与国家法律法规不协调 |
| 五、 党的制度体系建设的文化氛围不足 |
| 第三章 党的制度体系建设的理论基础与基本原则 |
| 第一节 党的制度体系建设的理论基础 |
| 一、 性恶论 |
| 二、 系统论 |
| 三、 党员主体论 |
| 第二节 党的制度体系建设的基本原则 |
| 一、 以党章为统领 |
| 二、 与思想建设相结合 |
| 三、 与国家法律相衔接 |
| 四、 吸收借鉴国外有益经验 |
| 第四章 党的制度体系建设的主要内容 |
| 第一节 完善党的根本制度建设 |
| 一、 强化党的根本政治制度——代表大会制度 |
| 二、 坚持党的根本组织制度——民主集中制 |
| 三、 健全党的根本领导制度——集体领导制度 |
| 第二节 加强党的基本制度建设 |
| 一、 落实党员权利保障制度 |
| 二、 改进党内选举制度 |
| 三、 深化干部人事制度改革 |
| 四、 加强党内监督制度建设 |
| 第三节 优化党的具体制度建设 |
| 一、 提高制度的可操作性 |
| 二、 增强制度的程序性 |
| 三、 健全制度的保障性 |
| 四、 建立评估反馈机制 |
| 第五章 提高党的制度体系的执行力 |
| 第一节 党的制度体系执行力相关概念 |
| 一、 党的制度体系执行力的内涵及特征 |
| 二、 党的制度体系执行力的构成要素 |
| 第二节 提高党的制度体系执行力的途径 |
| 一、 加强宣传教育 |
| 二、 强化监督检查 |
| 三、 健全体制机制 |
| 四、 发挥领导干部带头作用 |
| 参考文献 |
（5）新时代中国共产党乡村治理研究（论文提纲范文）
| 摘要 |
| abstract |
| 第1章 绪论 |
| 1.1 选题背景及研究意义 |
| 1.1.1 选题背景 |
| 1.1.2 研究意义 |
| 1.2 文献研究综述 |
| 1.2.1 国内文献研究综述 |
| 1.2.2 国外关于乡村治理的研究 |
| 1.3 研究的基本思路、重难点和创新点 |
| 1.3.1 研究思路 |
| 1.3.2 研究重点和难点 |
| 1.3.3 研究创新点 |
| 1.3.4 研究方法 |
| 1.4 相关概念界定 |
| 1.4.1 治理 |
| 1.4.2 乡村治理 |
| 第2章 马克思主义关于乡村治理的理论渊源 |
| 2.1 马克思、恩格斯关于乡村治理的相关思想 |
| 2.1.1 关于农业在国民经济中基础地位的思想 |
| 2.1.2 关于调整农村生产关系促进农村社会生产力发展的思想 |
| 2.1.3 关于农业规模化促进现代农业发展的思想 |
| 2.1.4 关于促进城乡融合发展的思想 |
| 2.2 列宁、斯大林关于乡村治理的相关思想 |
| 2.2.1 关于农业基础地位的思想 |
| 2.2.2 关于在尊重农民意愿的基础上进行农村土地制度改革的思想 |
| 2.2.3 关于通过合作化促进现代农业发展的思想 |
| 2.2.4 关于利用市场机制促进城乡协调发展的思想 |
| 第3章 中国共产党乡村治理思想的探索发展 |
| 3.1 中国共产党成立至改革开放前的乡村建设思想 |
| 3.1.1 以“耕者有其田”为目标的乡村探索思想 |
| 3.1.2 “政社合一”背景下的乡村治理整合思想 |
| 3.2 改革开放后中国共产党乡村治理思想 |
| 3.2.1 邓小平农村农业改革与发展的相关思想 |
| 3.2.2 “三个代表”引领下的农村建设思想 |
| 3.2.3 科学发展观指导下的新农村建设相关思想 |
| 3.2.4 习近平乡村振兴相关思想 |
| 3.3 中国共产党加强乡村治理取得的成效 |
| 3.3.1 乡村治理领导地位得以巩固 |
| 3.3.2 乡村治理依靠力量得以凝聚 |
| 3.3.3 乡村治理物质基础得以夯实 |
| 3.3.4 乡村治理外部条件得以保障 |
| 3.3.5 乡村治理建设热情得以激发 |
| 第4章 新时代中国共产党乡村治理困境分析 |
| 4.1 乡村治理主体的乏力共生 |
| 4.1.1 村内外居民参与乡村治理的融合困境 |
| 4.1.2 村干部亲“政务”疏“村务”的身份冲突 |
| 4.1.3 基层政权参与乡村治理的角色错位 |
| 4.2 乡村治理资源的张力运转 |
| 4.2.1 乡村治理财力整体匮乏 |
| 4.2.2 乡村治理项目非专项运行 |
| 4.2.3 乡村土地资源非集约利用 |
| 4.3 乡村治理手段的策略化选择 |
| 4.3.1 乡镇掌控基层民主意图时有突显 |
| 4.3.2 乡村治理文牍主义偶有蔓延 |
| 4.3.3 乡村干部维稳追求单维可控 |
| 4.4 乡村治理绩效的离散趋向 |
| 4.4.1 乡村公共产品自主供给低效 |
| 4.4.2 乡村公共文化原子化呈现 |
| 4.4.3 乡村共同体凝聚力下降 |
| 4.5 乡村利益格局的持续分化 |
| 4.5.1 村民利益分配非均衡发展 |
| 4.5.2 乡村利益主体持续动态博弈 |
| 第5章 新时代中国共产党乡村治理困境之缘由阐释 |
| 5.1 现代国家建构视阈下的乡村治理张力缘由 |
| 5.1.1 现代国家建构背景下的整合与释放 |
| 5.1.2 冲突与博弈:乡村治理的国家建构张力 |
| 5.1.3 缺失与紧张:基层政权的“非正式运转”逻辑 |
