一、乡镇统筹资金制度改革研究（论文文献综述）
彭蕊[1]（2021）在《乡村振兴背景下农村回迁社区治理研究 ——以蚌埠市T社区为例》文中研究指明乡村振兴战略的实施对健全现代社会治理格局有着重要的固本作用。治理有效是实现乡村振兴的基础和要求,而基层又是社会治理较为薄弱的环节,农村社区的治理改革要继续向纵深推进。农村回迁社区是伴随着中国城镇化进程出现的一种过渡型社区类型,虽拥有现代化城市社区的外观,但在基本公共服务供给、村民就业能力、村民自治等方面发展较为滞后,在与城市化相融合的过程中有着诸多不和谐,矛盾冲突较为复杂。乡村振兴战略的提出对于解决乡村系列发展问题有重要的指导和推动作用,城郊农村回迁社区作为一种特殊的农村社区形式,其良好治理必然会更加丰富乡村振兴战略中关于治理有效的内涵和意义,进一步提升城乡融合度、形成良好互动的城乡关系,并起到一定的示范作用,进而提升回迁村民的归属感和幸福感,促进农村回迁社区的持久健康发展。本研究将农村回迁社区治理置于乡村振兴的背景之中,主要采用案例分析法,选取蚌埠市T社区为调查样本,对其治理现状进行深入调研,结合理论分析,探究T社区现存治理困境及其产生的原因,并有针对性的提出对策建议。文章第一部分为绪论,主要介绍文章的研究意义、研究背景、研究内容以及研究方法,并对国内外相关文献及已有实践经验进行系统梳理,提出可能的创新点和文章不足之处。第二部分是概念阐释及理论依据。核心概念包括乡村振兴战略、农村回迁社区和社区治理;理论依据有协同治理理论、服务型政府理论及城乡融合理论。第三部分为农村回迁社区治理概论,主要阐述农村回迁社区治理的特点,总结农村回迁社区现有的主要治理模式,梳理乡村振兴战略与农村回迁社区的关系。第四部分是以蚌埠市T社区为案例,系统介绍T社区的治理现状,采用观察、个别访谈及问卷调查等方法,分析回迁村民对T社区治理的满意度。第五部分是关于T社区治理的现实困境及原因探析。根据调研结果,T社区目前存在村级党组织领导力不强、回迁村民自治参与率低、物业管理与回迁村民需求矛盾、基本公共服务供给不足等几方面的问题。以上问题的产生,与党建工作未能适应乡村治理变化、回迁社区物质和精神资源匮乏、基层政府权责定位模糊、多元主体协商机制不畅以及相关制度保障力度不足有密切关系。第六部分是将农村回迁社区治理置于乡村振兴战略的背景之中,为实现农村回迁社区“治理有效”提出对应的对策建议,涉及到加强村级党组织政治领导力、转变基层政府职能、提升回迁社区物业服务质量、畅通回迁社区协商治理机制、健全回迁社区治理制度及监督保障体系等方面。在乡村振兴战略全面推进的背景之下,“治理有效”有着更高的标准和要求。通过对蚌埠市T社区治理情况的分析研究,可以更加全面的了解农村回迁社区这一特殊社区类型的发展现状,总结更多关于农村回迁社区的治理经验,或可对同类型的社区治理有一定借鉴意义。
曾小龙,戴燕艳[2]（2021）在《拆旧复垦项目促进城乡要素双向有序流动的政策与实践研究》文中指出基于广东拆旧复垦项目的政策和实践,本文分析了拆旧复垦项目对城乡要素双向有序流动的促进。结果表明:拆旧复垦项目是对"人地钱挂钩"政策的深化落实,构建的拆旧复垦指标是促进城乡要素双向有序流动的重要创新手段。引导城市资金向乡村流动,省市县镇各级财政、村民委员会、土地所有权人、土地使用权人都从中获得实施乡村振兴战略的资金收益。同时,促进了农村闲置建设用地使用权在省域范围内向以珠三角为主的城镇流转,缓解其用地紧张困境。为进一步激发拆旧复垦对城乡要素双向有序流动、城乡融合发展与乡村振兴的促进作用,拆旧复垦项目需增强与其他相关政策的协调性,进一步创新支持农民获取可持续性收入的收益分配和利用机制,并与城市总体规划相结合,确保挂钩的新增建设用地限制在资源环境承载能力之内。
尤魏巍[3]（2020）在《乡镇机构模块化改革的现状、问题及对策研究 ——以丽水市B镇为例》文中研究说明近期以来,中国政府机构改革以推进治理体系和治理能力现代化为目标,不断提升自身治理效能和群众满意度,而乡镇机构作为最基层的行政单位,持续不断地深化改革是非常必要的。乡镇机构模块化改革是十分契合现阶段乡镇机构改革方向的一种改革方案。本文介绍了乡镇机构模块化改革的选题背景和意义,分析了国内外对于乡镇机构模块化改革的研究现状,认为政府机构改革需要通过重组政府机构,整合工作人员,明确职责范围来促进政府职能的转变。而政府机构“模块化”改革,能使政府更加适应当代社会发展和市场经济规律,精简臃肿的政府机构、裁剪工作人员数量,还能切实降低行政成本、优化政府部门设置,整合人员力量,大幅度提升行政效能。本文阐释了乡镇机构模块化改革的相关概念和理论基础,并分析了我国乡镇机构改革的6次经历。本文认为,乡镇机构模块化改革是非常迫切且重要的,乡镇机构实行模块化改革,能极大巩固乡镇政权建设、极大提升乡镇机构行政效能、减轻乡镇干部的负担、激发乡镇发展活力。本文通过个案研究,以丽水市B镇作为具体案例进行深入对比分析。分析B镇的基本情况和B镇政府人员构成和机构设置。以B镇为例,详细介绍了乡镇机构模块化改革的主要措施,包括理顺乡镇机构职能配置和权责范围、构建功能模块、明确模块带头人。介绍了模块化改革带来的成效,使得政府机构职能转变加快,党建引领更加有效;权责范围明晰,制度建设更加完善;机构设置合理,人员整合更加优化;管理体系升级,服务能力更加完善。同时也分析了乡镇机构模块化改革现阶段存在的一些问题和其问题产生的主要原因。本文最后一部分提出了一些对策和建议,针对上文提出的问题,在继续优化模块组织架构、加强制度建设,规范模块运行、进一步梳理县级部门与乡镇职责边界、提升干部能力,完善人员管理、解决乡镇财政困境等方面提出相应对策来进一步完善乡镇机构模块化改革。
