一、黑龙江省人民政府办公厅关于印发黑龙江省扶贫资金管理实施细则的通知（论文文献综述）
刘文颖[1]（2019）在《我国砂石土类矿产资源政策评价研究》文中进行了进一步梳理砂石土类矿产的开发利用是国家城市化进程、基础设施建设与经济发展的支撑力。据2019年工业和信息化部原材料工业司统计,我国机制砂年产量高达200亿吨,已成为砂石资源最大的生产国和消费国。随着我国经济发展由高速度转型为新常态高质量发展,城市基建设施及固定资产投资持续增强,砂石骨料需求量将持续高位增长。然而由于受制于环保督查砂石限采禁采的“一刀切”关停政策,各地砂石骨料供应紧张,价格高涨,砂石行业发展面临严峻挑战。2018年底,砂石土类矿产被国家统计局列为国家战略新兴资源,这也意味着砂石资源亟待形成全面的产业化发展。本文梳理了我国1980-2018年近四十年的砂石土类矿产国家级政策32份及地方28个省域的政策180份,通过国内外文献研究,明确了砂石土类矿产开发利用管理政策的研究成果及改进空间,对所研究的砂石土类矿种及其资源属性进行界定,并从产业发展的视角明确了砂石土类矿产管理政策的研究基调。首先运用定性分析的方法对国家级政策及地方级政策进行“时间、机构、文种、效力”四方面的特征分析;其次整理并编码分析国家级政策文本155条,省级政策文本1165条,运用政策工具研究方法构建“政策工具—政策作用”的X-Y二维度分析框架,其中X维度包含供给型、环境型、需求型三类政策工具;Y维度包含“矿石开采、生产加工、消费利用、回收再造、废物处置”五个产业作用环节。一是对国家级32份政策的155条政策工具进行分析,二是对地方级180份政策文本的1165条政策工具划分为“东部-中部-西部-东北”四大区域,进行政策工具的空间研究。最后,应用状态空间模型对2001-2016年国家级政策的政策工具的影响效应进行实证分析。本文研究发现当前我国砂石土类矿产国家级政策缺位,地方省域政策空间布局失衡。我国砂石土类矿产政策以强制性的环境型政策工具为主,以柔性引导型政策为辅,政策效力有但对砂石产业促进作用弱;政策工具集中在矿石开采和消费利用环节,生产加工环节的使用频率不及预期。政策工具数量、效力与效果不匹配,其中环境型政策工具的使用频率与效力呈反向关系,供给型、需求型政策工具数量偏少但效力更优。
潘科[2]（2020）在《漳河非法采砂治理研究》文中进行了进一步梳理水是基础性的自然资源和战略性的经济资源,是生态与环境控制性要素。河流是地球上水文循环的重要路径,是水资源的重要载体和组成部分,是泥沙、盐类和化学元素等进入湖泊、海洋的通道。漳河是我国华北地区海河流域漳卫南运河水系支流,是山西、河南、河北三省边界地区的重要水源地,担负着工农业生产和人民生活用水的供水任务。二十世纪九十年代以来,河北省社会经济发展迅速,特别以建筑业和交通运输业为代表的经济部门对砂子等基础建筑材料的需求不断增大,导致漳河河砂滥采乱采现象愈演愈烈。河道中砂石是缓冲河道水流、涵养水源以及保护堤防的重要屏障。长期采砂加剧了河水对堤防等水利工程的冲刷,在洪水期加大了堤防等防洪工程被冲毁的危险,对漳河两岸人民群众的生命和财产安全构成了严重威胁。因此,从根源上彻底解决漳河非法采砂问题,从而保护漳河堤防安全和水源地地位,成为当前亟待解决的问题。本文分析了漳河非法采砂产生的内在机制,指出漳河非法采砂是一种低效的砂石资源配置活动,受到市场经济价格机制调节,根源在于砂石供需关系中存在不平衡不充分的结构性矛盾。本文运用治理理论,指出要综合运用市场和政府手段,从河砂需求侧和供给侧两侧发力,化解漳河河砂供需关系中不平衡不充分的结构性矛盾,从而彻底解决漳河非法采砂问题。
黑龙江省人民政府办公厅[3]（2018）在《黑龙江省人民政府办公厅关于公布省政府及省政府办公厅出台的规范性文件清理结果的通知》文中研究指明黑政办发[2017] 73号发文时间:2018-01-25各市（地）、县（市）人民政府（行署）,省政府各直属单位:按照省政府关于开展规范性文件清理工作的有关部署,我厅会同省政府法制办及省直有关部门对2017年5月31日以前省政府及省政府办公厅出台的现行有效的规范性文件进行了认真清理,清理结果经省政府同意,现予公布。保留省政府及省政府办公厅出台的规范性文
王肖倩[4]（2018）在《我国精准扶贫政策执行跟踪审计评价研究》文中研究表明习近平总书记2013年11月3日在湖南湘西考察时首次提出“精准扶贫”思想理念后,精准扶贫政策体系得到了发展与完善,扶贫工作效果显着。但在政策的实施过程中也存在政策执行偏差等问题,在一定程度上影响了精准扶贫政策的执行效果。为了保障精准扶贫政策贯彻落实,审计署提出对扶贫政策实施跟踪审计,重点审查公共受托经济责任的履行情况、扶贫项目实施以及扶贫资金管理使用情况。但我国跟踪审计发展时间较短,目前还没有形成对政策执行全过程的跟踪审计评价体系,不利于开展跟踪审计评价工作。因此,对精准扶贫政策跟踪审计评价进行研究,具有重要的理论与现实意义。本文首先对国内外众多学者关于扶贫政策执行、跟踪审计、政策执行跟踪审计的研究现状进行阐述;其次对精准扶贫政策的基础理论和相关概述进行梳理,并以此为基础,对跟踪审计评价体系进行构建;然后对精准扶贫政策跟踪审计评价现状进行分析,指出我国精准扶贫政策跟审计评价模式缺乏规范性。基于这些现状,依托免疫系统理论设计一套精准扶贫政策跟踪审计评价流程,以考夫曼的综合评价模型为基础构建跟踪审计评价标准,以“真实性、合法性、效益性、精准性、安全性、效率性”为审计评价维度,构建定性与定量相结合的跟踪审计评价指标体系。最后以构建的评价体系为标准,对XX县的精准扶贫政策实施跟踪审计评价。为了更好的推进精准扶贫政策跟踪审计评价体系的应用,本文从三面提出有效建议:首先改善跟踪审计评价环境,提高审计评价过程的规范性;其次从政策执行主体和审计机关两方面出发,构建跟踪审计评价质量控制体系,旨在提高审计评价结果的说服力;最后搭建以社会公众为代表的外部监管平台,对审计评价过程及结果进行监督。构建精准扶贫政策执行跟踪审计评价体系,一方面可以丰富和完善国家审计评价相关理论,另一方面可以帮助审计机关客观、公正地评价扶贫政策,提出有效的审计评价意见,为政策执行主体进行政策执行纠偏与考核提供参考。
