一、当前我国引资工作存在的问题及对策（论文文献综述）
郜清攀[1]（2019）在《乡村振兴战略背景下乡镇政府公共服务能力研究》文中进行了进一步梳理中国农村社会经济的持续发展和人民生活水平的不断提高,推动农民群体的公共服务需求不断升级。而当前中国农村地区相对落后的公共服务供给水平却愈益无法满足农民群体日益增长的公共服务需要。十九大以来,乡村振兴战略的提出,将“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”作为农业农村进一步发展的战略目标的同时,也为当前农村地区的基本公共服务事业提出了一系列新目标、新要求,使人们对农村公共服务供给的认识水平上升至了一个全新的高度。乡镇政府处于国家与农村社会交互作用的关键节点,是连接政府与农民的中枢和纽带。乡镇政府作为农村基本公共服务体系建设的组织者、协调者和践行者,不仅负责各项具体农村公共服务政策的贯彻落实,而且决定着农村公共服务供给的发展方向和总体水平。在乡村振兴战略背景下,转变乡镇政府职能,提升乡镇政府公共服务能力,建设服务型乡镇政府,对完善农村基本公共服务体系,提高农村基层公共服务供给水平,推进农村基层治理现代化,乃至满足农民对美好生活的需要都具有重要的实践意义。现阶段,乡镇政府公共服务能力不足,服务内容结构性失衡、服务供需脱节以及服务效能滞后,成为贯彻落实乡村振兴战略、推动实现农业农村全面振兴的制约因素。鉴于此,本文综合运用文献研究、实证研究、比较研究等研究方法,从提升乡镇政府公共服务能力对实施乡村振兴战略的现实意义出发,以乡镇政府公共服务能力的要素条件与其内部结构和外显结构之间的互动机理为依据,系统分析了乡镇政府公共服务能力的评价指标体系。基于对乡村振兴战略背景下乡镇政府公共服务能力的现状及能力不足表现的考察,从不同视角探析了造成乡镇政府公共服务能力不足的原因。在此基础上,结合国内外加强基层政府改革的实践经验,以乡村振兴战略背景下加强乡镇政府公共服务能力建设的目标要求和应遵循的基本原则为指导,为乡镇政府公共服务能力的提升提出切实可行的解决方案。本文主要由三个部分构成:第一部分为引言,主要对选题的研究背景、研究意义、国内外研究现状、研究思路、研究方法、创新与不足等进行了阐释。第二部分为论文的主体部分,由五章内容构成。第一章,结合国内外相关研究的理论成果,详细考察了政府、乡镇政府、公共服务、政府公共服务能力、乡镇政府公共服务能力等概念。基于乡村振兴的概念、内涵与基本要求,全面考察了新时代新矛盾背景下乡村振兴战略提出的历史渊源、现实依据、时代背景及其意义。并从市场失灵理论和政府失灵理论、公共产品提供和生产分离理论、服务型政府理论以及治理和善治理论等多个角度阐释了乡镇政府公共服务能力研究的理论基础。在此基础上,从完善农村基本公共服务体系、推进农村基层治理现代化以及满足农民对美好生活需要三个方面系统阐释了提升乡镇政府公共服务能力对乡村振兴战略的意义。第二章,对乡村振兴战略背景下乡镇政府公共服务能力指标体系的分析。基于“要素构成—内部结构—外显结构”三者之间的逻辑关系,从内部结构和外显结构两个维度系统考察了乡镇政府公共服务能力的结构,通过对乡镇政府公共服务能力要素条件的检视,深入透析了乡镇政府公共服务能力的要素条件与其内部结构和外显结构之间的互动机理。在此基础上,以乡村振兴战略的相关目标和理念为指导,从静态（结果）和动态（过程）两个维度设计了一套用以测量乡镇政府公共服务能力状况的评价指标体系。第三章,对乡村振兴战略背景下乡镇政府公共服务能力建设的现状、问题及影响因素的实证分析。运用规范与实证相结合的研究方法,从基层群众的服务需求、满意度和公共服务供给过程三个方面对乡镇政府公共服务能力在不同服务领域的具体表现进行系统考察。立足于实证分析的成果,对乡镇政府公共服务供给总量和质量不足、供给结构失衡等问题进行系统分析。基于当前乡镇政府公共服务能力建设的困境,从政府职能定位、财权与事权关系、考评机制、供给方式、人才队伍建设等方面系统阐释了造成乡镇政府公共服务能力不足的深层次原因。第四章,对国内外提升政府公共服务能力的改革实践与经验启示的分析。基于比较研究的视角,结合国内外不同地区的实践,详细探讨了国内一些乡镇政府在公共服务集约化、市场化、民主化、信息化等多个方面的改革实践,以部分西方发达国家为例,从政府向市场放权、政府之间放权、政府向社会放权三个维度,系统考察了西方发达国家在公共服务市场化、分权化、社会化改革等领域的实践创新。在此基础上,系统梳理了上述实践在政府组织机构改革、公共服务多元化供给、政府间权责划分以及社会组织培养等方面对现阶段提升乡镇政府公共服务能力的启示。第五章,以乡村振兴战略的若干发展理念为指导,明确加强乡镇政府公共服务能力的目标要求和基本原则,进而从乡镇政府的行政体制改革、财政管理体制、人才队伍建设、服务供给机制、服务供给模式等多个层面为乡镇政府公共服务能力的提升提出针对性措施。第三部分是结论部分,从整体上对本文的主要研究内容进行了概况、总结及展望。本文的主要结论有:第一,乡镇政府公共服务能力可分为内部结构和外显结构。内部结构是指乡镇政府公共服务能力本身所凭借的权力资源、财力资源、人力资源、信息资源等要素。外显结构表现为两个方面:从服务结果来看,包括乡镇政府的医疗卫生服务能力、社会保障服务能力、文化教育服务能力、生态环境服务能力、基础设施服务能力和公共安全服务能力。从服务过程来看,包括乡镇政府的民意聚合与甄别能力、资源获取与配置能力、公共决策和执行能力、监督问责与评估能力、民意诉求回应能力。第二,影响乡镇政府公共服务能力的要素条件包括体制性要素、制度性要素、主体性要素、策略性要素四个方面。乡镇政府公共服务能力的形成就是通过乡镇政府的体制性要素、制度性要素、主体性要素以及策略性要素的有机结合和共同作用,将政府潜在的权力资源、财力资源、人力资源、信息资源等各种资源转化为政府各种外显公共服务能力的过程。第三,通过对乡镇政府公共服务能力现状的分析可知:从服务内容来看,首先,医疗卫生条件、养老保障服务、公共卫生安全以及污水治理属于基层群众最关心同时也是乡镇政府公共服务能力表现较差的领域;其次,道路交通、基础教育、合作医疗保险属于基层群众比较关心,同时也是乡镇政府公共服务能力表现较强的领域;再次,在水电气供给、社会治安、生产安全、贫困救助、农田水利、垃圾处理、自然灾害防治等领域,基层群众的需求不显着,但乡镇政府的公共服务能力表现良好;最后,在法律援助、失业救济、公共文化、环境绿化等领域,基层群众的需求不显着,同时乡镇政府的公共服务能力表现较差。从服务过程来看,乡镇政府在民意聚合与甄别、公共决策与执行、监督问责与评估、对民意诉求的回应等方面的能力表现尽管较为平衡,但普遍偏低,在资源获取与配置方面的能力存在明显不足。第四,乡镇政府公共服务能力不足具体表现在:一是公共服务供给总量和规模不足,二是服务内容存在着结构性失衡,三是乡镇政府对公共服务职能的认识模糊清晰,四是服务供给脱离农村基层社会的实际需要,五是乡镇政府应对基层群众服务需求升级的能力不足。究其原因,制约乡镇政府公共服务能力的体制性因素包括乡镇政府发展定位不明确、财权与事权不匹配;制度性因素主要表现为绩效考核与评估机制不健全;主体性因素主要是指乡镇政府服务人员的结构不合理以及整体素质和能力的欠缺;策略性因素主要表现为乡镇政府垄断公共服务供给,公共服务供给方式单一。第五,针对乡镇政府公共服务能力的提升路径,应当以建设服务型乡镇政府、实现城乡基本公共服务均等化等为目标要求,以坚持农民主体地位、维护社会公平正义、因地制宜、循序渐进,促进城乡统筹融合发展为基本原则,逐步提升乡镇政府公共服务能力。具体而言,一是推进乡镇行政管理体制改革,二是完善以服务为导向的乡镇财政管理体制,三是加强乡镇服务人才队伍建设,四是建立群众广泛参与的公共服务供给机制,五是探索多元主体协同的服务供给模式。