施佳璇[4]（2020）在《村庄建设的村民参与研究 ——以黎平县滚正村为例》文中研究说明我国长期面临普遍的乡村建设与发展问题,并持续探索着解决之道。二十一世纪后,从“社会主义新农村”建设至“美丽乡村”建设,到当前“乡村振兴”战略的提出,具体的村庄建设行为是都是将上层战略思想落实到基层的关键环节。然而这些外来的、自上而下的、集体性组织的村庄建设行为,很多时候却难以得到本地村民积极、充分的支持配合。发掘阻碍村民参与村庄建设的原因,探索让村民更积极地参与进村庄建设的策略,对提升村庄建设效果乃至助推乡村振兴都具有现实意义。以贵州省黎平县滚正村为个案研究对象,回顾其村庄发展建设的历程,在总计近一个月的驻村时间中深入村民群体,参与观察本地生活,深度访谈村民、驻村干部、帮扶志愿者等近三十人,围绕村庄建设中的具体事件以及村民表现出的行为、心理展开研究。研究从两个层面进行分析并得出如下结论:第一个层面是对现实问题的解析。研究发现,不同类型的村民群体在村庄建设中的参与情况存在差异,本村常住中年男性一般占据绝对主导地位。整个村民群体在不同类型的村庄建设中的参与情况也存在差异,村民在参与公共设施或民房建设时最为热心,而对于难度较大的产业发展建设项目则积极性较低。其中除一些外部因素外,阻碍村民参与村庄建设的因素大多数是村民个人固有的消极小农意识、受社会综合影响产生的负面观念以及薄弱的能力等内部因素,且这些问题难以靠村民自己改变,需要外界先行提供适宜的环境条件。第二个层面是策略提出。基于对滚正村案例的总结,结合其他农村具有类似问题的实例,得出了包括村民在内的村庄建设中不同参与主体体现的普遍问题,并据此提出促进村民参与村庄建设的基本原则:多元主体全流程合作;创造适宜村民参与的外部环境;从短期利益切入、长远利益着眼;加强村民素质提升及观念改造;发掘培养有意愿的乡土能人;具体办法以简单为宜等。根据以上建议,分别针对村庄建设各参与主体进一步提出参与优化策略:投资主体以统筹工作为核心;规划、设计、施工主体以一体化推进为目标;运营、监督主体则以落实责任为关键。最后以此为指导方针进行实证应用,探讨了滚正村村民如何来参与村庄未来建设发展的对应策略。
蔡阳春[5]（2020）在《城乡客运一体化发展的政府规划研究 ——以泰兴市为例》文中认为随着我国经济的快速发展,城市化的进程进入高潮,前进的步伐已经逐步从一线大城市转向县域、小城镇,城市与城市、城市与农村的联系与交流日渐密切,区域化、一体化发展成为大趋势,如何统筹好城乡经济发展、推动城乡共同进步成为当今时代的主旋律。经济要发展,交通需先行。在当前这种背景下,城乡客运一体化发展这一举措应运而生。城乡客运一体化发展是关系到广大人民群众的公益性事业,是重要的民生保障工程,是各级地方政府发展公共服务的重要职责之一,加快城乡客运一体化的发展有利于提升居民生活品质,政府部门需要对此有充分认识,真正把城乡客运一体化放到优先发展的位置上,加大政策支持力度,满足城乡居民不断增长的出行需要。目前,泰兴市城区公交系统还不是十分完善,城乡、镇村客运体系发展也不平衡,城镇与农村之间交流不便的问题仍然十分突出。本文从城乡客运一体化发展的概念以及基本理论开始进行阐述,通过研究国内外学者对城乡客运一体化理论、模式所总结的经验成果为基础,结合当前泰兴市客运发展基本状况,从政府规划的角度提出了泰兴市城乡客运一体化发展中存在的站点线路设置不合理、公共服务水平不足、相关基础设施配置比较滞后等问题,并从初期总体规划、监督管理缺位、财政统筹资金等方面分析了产生问题的原因,借鉴国内外发展经验,尝试性的提出几条发展策略:一是树立公交优先的可持续发展保障体系,从政策、资金、规划等各个层面保障资源的优先配置;二是完善基础设施来建立健全路网场站规模,多样化的客运基础设施为城乡客运一体化的发展提供基本条件;三是构建多层次的城乡公交线路体系,以提高客运服务能力为抓手,促进城乡客运行业高质量发展;四是对客运行业进行信息化改造,建设智慧型公共交通系统,从而促进交通行业不断升级。本文的创新点在于将政府、企业和城乡客运一体化结合起来研究,注重一体化进程中企业如何提供公共服务,明确了政府应该担任的角色,提出的几条优化对策对泰兴市公共交通的发展具有一定的指导作用。