刘洁[5]（2019）在《改革开放以来我国民办高等教育治理中政府工具选择探究》文中研究说明改革开放至今,我国民办高等教育治理已走过四十余年。我国民办高等教育的发展与政府的政策息息相关,政策目标的达成与否又与政府工具的选择密切相关。政府工具理论是以技术理性为指导,倡导转变政府施政形式,促进政府目标有效实现的手段与方法。因此,恰是的政府工具选择是实现政策目标的重要因素。本研究选用冯德尔多兰对政府工具限制性与扩展性的划分方式,结合萨拉蒙将政府工具划分为直接政府、社会规制、经济规制、经费支持、政府支持、政府支持企业以及福利券的划分类别,对我国改革开放以来我国中央政府以及地方政府对民办高等教育下发的政府文件进行文本的定量与定性分析。以期对民办高等教育治理中政府工具的选择运用增添一种新的理解与分析方式。通过对改革开放后中央政府部门下发的关于民办高等教育治理相关的包括办法、法律、方案、复函、纲要等12种文件类型,总数为70份的相关政府下发文件的整理、梳理与分析,对我国改革以来我国民办高等教育治理中以2002年《民办教育促进法》的颁布为节点,分析前后两个历史阶段我国在民办高等教育治理中工具选择的特点。发现前一个阶段颁布的政府工具选择总数为288条,包含32份政府文件,占总文件数的45.71%。后一个阶段的政府工具选择总数为346条,包含38份政府文件,占总文件数的54.29%,文件数量相对持平,文件中政府工具的选择运用更加丰富。且前一阶段的治理主要以传统的行政手段为主,限制性政策工具占整个工具选择的94.09%,扩展性政府工具的使用仅占5.91%,且包含最多的为宏观政策的鼓励,缺乏实际操作的政策指导。后一阶段中拓展性政策工具的使用明显增多,其数量为前一阶段的三倍,占总拓展性政策工具（19822019）选择数的75%。从而得出,我国民办高等教育治理中政府工具的选择在总体上是由限制性政府工具的使用向扩展性政府工具的使用转变。在对两个时期工具选择的类别分析中,发现后一个时期的工具选择增加了经费支持中的政府拨款、直接贷款、税收;政府支持工具中增加了基础设施建设与政府购买;政府支持企业工具类型中大力发展了独立学院。除此之外,在对地方政府相关文件的梳理中发现,从下发的文件时间与类型可以看出,中央政府相关文件的下发相对地方文件的下发具有先行性与导向性。同时,我国地方民办高等教育治理中政府工具选择具有一定的差异性,存在一定的地域特征。此外,部分地区在工具选择中具有一定的创新性。除此之外,我国民办高等教育治理中还存在一些不足,如政府工具的属性特征不清晰或残缺,信息服务供给不足等。因此,本研究在以上分析的基础上提出四点政府建议:不断完善我国民办高等教育治理中政府工具的属性特征,同时政府工具选择适当的协调地域差异。加强政府工具中信息服务工具的供给,同时依据我国民办高等教育特点不断创新政府工具,提供更多、更高效的政府工具选择。
王琴[6]（2020）在《我国区域跨境电商政策的统计关系与评价》文中指出随着经济全球化的不断推进,我国与世界其他国家的贸易往来越来越频繁。作为影响跨境电商发展的重要变量,跨境电商政策也越来越受到学者的重视,它对于引导和保障跨境电商的健康发展具有重要的作用。因此,本文采用内容分析法、社会网络分析法和PMC指数模型评价方法对2012-2019年我国26个地区的跨境电商政策进行了研究。主要内容有:（1）运用内容分析法,构建了包含政策工具、政策主体和政策层级的三维分析框架,对区域跨境电商政策进行单维度和二维交叉分析。发现政策工具的内部结构不均衡,具体表现在基础设施建设、科技信息支持和法规管制的使用较为频繁,而资金投入、税收优惠和需求型政策工具的数目偏少。（2）运用社会网络分析法,通过提取关键词、中心性分析和绘制网络图,对26个地区的跨境电商政策进行比较分析。结果发现,“服务”、“物流”、“模式”和基础设施类关键词的度数中心度较高,“质量”和“备案”的度数中心度较低,说明区域跨境电商政策所研究的热点内容存在一定的差别。（3）运用PMC指数模型评价方法,通过筛选政策样本、确定评价指标、计算PMC指数,对26个地区的跨境电商政策效果进行了评估。结果发现,区域跨境电商政策效果总体较好,但针对具体环节的监管政策效果较差,需要针对这些政策进行改进。基于上述结论,最后提出了相应的政策建议。一是针对供给型和环境型政策工具的使用次数,对其频率进行调整,从而加强政策的实施力度;二是重视需求型政策工具的拉动作用,加大政府采购、外包和海外机构管理的使用力度,以增强政策效果;三是加强商品质量监管,降低安全风险;四是加强跨境电商企业及产品的备案管理,切实保护消费者权益。
谢颖琦[7]（2020）在《黑龙江省财政扶贫资金管理效率研究》文中指出扶贫开发工作顺利开展的基本保证在于资金,在我国的扶贫资金组成部分中,财政扶贫资金占据主要位置。我国扶贫开发工作是否能取得优质的成果在于财政扶贫资金分配的方式、投入的精度、使用的效率、监督的机制以及资金的绩效评价,即财政扶贫资金管理是否有效。2020年后黑龙江省内的相对贫困情况仍将长期存在,财政扶贫资金的投入并不会随着绝对贫困的消除而停止,提升财政扶贫资金管理效率对促进扶贫开发成效具有重要意义。黑龙江省贫困问题较为突出,省内有28个贫困县,其中国家级贫困县20个,省级贫困县8个。根据黑龙江省扶贫办网站显示,2020年2月,黑龙江省最后5个贫困县全部摘帽,完成在现行标准下省内所有贫困县的摘帽工作。但贫困县全面脱贫只是一个时点发生状态改变,黑龙江省未来治理相对贫困和防返贫工作依然任重道远。本文从财政扶贫资金管理的角度研究和论述当前黑龙江省的扶贫开发工作,介绍了黑龙江省贫困地区情况、财政扶贫资金管理现状、管理存在的问题及成因,利用实证分析结果和借鉴国内外先进经验提出提升财政扶贫资金管理效率相应对策建议,对黑龙江省2020年及以后开展相对贫困的扶贫开发工作具有一定现实意义。从黑龙江省财政扶贫资金管理的基础理论入手,通过对贫困、扶贫开发和财政扶贫资金相关的概念界定,运用公共产品理论、公共选择理论、利益相关者理论和委托代理理论,阐释财政扶贫资金管理对扶贫开发工作顺利进行的积极意义。在阐述黑龙江省财政扶贫资金管理现状的基础上,分析黑龙江省财政扶贫资金管理存在资金投入针对性不足、资金分配机制不完善、资金的使用效率较低、资金监督机制不健全和资金绩效评价不完善等问题,并以存在问题为切入点,研究问题成因包括科层制与分级治理下项目制的目标冲突、项目资金委托代理下存在科层制损耗、资金使用主体能力和素质不足和财政扶贫资金评价主体缺乏有效的第三方监督等。运用数据包络分析（DEA）和Tobit模型对黑龙江省财政扶贫资金管理效率和相关影响因素进行量化研究,在借鉴国内外地区财政扶贫资金管理经验的基础上,从分配、投入、使用、监督、绩效评价五个方面,提出提升黑龙江省财政扶贫资金管理效率的政策建议,包括投入目标识别标准差异化和层次化和投入目标瞄准机制动态化和精准化以加强财政扶贫资金投入针对性;构建以产出效果为导向的资金分配体系和分组分配资金兼顾公平和绩效以完善财政扶贫资金分配机制;加大贫困地区的人力资源开发和提高产业扶贫项目精准度和抗风险能力以提高黑龙江省财政扶贫资金的使用效率;加强对财政扶贫资金的审计监督和健全多维财政扶贫资金监督系统以健全黑龙江省财政扶贫资金的监督机制;完善财政扶贫资金绩效评价的内容和指标和强化第三方参与财政扶贫资金绩效评价以完善黑龙江省财政扶贫资金的绩效评价等对策。