徐长娟[2]（2020）在《泰安高新区招商引资问题及对策研究》文中认为我国的招商引资工作于改革开放后得到大力发展,实践证明,招商引资对于振兴地方经济、促进区域产业结构升级、增加就业、带动完善基础设施等具有重要的推动作用。自1988年我国建立第一家国家级高新区以来,各地政府便纷纷通过建设高新区的方式来加快区域经济发展,并把招商引资作为其主要工作,高新区取得的辉煌成就,招商引资功不可没。然而,随着我国市场经济体制的不断完善,我国经济发展进入新常态,“供给侧结构改革”、“新旧动能转换”等战略不断推进,高新区体制机制也全面推行改革,在此背景下,高新区传统的以政府为主导的招商引资模式逐渐暴露出诸多问题,难以适应新形势下对招商工作的要求。泰安高新区自筹建以来就高度重视招商引资工作,实践证明,以泰安高新区政府为主导的招商引资模式,对推动招商引资发展具有显着带动作用,并使园区取得了长足的发展,招商引资为泰安高新区和泰安市的经济发展做出了重要贡献。然而,在新形势新背景下,政府直接干预招商活动同样带来不少弊端,致使招商引资工作面临发展瓶颈:招商引资难度越来越大、招商引资优惠政策逐步弱化、各开发区之间竞争形势日益严峻等。研究如何顺应市场化招商的趋势,如何发挥自身优势、转变政府职能、适应改革发展要求,对于实现高新区经济社会健康、有序发展具有重要指导意义。本文首先采用文献研究法,总结了国内外有关招商引资的理论、文献,再以泰安高新区为研究对象,分析了招商引资的发展现状和发展机遇,总结出招商引资目前存在的问题及成因,本文认为,高新区招商引资工作存在诸多问题的原因,可归纳为政府职能的错位、越位和缺位三方面。泰安高新区目前正处于体制机制改革的重要阶段,改革对转变政府职能是机遇,对招商引资而言具有多方面的有利影响,因此在体制机制改革背景下,本文提出了改革后高新区政府部门开展招商引资的正确做法,应该在制定招商政策、优化招商环境、培育招商主体、培养招商人才以及规划招商产业等方面下功夫。只有改变以往全能型政府的角色,改变“大包大揽”的形象,彻底转变政府职能,才能引领泰安高新区招商引资工作再上新台阶。
刘洋[3]（2020）在《盐城高新区政府招商引资问题与对策研究》文中认为招商引资是地方政策拉动地方经济发展的主要手段,经历了起步探索、快速发展和转型提升三个阶段,经济社会发展取得了飞跃性的发展。改革开放以来,政府持续加大经济建设的力度,招商引资作为经济建设的主要手段,不仅能够有效推进区域经济快速发展,也能不断完善政府职能。目前,我国着重追求经济的高质发展而不是高速发展,这一显着转变使得一切老旧的招商引资模式,比如说土地资源、廉价劳动力等方式难以继续,如何开辟全新的招商模式,扩大招商规模以及提升招商质量是需要政府部门认真思索的问题。同时,招商引资工作的普及性不断扩大,涉及到优化产业结构、审批投资项目、以及增加就业机会等方方面面的工作,其对于经济可持续发展的重要性和关键性也就不言而喻,政府等各级部门必须足够重视招商引资工作,确保其作用和职能得到顺利发挥。通过阅读文献和调研分析,发现盐城高新区政府招商引资工作还存在以下问题:组织机构不健全、落地开工比例低、绩效考评制度不合理、招商成本高、缺乏监督制约机制等;存在这些问题的原因主要有政府职能存在偏差、专业化程度不高、考核激励机制不健全、产业配套要素不健全。针对这些问题和原因,借鉴国内外的有益经验,改善盐城高新区政府招商引资工作需要采取如下一些对策:健全政府规划职能,优化行政服务效率;科学定位政府角色,善用中介组织招商引资;完善考核机制,加强监督管理;强化精准招商,构建产业集群效应;优化营商环境,增强招商软实力。
陈嘉根[4]（2020）在《怀化市鹤城区政府招商引资工作存在的问题及对策研究》文中提出沿海产业转移大浪潮的逐步推进,承接中、东、南部产业转移与培育本土优质企业已逐渐成为中西部欠发达地区城市招商引资的主要途径。中西部地区政府也逐渐意识到,单方面的注重培育本土企业或者单方面的注重引进外来企业都是远远不够的,不利于当地经济的长远发展,应该将“承接产业转移”、“培育本土优质企业”、“打造经济发展增长极”与提升政府配套服务相结合。湖南省怀化市鹤城区地处我国中西部,经济欠发达,但其地理位置优势、生态资源优势、劳动力资源优势尤为明显。特别是鹤城在湖南省“十三五”规划纲要提出的“一核三极四带多点”区域发展战略中,被定位为“一极两带”即辐射大西南、对接成渝城市群的新增长极和沪昆高铁经济带、张吉怀精品生态文化旅游经济带,新的机遇给鹤城带来诸多新的挑战。在当前经济发展处于新常态的情况下,政府招商引资工作对当地经济的发展影响很大,招商引资工作的发展状况直接影响到政府量化和小康社会的考核目标。在市、县（区）招商引资竞争日趋激烈的现实情况下,鹤城区如何通过转变政府职能,抢抓发展机遇、积极承接产业转移,实现产城融合、经济社会持续快速发展是当前急需解决的重大难题。本文从政府职能视角出发,以产业链理论、增长极理论、公共管理有关原理等为指导,以怀化市鹤城区政府招商引资工作为研究对象,在充分研读国内外区域发展相关资料的基础上,从产业发展规划、考核评析机制、招商工作机制以及地方政府政务环境等方面着手,深入剖析怀化市鹤城区政府招商引资工作存在的问题及产生问题的原因,从转变招商引资理念、科学定位政府角色、建立并完善招商引资体制机制等方面,结合鹤城区区情,针对性地提出提升怀化市鹤城区政府招商引资工作的对策建议,研究结论可以为提升怀化市鹤城区政府招商引资工作提供参考,为鹤城区地方经济发展提供内在推动力。
王章艺[5]（2019）在《永春县招商引资问题及对策研究》文中研究说明永春县位于晋江东溪上游、福建省东南部。早在2015年,永春县GDP已达306.08亿元,2015年增长9.5%,高于全市平均水平0.6个百分点。“十三五”时期,经济发展已进入新常态阶段,永春县面临着经济结构调整、产业转型升级等诸多困难,但同时也面临着经济转型升级促进创新驱动等难得机遇。在这样的形势下,永春县应该进一步扩大对外开放,吸收外来投资,强化招商引资,促进经济由粗放增长逐渐向质量效率型转变。本文旨在厘清永春县招商引资现状,研究其存在的问题及产生问题的原因分析,结合永春县发展的实际,尝试提出进一步深化招商引资的对策建议。论文首先对招商引资的概念进行界定,从新公共管理有关理论及公共政策分析理论二个层面分析入手,说明在特定的历史时期,地方各级政府参与并一定程度上主导地方招商引资存在一定必要性和合理性。永春县面对经济的新常态,迫切要求围绕经济结构调整实施更有针对性的招商引资,近年来永春县政府也采取了一些举措加以解决,取得了一些成效,但仍然存在招商引资政策执行随意性大、宣传推广效果差、监管空白区多、投资环境提升不力等问题,政府职能转变不彻底、制定政策体系不完善、招商引资机制不灵活、政府考核机制不完善等是其产生问题的根本原因。本文通过借鉴分析国内发达县城晋江、石狮、昆山等城市招商引资的做法,从而获得启发:招商引资关键在于营造浓厚的招商氛围、制定完善的招商政策体系、建立稳定的招商人才队伍、全力优化改善投资环境等。论文最后提出了对策建议,在结合自身发展实际的前提下,永春县政府要顺应经济发展新形势,在制定各项政策、转变政府职能、提升投资优质服务、建设招商载体、创新招商方式等方面进一步建立健全,从而提升招商引资实际效益,使永春县经济实现又快又好发展。