高逸龙[6]（2020）在《曲阜市乡镇国库集中支付尚存问题及对策研究》文中进行了进一步梳理乡镇财政作为我国财政体系中的基础,在加强基层政权建设,提供社会公共服务、促进城乡经济社会和谐健康发展等方面发挥着越来越重要的作用。全面推广乡镇国库集中支付,是完善现行乡镇财务管理的重大举措,它提升了乡镇财政的支付效率、增强了乡镇政府的宏观调控能力,同时规范了乡镇的支出行为,在服务镇域经济发展中发挥了积极的作用。本文选取曲阜市乡镇国库集中支付改革现状作为研究对象,介绍了曲阜市乡镇国库集中支付的发展过程,总结了乡镇国库集中支付的改革成效,也客观的指出了国库集中支付在运行中存在的问题。这些问题,一方面由于集中支付内部运行不顺畅,另一方面由于乡镇财政管理体制不完善。通过客观分析,提出三个方面的对策建议,一是要完善现行国库集中体系,二是加强乡镇财政管理建设,三是要转变乡镇政府的职能,进一步释放国库集中支付改革的活力。研究中通过查阅资料和深入调研,归纳总结了国库集中支付和乡镇财政管理方面的最新研究成果,运用公共财政、公共选择、制度创新等相关理论,对国库集中支付进行了详细的理论分析。选取文献研究法、实证调研法,比较分析法等研究方法,按照提出问题、分析问题、解决问题的思路,构建了严密的逻辑框架,通过对乡镇国库集中支付尚存问题的研究,进一步提升了乡镇财政的管理水平,对于服务型政府的功能建设有着十分重要的意义。
王杨[7]（2020）在《大病保险支持基本医保的问题及其化解对策研究 ——以A市为例》文中进行了进一步梳理目前我国已经形成基本覆盖全国城乡居民的基本医疗保障体系,但是医疗费用的攀升;人口老龄化的加剧;更多重、恶性病的发现使许多家庭“因病致贫,因病返贫”。为了进一步支持基本医疗保险,完善我国社会医疗保险体系,大病保险应运而生。从2012年六部委发布《指导意见》开启大病保险在全国范围内的试点开始,这种由政府主导,专业运作的公共服务提供形式获得了明显成效。大病保险制度不仅协助完成新型政府职能的转变,更重要的是补充了基本医保的不足,为更加普惠、公平、健全的社会医保体系助力。但随着政策的推进,问题也逐渐凸显,关键问题的分析和解决将促使大病保险更加行之有效的实行。本文选取地处广东省粤东地区的A市为研究案例。首先运用文献研究法从大病保险概念及相关理论依据出发,简述我国医疗保险的发展历史以及大病保险经典模式,通过问卷调查和实地访谈的形式研究A市大病保险的实施现状。受访者普遍肯定大病医保的作用,但问题仍存在,可总结为:保险保障不足;基金缺乏稳定性;宣传、监度、信息共享系统缺失;险企未充分发挥作用。针对问题形成的原因论文主要通过A市大病保险政策制定层面和保险政策运行层面分别总结要点解析。第五部分通过对比分析法简述其他国家和地区医疗保险的优势和对A市的借鉴意义。在A市的具体境况及国际经验的基础上,论文的第六部分提出了合理化建议,包括完善保险政策的制定,明确政府定位和职责,激发保险公司的能效、信息共享和监督体制的健全等,以期对日后A市大病保险制度之完善尽绵薄之力。
刘伦[8]（2004）在《乡镇财政体制问题分析》文中认为本文以乡镇财政体制为核心，以事权和财权对称为目标，就供给(收入来源)和需求(支出事权)关系，分别从条块分割体制、收入体制、支出体制、收支缺口及乡镇负债几个方面，对乡镇财政体制存在的内外部问题和运行机理进行了分析。 研究是按照如下分析逻辑展开：以乡镇财政的供给与需求为切入点，首先对乡镇规模变动进行分省区分析，并从乡镇财政体制的具体形式存在的利弊进行了分析；其次对乡镇财政收入体制进行了质量和数量分析，研究了乡镇财政体制形式的历史发展轨迹，分析其作用和适宜范围，对预算内、预算外和制度外三块资金的变动规律进行了定量描述；再次，对乡镇财政支出事权进行了定量分析，明确了乡镇财政支出事权重点是教育事权和行政管理事权；对教育支出和行政管理支出弹性分析。第四，对乡镇财政收支矛盾从体制层面上，运用公共财政理论和个案研究相结合，进行了实证分析，旨在找到乡镇财政问题形成的根源。第五，对乡镇财政自给能力进行了深入的分析，引出乡镇负债问题和乡镇财政危机的机理分析，乡镇债务危机的症结在于：行政缺陷导致乡镇债务需求膨胀，同时财政缺陷导致乡镇债务供给不足。对乡镇债务均衡进行深层剖析，以获得解决危机的途径。最后是对乡镇财政体制从权能角度进行缺陷分析和理论概括，提出相应的建议。 乡镇财政支出大于收入的压力就逐渐由行政压力演变为财政压力，导致乡镇财政收入的重心在内部发生结构外移。从实证角度来分析乡镇财政支出事权的重心，即教育支出和行政管理支出的定量关系，并对教育、行政管理费支出的弹性进行了分析。乡镇财政责、权、利边界模糊造成财权上移与事权下沉。乡镇政府的事权范围相对较大，且同上级财政交叉重叠，财权范围相对较小，参与分成的共享税税种和级次较多。 统收统支、财政包干制、分税制，主要集中对收入财权进行了粗略的划分，对乡镇几个主要税种进行了分类。尤其是分税制不彻底造成事权不分、收支缺口拉大，乡镇预算执行随意性太大、不规范。乡镇财政支出呈刚性。乡镇没有政策制订权，没有自己的独立审批权。政府与市场的经济性分权关系的波动过程：行政性分权与经济性分权不同步。政绩工程和达标升级活动，造成乡镇财政负债累累。 因此乡镇与上级间事权划分必须法制化。基础教育事权应由多级政府负担。
沈常钟,丁正高[9]（2000）在《乡镇统筹资金该寿终正寝了──改革乡镇统筹制度的思考》文中认为
沈常钟,丁正高[10]（2000）在《关于对乡镇统筹资金制度进行改革的思考》文中指出
二、乡镇统筹资金制度改革研究（论文开题报告）
（1）论文研究背景及目的
此处内容要求：