宋海山[8]（2020）在《基于政策量化分析的黑龙江省创新型人才政策研究》文中认为在党的十九大报告中,习近平总书记分别提到60次“创新”与14次“人才”,创新和人才在国家的发展进程中变得越为重要,创新型人才也日益受到我国政府的重视,成为全国各大地区竞相争抢的资源。但是就当前中国的创新型人才分布局势来看,全国的创新型人才分布处于相对不均衡的状态,受政治、经济、政策等因素的影响,以北京为中心的政治集散地、以上海为中心的经济发达区和以新疆为中心的政策惠及区成为大部分创新型人才流向的区域。黑龙江省处于中国东北部地区,远离政治中心、缺少经济资源、缺乏人才政策,在对创新型人才的引进、培养、服务、激励和管理等方面相较其他地区都有一定的劣势。近年来,黑龙江省政府也通过不同的措施扩充黑龙江省创新型人才的储备量,但是黑龙江省创新型人才政策起步较晚,受多方面因素的影响,并未缓解本地区创新人才短缺的问题,反而面临创新人型才不断流失的问题。在政治、经济等因素从长远角度影响中国社会发展走向的情况下,优化创新型人才政策是完善黑龙江省创新型人才系统的良好举措之一,同时也能推动黑龙江省创新活动的发展。基于上述背景,运用文献分析法、定性与定量相结合、比较分析法对黑龙江省创新型人才政策的制定与落实进行研究。依据创新型人才政策出台时间、颁布数量、类型和工具对政策进行量化分析,经研究发现,黑龙江省创新型人才政策的落实虽然有一定成效,但是仍然存在着一些问题:引进政策的“引才”资源匮乏,培育政策的“育才”内容简单、服务政策的“留才”待遇落后、激励政策的“励才”机制单一以及管理政策的“理才”方式有限。造成这些问题的原因主要是“引才”资源的稀缺性、“育才”条件的落后性、“留才”资金的迟滞性、“励才”思维的简单性和“理才”态度的不理性。通过借鉴美国马萨诸塞州、英国英格兰地区、日本东京都市圈及湖北省、北京市、江苏省的先进经验,并根据黑龙江省的实际情况,提出建立立体化的人才引进政策、构筑多角度的人才培养政策、完善全方位的人才服务政策、优化高报酬的人才激励政策以及实施多元化的人才管理政策的对策。
姜博为[9]（2016）在《黑龙江省农村扶贫法律问题研究》文中提出党的十八大以来,国家高度重视扶贫工作,习近平总书记在参加十二届全国人大二次会议贵州代表团审议时提出：“要实施精准扶贫,瞄准扶贫对象,进行重点施策,不能眉毛胡子一把抓,用手榴弹炸跳蚤,钱花了不少,却没有见到应有的效果”,习近平总书记强调“精准扶贫,就是要对扶贫对象实行精细化管理,对扶贫资源实行精确化配置,对扶贫对象实行精准化扶持,确保扶贫资源真正用在扶贫对象身上、真正用在贫困地区。”本文的目的即是从法律的视角对黑龙江省农村扶贫开发政策的研究,以期有益于缓解黑龙江省的农村贫困问题。全文可分为四个部分。第一部分：绪论。第二部分：对黑龙江省贫困现状和黑龙江省农村扶贫工作的措施和成效进行深入的探讨,介绍了农村扶贫的相关理论,即是以下进行农村扶贫实践的基础。论述了黑龙江省农村的贫困现状,包括黑龙江省贫困县和贫困村现状,贫困户和贫困人口现状,贫困地区农村收入现状,黑龙江农村扶贫制度的类型,扶贫开发工作的成效进行分析,提出了黑龙江省农村扶贫法律完善的必要性。第三部分：对黑龙江省农村扶贫存在的问题进行了深入分析和论述,以法律视角进行了详细阐述。第四部分：对完善和解决黑龙江省农村扶贫法律问题进行了思考,并提出相应的法律对策。本文作者认为,从依法治国,保障农民权益的角度,为打赢脱贫攻坚战的任务提供有力的法制保障,应加快黑龙江省农村扶贫条例的完善,条例的完善应从保障农村扶贫开发工作有序推进和以实现精准扶贫、精准脱贫为基础的法律制度,以有效促进贫困地区经济社会发展和从法律约束力方向实现贫困县、贫困村脱贫摘帽及贫困户、贫困人口的真正脱贫,坚决在法律制度设计上避免出现“假脱贫”、“被脱贫”和搞“数字脱贫”的情况发生。人权是宪法赋予的基本权利,每个人都依法享有发展权,在扶贫过程中要充分体现和保障宪法赋予每个人发展权的基本原则,要因户施策找准“穷根”,使每一个贫困户都能平等的享有发展权。在整合部门资源和资金方面要发挥法律制度的强制力,以法律的刚性约束来强力整合涉农涉贫困地区贫困人群的资源和资金,避免因文件和通知强制力不够而带来的部门间的推诿和应付,达不到资金整合的效果。本文的主要观点就是通过研究黑龙江省农村扶贫条例的完善,加强法律执行和普法宣传,找出推动黑龙江省农村扶贫工作和打赢黑龙江省脱贫攻坚战的有效途径。
芦莉[10]（2020）在《耕地保护基金条款的规范分析》文中提出耕地保护是我国长期坚持的一项基本国策,是实现全面建成小康社会目标,增强国家粮食安全保障能力,维护社会稳定的资源保障基础。我国耕地保护制度以往主要是以约束性、建设性、惩罚性保护方式为主,耕地资源在质量、数量、生态环境等方面问题仍较为严峻。党中央、国务院在新时期秉承改革创新的原则,在以往保护方式的基础上增添了“激励性”保护内容,创新耕地保护经济补偿机制,以此激发和调动耕地保护各方主体保护耕地的积极性、主动性和创造性,发挥经济手段对于耕地保护的重要作用。耕地保护基金制度是耕地保护经济补偿机制的下位概念,系耕地保护补偿机制在经济方面的一项创举。相对科学完备的耕地保护基金条款是耕地保护基金制度得以有效运行的保障。耕地保护基金在我国个别地区先行试验,以地方规范性文件予以发布,尚未出台高位阶、系统性立法,因此,在相关立法规范层面尚存在诸多问题。表现为耕地保护基金条款规范所涉主体存在中央政府、地方政府、农户等利益博弈失衡,相关职能部门机构建制存在瑕疵,缺乏部际协调机制,受偿主体范围较小,无法充分调动其耕地保护的积极性等问题;所涉客体存在资金来源渠道较为单一,政府财政压力较大,资金缺乏稳定性,耕地补偿标准设置不统一且欠缺科学等问题;所涉归责机制存在条款设置混乱,具体为承担违规责任主体范围较小,责任形式处罚力度相对较轻,并且公众参与空间不足,缺乏社会监督机制等问题。文章通过体系思维范式与法教义学范式厘清耕地保护基金条款的规范内涵,明晰耕地保护基金条款相关法律关系,并通过规范分析法、文献分析法等研究方法对耕地保护基金相关条款予以梳理、整合、归纳和分析,基于其条款设置存在问题提出相应的完善进路。具体应平衡中央政府、地方政府、农户等各方主体利益,建立相关职能部门部际协同机制,提高其工作效率,拓宽耕地保护基金受偿主体范围,创新多元化补偿方式,调动相关主体耕地保护的积极性;拓宽耕地保护基金融资渠道,减少其对政府财政的依赖,科学设置耕地保护基金耕地补偿的标准;扩大违规责任主体的范围,加大责任形式的处罚力度,拓宽公众参与空间,建全社会监督机制以期为耕地保护基金制度提供合理的规范设定。