| 5.2 社会分化视阈下的乡村治理群体分层影响 |
| 5.2.1 改革开放后乡村治理群体的非充分发展 |
| 5.2.2 精英与能人:乡村治理过程中的理性小农 |
| 5.2.3 普众与老弱:乡村治理过程中的边缘群体 |
| 5.3 社会化小农视阈下的乡村治理态度影响维度 |
| 5.3.1 社会交互进程中的小农货币约束 |
| 5.3.2 进城与务工:乡村公共事务无暇关注 |
| 5.3.3 留守与务农:乡村振兴的中坚守望 |
| 5.4 城市化进程中的乡村治理场域影响维度 |
| 5.4.1 中国城乡融合发展历程 |
| 5.4.2 近郊农村:城市冲击与乡村惯性的张力场域 |
| 5.4.3 远郊农村:传统种植与特色农业的本色使命 |
| 第6章 新时代中国共产党乡村治理体制创新路径 |
| 6.1 新时代乡村治理体系的框架建构 |
| 6.1.1 确立乡村治理的振兴愿景 |
| 6.1.2 探索乡村治理的自治路径 |
| 6.1.3 健全乡村治理的法治保障 |
| 6.1.4 挖掘乡村治理的德治内核 |
| 6.2 基层党组织统领乡村治理的地位强化 |
| 6.2.1 让基层党组织成为乡村经济建设的引领者 |
| 6.2.2 让基层党组织成为农村政治发展的推动者 |
| 6.2.3 让基层党组织成为乡村和谐社会的护航者 |
| 6.2.4 让基层党组织成为美丽乡村的建设者 |
| 6.2.5 让基层党组织成为农村文化建设的促进者 |
| 6.3 基层政府主导乡村治理的职能完善 |
| 6.3.1 基层政府职能的时代型塑 |
| 6.3.2 基层政府治理能力的高效提升 |
| 6.3.3 “乡政”与“村治”指导关系的理顺 |
| 6.4 市场组织参与乡村治理的资源延伸 |
| 6.4.1 农村资源要素的市场蝶变 |
| 6.4.2 市场力量参与乡村治理的平台搭建 |
| 6.4.3 积极构建市场导向的农业生产经营主体 |
| 6.5 民间社会组织协同乡村治理的活力释放 |
| 6.5.1 民间社会组织与基层权威系统的双维均衡 |
| 6.5.2 民间社会规范与正统制度体系的治理包容 |
| 6.5.3 民间社会组织促进乡村治理的空间延展 |
| 结语 |
| 参考文献 |
| 致谢 |
| 在校期间科研成果 |
（6）改革开放以来中国农村基层党组织建设研究 ——以西部地区为例（论文提纲范文）
| 摘要 |
| Abstract |
| 第1章 绪论 |
| 1.1 论文选题的理由和意义 |
| 1.1.1 选题的缘由 |
| 1.1.2 选题的意义 |
| 1.2 研究现状 |
| 1.2.1 国内研究现状 |
| 1.2.2 国外研究现状 |
| 1.3 研究的目标、主要内容和重点难点 |
| 1.3.1 研究目标 |
| 1.3.2 主要内容 |
| 1.3.3 重点难点 |
| 1.4 研究的方法、创新和不足 |
| 1.4.1 研究方法 |
| 1.4.2 预计创新点 |
| 1.4.3 研究不足 |
| 第2章 农村基层党组织建设的理论基础 |
| 2.1 马克思恩格斯列宁关于基层党建的思想 |
| 2.1.1 马克思恩格斯党的建设思想 |
| 2.1.2 马克思恩格斯党的基层组织建设思想 |
| 2.1.3 列宁农村基层党组织建设思想 |
| 2.2 毛泽东农村基层党组织建设思想 |
| 2.2.1 重视党小组建设 |
| 2.2.2 提出“支部建在连上” |
| 2.2.3 强调“党代表制度” |
| 2.2.4 正式提出“党的基层组织”的定名 |
| 2.2.5 重视农村党员思想建设问题 |
| 2.2.6 党的基层组织工作要结合实际 |
| 2.2.7 基层党组织要密切联系群众 |
| 2.2.8 形成农村基层党组织基本理论 |
| 2.3 邓小平农村基层党组织建设思想 |
| 2.3.1 党的基层组织是党联系广大群众的基本纽带 |
| 2.3.2 党的基层组织工作要适应社会情况的变化 |
| 2.3.3 党的基层组织肩负着党员教育与管理的责任 |
| 2.4 江泽民农村党组织建设思想 |
| 2.4.1 提出党执政的基础 |
| 2.4.2 提出农村基层党组织建设的核心 |
| 2.4.3 提出农村基层党组织建设的出发点 |
| 2.4.4 提出健全基层党组织制度建设 |
| 2.4.5 提出农村党的基层组织建设的关键 |
| 2.5 胡锦涛农村党组织建设思想 |
| 2.5.1 党的基层组织是落实党的任务战斗堡垒 |
| 2.5.2 提出农村基层党组织建设目标 |
| 2.5.3 提出农村基层党组织建设途径 |
| 2.5.4 创新基层党组织建设的形式与内容 |
| 2.6 马克思主义经典作家农村党建思想的共性和个性 |
| 2.6.1 共性 |
| 2.6.2 个性 |
| 第3章 农村基层党组织建设的历史进程 |
| 3.1 改革开放前党的农村基层组织建设 |
| 3.1.1 民主革命时期 |
| 3.1.2 新中国成立后至改革开放前 |
| 3.2 改革开放以来党的农村基层组织建设 |
| 3.2.1 农村基层党组织设置的调整(1978-1989) |
| 3.2.2 农村基层党组织各项制度规范完善(1989.6-2002) |