李前[6]（2019）在《遵化市西留村乡政府招商引资问题与对策研究》文中提出随着“京津冀”一体化的发展,唐山地区成为一个新的经济增长点,遵化市面临了前所未有的经济发展机遇,所以我们要抓住这个机遇,深入全面的开展招商引资工作,将招商引资提升到新的境界。目前,遵化市西留村乡在招商引资工作中取得了一些成绩,但是也体现出来一些问题,文章把西留村乡政府招商引资的问题与对策作为研究对象,对其当今的发展和以后的长期可持续发展具有重要意义。论文运用文献分析法搜集、鉴别、整理相关资料;运用调查研究法分析现状;运用综合研究法分析对策和可行性。首先通过研究分析地方政府招商引资的基本理论。对招商引资的定义、理论依据和对发展的功能进行分析,总结出招商引资发展趋势。其次,通过对西留村乡政府招商引资的现状分析,总结经验,看到西留村乡政府取得成绩的同时,更清楚的发现了存在的主要问题,传统的招商模式,己经不再适合当下地方政府招商引资的发展。再次,通过对西留村乡政府在招商引资工作中存在的问题进行深层次的挖掘,分析出其招商引资存在问题的成因,并总结经验提出新的发展模式,技术招商、人才招商和资金招商协同发展的招商模式正在兴起。最后针对遵化市西留村乡招商引资的现状,进行调分析,明确提出了解决问题的对策,强调了思想重视程度、政策支持力度以及做好精准招商,是当前西留村乡政府在招商引资工作中需要解决的主要问题。
程向仅[7]（2020）在《乡村振兴背景下特色农业发展中的乡镇政府职能研究 ——以S县Z镇为例》文中提出乡村振兴战略着重提出大力发展特色农业,加快推进产业兴旺,促进农业农村现代化的重要内容。特色农业作为一种区域特色型的现代农业,是我国实现农业转型与构建现代农业产业体系的重要战略选择。在特色农业的发展过程中,政府发挥着极其重要的职能作用。乡镇政府作为最基层政府,是联系上级政策与广大农民群众的桥梁和纽带,因此研究当前乡村振兴背景下乡镇政府在特色农业发展中的职能问题对有效完善乡镇政府职能具有重要的理论意义和现实作用。本文在现有特色农业发展中乡镇政府职能问题的研究基础上,从提出乡村振兴战略以来的背景出发,研究在这一特定阶段,乡镇政府在发展特色农业中存在的问题,并结合相关的政治学理论知识深入研究;另外,S县Z镇在十九大提出乡村振兴战略以来,积极转变农业发展理念,大力推进特色农业发展,并取得了一定的成效,因此,本文以Z镇作为样本,来讨论乡镇政府在特色农业发展中的职能。本文的具体研究内容主要包括以下四个部分。第一部分,主要对相关概念界定以及理论基础的概述,从而对乡村振兴背景下特色农业发展中的乡镇政府职能进行定位,阐述乡镇政府在应然状态下所承担的职能,形成政府规划引导、财政扶持、监督管理以及公共服务四个方面的大体框架。第二部分,Z镇在乡村振兴背景下发展特色农业过程中的乡镇政府职能现状。通过对Z镇的调查与访谈,掌握目前Z镇特色农业发展的基本情况,从而进一步分析政府在当地特色农业发展过程中的职能现状。第三部分,通过分析Z镇政府在特色农业发展中职能履行的现状存在着一些问题,问题主要集中在:政府规划特色农业发展缺乏整体性、政府财政扶持机制不健全、对特色农业利益相关者的监管不到位以及政府公共服务供给单一四个方面,那么我们依托实地调研与理论论证相结合的方法从Z镇政府的管理理念、财政力量、运行机制和职责定位方面来深层剖析它的原因,从而为政府在特色农业发展中更好的发挥职能奠定基础。第四部分,结合问题发生的实际对乡村振兴背景下乡镇政府发展特色农业的职能问题解决提出合理的建议。总体而言,现阶段由于Z镇特色农业发展处于初级发展阶段,政府在职能发挥方面仍存在诸多问题,通过紧密切合实地调研,继而为更好的优化Z镇政府在发展特色农业中的职能提供一些有益的借鉴,以期最终实现Z镇政府完善自身职能,推动当地特色农业健康可持续发展的美好场景。
王钰玲[8]（2019）在《政府职能视角下N市J区招商引资研究》文中研究说明自改革开放以来,招商引资逐渐成为我国地方政府的重要经济工作之一,地方政府通过制定优惠政策、下达招商指标、举办各类推介会等方式,在招商引资中发挥主导作用。近年来我国东部沿海地区开始尝试管理体制改革,转变招商引资中的政府职能,试图进一步发挥市场作用,其中N市J区的政府职能发展历程具有鲜明的特色,值得作为模板进行研究。在招商引资中J区政府职能经历了三个发展阶段,一是10年代以前由街道负责招商,二是10年代以来取消了街道的经济职能,由新设立的四个功能园区负责招商,三是2016年以后在区商务局成立了招商中心负责统筹J区招商工作。本文以政府职能理论为基础,研究发现J区当前招商引资中政府职能存在的问题主要是行政命令与市场化之间的矛盾、市场主体欠发达、多方因素影响招商效率、招商手段未与时俱进,原因是顶层设计尚不完善、市场培育不够充分、招商引资体制有待健全、缺乏专业化招商队伍。文章通过借鉴区位等条件与J区相似的杭州市江干区市场主导、政府主推、企业主体的招商模式,进一步分析J区存在现代化经济体系待完善、国际化水平待提高、规模经济效应尚不凸显等不足,得出值得借鉴的改进经验。总结提出招商引资中J区优化政府职能的四条路径,一是做好总体规划和监督引导,突出品牌特色明确地区定位,规范优惠政策,做好招商引资监督引导;二是完善投资环境,培育市场主体,通过深化基础设施建设,提供便捷高效的服务和营造良好的市场氛围来实现;三是进一步探索招商引资体制改革,J区需要明确招商机构和职能定位,完善绩效考核和激励机制,建立招商引资信息库;四是建立专业的招商团队,应整合招商资源,加强人才引进和培养,改进招商手段,引入社会力量,进行多元化招商。本文以期通过对J区情况的深入剖析,为招商实际情况与J区相似的广大地区地方政府转变职能提供方向。