二、黑龙江省人民政府办公厅关于印发黑龙江省扶贫资金管理实施细则的通知（论文开题报告）
（1）论文研究背景及目的
此处内容要求：
首先简单简介论文所研究问题的基本概念和背景，再而简单明了地指出论文所要研究解决的具体问题，并提出你的论文准备的观点或解决方法。
写法范例：
本文主要提出一款精简64位RISC处理器存储管理单元结构并详细分析其设计过程。在该MMU结构中,TLB采用叁个分离的TLB,TLB采用基于内容查找的相联存储器并行查找,支持粗粒度为64KB和细粒度为4KB两种页面大小,采用多级分层页表结构映射地址空间,并详细论述了四级页表转换过程,TLB结构组织等。该MMU结构将作为该处理器存储系统实现的一个重要组成部分。
（2）本文研究方法
调查法：该方法是有目的、有系统的搜集有关研究对象的具体信息。
观察法：用自己的感官和辅助工具直接观察研究对象从而得到有关信息。
实验法：通过主支变革、控制研究对象来发现与确认事物间的因果关系。
文献研究法：通过调查文献来获得资料，从而全面的、正确的了解掌握研究方法。
实证研究法：依据现有的科学理论和实践的需要提出设计。
定性分析法：对研究对象进行“质”的方面的研究，这个方法需要计算的数据较少。
定量分析法：通过具体的数字，使人们对研究对象的认识进一步精确化。
跨学科研究法：运用多学科的理论、方法和成果从整体上对某一课题进行研究。
功能分析法：这是社会科学用来分析社会现象的一种方法，从某一功能出发研究多个方面的影响。
模拟法：通过创设一个与原型相似的模型来间接研究原型某种特性的一种形容方法。
三、黑龙江省人民政府办公厅关于印发黑龙江省扶贫资金管理实施细则的通知（论文提纲范文）
（1）我国砂石土类矿产资源政策评价研究（论文提纲范文）
| 摘要 |
| abstract |
| 1 绪论 |
| 1.1 研究背景和意义 |
| 1.1.1 研究背景 |
| 1.1.2 研究意义 |
| 1.2 国内外研究现状 |
| 1.2.1 砂石土矿政策研究现状 |
| 1.2.2 政策工具应用研究现状 |
| 1.2.3 砂石土矿政策效应研究现状 |
| 1.2.4 国内外研究评述 |
| 1.3 论文架构及研究方法 |
| 1.3.1 论文架构 |
| 1.3.2 研究方法 |
| 1.3.3 技术路线 |
| 2 概念界定及相关理论基础 |
| 2.1 相关概念界定 |
| 2.1.1 砂石土类矿产 |
| 2.1.2 砂石土类矿产政策 |
| 2.2 相关理论基础 |
| 2.2.1 政府治理理论 |
| 2.2.2 利益相关者理论 |
| 2.2.3 公共政策理论 |
| 2.2.4 政策工具理论 |
| 3 我国砂石土类矿产政策特征分析 |
| 3.1 政策文本梳理 |
| 3.2 国家级政策特征分析 |
| 3.2.1 发文时间 |
| 3.2.2 发文机构 |
| 3.2.3 政策文种 |
| 3.2.4 政策效力 |
| 3.3 地方级政策特征分析 |
| 3.3.1 发文时间 |
| 3.3.2 发文机构 |
| 3.3.3 政策文种 |
| 3.3.4 政策效力 |
| 3.4 小结 |
| 4 我国砂石土类矿产政策二维分析 |
| 4.1 构建X—Y二维分析框架 |
| 4.1.1 X维度——政策工具类型 |
| 4.1.2 Y维度——政策作用环节 |
| 4.1.3 构建二维分析框架 |
| 4.2 编码及内容分析 |
| 4.3 国家级砂石矿产政策二维分析结果 |
| 4.3.1 X维度——政策工具类型 |
| 4.3.2 Y维度——政策作用环节 |
| 4.3.3 政策工具—政策作用二维分析 |
| 4.4 地方级砂石矿产政策空间布局分析结果 |
| 4.4.1 区域划分标准 |
| 4.4.2 政策工具(X轴)空间布局 |
| 4.4.3 政策作用环节(Y轴)空间布局 |
| 4.5 小结 |
| 5 我国砂石土类矿产政策效果实证分析 |
| 5.1 理论及模型构建 |
| 5.1.1 理论分析 |
| 5.1.2 模型构建 |
| 5.1.3 指标选取 |
| 5.1.4 数据来源 |
| 5.2 平稳性检验及协整检验 |
| 5.2.1 平稳性检验结果 |
| 5.2.2 协整性检验结果 |
| 5.3 状态空间模型分析结果 |
| 5.3.1 参数估计 |
| 5.3.2 回归结果分析 |
| 5.3.3 政策效果结论 |
| 6 政策建议 |
| 6.1 回归产业管理视角,完善产业政策体系 |
| 6.1.1 转变传统管理思路,加强国家宏观政策管控 |
| 6.1.2 完善产业政策体系,实现全过程管理 |
| 6.2 认可区域差距,根据特点实行差异化管理 |
| 6.3 优化政策工具结构,改善政策匹配度 |
| 6.3.1 弱化环境型政策工具,强化柔性制度设计 |
| 6.3.2 合理调整各区域政策工具布局结构 |
| 致谢 |
| 参考文献 |
| 附录 |
| 附录一 国家级政策文本 |
| 附录二 地方级政策文本 |
（2）漳河非法采砂治理研究（论文提纲范文）
| 摘要 |
| ABSTRACT |
| 一 绪论 |
| (一) 研究背景和意义 |
| 1 研究背景 |
| 2 研究意义 |
| (二) 文献综述 |
| 1 国外研究现状 |
| 2 国内研究现状 |
| 3 国内外研究述评 |
| (三) 研究内容、思路和技术路线 |
| 1 研究内容 |
| 2 研究思路 |