| 3.2.3 提高农村基层党组织的能力建设(2002年-2012年) |
| 3.2.4 建设服务型基层党组织(2012年) |
| 第4章 农村基层党组织建设的实践途径 |
| 4.1 以农村经济工作为中心提高党支部领导能力 |
| 4.1.1 以农村经济工作为中心 |
| 4.1.2 提高领导能力的抓手 |
| 4.1.3 提高党支部领导能力的路径 |
| 4.2 以“三级联创”为主线加强农村基层党组织工作能力 |
| 4.2.1 提高工作能力的落脚点 |
| 4.2.2 提高工作能力的原则 |
| 4.2.3 提高工作能力的关键 |
| 4.2.4 提高工作能力的本质 |
| 4.3 以党群共同致富活动为载体提高基层党组织的组织能力 |
| 4.3.1 以共同致富为载体 |
| 4.3.2 以党员“带头致富”为抓手 |
| 4.3.3 以“共同致富”为重点 |
| 4.4 以科学发展观为统领提高党员干部解决问题的协调能力 |
| 4.4.1 着力解决突出矛盾和问题 |
| 4.4.2 妥善处理各方面的关系 |
| 4.5 以村务公开为基础提高村党支部的创新能力 |
| 4.5.1 探索党内民主实现的多种形式 |
| 4.5.2 完善农村基层党内民主政治建设 |
| 第5章 农村基层党组织建设的基本经验 |
| 5.1 坚持农村基层党组织建设是党的农村工作基础 |
| 5.1.1 农村基层党组织是党执政的组织基础 |
| 5.1.2 农村基层党组织是党在农村工作的最前沿 |
| 5.1.3 农村基层党组织是农村经济建设的组织者 |
| 5.1.4 农村基层党组织是农村政治建设的领导者 |
| 5.1.5 农村基层党组织是农村文化建设的引领者 |
| 5.1.6 农村基层党组织是农村社会建设的推动者 |
| 5.1.7 农村基层党组织是党联系群众的桥梁和纽带 |
| 5.2 坚持党的群众路线方针 |
| 5.2.1 充分发挥人民群众的主体作用 |
| 5.2.2 重视群众利益,密切党群关系 |
| 5.2.3 完善相关制度 |
| 5.3 坚持党管农村的原则 |
| 5.3.1 党管农村工作意义重大 |
| 5.3.2 农村基层组织的领导核心 |
| 5.3.3 新农村建设的领导者 |
| 5.3.4 走共同富裕的道路 |
| 5.4 坚持不断加强农村党的基层组织自身建设 |
| 5.4.1 加强农村党的基层组织组织建设 |
| 5.4.2 加强农村党的基层组织思想建设 |
| 5.4.3 加强党的农村基层组织队伍建设 |
| 5.4.4 加强农村党的基层组织制度建设 |
| 5.4.5 加强农村党的基层组织作风建设 |
| 第6章 农村基层党组织建设的实践分析 |
| 6.1 西部农村基层党组织的概况 |
| 6.1.1 西部农村的概况 |
| 6.1.2 改革开放以来西部农村基层党组织的概况 |
| 6.2 西部地区农村基层党组织建设的实践分析 |
| 6.2.1 党支部领导班子的运行状况 |
| 6.2.2 党员队伍的建设状况 |
| 6.2.3 党支部制度的制定与执行状况 |
| 6.2.4 党支部的工作机制的运行状况 |
| 6.2.5 党支部领导小康社会建设的业绩状况 |
| 6.2.6 群众对村党支部的看法与要求 |
| 第7章 农村基层党组织建设面临的问题与挑战 |
| 7.1 农村基层党组织建设面临的问题 |
| 7.1.1 基层党组织自身组织建设的问题 |
| 7.1.2 基层党组织队伍建设的问题 |
| 7.1.3 基层党组织执政能力的问题 |
| 7.1.4 基层党组织执政资源薄弱与执政地位的问题 |
| 7.1.6 基层党内民主面临的问题 |
| 7.1.7 基层党组织的社会大环境变化带来的问题 |
| 7.2 农村基层党组织建设的挑战 |
| 7.2.1 作为党在农村执政基础面临的挑战 |
| 7.2.2 作为农村社会各种组织的领导核心面临的挑战 |
| 7.2.3 作为党联系农民群众的桥梁和纽带面临的挑战 |
| 7.2.4 作为农村党员的管理者面临的挑战 |
| 7.2.5 作为农村流动人口利益的维护者面临的挑战 |
| 第8章 加强完善农村基层党组织建设的制度设计 |
| 8.1 建立和完善农村基层党组织建设的思路和原则 |
| 8.1.1 建立和完善农村基层党组织建设的工作思路 |
| 8.1.2 建立和完善农村基层党组织建设的原则 |
| 8.2 构建农村基层党组织整合和动员社会的方案设想 |
| 8.2.1 实现执政党政党化的复归：从行政化走向社会化 |
| 8.2.2 重建执政党与社会互动的机制：从封闭走向开放 |
| 8.2.3 改变执政党基层干部的行动逻辑：从“为我”走向“为他” |
| 8.3 新时期建立和完善农村基层党组织的需要处理好的几个关系 |
| 8.3.1 村级党组织与村委会的关系 |
| 8.3.2 村级党组织与乡镇党委的关系 |
| 8.3.3 村级党组织与其他民间组织的关系 |
| 8.4 建立和完善农村基层党组织的具体措施 |
| 8.4.1 以落实党建工作责任制为重点,解决“谁来抓、抓什么”的问题 |
| 8.4.2 以加强村“两委”班子管理为重点,解决“履什么职责、达什么标准”的问题 |
| 8.4.3 以推进村级组织决策议事民主化为重点,解决“谁组织议事、怎么议事”的问题 |