潘同人[9]（2014）在《嵌入关系：中国招商引资中的政府与市场》文中研究表明中国的市场经济与西方的市场经济,最大的区别之一是形成的路径不同,从某种意义上讲,中国的市场经济是政府用政策建构出来的。因此,中国政府与市场的关系具有鲜明的特殊性。这种特殊性不能用凯恩斯主义来解释,也不能完全用东亚发展型国家的理论来解释。理解中国政府与市场的关系,只能基于中国实践来进行理论建构。招商引资是政府与市场的重要结合点。在实践中,招商引资既是市场行为,又是政府行为。对中国政府与市场关系以及政府职能定位的思考,不可避免要触及对政府招商引资活动的评价。如果说招商引资是政府对市场经济的干预,那么如何理解这种干预,对于政府职能的转变和经济政策的制定都具有重要意义。理论界对于中国政府招商引资的思考主要有两种研究路径,一种是经济学的研究路径,主要关注招商引资的效率问题,用量化方法实现了对投资环境的测量和评价,为政府提高招商引资的效率提出政策建议；另一种是政治学的研究路径,主要侧重于政府在招商引资中的职责体系和角色定位,用定性研究的方法讨论政府在招商引资中的权责边界,推动政府职能的转变。本文研究的主要问题是中国政府在招商引资中的作用。具体而言,主要关注以下方面：政府招商引资行为的存在形态,即政府是如何开展招商引资活动的,政府在招商引资过程中形成了什么样的职责体系；政府招商引资行为的理论思考,即招商引资过程中政府与市场关系的总体特征,政府招商引资行为的动力机制,政府招商引资行为的基本功能,政府招商引资行为的负面效应；政府招商引资工作的转型与发展,即在经济转型升级的压力下,政府如何调整招商引资的工作思路,如何提高招商引资的效率和质量。针对这些问题,从政治学的研究视角出发,着重探讨政府招商引资的行为策略,兼顾招商引资的效率维度,争取获得一定的理论研究和对策分析成果。本文的基本假设是,招商引资是一种市场行为,但中国政府为了提高市场运行的效率而嵌入其中。政府在多重驱动力的共同作用下,分别从宏观、中观、微观三个层次,以不同的方式嵌入招商引资活动,发挥了政治支持、组织协调、统筹规划、载体建构功能,为市场在招商引资活动中发挥决定性作用奠定了坚实的基础,提高了招商引资的效率和质量。另一方面,政府和市场在招商引资过程中形成的“嵌入关系”也具有局限性,产生了一定的负面效应,在经济转型升级的压力下,应该转变政府的招商引资职能,推动招商引资工作的转型与发展。本文从政府与市场关系的视角出发,提出中国政府与市场在招商引资过程中形成“嵌入关系”的理论假设,并对“嵌入关系”这一概念进行可操作化研究。先是从国际和国内两个层面,梳理了招商引资活动发展的历史脉络,总结了世界和中国招商引资活动的发展规律和趋势,对招商引资活动的演变和发展具有了更加深刻的认识。此后,本文利用行为分析的方法,研究“嵌入关系的”存在形态。从宏观、中观、微观三个层面分析政府嵌入招商引资活动的行为特征,在宏观层面从发展战略、制度框架、资本引导的角度分析中央政府的顶层设计,在中观层面从项目规划、优惠政策、政务环境的角度分析地方政府的自主探索,在微观层面从信息平台、招商运作、投资服务的角度分析招商部门的具体实施。而后对“嵌入关系”进行了理论分析,从概念阐释、时空背景、结构分析、运行逻辑的角度总结了“嵌入关系”的基本特征,从国际驱动力、财税驱动力、政绩驱动力、技术驱动力的角度分析了“嵌入关系”的动力机制,进而提出“嵌入关系”具有政治支持、组织协调、统筹规划、载体建构四种基本功能,在此基础上,又概括了“嵌入关系”的五种负面效应,即数量崇拜、效益缺失、土地浪费、政策依赖、管理乏力。在理论分析的基础上,本文对政府的招商引资活动进行了经验分析和比较分析,以便总结招商引资的地方经验和国际经验。经验分析主要分为三个层次,一是地方招商引资的组织体系,二是招商引资的地区实践,三是招商引资的园区经验。在地区层面,本文选取了长三角地区、珠三角地区、环渤海地区和山东半岛地区。在园区层面,本文选取了上海张江高科技园区、青岛经济技术开发区和合肥经济技术开发区。通过对不同地区、不同园区的具体分析,可以清楚的看到地方政府在招商引资职能和行为策略上的差异,从而深刻的认识“嵌入关系”的复杂性。“嵌入关系”具有普遍性和特殊性,世界不同国家和地区的政府都在开展招商引资活动,但它们在招商引资工作中的侧重点却各不相同。总体来看,在市场发育程度的较高的国家和地区,政府“嵌入”招商引资的范围相对狭窄,“嵌入”的方式也较为间接,政府在招商引资中主要依靠各种专业机构和中介机构来完成微观层面的市场行为。而在市场发育程度的较低的国家和地区,政府“嵌入”招商引资的范围相对广泛,“嵌入”的方式也较为直接,政府在招商引资中对各种专业机构和中介机构利用较少,政府将行政资源直接投入到微观经济领域。在经验研究和比较研究的基础上,本文针对中国经济发展的阶段性特征提出了招商引资工作转型与发展的总体思路和对策建议,认为应该以政府职能转变推动招商引资工作的转型和发展,调整招商引资工作的总体思路,从“整体嵌入”向“局部嵌入”转变,从“直接嵌入”向“间接嵌入”转变。在此基础上,地方政府要转变招商理念、加强投资监管、优化投资环境、强化项目引导、发展中介机构、改革考核机制、推动政策合作。
李家益[10]（2020）在《漳州市东山县招商引资中的政府行为研究》文中认为随着改革开放的持续深入,我国市场经济建设步伐逐步加快,国内经济得到了较大发展,国民经济水平稳步提升。其中,招商引资在提高地方经济发展综合实力、优化地区产业结构、促进地方劳动就业等方面做出了巨大贡献。然而随着我国经济发展开始进入经济新常态,这种以出台一系列优惠政策来吸引外来客商和投资者的招商引资模式的弊端也日益显露出来,如地域间招商引资的无序竞争导致地区产业趋同与公共资源浪费、政府绩效考核体制导致“只求引资数量不求引资质量”现象等等。显然,招商引资工作该如何开展,地方政府又该扮演什么样的角色,如何更好的发挥自身的作用,如何采取更加创新的招商引资方式避免无序竞争,成为当前最迫切需要解决的问题。本文以漳州市东山县政府的招商引资为研究对象,通过实地调研了解该地区的招商引资工作现状,并从政府角色定位、招商引资具体方式、招商引资环境建设等诸多方面来进行分析,在分析过程中梳理出东山县招商引资领域存在的问题及相应的原因,据此提出解决对策。本文首先通过对国内外有关招商引资方面研究现状的梳理与整理,总结提炼出各国在开展招商引资工作时所面临的通用性问题与解决对策,并通过对本文几个核心概念和理论的界定,探讨了当前地方政府招商引资工作所面临的问题与挑战。然后本文通过实地调研的方式深入分析了东山县政府在招商引资过程中所做出的努力,分析总结了该地区招商引资工作中可能存在的不足。最后针对东山县在招商引资过程中遇到的问题与不足,从积极创造招商资源、强化产业规划开展精准招商、加强招商引资项目的统筹协调和完善科学考核机制四个方面提出了有针对性的对策建议,从而为东山县提升招商引资效率提供帮助。
二、当前我国引资工作存在的问题及对策（论文开题报告）
（1）论文研究背景及目的
此处内容要求：
首先简单简介论文所研究问题的基本概念和背景，再而简单明了地指出论文所要研究解决的具体问题，并提出你的论文准备的观点或解决方法。
写法范例：
本文主要提出一款精简64位RISC处理器存储管理单元结构并详细分析其设计过程。在该MMU结构中,TLB采用叁个分离的TLB,TLB采用基于内容查找的相联存储器并行查找,支持粗粒度为64KB和细粒度为4KB两种页面大小,采用多级分层页表结构映射地址空间,并详细论述了四级页表转换过程,TLB结构组织等。该MMU结构将作为该处理器存储系统实现的一个重要组成部分。
（2）本文研究方法
调查法：该方法是有目的、有系统的搜集有关研究对象的具体信息。
观察法：用自己的感官和辅助工具直接观察研究对象从而得到有关信息。
实验法：通过主支变革、控制研究对象来发现与确认事物间的因果关系。
文献研究法：通过调查文献来获得资料，从而全面的、正确的了解掌握研究方法。