| 3 技术路线 |
| (四) 研究方法和创新与不足 |
| 1 研究方法 |
| 2 创新与不足 |
| 二 概念界定和理论基础 |
| (一) 概念界定 |
| 1 砂石及采砂 |
| 2 采砂管理和采砂治理 |
| 3 非法采砂 |
| (二) 理论基础 |
| 1 治理理论 |
| 2 公共物品理论 |
| 三 漳河非法采砂治理现状 |
| (一) 漳河砂资源状况 |
| 1 漳河概况 |
| 2 采砂情况 |
| (二) 漳河非法采砂治理情况 |
| 1 采砂危害 |
| 2 治理情况 |
| 四 漳河非法采砂治理存在问题及原因 |
| (一) 漳河非法采砂治理现存问题 |
| 1 非采现象难以杜绝 |
| 2 采砂管理理念落后 |
| 3 采砂执法力量薄弱 |
| 4 采砂管制滋生腐败 |
| (二) 原因分析 |
| 1 市场需求催生非采 |
| 2 忽视市场公民作用 |
| 3 采砂治理投入不足 |
| 4 政府监管引发寻租 |
| 五 漳河非法采砂治理对策 |
| (一) 稳定砂石供需关系 |
| 1 推进砂石需求侧改革 |
| 2 推进砂石供给侧改革 |
| (二) 引入采砂治理理念 |
| 1 充分发挥市场作用 |
| 2 充分发挥政府作用 |
| 3 两种制度绩效比较 |
| 4 充分发挥公共作用 |
| (三) 加大采砂治理投入 |
| 1 安排采砂治理水政执法专项经费 |
| 2 安排采砂治理水政执法专项编制 |
| 3 安排采砂治理水政执法专项设备 |
| (四) 加强渉砂腐败监督 |
| 1 发挥党内监督作用 |
| 2 发挥舆论监督作用 |
| 3 发挥民主监督作用 |
| 4 发挥法律监督作用 |
| 六 结论 |
| 攻读学位期间参加的科研项目及发表的学术论文 |
| 致谢 |
| 参考文献 |
| 附录 |
（4）我国精准扶贫政策执行跟踪审计评价研究（论文提纲范文）
| 摘要 |
| Abstract |
| 第1章 绪论 |
| 1.1 选题背景及研究意义 |
| 1.1.1 选题背景 |
| 1.1.2 研究意义 |
| 1.2 国内外相关研究 |
| 1.2.1 扶贫政策执行相关研究 |
| 1.2.2 跟踪审计相关研究 |
| 1.2.3 政策执行跟踪审计相关研究 |
| 1.2.4 研究述评 |
| 1.3 研究内容与方法 |
| 1.3.1 研究内容 |
| 1.3.2 研究方法 |
| 1.4 研究思路 |
| 第2章 相关理论及概述 |
| 2.1 相关基础理论 |
| 2.1.1 公共受托经济责任理论 |
| 2.1.2 免疫系统理论 |
| 2.1.3 国家治理理论 |
| 2.2 跟踪审计概述 |
| 2.2.1 跟踪审计的概念及特点 |
| 2.2.2 跟踪审计的组织管理 |
| 2.3 精准扶贫相关概述 |
| 2.3.1 扶贫治理体系的变迁 |
| 2.3.2 精准扶贫界定 |
| 2.3.3 精准扶贫政策 |
| 第3章 精准扶贫政策执行跟踪审计评价现状及问题 |
| 3.1 精准扶贫政策执行跟踪审计评价现状 |
| 3.1.1 评价内容 |
| 3.1.2 评价维度设定 |
| 3.1.3 评价方法应用 |
| 3.1.4 评价结果及整改 |
| 3.2 精准扶贫政策跟踪审计评价中存在的问题 |
| 3.2.1 评价内容范围狭窄 |
| 3.2.2 评价指标设置缺乏系统性 |
| 3.2.3 跟踪审计结果缺乏效益性 |
| 3.3 精准扶贫政策执行跟踪审计评价存在问题的原因 |
| 3.3.1 跟踪审计评价法律基础薄弱 |
| 3.3.2 强调“评价”的跟踪审计环境尚未形成 |
| 3.3.3 现行的跟踪审计评价模式缺乏规范性 |
| 第4章 精准扶贫政策执行跟踪审计评价体系构建 |
| 4.1 审计评价流程设计 |
| 4.2 审计评价模型构建 |
| 4.3 审计评价指标选择 |
| 4.3.1 选择原则 |
| 4.3.2 选择依据 |
| 4.3.3 指标选择 |
| 4.4 审计评价方法选择 |
| 4.4.1 评价方法 |
| 4.4.2 模糊层次分析法(FAHP) |
| 第5章 精准扶贫政策执行跟踪审计评价体系应用 |
| 5.1 案例情况 |
| 5.2 评价目标 |
| 5.3 评价标准 |
| 5.4 评价过程 |
| 5.5 评价分析 |
| 5.5.1 评价指标赋值 |
| 5.5.2 确定指标权向量 |
| 5.5.3 建立模糊矩阵 |
| 5.5.4 量化评价结果 |
| 第6章 推进精准扶贫政策执行跟踪审计评价体系应用的建议 |
| 6.1 改善跟踪审计评价的外部环境 |
| 6.1.1 健全跟踪审计评价的法律法规 |
| 6.1.2 创建重评价的精准扶贫政策跟踪审计环境 |
| 6.2 加强跟踪审计评价质量控制 |
| 6.2.1 提高政策执行主体的认知度 |
| 6.2.2 完善审计机关的审计服务体系 |
| 6.3 搭建以社会公众为代表的外部监管平台 |
| 结论与展望 |
| 参考文献 |
| 致谢 |
| 附录A 攻读学位期间所发表的学术论文目录 |
| 附录B 审计署公布的精准扶贫政策跟踪审计结果及整改 |
| 附录C 精准扶贫政策跟踪审计评价指标调查问卷 |
（5）改革开放以来我国民办高等教育治理中政府工具选择探究（论文提纲范文）
| 摘要 |
| ABSTRACT |
| 绪论 |
| (一)问题提出 |
| (二)研究意义 |
| (三)文献综述 |
| (四)核心概念界定 |
| (五)研究的基本思路、内容与方法 |
| 一、民办高等教育治理中政府工具选择的文本分析 |
| (一)民办高等教育治理中政府工具选择的分析框架 |
| (二)我国民办高等教育治理中政府工具选择的政府文件选择 |
| (三)我国民办高等教育治理中政府文件外部属性分析 |
| (四)建构分析编码表 |
| (五)定义分析单元与类目 |
| (六)信效度评估 |
| (七)数据统计分析 |
| 二、研究结论 |
| (一)我国民办高等教育治理中政府工具选择特点 |
| (二)我国地方民办高等教育治理中政府工具选择的特点 |
| (三)我国民办高等教育治理中政府工具选择的价值取向 |
| 三、我国民办高等教育治理中政府工具选择的优化 |
| (一)不断完善我国民办高等教育治理中政府工具的属性特征 |
| (二)政府工具选择需要协调地域差异 |