首先简单简介论文所研究问题的基本概念和背景，再而简单明了地指出论文所要研究解决的具体问题，并提出你的论文准备的观点或解决方法。
写法范例：
本文主要提出一款精简64位RISC处理器存储管理单元结构并详细分析其设计过程。在该MMU结构中,TLB采用叁个分离的TLB,TLB采用基于内容查找的相联存储器并行查找,支持粗粒度为64KB和细粒度为4KB两种页面大小,采用多级分层页表结构映射地址空间,并详细论述了四级页表转换过程,TLB结构组织等。该MMU结构将作为该处理器存储系统实现的一个重要组成部分。
（2）本文研究方法
调查法：该方法是有目的、有系统的搜集有关研究对象的具体信息。
观察法：用自己的感官和辅助工具直接观察研究对象从而得到有关信息。
实验法：通过主支变革、控制研究对象来发现与确认事物间的因果关系。
文献研究法：通过调查文献来获得资料，从而全面的、正确的了解掌握研究方法。
实证研究法：依据现有的科学理论和实践的需要提出设计。
定性分析法：对研究对象进行“质”的方面的研究，这个方法需要计算的数据较少。
定量分析法：通过具体的数字，使人们对研究对象的认识进一步精确化。
跨学科研究法：运用多学科的理论、方法和成果从整体上对某一课题进行研究。
功能分析法：这是社会科学用来分析社会现象的一种方法，从某一功能出发研究多个方面的影响。
模拟法：通过创设一个与原型相似的模型来间接研究原型某种特性的一种形容方法。
三、乡镇统筹资金制度改革研究（论文提纲范文）
（1）乡村振兴背景下农村回迁社区治理研究 ——以蚌埠市T社区为例（论文提纲范文）
| 摘要 |
| abstract |
| 第一章 绪论 |
| 第一节 研究背景与研究意义 |
| 一、研究背景 |
| 二、研究意义 |
| 第二节 研究内容及研究方法 |
| 一、研究内容 |
| 二、研究方法 |
| 第三节 文献综述 |
| 一、国内研究现状 |
| 二、国外研究现状 |
| 三、文献综合评述 |
| 第四节 论文的创新点与不足 |
| 一、文章可能的创新点 |
| 二、文章存在的不足 |
| 第二章 概念阐释及理论依据 |
| 第一节 概念阐释 |
| 一、乡村振兴战略 |
| 二、农村回迁社区 |
| 三、社区治理 |
| 第二节 理论来源 |
| 一、协同治理理论 |
| 二、服务型政府理论 |
| 三、城乡融合理论 |
| 四、社区社会资本理论 |
| 第三章 农村回迁社区治理概论 |
| 第一节 农村回迁社区治理的特点 |
| 一、治理主体方面 |
| 二、治理内容方面 |
| 三、治理对象方面 |
| 四、治理制度方面 |
| 第二节 农村回迁社区治理的主要模式 |
| 一、“撤村建居”模式 |
| 二、“镇管社区”模式 |
| 三、“物业+村治”模式 |
| 第三节 乡村振兴与农村回迁社区治理的关系 |
| 一、乡村振兴是农村回迁社区治理的重要战略背景 |
| 二、农村回迁社区治理有效是乡村振兴的重要内容 |
| 三、良性互动:优化治理,建设和谐基层社会 |
| 第四章 蚌埠市T社区治理现状分析 |
| 第一节 T社区概况 |
| 一、T社区的形成机制 |
| 二、T社区的主要特点 |
| 三、T社区的治理效果 |
| 第二节 T社区治理村民满意度调查 |
| 一、调查问卷及访谈设计 |
| 二、T社区治理村民满意度分析 |
| 第五章 乡村振兴背景下蚌埠市T社区治理的现实困境及原因探析 |
| 第一节 蚌埠市T社区治理的现实困境 |
| 一、村级党组织领导力不强 |
| 二、回迁村民自治参与率低 |
| 三、物业服务与村民需求存在矛盾 |
| 四、基本公共服务供给不足 |
| 第二节 蚌埠市T社区治理困境的原因分析 |
| 一、党建工作未能适应乡村治理变化 |
| 二、多元主体协同治理机制不畅 |
| 三、回迁社区治理资源支撑不足 |
| 四、基层政府权责定位模糊 |
| 五、回迁社区治理的制度保障力度不足 |
| 第六章 乡村振兴背景下农村回迁社区治理纾困途径 |
| 第一节 加强村级党组织政治领导力 |
| 一、以政治引领坚定乡村振兴正确方向 |
| 二、以服务理念提升回迁社区治理能力 |
| 第二节 转变基层政府职能,建设服务型政府 |
| 一、多渠道增强回迁村民公共意识 |
| 二、健全基层政府政策执行机制 |
| 三、增加基本公共服务供给 |
| 四、壮大回迁社区治理人才队伍 |
| 第三节 提升农村回迁社区物业服务质量 |
| 一、转变工作理念,改善工作方法 |
| 二、加强信息公开,拓宽意见反馈渠道 |
| 第四节 畅通农村回迁社区协同治理机制 |
| 一、理顺农村回迁社区治理主体关系 |
| 二、规范农村回迁社区协同治理程序 |
| 第五节 健全农村回迁社区治理制度及监督保障体系 |
| 一、精细化农村回迁社区治理制度 |
| 二、健全农村回迁社区治理监督保障体系 |
| 结论及展望 |
| 参考文献 |
| 附录 |
| 附录一 访谈提纲 |
| 附录二 T社区治理村民满意度调查问卷 |
| 致谢 |
| 在读期间科研成果 |
（2）拆旧复垦项目促进城乡要素双向有序流动的政策与实践研究（论文提纲范文）