| 8.4.4 以加强基层党建基础设施建设为重点,解决“硬件建设不完善、利用率不高”的问题 |
| 8.4.5 以提高村干部待遇为重点,解决“报酬不高、队伍不稳”的问题 |
| 8.4.6 以完善村干部奖惩机制为重点,解决“鞭打快牛、懒牛无忧”的问题 |
| 8.4.7 以畅通村干部队伍出路渠道为重点,解决“有为无位、有位无为”的问题 |
| 结束语 |
| 参考文献 |
| 致谢 |
| 攻读博士学位期间的研究成果 |
（7）当代中国反腐倡廉制度创新研究（论文提纲范文）
| 摘要 |
| ABSTRACT |
| 1. 导论 |
| 1.1 研究背景及意义 |
| 1.1.1 研究背景 |
| 1.1.2 研究意义 |
| 1.2 国内外研究状况 |
| 1.2.1 国外研究现状 |
| 1.2.2 国内研究现状 |
| 1.3 主要内容、研究思路与研究方法 |
| 1.3.1 主要内容 |
| 1.3.2 研究思路 |
| 1.3.3 研究方法 |
| 1.4 重点、难点与创新之处 |
| 1.4.1 重点 |
| 1.4.2 难点 |
| 1.4.3 创新之处 |
| 2. 腐败与治理腐败的基本理论 |
| 2.1 腐败及其成因理论 |
| 2.1.1 腐败的概念 |
| 2.1.2 腐败成因理论 |
| 2.2 治理腐败理论 |
| 2.2.1 反腐败战略理论 |
| 2.2.2 反腐败体系理论 |
| 2.2.3 反腐败机制设计理论 |
| 3. 当代中国腐败现象及反腐倡廉阐释 |
| 3.1 当代中国腐败现象理论分析 |
| 3.1.1 突出表现 |
| 3.1.2 主要特点 |
| 3.1.3 根本原因 |
| 3.2 改革开放以来反腐倡廉实践及其成效 |
| 3.2.1 反腐败历程 |
| 3.2.2 工作成效 |
| 3.2.3 存在问题 |
| 4. 反腐倡廉制度建设的总体思路 |
| 4.1 反腐倡廉“四位一体”体系构建 |
| 4.1.1 “四位一体”制度体系 |
| 4.1.2 严密的制度结构 |
| 4.2 反腐倡廉制度体系的价值分析 |
| 4.2.1 制度体系的科学化定位 |
| 4.2.2 制度体系的强大抑制作用 |
| 4.3 反腐倡廉制度体系的功能分析 |
| 4.3.1 制度系统整体功能 |
| 4.3.2 制度子系统功能 |
| 5. 反腐倡廉制度建设的基础：教育制度建设 |
| 5.1 教育制度建设概述 |
| 5.1.1 教育制度的地位 |
| 5.1.2 教育制度的作用 |
| 5.1.3 教育制度建设取得的成效 |
| 5.2 教育制度建设存在的主要问题 |
| 5.2.1 存在“通吃”和“空转”的问题 |
| 5.2.2 存在普及不够、渗透力不强问题 |
| 5.2.3 尚未形成长效机制 |
| 5.2.4 缺乏制度保障 |
| 5.3 构建教育制度的对策思路 |
| 5.3.1 以马克思主义为指导创新教育制度 |
| 5.3.2 各学科取长补短,改进教育理念 |
| 5.3.3 创新教育的形式 |
| 6. 反腐倡廉制度建设的关键：监督制度建设 |
| 6.1 监督制度建设概述 |
| 6.1.1 监督制度的地位和作用 |
| 6.1.2 我国监督制度的现状 |
| 6.1.3 监督制度建设取得的成效 |
| 6.2 监督制度建设存在的主要问题 |
| 6.2.1 工作思路的局限 |
| 6.2.2 体制机制的障碍 |
| 6.2.3 权力监督的失衡 |
| 6.2.4 整体效能的缺失 |
| 6.2.5 监督制度的缺陷 |
| 6.3 构建监督制度的对策思路 |
| 6.3.1 监督主体要全面 |
| 6.3.2 权力约束要硬化 |
| 6.3.3 监督手段要强化 |
| 7. 反腐倡廉制度建设的根本：预防制度建设 |
| 7.1 预防制度建设概述 |
| 7.1.1 预防制度的地位和作用 |
| 7.1.2 预防制度建设的成效 |
| 7.2 预防制度建设存在的问题 |
| 7.2.1 惩治与预防力度失衡 |
| 7.2.2 预防制度建设工作进入“瓶颈期” |
| 7.2.3 防范机制的缺失 |
| 7.3 构建预防制度的对策思路 |
| 7.3.1 完善防止利益冲突制度 |
| 7.3.2 完善廉政风险防范机制 |
| 7.3.3 完善信息公开机制 |
| 8. 反腐倡廉制度建设的重点：惩治制度建设 |
| 8.1 惩治制度建设概述 |
| 8.1.1 惩治制度的地位和作用 |
| 8.1.2 我国惩治制度的现状 |
| 8.1.3 开始注重惩治制度的“治本”功能 |
| 8.2 惩治制度建设存在的问题 |
| 8.2.1 惩治机制的滞后性 |
| 8.2.2 惩治机制的不严密性 |
| 8.2.3 惩治结果的不平衡性 |
| 8.3 构建惩治制度的对策思路 |
| 8.3.1 树立专门机关的权威性和独立性 |
| 8.3.2 建立完善的惩治制度 |
| 8.3.3 现代法治：应对腐败实行“轻刑必罚” |
| 9. 结语：建立反腐倡廉制度的长效实施机制和科学运行机制 |
| 9.1 执行：制度的生命力 |
| 9.2 法制：制度的保障力 |
| 9.3 问责：制度的约束力 |
| 9.4 教育、监督、预防、惩治“四位一体”机制的长效运行 |