| (三)加强政府工具中信息服务工具的提供 |
| (四)依据我国民办高等教育特点不断创新政府工具 |
| 结语 |
| 附录 |
| 参考文献 |
| (一)着作类 |
| (二)期刊类 |
| (三)硕博论文类 |
| 致谢 |
（6）我国区域跨境电商政策的统计关系与评价（论文提纲范文）
| 摘要 |
| Abstract |
| 第一章 绪论 |
| 第一节 研究背景 |
| 第二节 研究意义 |
| 一、理论意义 |
| 二、现实意义 |
| 第三节 主要内容及研究思路 |
| 一、研究思路 |
| 二、主要内容及框架 |
| 第四节 研究难点和可能的创新点 |
| 一、本文的难点 |
| 二、本文可能的创新点 |
| 第二章 文献综述 |
| 第一节 有关跨境电商政策的回顾与评述 |
| 一、以试点为主的跨境电商政策初探阶段(2012-2013 年) |
| 二、以便利化措施为主的跨境电商政策优化阶段(2014-2015 年) |
| 三、以监管问题为主的跨境电商政策完善阶段(2016年-至今) |
| 第二节 有关跨境电商政策量化研究的回顾与评述 |
| 一、现有跨境电商政策监管问题的研究 |
| 二、跨境电商政策的出台对企业和行业的影响研究 |
| 三、政策效果评估的研究 |
| 第三节 有关政策文本量化研究的回顾与评述 |
| 一、基于政策工具视角的政策量化研究 |
| 二、基于政策关键词视角的政策文本量化研究 |
| 三、基于文本分类视角的政策文本量化研究 |
| 第三章 基于工具视角的区域跨境电商政策统计分析 |
| 第一节 基于工具视角的区域跨境电商政策分析框架的构建 |
| 一、政策工具维度的分析 |
| 二、政策层级维度的分析 |
| 三、政策主体维度的分析 |
| 第二节 跨境电商政策文本选择及编码 |
| 一、跨境电商政策文本选择 |
| 二、跨境电商政策文本编码 |
| 第三节 基于工具视角的区域跨境电商政策统计分析 |
| 一、政策工具维度频数统计分析 |
| 二、政策工具与政策层级频数的交叉统计分析 |
| 三、政策工具与政策主体频数的交叉统计分析 |
| 四、政策层级与政策主体频数的交叉统计分析 |
| 第四章 基于社会网络分析的区域跨境电商政策热点研究 |
| 第一节 跨境电商政策关键词分类 |
| 一、基础设施建设类关键词 |
| 二、资源支持类关键词 |
| 三、供应链管理类关键词 |
| 四、示范建设类关键词 |
| 五、货物监管类关键词 |
| 六、运营方式类关键词 |
| 第二节 区域跨境电商政策热点研究-基于26个地区的分析 |
| 一、中心性分析指标 |
| 二、主要热点的中心性分析 |
| 第三节 区域跨境电商政策热点研究-基于东、中、西、东北地区的分析 |
| 一、东部地区跨境电商政策热点研究 |
| 二、西部地区跨境电商政策热点研究 |
| 三、中部地区跨境电商政策热点研究 |
| 四、东北地区跨境电商政策热点研究 |
| 第五章 基于PMC模型的区域跨境电商政策评价 |
| 第一节 跨境电商政策评价的PMC模型 |
| 一、政策文本的筛选 |
| 二、政策评价指标体系的构建 |
| 三、PMC指数的计算及PMC曲面的绘制 |
| 第二节 基于PMC模型的区域跨境电商政策评价 |
| 一、PMC指数变量计算 |
| 二、PMC指数的计算 |
| 第三节 基于PMC模型的跨境电商政策影响因素分析-以重点地区为例 |
| 一、基于PMC模型的跨境电商政策影响因素分析-以重庆市为例 |
| 二、基于PMC模型的跨境电商政策影响因素分析-以浙江省为例 |
| 三、基于PMC模型的跨境电商政策影响因素分析-以湖北省为例 |
| 四、基于PMC模型的跨境电商政策影响因素分析-以上海市为例 |
| 五、基于PMC模型的区域跨境电商政策影响因素对比分析 |
| 第六章 结论与政策建议 |
| 第一节 结论 |
| 第二节 政策建议 |
| 参考文献 |
| 附录 |
| 致谢 |
（7）黑龙江省财政扶贫资金管理效率研究（论文提纲范文）
| 摘要 |
| Abstract |
| 1 绪论 |
| 1.1 研究背景、目的与意义 |
| 1.1.1 研究背景 |
| 1.1.2 研究目的 |
| 1.1.3 研究意义 |
| 1.2 国内外研究现状 |
| 1.2.1 国外研究现状 |
| 1.2.2 国内研究现状 |
| 1.2.3 国内外研究现状简析 |
| 1.3 研究内容与方法 |
| 1.3.1 研究内容 |
| 1.3.2 研究方法 |
| 1.4 技术路线与创新点 |
| 1.4.1 技术路线 |
| 1.4.2 创新点 |
| 2 财政扶贫资金管理的基础理论 |
| 2.1 基本概念的界定 |
| 2.1.1 贫困的含义 |
| 2.1.2 扶贫开发的含义 |
| 2.1.3 财政扶贫资金的含义 |
| 2.2 财政扶贫资金管理的理论基础 |
| 2.2.1 委托—代理理论 |
| 2.2.2 公共选择理论 |
| 2.2.3 公共产品理论 |
| 2.2.4 利益相关者理论 |
| 2.3 本章小结 |
| 3 黑龙江省财政扶贫资金管理的现状及问题分析 |
| 3.0 贫困地区的发展情况 |
| 3.1 财政扶贫资金管理现状 |
| 3.1.1 财政扶贫资金的投入 |
| 3.1.2 财政扶贫资金的分配 |
| 3.1.3 财政扶贫资金的使用 |
| 3.1.4 财政扶贫资金的监督 |
| 3.1.5 财政扶贫资金的绩效评价 |
| 3.2 财政扶贫资金管理存在的问题 |
| 3.2.1 资金的分配机制不完善 |
| 3.2.2 资金投入针对性不足 |
| 3.2.3 资金的使用效率较低 |
| 3.2.4 资金监督机制不健全 |
| 3.2.5 资金绩效评价不完善 |
| 3.3 财政扶贫资金管理问题的成因 |
| 3.3.1 科层制与分级治理下项目制的目标冲突 |
| 3.3.2 项目资金委托代理下存在科层制损耗 |
| 3.3.3 资金使用主体自身素质和能力不足 |
| 3.3.4 财政扶贫资金绩效评价主体缺乏有效的第三方监督 |
| 3.4 本章小结 |
| 4 黑龙江省财政扶贫资金管理效率的实证分析 |
| 4.1 财政扶贫资金管理效率分析 |
| 4.1.1 DEA模型介绍 |
| 4.1.2 指标选取和数据来源 |
| 4.1.3 财政扶贫资金管理效率趋势分析 |