| 一、问题的提出 |
| 二、拆旧复垦项目发挥市场和政府协同作用 |
| (一)充分发挥市场的决定性作用 |
| (二)更好发挥政府的统筹协调作用 |
| 三、拆旧复垦项目促进城市资金向乡村流动 |
| (一)畅通城市资金向乡村流通与分配的渠道 |
| (二)支持和促进各类乡村振兴主体获取发展资金 |
| 四、拆旧复垦项目促进农村闲置建设用地使用权向珠三角流动 |
| (一)“存量优化”是保障珠三角地区发展用地的重要途径 |
| (二)拆旧复垦项目是“存量优化”政策的深化落实 |
| 五、结论与建议 |
（3）乡镇机构模块化改革的现状、问题及对策研究 ——以丽水市B镇为例（论文提纲范文）
| 摘要 |
| abstract |
| 第1章 引言 |
| 1.1 研究背景和意义 |
| 1.1.1 选题背景 |
| 1.1.2 选题意义 |
| 1.2 国内外研究现状 |
| 1.2.1 国外研究现状 |
| 1.2.2 国内研究现状 |
| 1.2.3 简要评价 |
| 1.3 研究内容 |
| 1.4 研究方法 |
| 1.5 论文创新点 |
| 第2章 乡镇机构模块化改革的概念界定及理论基础 |
| 2.1 乡镇机构模块化改革的概念界定 |
| 2.1.1 乡镇机构 |
| 2.1.2 模块化 |
| 2.1.3 乡镇机构模块化改革 |
| 2.2 相关理论基础 |
| 2.2.1 模块化理论 |
| 2.2.2 模块化改革理论 |
| 2.2.3 服务型政府理论 |
| 2.2.4 结构功能理论 |
| 2.3 乡镇机构模块化改革的迫切性和重要性 |
| 2.3.1 迫切性 |
| 2.3.2 重要性 |
| 第3章 乡镇机构模块化改革现状分析——以丽水市B镇为例 |
| 3.1 我国乡镇机构改革基本历程 |
| 3.2 丽水市B镇的代表性说明 |
| 3.3 乡镇机构模块化改革的主要措施及其成效 |
| 3.3.1 主要措施 |
| 3.3.2 取得的成效 |
| 3.4 乡镇机构模块化改革存在的主要问题 |
| 3.4.1 模块整体架构不完善 |
| 3.4.2 各大模块运行不够规范化和法制化 |
| 3.4.3 与上级部门的职责边界梳理不清晰 |
| 3.4.4 人员力量不足 |
| 3.4.5 模块化改革缺乏经费保障 |
| 3.5 乡镇机构模块化改革存在问题的主要原因 |
| 3.5.1 模块化理念运用不深 |
| 3.5.2 固有“人治”观念的约束 |
| 3.5.3 职责转变的动力不足 |
| 3.5.4 人事管理理念落后,人才匮乏 |
| 3.5.5 财政体制存在缺陷 |
| 第4章 完善乡镇机构模块化改革的对策建议 |
| 4.1 强化“模块化”理论运用,优化模块组织架构 |
| 4.2 加强制度建设,规范模块运行 |
| 4.3 进一步梳理县级部门与乡镇职责边界 |
| 4.4 提升干部能力,完善人员管理 |
| 4.5 进一步解决乡镇机构财政困境 |
| 结论 |
| 参考文献 |
| 致谢 |
（4）村庄建设的村民参与研究 ——以黎平县滚正村为例（论文提纲范文）
| 摘要 |
| ABSTRACT |
| 第一章 绪论 |
| 1.1 研究背景及问题 |
| 1.1.1 研究背景 |
| 1.1.2 研究问题 |
| 1.2 研究内容与对象 |
| 1.2.1 研究内容及相关概念 |
| 1.2.2 研究对象 |
| 1.3 研究意义及目的 |
| 1.3.1 研究意义 |
| 1.3.2 研究目的 |
| 1.4 个案研究:滚正村与“滚正乡居”项目 |
| 1.4.1 滚正村概况 |
| 1.4.2 滚正村建设发展历程简介 |
| 1.5 研究方法与框架 |
| 1.5.1 研究方法 |
| 1.5.2 研究框架 |
| 第二章 村庄建设与村民参与的研究状况 |
| 2.1 理论基础 |
| 2.2 国内外村庄建设的研究状况 |
| 2.2.1 国外村庄建设研究 |
| 2.2.2 国内村庄规划建设研究 |
| 2.3 国内外村庄建设村民参与研究状况 |
| 2.3.1 国外村庄公共事务的村民参与研究 |
| 2.3.2 国内村庄规划建设的村民参与研究 |
| 2.4 关于滚正村的研究状况 |
| 本章小结 |
| 第三章 滚正村“滚正乡居”项目发起与进展 |
| 3.1 滚正村前期基础建设 |
| 3.2 “滚正乡居”项目筹划 |
| 3.2.1 村庄现状评估 |
| 3.2.2 项目主要内容及发展目标 |
| 3.3 “滚正乡居”项目参与主体构成 |
| 3.4 “滚正乡居”项目实施要点及成果 |
| 3.4.1 项目落地实施的具体做法 |
| 3.4.2 项目成果 |
| 3.5 “滚正乡居”项目总结及评价 |
| 3.5.1 项目进程中的经验总结 |
| 3.5.2 项目难点 |
| 3.5.3 本文研究视角下对乡居项目的评价 |
| 3.6 “滚正乡居”项目及滚正村发展困境 |
| 3.6.1 乡居项目运营难度大 |
| 3.6.2 村庄发展前景不明朗 |
| 本章小结 |
| 第四章 滚正村村民参与“滚正乡居”等项目的情况 |