实证研究法：依据现有的科学理论和实践的需要提出设计。
定性分析法：对研究对象进行“质”的方面的研究，这个方法需要计算的数据较少。
定量分析法：通过具体的数字，使人们对研究对象的认识进一步精确化。
跨学科研究法：运用多学科的理论、方法和成果从整体上对某一课题进行研究。
功能分析法：这是社会科学用来分析社会现象的一种方法，从某一功能出发研究多个方面的影响。
模拟法：通过创设一个与原型相似的模型来间接研究原型某种特性的一种形容方法。
三、当前我国引资工作存在的问题及对策（论文提纲范文）
（1）乡村振兴战略背景下乡镇政府公共服务能力研究（论文提纲范文）
| 摘要 |
| Abstract |
| 引言 |
| 一、研究背景与意义 |
| (一)研究背景 |
| (二)研究意义 |
| 二、国内外研究综述 |
| (一)国内研究综述 |
| (二)国外研究综述 |
| 三、研究内容与方法 |
| (一)研究内容 |
| (二)研究方法 |
| 四、研究创新与不足 |
| (一)研究创新 |
| (二)研究不足 |
| 第一章 乡村振兴战略背景下乡镇政府公共服务能力的基本理论分析 |
| 一、核心概念的界定 |
| (一)乡镇政府、政府能力与公共服务 |
| (二)政府公共服务能力与乡镇政府公共服务能力 |
| (三)乡村振兴战略 |
| 二、乡镇政府公共服务能力研究的理论基础 |
| (一)市场失灵理论和政府失灵理论 |
| (二)公共产品提供和生产分离理论 |
| (三)服务型政府理论 |
| (四)治理和善治理论 |
| 三、提升乡镇政府公共服务能力对乡村振兴战略的意义 |
| (一)是完善农村基本公共服务体系的重要内容 |
| (二)是推动农村基层治理现代化的现实需要 |
| (三)是满足农民对美好生活需要的必由之路 |
| 第二章 乡村振兴战略背景下乡镇政府公共服务能力指标体系的构建 |
| 一、构建乡镇政府公共服务能力指标体系的依据 |
| (一)乡镇政府公共服务能力的内部结构 |
| (二)乡镇政府公共服务能力的外显结构 |
| 二、乡镇政府公共服务能力形成的要素条件 |
| (一)体制性要素 |
| (二)制度性要素 |
| (三)主体性要素 |
| (四)策略性要素 |
| 三、乡镇政府公共服务能力指标体系的构建 |
| (一)基于结果的乡镇政府公共服务能力指标体系构建 |
| (二)基于过程的乡镇政府公共服务能力指标体系构建 |
| 第三章 乡村振兴战略背景下乡镇政府公共服务能力存在的问题及归因 |
| 一、调查数据和资料的来源 |
| (一)问卷调查 |
| (二)访谈调查 |
| (三)实地调查 |
| 二、乡镇政府公共服务能力发展现状的考察 |
| (一)对农民群体公共服务需求的考察 |
| (二)基于满意度的公共服务能力考察 |
| (三)基于供给过程的公共服务能力考察 |
| 三、乡镇政府公共服务能力不足的综合表现 |
| (一)农村公共服务供给总量不足 |
| (二)服务供给内容的结构性失衡 |
| (三)政府公共服务职能认知模糊 |
| (四)脱离农村基层社会实际需要 |
| (五)应对服务需求升级能力不足 |
| 四、乡镇政府公共服务能力不足的归因分析 |
| (一)乡镇政府发展定位不明确 |
| (二)政府的财权和事权不匹配 |
| (三)人才管理制度机制不完善 |
| (四)政府绩效考评机制不合理 |
| (五)公共服务供给方式不科学 |
| 第四章 国内外提升政府公共服务能力的改革实践与经验启示 |
| 一、国内提升乡镇政府公共服务能力的改革实践 |
| (一)“政务中心”:公共服务集约化改革 |
| (二)“以钱养事”:公共服务市场化改革 |
| (三)“民主恳谈”:公共服务民主化改革 |
| (四)“互联网+”:公共服务信息化改革 |
| 二、国外提升基层政府公共服务能力的改革实践 |
| (一)公共服务市场化改革 |
| (二)地方政府分权化改革 |
| (三)公共服务社会化改革 |
| 三、国内外提升乡镇政府公共服务能力的经验启示 |
| (一)优化乡镇政府的组织结构 |
| (二)促进公共服务多元化供给 |
| (三)合理划分政府间权责关系 |
| (四)积极培育服务类社会组织 |
| 第五章 乡村振兴战略背景下提升乡镇政府公共服务能力的对策探讨 |
| 一、乡村振兴战略对提升乡镇政府公共服务能力的目标要求 |
| (一)加快推进服务型乡镇政府建设 |
| (二)实现城乡基本公共服务均等化 |
| (三)满足农民群众多元利益诉求 |
| (四)确保农村贫困人口全面脱贫 |
| 二、乡村振兴战略背景下提升乡镇政府公共服务能力应遵循的基本原则 |
| (一)以坚持农民主体地位为核心 |
| (二)以维护社会公平正义为前提 |
| (三)以因地制宜循序渐进为准则 |
| (四)以城乡统筹融合发展为宗旨 |
| 三、基于乡村振兴战略的乡镇政府公共服务能力提升的策略 |
| (一)推进乡镇行政体制改革 |
| (二)完善公共财政管理体制 |
| (三)加强服务人才队伍建设 |
| (四)革新公共服务供给机制 |
| (五)探索多元服务供给模式 |
| 结语 |
| 参考文献 |
| 附录 |
| 致谢 |
| 在校期间公开发表论文及着作情况 |
（2）泰安高新区招商引资问题及对策研究（论文提纲范文）
| 摘要 |
| Abstract |
| 1 绪论 |
| 1.1 研究背景和研究意义 |
| 1.1.1 研究背景 |
| 1.1.2 研究意义 |
| 1.2 国内外研究综述 |
| 1.2.1 国外研究综述 |
| 1.2.2 国内研究综述 |
| 1.3 论文的研究框架 |
| 1.3.1 研究内容 |
| 1.3.2 研究方法 |
| 1.4 本文创新与不足之处 |
| 1.4.1 本文创新之处 |
| 1.4.2 本文不足之处 |
| 2 相关概念界定及理论基础 |
| 2.1 相关概念界定 |
| 2.1.1 招商引资 |
| 2.1.2 政府职能 |
| 2.2 相关理论基础 |
| 2.2.1 市场失灵理论 |
| 2.2.2 服务型政府理论 |
| 3 泰安高新区招商引资发展情况 |
| 3.1 泰安高新区招商引资基本情况 |
| 3.2 泰安高新区投资环境 |
| 3.2.1 区位交通 |
| 3.2.2 主导产业 |
| 3.2.3 基础配套 |
| 3.2.4 营商环境 |
| 3.3 泰安高新区政府在“双招双引”方面的做法 |
| 3.3.1 完善配套基础设施 |
| 3.3.2 提高行政效能 |
| 3.3.3 营造良好创新创业环境 |
| 3.3.4 招商引资措施得当 |
| 3.4 泰安高新区招商引资面临的发展机遇 |
| 3.4.1 高新区体制机制改革的重要机遇 |
| 3.4.2 实施新旧动能转换的重大机遇 |
| 3.4.3 位于省会城市群经济圈发展机遇 |
| 4 泰安高新区招商引资存在的问题与原因分析 |
| 4.1 泰安高新区招商引资存在的问题 |
| 4.1.1 大项目招引难度大 |
| 4.1.2 招商引资行政化程度高 |
| 4.1.3 招商引资方式单一 |
| 4.1.4 高端专业人才紧缺 |