| 4.2 影响财政扶贫资金使用效率的因素分析 |
| 4.2.1 TOBIT模型介绍 |
| 4.2.2 指标选取与基本假设 |
| 4.2.3 模型建立与实证分析 |
| 4.3 实证结论 |
| 4.4 本章小结 |
| 5 国内外财政扶贫资金管理的经验与借鉴 |
| 5.1 国外财政扶贫资金管理的经验 |
| 5.1.1 美国财政扶贫资金管理的经验 |
| 5.1.2 韩国财政扶贫资金管理的经验 |
| 5.1.3 巴西财政扶贫资金管理的经验 |
| 5.2 国内财政扶贫资金管理的经验 |
| 5.2.1 广东省财政扶贫资金管理的经验 |
| 5.2.2 江苏省财政扶贫资金管理的经验 |
| 5.2.3 福建省财政扶贫资金管理的经验 |
| 5.3 国内外提升财政扶贫资金管理效率的启示 |
| 5.3.1 明确财政扶贫目标进行分类施策 |
| 5.3.2 提高财政扶贫资金使用主体素质 |
| 5.3.3 政府引导社会力量积极参与扶贫 |
| 5.3.4 建立高效财政扶贫资金监督系统 |
| 5.4 本章小结 |
| 6 提升黑龙江省财政扶贫资金管理效率的对策 |
| 6.1 完善黑龙江省财政扶贫资金分配机制 |
| 6.1.1 构建以产出效果为导向的资金分配体系 |
| 6.1.2 分组分配资金兼顾公平和绩效 |
| 6.2 加强黑龙江省财政扶贫资金投入针对性 |
| 6.2.1 投入目标识别标准差异化和层次化 |
| 6.2.2 投入目标瞄准机制动态化和精准化 |
| 6.3 提高黑龙江省财政扶贫资金的使用效率 |
| 6.3.1 加大贫困地区的人力资源开发 |
| 6.3.2 提升产业扶贫项目精准度和抗风险能力 |
| 6.4 健全黑龙江省财政扶贫资金的监督机制 |
| 6.4.1 加强对财政扶贫资金的审计监督 |
| 6.4.2 建全多维财政扶贫资金监督系统 |
| 6.5 完善黑龙江省财政扶贫资金的绩效评价 |
| 6.5.1 完善财政扶贫资金绩效评价的内容和指标 |
| 6.5.2 强化第三方参与扶贫资金绩效评价的力度 |
| 6.6 本章小结 |
| 结论 |
| 参考文献 |
| 攻读学位期间发表的学术论文 |
| 致谢 |
（8）基于政策量化分析的黑龙江省创新型人才政策研究（论文提纲范文）
| 摘要 |
| Abstract |
| 1 绪论 |
| 1.1 研究背景 |
| 1.2 研究目的和意义 |
| 1.2.1 研究目的 |
| 1.2.2 研究意义 |
| 1.3 国内外研究现状 |
| 1.3.1 国外研究现状 |
| 1.3.2 国内研究现状 |
| 1.3.3 国内外研究现状简评 |
| 1.4 研究内容与方法 |
| 1.4.1 研究内容 |
| 1.4.2 研究方法 |
| 1.5 研究路线与创新点 |
| 1.5.1 研究路线 |
| 1.5.2 创新点 |
| 2 相关概念与理论基础 |
| 2.1 基本概念界定 |
| 2.1.1 创新型人才 |
| 2.1.2 人才政策 |
| 2.1.3 创新型人才政策 |
| 2.1.4 政策量化分析方法 |
| 2.2 相关理论基础 |
| 2.2.1 创新理论 |
| 2.2.2 资源基础理论 |
| 2.2.3 政策创新扩散理论 |
| 2.3 本章小结 |
| 3 黑龙江省创新型人才政策的现状、问题及成因分析 |
| 3.1 基于政策量化的黑龙江省创新型人才政策分析 |
| 3.1.1 以出台时间为节点的创新型人才政策分析 |
| 3.1.2 以颁布数量为依据的创新型人才政策分析 |
| 3.1.3 以政策类型为基础的创新型人才政策分析 |
| 3.1.4 以政策工具为视角的创新型人才政策分析 |
| 3.2 黑龙江省创新型人才政策存在的问题 |
| 3.2.1 引进政策的“引才”资源匮乏 |
| 3.2.2 培育政策的“育才”内容简单 |
| 3.2.3 服务政策的“留才”待遇落后 |
| 3.2.4 激励政策的“励才”机制单一 |
| 3.2.5 管理政策的“理才”方式有限 |
| 3.3 黑龙江省创新型人才政策存在问题的成因分析 |
| 3.3.1 “引才”资源的稀缺性 |
| 3.3.2 “育才”条件的落后性 |
| 3.3.3 “留才”资金的迟滞性 |
| 3.3.4 “励才”思维的简单性 |
| 3.3.5 “理才”态度的不理性 |
| 3.4 本章小结 |
| 4 国内外创新型人才政策的经验借鉴与启示 |
| 4.1 国外创新型人才政策的经验 |
| 4.1.1 美国马萨诸塞州全维度管理创新型人才的经验 |
| 4.1.2 英国英格兰地区全方位保障创新型人才的经验 |
| 4.1.3 日本东京都市圈多手段集聚创新型人才的经验 |
| 4.2 国内创新型人才政策的经验 |
| 4.2.1 湖北省全面覆盖创新领域的政策经验 |
| 4.2.2 北京市双层汇集创新人才的政策经验 |
| 4.2.3 江苏省精准落实创新计划的政策经验 |
| 4.3 对黑龙江省的几点启示 |
| 4.3.1 拓宽遴选人才的政策覆盖层次 |
| 4.3.2 增加遴选人才的政策支持动力 |
| 4.3.3 形成遴选人才的政策创新模式 |
| 4.4 本章小结 |
| 5 完善黑龙江省创新型人才政策的对策建议 |
| 5.1 建立立体化的人才引进政策 |
| 5.1.1 优化人才创新环境 |
| 5.1.2 提供多元资金支持 |
| 5.1.3 严格界定人才标准 |
| 5.2 构筑多角度的人才培养政策 |
| 5.2.1 丰富人才培养内容 |
| 5.2.2 改进人才培养方法 |
| 5.2.3 创新人才培养形式 |
| 5.3 完善全方位的人才服务政策 |
| 5.3.1 打造创新活动平台 |
| 5.3.2 建立终身教育机制 |
| 5.3.3 推进服务联动机制 |
| 5.4 优化高报酬的人才激励政策 |
| 5.4.1 进行知识产权保护 |
| 5.4.2 增加减税增收力度 |
| 5.4.3 完善人才奖惩制度 |
| 5.5 实施多元化的人才管理政策 |
| 5.5.1 加强人才政策宣传 |
| 5.5.2 完善政策评估机制 |
| 5.5.3 加强人才绩效考核 |
| 5.6 本章小结 |
| 结论 |
| 参考文献 |
| 攻读学位期间发表的学术论文 |
| 致谢 |
（9）黑龙江省农村扶贫法律问题研究（论文提纲范文）
| 摘要 |