| 4.1 不同村民参与“滚正乡居”等项目的情况对比 |
| 4.1.1 具有权力或较大影响力的村民 |
| 4.1.2 常住村民 |
| 4.1.3 长年外出村民 |
| 4.2 村民参与不同类型的村庄建设对比 |
| 4.3 阻碍村民参与村庄建设的因素研究 |
| 4.3.1 外部因素 |
| 4.3.2 内部因素:小农意识的消极面 |
| 4.3.3 内部因素:社会对农民产生的综合影响 |
| 4.4 滚正村村民参与“滚正乡居”等项目的问题总结 |
| 4.5 其他组织或个人参与滚正村建设的问题总结 |
| 本章小结 |
| 第五章 促进村民参与村庄建设的方法与途径 |
| 5.1 村民参与村庄建设的问题 |
| 5.2 村民以外的组织或个人参与村庄建设的问题 |
| 5.2.1 投资主体 |
| 5.2.2 规划、设计、施工主体 |
| 5.2.3 运营主体与监督主体 |
| 5.3 促进村民参与村庄建设的基本原则 |
| 5.4 村庄建设各参与主体的参与优化策略 |
| 5.4.1 投资主体:统筹工作为核心 |
| 5.4.2 规划、设计、施工主体:一体化推进为目标 |
| 5.4.3 运营与监督主体:落实责任为关键 |
| 本章小结 |
| 第六章 促进村民参与策略的实证应用 |
| 6.1 滚正村及乡居项目现阶段综合分析 |
| 6.1.1 SWOT分析及定位探索 |
| 6.1.2 基于SWOT分析的对应策略选择 |
| 6.2 以促进村民参与为导向的发展建议 |
| 6.2.1 乡居项目:短期利益切入 |
| 6.2.2 村庄发展:长远利益着眼 |
| 6.3 具体实施责任划分 |
| 6.3.1 运营、监督主体 |
| 6.3.2 投资主体 |
| 6.3.3 施工建设主体 |
| 本章小结 |
| 结论与展望 |
| 一、主要结论 |
| 二、贡献与创新 |
| 三、研究不足与展望 |
| 参考文献 |
| 附录 :滚正村调研及访谈综合记录 |
| 1.1 滚正村帮扶干部 |
| 1.1.1 王女士 |
| 1.1.2 吴先生(镇政府公务员兼乡居公司经理) |
| 1.1.3 陆先生 |
| 1.1.4 吴先生(县政府公务员) |
| 1.1.5 吴先生(水口镇政府干部) |
| 1.2 滚正村村民 |
| 1.2.1 原村支书 |
| 1.2.2 1号(及10号)民宿农户 |
| 1.2.3 2号民宿农户 |
| 1.2.4 3号民宿及餐饮服务中心农户 |
| 1.2.5 4号民宿农户 |
| 1.2.6 5号民宿农户 |
| 1.2.7 7号民宿农户 |
| 1.2.8 8号民宿农户 |
| 1.2.9 9号民宿农户 |
| 1.2.10 其他村民 |
| 攻读硕士学位期间取得的研究成果 |
| 致谢 |
| 答辩委员签名的答辩决议书 |
（5）城乡客运一体化发展的政府规划研究 ——以泰兴市为例（论文提纲范文）
| 摘要 |
| abstract |
| 第1章 绪论 |
| 1.1 研究背景及意义 |
| 1.1.1 研究背景 |
| 1.1.2 研究意义 |
| 1.2 国内外研究现状分析 |
| 1.2.1 国内研究现状 |
| 1.2.2 国外研究现状 |
| 1.3 课题的研究内容和方法 |
| 1.3.1 研究内容 |
| 1.3.2 研究方法 |
| 1.4 创新点与不足之处 |
| 1.4.1 论文框架 |
| 1.4.2 论文创新点 |
| 1.4.3 论文不足之处 |
| 第2章 城乡客运一体化发展的政府行为相关基础理论 |
| 2.1 城乡客运一体化的概念与基本内涵 |
| 2.2 城乡客运一体化的基本特征 |
| 2.3 城乡客运一体化发展政府规划的理论分析 |
| 2.3.1 新公共管理理论 |
| 2.3.2 城乡一体化理论 |
| 第3章 泰兴市城乡客运一体化发展的政府规划现状分析 |
| 3.1 泰兴市社会经济发展概况 |
| 3.1.1 泰兴市地理交通区位 |
| 3.1.2 社会经济发展水平 |
| 3.1.3 城市发展规划现状 |
| 3.2 政府规划的基础配套发展现状 |
| 3.2.1 政府对城乡客运线路规划实施的概况 |
| 3.2.2 政府对城乡客运场站规划投入的现状 |
| 3.3 泰兴市政府为打造城乡客运一体化发展采取的措施 |
| 3.3.1 一体化发展体制改革现状 |
| 3.3.2 政府对城乡客运一体化发展的远期规划 |
| 第4章 城乡客运一体化发展中政府上位规划存在问题分析 |
| 4.1 城乡客运一体化发展的政府规划存在的问题难点 |
| 4.1.1 基础设施建设滞后,公共交通服务水平不过关 |
| 4.1.2 站点线路设置不合理,客运场站建设不足 |
| 4.1.3 城乡客运一体化管理服务水平不足 |
| 4.2 城乡客运一体化发展的政府规划存在问题的原因分析 |
| 4.2.1 初期规划不长远 |
| 4.2.2 政府、企业、公众三方监管缺位 |
| 4.2.3 政府统筹、财政补助资金不足 |
| 第5章 城乡客运一体化发展政府规划层面的对策及建议 |
| 5.1 确立城乡客运一体化发展模式,完善政府规划政策保障体系 |