| 4.1.5 产业结构及产业聚集度有待优化提升 |
| 4.2 泰安高新区招商引资存在问题的原因分析 |
| 4.2.1 政府职能的错位 |
| 4.2.2 政府职能的越位 |
| 4.2.3 政府职能的缺位 |
| 5 完善泰安高新区招商引资的对策建议 |
| 5.1 苏州工业园区招商引资经验分析 |
| 5.2 规划招商引资产业 |
| 5.2.1 扩大高新区影响力 |
| 5.2.2 科学制定产业规划 |
| 5.2.3 规划建设产业园区 |
| 5.2.4 加强产业链招商成效 |
| 5.3 培育招商引资主体 |
| 5.3.1 培育招商中介组织 |
| 5.3.2 引导企业自主招商 |
| 5.4 培养招商引资人才 |
| 5.4.1 打造专业化招商团队 |
| 5.4.2 推动园区人才集聚 |
| 5.5 优化招商引资环境 |
| 5.5.1 优化投资硬环境 |
| 5.5.2 优化投资软环境 |
| 5.6 完善招商引资政策 |
| 5.6.1 合理制定招商引资政策 |
| 5.6.2 完善招商引资绩效考核体系 |
| 6 结论 |
| 参考文献 |
| 致谢 |
（3）盐城高新区政府招商引资问题与对策研究（论文提纲范文）
| 致谢 |
| 摘要 |
| abstract |
| 1 绪论 |
| 1.1 研究背景和意义 |
| 1.2 国内外研究动态与评析 |
| 1.3 研究思路和方法 |
| 1.4 研究难点和创新点 |
| 2 高新区政府招商引资基础理论概述 |
| 2.1 招商引资相关概念界定 |
| 2.2 高新区政府招商引资工作的必要性和历史发展 |
| 2.3 理论基础 |
| 3 盐城高新区政府招商引资现状及问题分析 |
| 3.1 盐城国家高新区招商引资现状 |
| 3.2 数据资料来源 |
| 3.3 盐城高新区政府招商引资存在的问题 |
| 3.4 盐城高新区政府招商引资存在问题的原因 |
| 4 国内外政府招商引资经验借鉴 |
| 4.1 国外政府招商引资经验借鉴 |
| 4.2 国内政府招商引资经验借鉴 |
| 4.3 国内外政府招商引资工作的启示 |
| 5 完善盐城高新区政府招商引资工作的对策建议 |
| 5.1 健全政府规划职能,优化行政服务效率 |
| 5.2 科学定位政府角色,善用中介组织招商引资 |
| 5.3 完善考核机制,加强监督管理 |
| 5.4 强化精准招商,构建产业集群效应 |
| 5.5 优化营商环境,增强招商软实力 |
| 6 结论 |
| 参考文献 |
| 附录1 |
| 附录2 |
| 附录3 |
| 作者简历 |
| 学位论文数据集 |
（4）怀化市鹤城区政府招商引资工作存在的问题及对策研究（论文提纲范文）
| 摘要 |
| abstract |
| 第1章 绪论 |
| 1.1 选题背景和研究意义 |
| 1.1.1 选题背景 |
| 1.1.2 研究意义 |
| 1.2 国内外研究综述 |
| 1.2.1 国外研究现状 |
| 1.2.2 国内研究现状 |
| 1.2.3 述评 |
| 1.3 研究思路与方法 |
| 1.3.1 研究思路 |
| 1.3.2 研究方法 |
| 1.4 研究的内容及创新点 |
| 1.4.1 研究内容 |
| 1.4.2 创新点 |
| 第2章 怀化市鹤城区政府招商引资工作的理论分析 |
| 2.1 基本概念解析 |
| 2.1.1 招商引资 |
| 2.1.2 政府招商引资工作 |
| 2.1.3 服务型政府 |
| 2.2 怀化市鹤城区政府招商引资工作的具体内容 |
| 2.2.1 立足实际,明确招商引资思路 |
| 2.2.2 打造产业承载基地,精准招商 |
| 2.2.3 把握产业转移机遇,全方位招商 |
| 2.2.4 加强领导,优化招商引资服务 |
| 2.3 怀化市鹤城区政府招商引资工作的重要价值 |
| 2.3.1 优化产业结构,促进经济发展 |
| 2.3.2 扩大就业渠道,助力脱贫攻坚 |
| 2.3.3 整合优质资源,提升创新能力 |
| 2.3.4 搭建产业平台,推动区域协作 |
| 2.4 怀化市鹤城区政府招商引资工作的理论基础 |
| 2.4.1 政府与市场关系理论 |
| 2.4.2 政府相关职能理论 |
| 2.4.3 产业链理论 |
| 2.4.4 增长极理论 |
| 第3章 怀化市鹤城区政府招商引资工作的现状、问题及原因 |
| 3.1 怀化市鹤城区政府招商引资工作的基本现状 |
| 3.1.1 鹤城区区域位置分析 |
| 3.1.2 鹤城区经济社会发展现状 |
| 3.1.3 鹤城区招商引资成效 |
| 3.2 鹤城区政府招商引资工作存在的问题 |
| 3.2.1 招商引资土地资源支撑不足 |
| 3.2.2 招商引资发展规划不明 |
| 3.2.3 招商引资体制机制尚不完善 |
| 3.3 怀化市鹤城区政府招商引资工作存在问题的原因 |
| 3.3.1 发展理念与产业定位模糊 |
| 3.3.2 招商引资体制机制不健全 |
| 3.3.3 产业竞争力低,聚集度不高 |
| 3.4 鹤城区政府招商引资工作SWOT分析 |
| 3.4.1 优势分析 |
| 3.4.2 劣势分析 |
| 3.4.3 机遇分析 |
| 3.4.4 挑战分析 |
| 第4章 改善怀化市鹤城区政府招商引资工作的对策 |
| 4.1 转变政府职能和招商理念、优化营商环境 |
| 4.1.1 明确招商引资过程中的政府职能定位 |
| 4.1.2 培育科学的招商理念和产业承接定位 |
| 4.1.3 优化内外部营商环境,提升产业服务水平 |
| 4.1.4 加强基础设施建设,强化产业集聚效应 |
| 4.2 加强招商考核,加大奖惩力度 |
| 4.2.1 建立科学严格的项目准入制度 |
| 4.2.2 建立完善招商考核机制 |
| 4.3 打造产业平台,优化产业结构 |
| 4.3.1 打造承接产业转移载体 |
| 4.3.2 引导企业产业升级 |
| 4.3.3 丰富市场模式 |
| 4.4 创新招商体制,强化组织保障 |
| 4.4.1 简化企业落户流程,明确政府职能 |
| 4.4.2 完善组织结构,提升招商效率 |
| 4.4.3 加强人才培训,打造专业化招商引资队伍 |
| 结束语 |
| 参考文献 |
| 致谢 |
（5）永春县招商引资问题及对策研究（论文提纲范文）
| 摘要 |
| abstract |
| 第一章 绪论 |
| 第一节 研究背景及意义 |
| 一、研究背景 |
| 二、研究意义 |
| 第二节 国内外研究综述 |
| 一、国外研究综述 |
| 二、国内研究综述 |
| 三、国内外研究评述 |
| 第三节 研究内容及研究方法 |
| 一、研究内容 |
| 二、研究方法 |
| 三、技术路线图 |
| 第四节 论文创新之处 |
| 第二章 相关概念及理论基础 |
| 第一节 招商引资的概念 |
| 第二节 地方政府承担招商引资职能的理论基础 |
| 一、新公共管理理论 |
| 二、公共政策分析理论 |
| 三、两个理论的应用 |
| 第三章 永春县招商引资现状 |
| 第一节 永春县招商引资现状 |
| 一、永春县招商引资基本情况 |