| 参考文献 |
| 致谢 |
| 攻读博士学位期间发表的论文 |
（8）中国共产党基层组织活动方式社会化研究—主要基于城市基层党建的考察（论文提纲范文）
| 内容摘要 |
| ABSTRACT |
| 绪论 |
| 一、选题缘起与意义 |
| （一）问题的提出 |
| （二）研究的意义 |
| 二、国内外研究现状 |
| （一）国内关于政党基层组织活动方式社会化的研究 |
| （二）国外关于中国共产党基层组织活动方式社会化的相关研究 |
| 三、研究思路与方法 |
| 四、研究的难点和可能的创新点 |
| （一）研究的难点 |
| （二）可能的创新点 |
| 第一章 基层党组织活动方式社会化的概念界定与理论分析 |
| 第一节 基层党组织活动方式社会化相关概念辨析与界定 |
| 一、社会化、活动方式与基层党组织活动方式社会化 |
| 二、社会化工作方式与社会化活动方式 |
| 第二节 马克思主义关于基层党组织活动方式社会化的相关论述 |
| 一、马克思恩格斯的相关思想理论 |
| 二、列宁的相关思想及论述 |
| 三、中国共产党主要领导人的相关思想及论述 |
| 第三节 多学科理论视角下的基层党组织活动方式社会化 |
| 一、社会资本理论 |
| 二、资源依赖理论 |
| 三、非权力性影响力理论 |
| 第二章 历史实践与经验：改革开放前中共基层组织活动方式社会化 |
| 第一节 1921—1927年：中共基层组织活动方式社会化的历史实践 |
| 一、通过支部和党团实现对非党组织及社会的领导 |
| 二、创立并利用工会、工人俱乐部等组织开展活动 |
| 三、破除“工学界限”，融入帮会等传统社会联系纽带之中 |
| 四、以维护工人群众切身利益为中心开展斗争，扩大政治影响 |
| 第二节 1927—1937年：中共基层组织活动方式社会化的历史实践 |
| 一、规定白区党的恢复与建立方式、支部的组织形式和活动方式 |
| 二、探索建立党与群众组织的正确关系，以实现党对其有效领导 |
| 三、充分利用“黄色工会”“外表的掩护”作用联系与组织群众 |
| 第三节 1937—1949年：中共基层组织活动方式社会化的历史实践 |
| 一、明确党支部设置原则及主要任务，改变其组织形式与领导方式 |
| 二、创立并利用各种形式开展组织和团结群众的工作 |
| 三、以共产党员的“三勤”、“三化”融入社会并在社会扎根 |
| 第四节 1949—1978年：中共基层组织活动方式社会化的历史实践 |
| 一、采取适应灵活多样的组织策略，构建城市基层党组织体系 |
| 二、探索城市基层党组织功能定位，在“运动”中发挥其政治功能 |
| 三、充分发挥工会等群团组织的作用来开展活动 |
| 第五节 改革开放之前中共基层组织活动方式社会化的经验启示 |
| 一、要以灵活多样的组织方式构建覆盖社会的组织网络 |
| 二、要发挥基层党组织维护广大人民群众利益的功能 |
| 三、要积极培育并善于利用各种社会群众组织 |
| 四、基层党组织要努力获得“非权力性影响力” |
| 第三章 转型与探索：改革开放以来中共基层组织活动方式的社会化 |
| 第一节 基层党组织活动方式向“社会化”转型的历史逻辑分析 |
| 一、经济社会转型带来城市基层社会的新变化 |
| 二、城市基层社会的新变化导致“单位制党建”活动方式面临挑战 |
| 第二节 改革开放以来中共推动城市基层组织活动方式社会化的历程 |
| 一、“街居党建”下基层党组织活动方式社会化（1978年—1997年）76 |
| 二、“社区党建”下基层党组织活动方式社会化（1997年—2007年） |
| 三、“区域化党建”下基层党组织活动方式社会化（2007年至今） |
| 第三节 城市基层党组织活动方式社会化实践探索的典型模式剖析 |
| 一、城市基层党组织区域化党建活动方式的内涵与特点 |
| 二、案例研究：“区域化党建”活动方式的主要做法与经验总结 |
| 三、城市基层党组织活动方式社会化实践中存在的主要问题 |
| 第四章 国外经验与镜鉴：世界政党基层组织活动方式社会化的实践 |
| 第一节 执政的共产党基层组织活动方式社会化的实践 |
| 一、古巴共产党基层组织活动方式社会化的实践 |
| 二、越南共产党基层组织活动方式社会化的实践 |
| 第二节 欧洲社会党基层组织活动方式社会化的实践 |
| 一、英国工党基层组织活动方式社会化的实践 |
| 二、德国社会民主党基层组织活动方式社会化的实践 |
| 第三节 民族民主政党基层组织活动方式社会化的实践 |
| 第四节 新兴政党基层组织活动方式社会化的实践 |
| 一、绿党组织活动方式社会化的实践 |
| 二、“茶党”组织活动方式社会化的实践 |
| 第五章 调适与重构：中共基层组织活动方式社会化的未来面向 |
| 第一节 “开放型”活动方式：基层党组织活动方式社会化的理念转变 |
| 第二节 组织结构与功能调适：社会化基层党组织的结构与功能 |
| 一、社会化基层党组织的组织结构：扁平网络化组织体系 |
| 二、社会化基层党组织的功能定位：社会服务功能的开发与拓展 |
| 第三节 社会资源的整合利用与社会化的方式方法 |
| 一、改进党对社会组织的领导方式，激发社会组织的活力 |
| 二、改进基层党组织发挥作用方式，创新行动策略方法 |