| 5.1.1 政策体制保障 |
| 5.1.2 交通发展资金保障 |
| 5.2 加大政府对基础设施建设力度,建立健全路网场站规模 |
| 5.2.1 完善全市公路网络架构 |
| 5.2.2 提高农村公路管理养护水平 |
| 5.2.3 提高公交枢纽场站设施供应水平 |
| 5.3 提高城乡公交线路规模,树立高质量的服务理念 |
| 5.3.1 优化城乡公交线路规划布局 |
| 5.3.2 坚持高质量服务,完善公共交通服务水平 |
| 5.4 加快智慧公共交通系统建设,构建“政府+互联网”管理模式 |
| 第6章 结束语 |
| 参考文献 |
| 致谢 |
（6）曲阜市乡镇国库集中支付尚存问题及对策研究（论文提纲范文）
| 摘要 |
| Abstract |
| 绪论 |
| (一)研究背景和研究意义 |
| 1.研究背景 |
| 2.研究意义 |
| (二)文献综述 |
| 1.国外研究方面 |
| 2.国内研究方面 |
| (三)研究思路与方法 |
| 1.研究思路 |
| 2.研究方法 |
| 一、核心概念与基础理论 |
| (一)核心概念 |
| 1.乡镇财政 |
| 2.国库集中支付 |
| 3.公共服务 |
| (二)基础理论 |
| 1.公共财政理论 |
| 2.公共选择理论 |
| 3.制度创新理论 |
| 二、曲阜市乡镇国库集中支付的发展过程和成效 |
| (一)乡镇财政支付发展过程 |
| 1.传统分散支付阶段 |
| 2.会计集中核算阶段 |
| 3.财政集中支付阶段 |
| (二)乡镇国库集中支付的改革效果 |
| 1.提升了乡镇政府的行政效能 |
| 2.增强了乡镇财政宏观调控能力 |
| 3.降低了政府的运行成本 |
| 4.增加了资金使用的公开透明 |
| 三、曲阜市乡镇国库集中支付尚存问题 |
| (一)集中支付内部运行不顺畅 |
| 1.参与方思想认识不到位 |
| 2.支付平台不完善 |
| 3.操作流程繁琐 |
| 4.人员素质待提升 |
| (二)乡镇财政外部管理问题较突出 |
| 1.乡镇财政保障运转能力有限 |
| 2.乡镇财政支出压力较大 |
| 3.财政内部监督体系不健全 |
| 四、乡镇国库集中支付尚存问题原因分析 |
| (一)国库集中支付运行模式不成熟 |
| 1.部门利益与公共利益的矛盾 |
| 2.技术环境不能满足支付要求 |
| 3.人才培养跟不上财政建设的步伐 |
| (二)乡镇财政管理体制不完善 |
| 1.财权和事权划分不对等 |
| 2.财政增收后劲不足 |
| 3.乡镇考核机制不健全 |
| 五、完善乡镇国库集中支付对策建议 |
| (一)完善国库集中支付体系 |
| 1.优化集中支付平台 |
| 2.规范业务流程 |
| 3.完善相关配套法规 |
| (二)加强乡镇财政管理建设 |
| 1.完善人才培养机制 |
| 2.强化财政监督管理 |
| 3.加大乡镇税源建设 |
| (三)提升服务型政府功能 |
| 1.健全财权和事权相统一的管理体制 |
| 2.优化乡镇公共服务支出 |
| 3.建立以公共服务为导向的绩效考评体系 |
| 总结 |
| 参考文献 |
| 致谢 |
（7）大病保险支持基本医保的问题及其化解对策研究 ——以A市为例（论文提纲范文）
| 摘要 |
| abstract |
| 第一章 绪论 |
| 1.1 研究背景及意义 |
| 1.1.1 研究背景 |
| 1.1.2 研究意义 |
| 1.2 相关概念及理论依据 |
| 1.2.1 基本医疗保险 |
| 1.2.2 大病与大病医保 |
| 1.2.3 准公共产品理论 |
| 1.2.4 政府购买公共服务理论 |
| 1.2.5 PPP模式理论 |
| 1.3 国内外研究现状 |
| 1.3.1 国内研究现状 |
| 1.3.2 国外研究现状 |
| 1.4 研究方法 |
| 1.5 本章小结 |
| 第二章 我国大病保险的发展历史及经典模式 |
| 2.1 我国大病保险的发展历史 |
| 2.2 我国大病医疗保险的经典模式 |
| 2.2.1 保险契约模式 |
| 2.2.2 委托经办模式 |
| 2.2.3 服务外包模式 |
| 2.3 本章小结 |
| 第三章 A市大病保险支持基本医保现状及存在问题 |
| 3.1 A市大病保险支持基本医保现状 |
| 3.1.1 A市大病保险制度分析 |
| 3.1.2 A市大病保险实施效果调查 |
| 3.2 存在问题 |
| 3.2.1 公众受惠程度低,存在因病致贫、返贫 |
| 3.2.2 保险基金不具有稳定的可持续性 |
| 3.2.3 公众了解程度低,评价、监督无法实现 |
| 3.2.4 险企专业效用未发挥 |
| 3.3 本章小结 |
| 第四章 A市大病保险支持基本医保存在问题的原因 |
| 4.1 大病保险的政策制定方面 |
| 4.1.1 方案保障水平低 |
| 4.1.2 统筹层次低 |
| 4.1.3 筹集来源单一 |
| 4.1.4 定位模糊,监管规则缺失 |
| 4.2 大病保险运行方面 |
| 4.2.1 公众缺乏了解和互动渠道 |
| 4.2.2 监督体系、信息共享系统未健全 |