| 二、永春县招商引资环境 |
| 第二节 永春县招商引资主要措施 |
| 一、强化领导招商体制 |
| 二、实促二次招商成效 |
| 三、紧跟意向招商对接 |
| 四、创新招商思路 |
| 第三节 永春县招商引资取得的成效 |
| 一、工业经济持续向好 |
| 二、行业发展逐步回暖 |
| 三、工业用电量持续上升 |
| 四、公共基础设施逐步完善 |
| 五、企业纳税稳步提升 |
| 第四章 永春县招商引资问题及原因分析 |
| 第一节 永春县招商引资存在问题 |
| 一、招商引资政策执行随意性大 |
| 二、招商引资部门宣传推广效果差 |
| 三、招商引资全程监管空白区多 |
| 四、招商引资环境提升不明显 |
| 第二节 永春县招商引资存在问题的原因分析 |
| 一、政府制定的政策体系不完善 |
| 二、政府职能转变不彻底 |
| 三、招商引资机制不灵活 |
| 四、政府招商引资考核机制不完善 |
| 第五章 国内招商引资经验借鉴 |
| 第一节 国内招商引资经验 |
| 一、晋江市经验做法 |
| 二、石狮市经验做法 |
| 三、昆山市经验做法 |
| 第二节 对永春县招商引资工作的五点启示 |
| 一、必须营造浓厚的招商引资氛围 |
| 二、必须制定完善的招商引资政策 |
| 三、必须建立稳定的招商人才队伍 |
| 四、必须以效能建设和发展平台为着力点 |
| 五、必须强化对引进项目的跟踪服务 |
| 第六章 永春县招商引资的对策建议 |
| 第一节 整合资源完善政策体系 |
| 一、建立有效的招商引资政策体系 |
| 二、调整招商引资奖励政策 |
| 第二节 创新思路转变政府职能 |
| 一、转变工作理念 |
| 二、创新工作思路 |
| 三、加强全方位监管 |
| 第三节 建立和完善科学招商引资机制 |
| 一、建立招商引资工作机制 |
| 二、完善招商部门衔接机制 |
| 第四节 打造科学招商引资绩效体系 |
| 一、完善招商引资考核制度 |
| 二、建立科学招商引资绩效体系 |
| 第五节 优化招商队伍和投资服务环境 |
| 一、加强招商队伍建设 |
| 二、优化投资服务环境 |
| 三、积极营造大招商氛围 |
| 第六节 推进市场化专业化招商模式 |
| 一、推进市场化招商方式 |
| 二、推进专业化招商方式 |
| 第七章 结论与展望 |
| 第一节 研究结论 |
| 第二节 研究展望 |
| 参考文献 |
| 致谢 |
| 个人简历 |
（6）遵化市西留村乡政府招商引资问题与对策研究（论文提纲范文）
| 摘要 |
| ABSTRACT |
| 第1章 绪论 |
| 1.1 课题的背景与意义 |
| 1.1.1 研究背景 |
| 1.1.2 研究意义 |
| 1.2 国内外研究现状 |
| 1.2.1 国内研究现状 |
| 1.2.2 国外研究现状 |
| 1.2.3 对国内外研究成果的评价 |
| 1.3 研究内容与方法 |
| 1.3.1 研究内容 |
| 1.3.2 研究方法 |
| 第2章 地方政府招商引资的理论基础 |
| 2.1 地方政府招商引资的涵义 |
| 2.1.1 招商引资 |
| 2.1.2 地方政府招商引资 |
| 2.1.3 地方政府在招商引资中的职能 |
| 2.2 招商引资的理论依据 |
| 2.2.1 缺口平衡理论 |
| 2.2.2 投资风险理论 |
| 2.2.3 边际产业扩张理论 |
| 2.2.4 新发展理念及产业集群、规划理论 |
| 2.3 招商引资对地方发展的功能 |
| 2.3.1 促进经济发展 |
| 2.3.2 增加就业、促进收入 |
| 2.3.3 优化产业结构 |
| 2.4 本章小结 |
| 第3章 遵化市西留村乡政府招商引资现状及存在问题 |
| 3.1 遵化市西留村乡招商引资概况 |
| 3.1.1 西留村乡自然状况 |
| 3.1.2 西留村乡产业发展现状 |
| 3.1.3 西留村乡招商引资状况 |
| 3.2 西留村乡政府招商引资的主要措施 |
| 3.2.1 双赢优惠政策 |
| 3.2.2 多元的招商形式 |
| 3.2.3 多种引资渠道 |
| 3.3 西留村乡政府招商引资存在的问题 |
| 3.3.1 招商引资重视不足 |
| 3.3.2 专业人员缺乏 |
| 3.3.3 对外联络较少 |
| 3.3.4 地方土地资源有限 |
| 3.3.5 招商引资效果欠佳 |
| 3.4 本章小结 |
| 第4章 遵化市西留村乡政府招商引资问题的成因 |
| 4.1 招商引资理念相对滞后 |
| 4.1.1 思想认知水平偏低 |
| 4.1.2 政府服务意识落后 |
| 4.1.3 利益关系认识不足 |
| 4.2 招商引资政策不够健全 |
| 4.2.1 人才引进落后 |
| 4.2.2 开放程度不足 |
| 4.2.3 营商环境较差 |
| 4.3 与地方产业对接不顺畅 |
| 4.3.1 重引进轻管理 |
| 4.3.2 项目策划不详实 |
| 4.3.3 宣传工作不到位 |
| 4.4 本章小结 |
| 第5章 解决遵化市西留村乡政府招商引资问题的对策 |
| 5.1 加强招商引资理念建设 |
| 5.1.1 加强思想建设 |
| 5.1.2 提高服务意识 |
| 5.1.3 深入理解利益关系 |
| 5.2 加强招商引资政策支持 |
| 5.2.1 加强人才引进 |
| 5.2.2 提高开放程度 |
| 5.2.3 营造营商环境 |
| 5.3 加强精准招商提升实效 |
| 5.3.1 加强引进项目的跟踪管理 |
| 5.3.2 加强项目建设的实用性 |
| 5.3.3 加强优势项目的宣传力度 |
| 5.4 本章小结 |
| 结论 |
| 参考文献 |
| 攻读硕士学位期间承担的科研任务与主要成果 |
| 致谢 |
（7）乡村振兴背景下特色农业发展中的乡镇政府职能研究 ——以S县Z镇为例（论文提纲范文）
| 摘要 |
| Abstract |
| 导论 |
| (一)选题背景与研究意义 |
| 1.选题背景 |
| 2.研究意义 |
| (二)文献综述 |
| 1.国内外对特色农业发展中政府职能问题的研究 |
| 2.简要述评 |
| (三)研究思路、方法与创新之处 |
| 1.研究思路 |
| 2.研究方法 |
| 3.论文创新之处 |
| 一、相关概念界定与理论基础 |
| (一)相关概念 |
| 1.特色农业 |
| 2.乡镇政府职能 |
| (二)理论基础 |
| 1.政府职能理论 |
| 2.新公共服务理论 |
| (三)乡村振兴背景下特色农业发展中的乡镇政府职能定位 |
| 1.农村特色产业振兴规划的引领者 |
| 2.优势特色农业财政扶持的保障者 |
| 3.特色农业相关利益监督的管理者 |
| 4.农村特色产业公共服务的提供者 |
| (四)本章小结 |
| 二、S县Z镇乡村振兴背景下特色农业发展中的乡镇政府职能现状 |
| (一)S县Z镇特色农业概况及政府机构、职能 |
| 1.Z镇的基本概况 |
| 2.Z镇农业种植结构总体背景 |
| 3.Z镇特色农业发展的总体现状 |
| 4.Z镇政府组织机构及职能 |
| (二)S县Z镇乡村振兴背景下特色农业发展中的乡镇政府职能现状 |