| 第四节 新技术媒介：基层党组织活动方式社会化的技术支撑 |
| 一、新媒体与基层党组织活动方式社会化 |
| 二、大数据与基层党组织活动方式社会化 |
| 第五节 评价与激励：基层党组织活动方式社会化的动力机制 |
| 一、构建基层党组织活动方式社会化的评价机制 |
| 二、构建基层党组织活动方式社会化的激励机制 |
| 结束语 |
| 参考文献 |
| 一、文献资料类 |
| 二、中文着作和外文译着类 |
| 三、论文报纸类 |
| 四、英文文献类 |
| 五、电子文献 |
| 后记 |
（9）国家治理体系和治理能力现代化视阈下中共党建创新历程与经验研究（论文提纲范文）
| 中文摘要 |
| Abstract |
| 绪论 |
| 一、选题缘由 |
| 二、论文的研究意义 |
| 三、国内外研究现状述评 |
| 四、论文的研究内容、基本框架、研究方法和创新之处 |
| 第一章 国家治理体系和治理能力现代化与中共党建创新的互动关系 |
| 一、国家治理体系和治理能力现代化、中国共产党党建创新概念解析 |
| (一) 国家治理体系和治理能力现代化的内涵和必然性 |
| (二) 中共党建创新的基本内涵和必然性 |
| (三) 国家治理体系和治理能力现代化与中共党建创新的同步性 |
| 二、国家治理体系和治理能力现代化与中共党建创新的互动关系 |
| (一) 中共党建创新引领国家治理体系和治理能力现代化 |
| (二) 国家治理体系和治理能力现代化推动中共党建创新 |
| 第二章 中国共产党探索与推进国家治理体系和治理能力现代化概述 |
| 一、党的第一代中央领导集体与国家治理体系和治理能力现代化 |
| (一) 对适合中国国情的国家制度进行初步探索 |
| (二) 对人民民主进行初步探索 |
| (三) 对法制建设进行了探索 |
| (四) 党的第一代中央领导集体探索国家治理体系和治理能力现代化的失误 |
| 二、党的第二代中央领导集体与国家治理体系和治理能力现代化 |
| (一) 对中国特色社会主义制度的探索 |
| (二) 积极发展人民民主 |
| (三) 推进社会主义法制建设 |
| 三、党的第三代中央领导集体与国家治理体系和治理能力现代化 |
| (一) 促进中国特色社会主义制度的形成 |
| (二) 发展人民民主 |
| (三) 实行依法治国 |
| 四、以胡锦涛为总书记的党中央与国家治理体系和治理能力现代化 |
| (一) 确立中国特色社会主义制度 |
| (二) 发展人民民主 |
| (三) 落实依法治国基本方略 |
| 五、以习近平为核心的党中央与国家治理体系和治理能力现代化 |
| (一) 推进中国特色社会主义制度的完善 |
| (二) 发展人民民主 |
| (三) 推进全面依法治国 |
| (四) 实现了国家治理的理论突破 |
| 第三章 国家治理体系和治理能力现代化视阈下党的第一代中央领导集体的党建创新 |
| 一、在革命和建设过程中推进党建制度创新 |
| (一) 建立学习制度 |
| (二) 建立请示报告制度 |
| (三) 建立主席制度 |
| (四) 建立分部分级管理干部制度 |
| (五) 建立干部鉴定制度 |
| (六) 建立干部交流制度 |
| (七) 建立干部休假制度 |
| (八) 建立作风建设制度 |
| (九) 提出了党建制度创新的某些设想 |
| 二、在革命和建设过程中推进党内民主创新 |
| (一) 进行党内民主理论创新 |
| (二) 进行党内民主实践创新 |
| (三) 进行党内民主制度创新 |
| 三、在革命和建设过程中推进依规治党创新 |
| (一) 遵义会议之前党对依规治党创新的初步探索 |
| (二) 党的第一代中央领导集体对党章的修改 |
| (三) 党的第一代中央领导集体制定和实行其他党内法规 |
| 四、在革命和建设过程中推进其他党建创新 |
| (一) 进行反腐倡廉建设创新 |
| (二) 提出改进党的领导方式 |
| 五、国家治理体系和治理能力现代化视阈下党的第一代中央领导集体党建创新的曲折 |
| 第四章 国家治理体系和治理能力现代化视阈下党的第二代中央领导集体的党建创新 |
| 一、在改革开放条件下推进党建制度创新 |
| (一) 建立退休制度 |
| (二) 建立顾问委员会制度 |
| (三) 实行总书记制度 |
| (四) 建立干部考核制度 |
| (五) 建立省部级后备干部制度 |
| (六) 建立县以上领导干部生活会制度 |
| (七) 建立民主评议党员制度 |
| (八) 建立省、自治区、直辖市纪委向中纪委报告制度 |
| (九) 建立纪委与国家检察机关联系制度 |
| 二、在改革开放条件下推进党内民主创新 |
| (一) 推进党内民主理论创新 |
| (二) 推进党内民主实践创新 |
| (三) 推进党内民主制度创新 |
| 三、在改革开放条件下推进依规治党创新 |
| (一) 修改党章 |
| (二) 制定和实行其他党内法规 |
| 四、在改革开放条件下推进其他党建创新 |
| (一) 推进反腐倡廉建设创新 |
| (二) 推进党的领导方式创新 |
| 第五章 国家治理体系和治理能力现代化视阈下党的第三代中央领导集体的党建创新 |
| 一、在社会主义市场经济条件下推进党建制度创新 |
| (一) 对学习制度进行创新 |