| Abstract |
| 1 绪论 |
| 1.1 研究背景 |
| 1.2 目的及意义 |
| 1.3 国内外研究现状 |
| 1.3.1 国外研究现状 |
| 1.3.2 国内研究现状 |
| 1.4 研究思路与方法 |
| 1.4.1 研究思路 |
| 1.4.2 研究方法 |
| 2 黑龙江省农村扶贫概述 |
| 2.1 黑龙江省农村贫困现状 |
| 2.1.1 黑龙江省贫困县和贫困县现状 |
| 2.1.2 黑龙江省贫困户和贫困人口现状 |
| 2.1.3 黑龙江省贫困地区农民收入现状 |
| 2.2 黑龙江省农村扶贫的制度现状 |
| 2.2.1 农村扶贫精准识别制度现状 |
| 2.2.2 协同扶贫工作制度现状 |
| 2.2.3 扶贫项目资金管理制度现状 |
| 2.2.4 建立社会扶贫和定点帮扶机制 |
| 2.2.5 建立监督考核评价机制 |
| 2.3 黑龙江省农村扶贫成效 |
| 2.3.1 黑龙江省贫困人口逐年减少 |
| 2.3.2 黑龙江省贫困区域减贫效果明显 |
| 2.3.3 黑龙江省贫困地区基础设施和社会事业明显提升 |
| 2.4 黑龙江省农村扶贫立法完善的必要性 |
| 2.5 本章小结 |
| 3 黑龙江省农村扶贫存在的问题 |
| 3.1 黑龙江省农村精准识别扶贫对象缺乏法律保障 |
| 3.2 农村贫困主体自身存在的问题 |
| 3.3 扶贫资金用于到户项目缺乏法律约束 |
| 3.4 黑龙江省农村扶贫资金和贫困地区基础建设投入缺乏法制保障 |
| 3.5 扶贫的具体制度缺乏法律规制 |
| 3.5.1 农村扶贫财政专项扶贫资金稳定增长机制缺乏法律约束 |
| 3.5.2 黑龙江省财政扶贫资金下达时限缺乏法律约束 |
| 3.5.3 农村扶贫项目缺乏建立在法律约束下的风险抵御机制 |
| 3.5.4 在精准扶贫措施和扶贫资金项目管理缺乏法律保障和有效执法监督 |
| 3.6 贫困地区规划难以实施的法律约束缺失 |
| 3.7 扶贫资金整合机制遇到困境 |
| 3.8 本章小结 |
| 4 其他省份农村扶贫的法律现状及经验借鉴 |
| 4.1 江苏省农村扶贫的立法现状 |
| 4.1.1 江苏省农村扶贫的立法框架 |
| 4.1.2 江苏省农村扶贫的立法配套机制 |
| 4.2 宁夏自治区农村扶贫的法律现状 |
| 4.2.1 宁夏自治区农村扶贫的立法框架 |
| 4.2.2 宁夏自治区农村扶贫的立法配套机制 |
| 4.3 其他省对黑龙江省农村扶贫法律制度的启示 |
| 4.3.1 明确扶贫对象精准识别的法定标准和程序 |
| 4.3.2 应完善农村扶贫救济制度 |
| 4.3.3 强化行政主体责任追究制度 |
| 4.4 本章小结 |
| 5 黑龙江省农村扶贫法律的完善 |
| 5.1 对黑龙江省农村扶贫立法框架和配套机制方面的思考 |
| 5.2 构建科学的扶贫对象精准识别机制 |
| 5.3 明确农村扶贫主体法律责任 |
| 5.4 增强具体农村扶贫法律配套机制的可操作性 |
| 5.4.1 完善农村扶贫资金项目监管制度 |
| 5.4.2 建立农村扶贫规划与其他行业规划衔接机制 |
| 5.4.3 黑龙江农村扶贫与农村低保制度衔接的法律完善 |
| 5.4.4 建立黑龙江农村扶贫对象退出的法律约束 |
| 5.4.5 建立健全资金整合保障机制 |
| 5.5 黑龙江省农村扶贫行政相对人权益保障的法律完善 |
| 5.6 完善农村扶贫行政救济制度 |
| 5.7 健全农村扶贫责任监督和责任追究制度 |
| 5.8 加强黑龙江省农村扶贫开发条例执行和普法宣传 |
| 5.9 本章小结 |
| 结论 |
| 参考文献 |
| 攻读学位期间发表的学术论文 |
| 致谢 |
（10）耕地保护基金条款的规范分析（论文提纲范文）
| 摘要 |
| ABSTRACT |
| 引言 |
| (一)研究对象与研究范围 |
| (二)研究路径 |
| 一、耕地保护基金条款的规范内涵 |
| (一)耕地保护基金条款的概念阐释 |
| (二)耕地保护基金条款的范畴要素 |
| 二、耕地保护基金主体条款的规范分析 |
| (一)耕地保护基金主体条款的规范设定现状 |
| (二)机构建制瑕疵且主体利益失衡:耕地保护基金主体条款存在的问题 |
| (三)建立部际协同并平衡各方利益:耕地保护基金主体条款的完善进路 |
| 三、耕地保护基金客体条款的规范分析 |
| (一)耕地保护基金客体条款的规范设定现状 |
| (二)资金来源单一且缺乏科学标准:耕地保护基金客体条款存在的问题 |
| (三)拓宽资金渠道并科学设置标准:耕地保护基金客体条款的完善进路 |
| 四、耕地保护基金归责机制条款的规范分析 |
| (一)耕地保护基金归责机制条款的规范设定现状 |
| (二)归责机制不清且缺乏监督机制:耕地保护基金归责机制条款存在的问题. |
| (三)规范归责机制并健全监督机制:耕地保护基金归责机制条款的完善进路. |
| 结语 |
| 参考文献 |
| 致谢 |
| 攻读硕士期间参与的课题和发表的论文 |
四、黑龙江省人民政府办公厅关于印发黑龙江省扶贫资金管理实施细则的通知（论文参考文献）
- [1]我国砂石土类矿产资源政策评价研究[D]. 刘文颖. 中国地质大学(北京), 2019(02)
- [2]漳河非法采砂治理研究[D]. 潘科. 华北水利水电大学, 2020(01)
- [3]黑龙江省人民政府办公厅关于公布省政府及省政府办公厅出台的规范性文件清理结果的通知[J]. 黑龙江省人民政府办公厅. 黑龙江省人民政府公报, 2018(02)
- [4]我国精准扶贫政策执行跟踪审计评价研究[D]. 王肖倩. 兰州理工大学, 2018(09)
- [5]改革开放以来我国民办高等教育治理中政府工具选择探究[D]. 刘洁. 西南大学, 2019(05)
- [6]我国区域跨境电商政策的统计关系与评价[D]. 王琴. 浙江工商大学, 2020(02)
- [7]黑龙江省财政扶贫资金管理效率研究[D]. 谢颖琦. 哈尔滨商业大学, 2020(10)
- [8]基于政策量化分析的黑龙江省创新型人才政策研究[D]. 宋海山. 哈尔滨商业大学, 2020(11)
- [9]黑龙江省农村扶贫法律问题研究[D]. 姜博为. 东北林业大学, 2016(02)
- [10]耕地保护基金条款的规范分析[D]. 芦莉. 西南大学, 2020(01)