| 4.2.3 政府传统运作方式失灵 |
| 4.3 本章小结 |
| 第五章 国内外医疗保险制度经验借鉴 |
| 5.1 国外医疗保险制度经验借鉴 |
| 5.1.1 新加坡健保双全计划 |
| 5.1.2 日本高额疗养费制度 |
| 5.1.3 墨西哥大众医疗保险制度 |
| 5.2 国内医疗保险制度经验借鉴 |
| 5.2.1 惠州市大病医保政策 |
| 5.2.2 “湛江模式” |
| 5.3 对A市的启示 |
| 5.4 本章小结 |
| 第六章 优化A市大病保险的对策 |
| 6.1 大病保险政策制度层面 |
| 6.1.1 完善大病保险实施方案 |
| 6.1.2 提高大病保险统筹层次 |
| 6.1.3 增加保险筹资渠道 |
| 6.1.4 健全法规、明晰定位 |
| 6.2 大病保险运行层面 |
| 6.2.1 拓展公众有效沟通渠道 |
| 6.2.2 健全监督机制,促进信息共享 |
| 6.2.3 转变政府职能 |
| 6.3 构建社会保险为主,商业保险为辅的个人健康保障体系 |
| 6.4 本章小结 |
| 总结与展望 |
| 参考文献 |
| 附录一 关于A市大病保险制度实施效果的问卷调查 |
| 附录二 关于A市大病保险支持基本医疗存在问题的访谈提纲 |
| 附录三 A 市基本医疗保险门诊特定病种目录及年度限额标准 |
| 攻读硕士学位期间取得的研究成果 |
| 致谢 |
| 附件 |
（8）乡镇财政体制问题分析（论文提纲范文）
| 第一章 导论 |
| 1.1 问题的提出 |
| 1.2 研究对象的界定 |
| 1.3 研究现状与文献评论 |
| 1.4 研究思路、方法与创新说明 |
| 1.5 论文结构 |
| 1.6 资料说明 |
| 1.7 其他说明 |
| 第二章 乡镇财政困境:一个体制问题的思考 |
| 2.1 乡镇规模变动实证分析 |
| 2.2 乡镇财政与上下级财政(或财务)关系沿革 |
| 2.3 乡镇财政体制模式选择 |
| 2.4 财政分权导致乡镇财政体制成为事权下压型财政体制 |
| 2.5 乡镇财政陷入困境的制度思考 |
| 第三章 乡镇财政条块分割关系 |
| 3.1 乡镇条块分割关系分析 |
| 3.2 乡镇财政与乡镇税务关系 |
| 3.3 乡镇财政条块关系分析 |
| 3.4 TS乡、HER乡、BP乡、平泉镇条块关系实证调查 |
| 第四章 乡镇财政收入质量分析 |
| 4.1 乡镇财政收入定量分析 |
| 4.2 乡镇财政收入质量问题分析 |
| 4.3 规范乡镇预算外资金管理的建议 |
| 4.4 农村税费改革对乡镇财政的影响分析 |
| 第五章 乡镇财政支出重心分析 |
| 5.1 乡镇财政支出规模的总体变化及支出特征分析 |
| 5.2 各层级支出占总支出比重:乡镇本级眼中的支出结构 |
| 5.3 五级财政支出格局 |
| 第六章 乡镇财政自给能力分析 |
| 6.1 乡镇财政自给能力判断:不能自给 |
| 6.2 乡镇财政收支缺口拉大 |
| 6.3 乡镇财政失平的解决:乡镇负债 |
| 6.4 乡镇财政危机机理 |
| 第七章 两个乡镇财政案例 |
| 7.1 城厢镇乡镇财政体制分析:一个镇财政案例 |
| 7.2 西部农业型乡镇案例流程:BP乡财政困境成因分析 |
| 第八章 地方财政分权、公共产品与概念模型 |
| 8.1 乡镇财政体制缺陷分析:权能结构 |
| 8.2 分析三乱的两个概念模型 |
| 8.3 地方财政分权博弈 |
| 8.4 公共产品理论在乡镇财政的运用 |
| 8.5 乡镇事权的划分 |
| 第九章 建议设想 |
| 9.1 结论 |
| 9.2 政策建议 |
| 9.3 完善乡镇财政体制的制度思考 |
| 参考文献 |
| 致谢 |
| 作者简介 |
四、乡镇统筹资金制度改革研究（论文参考文献）
- [1]乡村振兴背景下农村回迁社区治理研究 ——以蚌埠市T社区为例[D]. 彭蕊. 安徽财经大学, 2021(11)
- [2]拆旧复垦项目促进城乡要素双向有序流动的政策与实践研究[J]. 曾小龙,戴燕艳. 岭南学刊, 2021(02)
- [3]乡镇机构模块化改革的现状、问题及对策研究 ——以丽水市B镇为例[D]. 尤魏巍. 湘潭大学, 2020(02)
- [4]村庄建设的村民参与研究 ——以黎平县滚正村为例[D]. 施佳璇. 华南理工大学, 2020
- [5]城乡客运一体化发展的政府规划研究 ——以泰兴市为例[D]. 蔡阳春. 湘潭大学, 2020(02)
- [6]曲阜市乡镇国库集中支付尚存问题及对策研究[D]. 高逸龙. 曲阜师范大学, 2020(02)
- [7]大病保险支持基本医保的问题及其化解对策研究 ——以A市为例[D]. 王杨. 华南理工大学, 2020(02)
- [8]乡镇财政体制问题分析[D]. 刘伦. 中国农业大学, 2004(03)
- [9]乡镇统筹资金该寿终正寝了──改革乡镇统筹制度的思考[J]. 沈常钟,丁正高. 中国农业会计, 2000(05)
- [10]关于对乡镇统筹资金制度进行改革的思考[J]. 沈常钟,丁正高. 财会研究, 2000(03)