| (二) 建立参照公务员管理制度 |
| (三) 建立公开选拔领导干部制度 |
| (四) 建立党政机关竞争上岗制度 |
| (五) 建立党政领导干部任前公示制 |
| (六) 建立领导干部任职试用期制度 |
| (七) 建立巡视制度 |
| (八) 建立党风廉政建设责任制 |
| 二、在社会主义市场经济条件下推进党内民主创新 |
| (一) 推进党内民主理论创新 |
| (二) 推进党内民主实践创新 |
| (三) 推进党内民主制度创新 |
| 三、在社会主义市场经济条件下推进依规治党创新 |
| (一) 修改党章 |
| (二) 制定和实行其他党内法规 |
| 四、在社会主义市场经济条件下推进其他党建创新 |
| (一) 进行基层党组织建设创新 |
| (二) 进行党的执政能力建设 |
| (三) 进行党的作风建设创新 |
| (四) 推进反腐倡廉建设创新 |
| (五) 改革和完善党的领导方式和执政方式 |
| 第六章 国家治理体系和治理能力现代化视阈下以胡锦涛为总书记的党中央的党建创新 |
| 一、在全面建设小康社会过程中推进党建制度创新 |
| (一) 建立中央政治局集体学习制度 |
| (二) 建立中国特色干部教育培训体系 |
| (三) 建立党政领导干部职务任期制度 |
| (四) 建立党政领导干部辞职制度 |
| (五) 建立党政领导干部问责制度 |
| (六) 建立惩治和预防腐败体系 |
| (七) 建立党员领导干部报告个人有关事项制度 |
| (八) 建立地方党委、部门党组(党委)抓基层党建工作责任制 |
| 二、在全面建设小康社会过程中推进党内民主创新 |
| (一) 推进党内民主理论创新 |
| (二) 推进党内民主实践创新 |
| (三) 推进党内民主制度创新 |
| 三、在全面建设小康社会过程中推进依规治党创新 |
| (一) 修改党章 |
| (二) 制定和修订其他党内法规 |
| 四、在全面建设小康社会过程中推进其他党建创新 |
| (一) 推进基层党组织建设创新 |
| (二) 推进党建总布局创新 |
| (三) 加强党的执政能力建设、先进性建设和纯洁性建设 |
| (四) 建设“三型”政党 |
| 第七章 国家治理体系和治理能力现代化视阈下以习近平为核心的党中央的党建创新 |
| 一、在全面深化改革背景下推进党建制度创新 |
| (一) 深化党的建设制度改革 |
| (二) 积极推进党建制度创新 |
| 二、在全面深化改革背景下推进党内民主创新 |
| (一) 推进党内民主理论创新 |
| (二) 推进党内民主实践创新 |
| (三) 推进党内民主制度创新 |
| 三、在全面深化改革背景下推进依规治党创新 |
| (一) 学习和实行十八大党章 |
| (二) 为形成完善的党内法规体系而努力 |
| (三) 制定、修订和清理党内法规 |
| 四、在全面深化改革背景下推进其他党建创新 |
| (一) 推进全面从严治党 |
| (二) 构建优良政治生态 |
| (三) 推进基层党组织建设创新 |
| (四) 推进领导班子建设创新 |
| (五) 推进党的领导方式和执政方式创新 |
| 第八章 国家治理体系和治理能力现代化视阈下中共党建创新的经验 |
| 一、坚持实现国家治理体系和治理能力现代化与党建创新的对接 |
| (一) 坚持国家制度与党建制度协调发展 |
| (二) 坚持人民民主与党内民主协调发展 |
| (三) 坚持依法治国与依规治党协调发展 |
| 二、积极应对国家治理体系和治理能力现代化对党建创新的问题倒逼 |
| (一) 积极应对国家制度建设的倒逼 |
| (二) 积极应对人民民主的倒逼 |
| (三) 积极应对依法治国的倒逼 |
| 三、借鉴国家治理体系和治理能力现代化相关理念 |
| 四、坚持改革创新 |
| (一) 将改革作为国家治理体系和治理能力现代化、党建创新的重要动力 |
| (二) 将创新作为国家治理体系和治理能力现代化、党的建设的关键环节 |
| 五、坚持几代中国共产党人接力探索 |
| (一) 对党建制度创新、党内民主创新、依规治党创新进行了接力探索 |
| (二) 对其他党建创新进行了接力探索 |
| 六、不断总结国家治理体系和治理能力现代化视阈下中外执政党建设的经验教训 |
| (一) 不断总结国家治理体系和治理能力现代化视阈下中共党建的经验教训 |
| (二) 善于总结其他国家执政党建设的经验教训 |
| 结束语:国家治理体系和治理能力现代化视阈下中共党建创新的展望 |
| 一、提高建设创新型马克思主义执政党水平 |
| 二、推进中共党内治理体系和治理能力现代化 |
| 三、建设法治型马克思主义执政党 |
| 四、加强党的国家治理能力建设 |
| 五、推进全面从严治党创新 |
| 参考文献 |
| 攻读博士学位期间主要学术成果及获奖情况 |
| 后记 |
（10）农村双层经营体制法律制度完善研究（论文提纲范文）
| 内容摘要 Abstract 绪论 |
| 一、 本文研究的意义及目的 |
| 二、 农村双层经营体制研究现状述评 |
| （一） 研究现状综述 |
| （二） 现有研究的特点及不足 |
| 三、 本文的研究方法和逻辑架构 |
| （一） 本文的研究方法 |
| （二） 本文的逻辑架构 |
| 四、 关于本文的几点说明 第一章 农村双层经营体制的形成与确立 |
| 一、 土地改革时期的农村基本经营制度 |
| （一） 土地私有基础上的农民家庭经营的延续和转变 |
| （二） 土地私有基础上的农村集体统一经营的萌芽——农业互助合作运动的初步兴起 |
| 二、 农业合作化时期的农村基本经营制度 |
| （一） 农业合作化：农业互助合作运动的纵深发展 |
| （二） 农村土地集体所有基础上的集体统一经营的确立——从初级农业生产合作社到高级农业生产合作社 |
| （三） 农业生产合作社统一经营体制下农民家庭经营的式微 |
| 三、 人民公社时期的农村基本经营制度 |
| （一） 人民公社体制的建立——“大跃进”和人民公社化运动的兴起 |
| （二） 人民公社体制的整顿与调整——从单一公社所有制到以生产队为基础的三级所有制 |
| （三） 人民公社体制下农民家庭经营的进一步式微 |
| 四、 人民公社体制解体与农村双层经营体制的确立 |
| （一） 农村家庭承包经营的兴起与人民公社体制的解体 |
| （二） 农村双层经营体制的确立 第二章 农村双层经营体制确立后的制度变迁及现存法律问题 |
| 一、 农村双层经营体制确立后的制度变迁 |
| （一） 农村双层经营体制内涵表述的演变 |
| （二） 农村家庭承包经营制度的变迁 |
| （三） 农村统一经营制度的变迁 |
| 二、 农村双层经营体制的现存法律问题 |
| （一） 农村双层经营体制的内涵表述所存在的问题 |
| （二） 农村家庭承包经营法律制度所存在的问题 |
| （三） 农村统一经营法律制度所存在的问题 第三章 农村双层经营体制改革与完善的总体分析 |
| 一、 农村双层经营体制内涵的重新认知与界定 |
| （一） 关于农村家庭承包经营的内涵解读 |
| （二） 关于农村统一经营的内涵拓展 |
| （三） 关于农村集体经济组织的内涵界定 |
| 二、 农村双层经营体制改革与完善的基本准则 |
| （一） 在尊重农民主体地位的基础上协调农民权益与国家利益的关系 |
| （二） 在坚持市场化导向改革的基础上协调市场调节与国家干预的关系 |
| （三） 在重视法治的保障作用的基础上协调法治保障与政策导向的关系 |
| 三、 农村双层经营体制的法律运行机制的总体完善思路 |
| （一） 关于农村家庭承包经营法律制度的完善思路 |
| （二） 关于农村统一经营法律制度的完善思路 第四章 农村家庭承包经营法律制度的完善 |
| 一、 关于稳定农村土地承包关系的法律制度的完善 |
| （一） 农村土地承包期法律制度的完善 |
| （二） 农村承包地调整法律制度的完善 |
| （三） 农村土地承包经营权继承法律制度的完善 |
| 二、 关于拓展农村土地承包经营权权能的法律制度的健全 |
| （一） 农村土地承包经营权抵押的许可及其适当限制 |
| （二） 农村土地承包经营权转让限制的适当放宽 |
| 三、 关于农村土地承包经营权颁证及登记法律制度的完善 |
| （一） 完善农村土地承包经营权颁证及登记的基本立法 |
| （二） 统一农村土地承包经营权颁证及登记机构 |
| （三） 明确农村土地承包经营权证及登记的法律效力 |
| （四） 完善农村土地承包经营权颁证及登记程序 |
| （五） 健全农村土地承包经营权变更登记制度 第五章 农村统一经营法律制度的完善 |
| 一、 农村集体经济组织立法及相关法律制度的完善 |
| （一） 适时制定农村集体经济组织的专门和基本法律 |
| （二） 重新认识和清晰界定农村集体经济组织的职能 |
| （三） 明确农村集体经济组织的法律（法人）地位 |
| 二、 农民专业合作经济组织立法及相关法律制度的健全 |
| （一） 拓补农民专业合作经济组织形态法定化立法 |
| （二） 健全农民专业合作社立法及相关法律制度 |
| 三、 农业产业化龙头企业参与农业经营法律制度的完善 |
| （一） 合理引导和规范龙头企业参与农业经营的形式和范围 |
| （二） 建立健全龙头企业扶持政策的法制化实施机制 结论 参考文献 致谢 攻读学位期间的研究成果 |
四、切实加强集体领导（论文参考文献）
- [1]新世纪以来新疆维吾尔自治区党的基层组织建设研究[D]. 郭沅鑫. 武汉大学, 2012(05)
- [2]列宁执政党建设理论研究[D]. 李宝国. 南京师范大学, 2015(01)
- [3]中国共产党农村基层组织组织力研究[D]. 张克兵. 中共中央党校, 2019(01)
- [4]党的制度体系建设研究[D]. 李海洋. 中共中央党校, 2012(01)
- [5]新时代中国共产党乡村治理研究[D]. 阳斌. 西南交通大学, 2019(03)
- [6]改革开放以来中国农村基层党组织建设研究 ——以西部地区为例[D]. 康晨. 陕西师范大学, 2013(02)
- [7]当代中国反腐倡廉制度创新研究[D]. 曹明珠. 内蒙古大学, 2014(01)
- [8]中国共产党基层组织活动方式社会化研究—主要基于城市基层党建的考察[D]. 朱孟光. 中共中央党校, 2016(08)
- [9]国家治理体系和治理能力现代化视阈下中共党建创新历程与经验研究[D]. 邹谨. 华中师范大学, 2017(01)
- [10]农村双层经营体制法律制度完善研究[D]. 谭贵华. 西南政法大学, 2012(07)