| 1.发挥统筹规划职能编制特色农业的引导现状 |
| 2.强化财政保障职能扶持特色农业的具体情况 |
| 3.针对特色农业相关利益发挥监督职能的状况 |
| 4.提供公共服务职能落实特色农业的现实状况 |
| (三)本章小结 |
| 三、S县Z镇特色农业发展中乡镇政府职能存在的问题及原因 |
| (一)S县Z镇特色农业发展中乡镇政府职能存在的问题 |
| 1.政府规划特色农业发展缺乏整体性 |
| 2.政府财政扶持特色农业的机制不健全 |
| 3.对特色农业利益相关者监管不到位 |
| 4.特色农业产区公共服务供给单一 |
| (二)S县Z镇特色农业发展中乡镇政府职能问题的原因分析 |
| 1.乡镇政府管理理念相对陈旧与职能转换不彻底 |
| 2.乡镇经济发展底子薄与政府财政力量有限 |
| 3.乡镇政府运行缺乏系统的约束机制 |
| 4.乡镇政府公共服务职能定位不明确 |
| (三)本章小结 |
| 四、完善乡村振兴背景下特色农业发展中乡镇政府职能的建议 |
| (一)加强政府在特色农业发展中统筹规划的引领作用 |
| 1.创新行政管理体制以及时编制特色农业发展规划 |
| 2.建立健全特色农产品稳定的产销衔接机制 |
| 3.打造特色农业发展中的龙头企业 |
| (二)优化政府对特色农业经营的财政惠农供给 |
| 1.拓宽融资渠道以实现多元化的资金投入 |
| 2.实行特色农业资金的专款专用 |
| 3.加大财政资金投入并实施税收优惠 |
| (三)强化政府对特色农业相关利益者的监管 |
| 1.加快建设政府农业综合执法体系 |
| 2.加强建设特色农业相关法律法规制度 |
| 3.强化特色农产品质量和食品安全监管 |
| (四)保障政府对特色农业的公共服务建设 |
| 1.推进农村特色农业基础设施提档升级 |
| 2.重视特色农业科学技术的研究与推广 |
| 3.培养新型农业经营主体以提升从业队伍素质 |
| 结语 |
| 参考文献 |
| 附录 |
| 在校期间的研究成果及发表的学术论文 |
| 获得的奖项 |
| 致谢 |
（8）政府职能视角下N市J区招商引资研究（论文提纲范文）
| 摘要 |
| ABSTRACT |
| 导言 |
| 一、选题的缘由和意义 |
| 二、文献综述 |
| (一) 国外研究现状 |
| (二) 国内研究现状 |
| (三) 文献评述 |
| 三、研究思路与方法 |
| (一) 研究思路 |
| (二) 研究方法 |
| 四、研究难点与创新之处 |
| (一) 研究难点 |
| (二) 创新之处 |
| 第一章 论文的核心概念界定与分析框架 |
| 一、论文概念界定 |
| (一) 招商引资基本概念 |
| (二) 政府职能相关概念 |
| 二、基于政府职能理论的分析框架 |
| (一) 宏观调控职能 |
| (二) 微观规制职能 |
| (三) 公共服务职能 |
| (四) 市场培育职能 |
| 第二章 招商引资中N市J区政府职能现状分析 |
| 一、招商引资中J区政府职能概况 |
| (一) 政府参与招商引资的背景 |
| (二) 招商引资职能发展历程 |
| 二、招商引资中J区政府职能存在的问题 |
| (一) 行政命令与市场化之间的矛盾 |
| (二) 市场主体欠发达 |
| (三) 招商效率受到多方因素的影响 |
| (四) 招商引资的手段未与时俱进 |
| 三、招商引资中J区政府职能存在问题的原因分析 |
| (一) 顶端设计还需要完善 |
| (二) 市场培育尚不充分 |
| (三) 招商引资体制仍有待健全 |
| (四) 缺乏专业化招商队伍 |
| 第三章 国内典型区县的启示借鉴 |
| 一、杭州市江干区招商引资基本情况 |
| (一) 市场主导、政府主推、企业主体的招商模式 |
| (二) 智能高效的政务环境 |
| (三) 国际化的发展理念 |
| 二、J区与之相比的短板与不足 |
| (一) 现代化经济体系有待进一步完善 |
| (二) 国际化水平有待提高 |
| (三) 规模经济效应尚不凸显 |
| 三、杭州市江干区的经验借鉴 |
| (一) 招商引资应重视顶层设计 |
| (二) 政府应创造良好的投资环境 |
| (三) 应充分发挥社会力量和人才引领作用 |
| 第四章 招商引资中J区优化政府职能的路径 |
| 一、做好总体规划和监督引导 |
| (一) 突出特色明确定位 |
| (二) 规范优惠政策 |
| (三) 做好监督引导 |
| 二、完善投资环境,培育市场主体 |
| (一) 深化基础设施建设 |
| (二) 提供便捷高效的服务 |
| (三) 营造良好的市场氛围 |
| 三、进一步探索招商引资体制改革 |
| (一) 明确招商机构和职能定位 |
| (二) 完善绩效考核和激励机制 |
| (三) 建立招商引资信息库 |
| 四、建立专业的招商团队 |
| (一) 整合招商资源,加强人才引进和培养 |
| (二) 改进招商手段 |
| (三) 引入社会力量,多元化招商 |
| 结论 |
| 参考文献 |
（9）嵌入关系：中国招商引资中的政府与市场（论文提纲范文）
| 摘要 |
| Abstract |
| 第一章 总论 |
| 第一节 写作思路 |
| 一、选题缘由及意义 |
| 二、研究问题、基本假设和技术路线 |
| 三、基本概念和研究方法 |
| 四、创新之处和研究工作的限度 |
| 第二节 文献综述 |
| 一、政府职能研究 |
| 二、“发展型国家”研究 |
| 三、“招商引资”研究 |
| 四、领导人的“招商引资”思想 |
| 五、小结 |
| 第二章 招商引资的历史脉络 |
| 第一节 世界招商引资的发展历程 |
| 一、自由贸易区和自由港阶段 |
| 二、出口加工区阶段 |
| 三、转型升级阶段 |
| 四、发展趋势 |
| 第二节 中国招商引资的发展历程 |
| 一、探索起步阶段 |
| 二、快速推进阶段 |
| 三、调整优化阶段 |
| 四、发展趋势 |
| 第三章 行为分析：嵌入关系的存在形态 |
| 第一节 宏观嵌入：中央政府的顶层设计 |
| 一、发展战略的权衡与选择 |
| 二、制度框架的建构与创新 |
| 三、资本引导的谋算与实现 |
| 第二节 中观嵌入：地方政府的自主探索 |
| 一、项目规划的制定与调整 |
| 二、优惠政策的承诺与落实 |
| 三、政务环境的优化与重塑 |
| 第三节 微观嵌入：招商部门的具体实施 |
| 一、信息平台的建设与维护 |
| 二、招商运作的领导与推进 |
| 三、投资服务的加强与完善 |
| 第四章 经验研究：招商引资的地方叙事 |
| 第一节 招商引资的组织体系 |
| 一、机构建设 |
| 二、职责定位 |
| 三、业务运作 |
| 第二节 招商引资的地区经验 |
| 一、长三角地区：政府引领型 |
| 二、珠三角地区：市场驱动型 |
| 三、环渤海地区：高端侧重型 |
| 四、山东半岛地区：跨国并购型 |
| 第三节 招商引资的园区实践 |
| 一、产业集聚招商：上海张江 |
| 二、专业化招商：青岛开发区 |
| 三、产业承接招商：合肥开发区 |
| 四、总结与思考 |
| 第五章 比较研究：招商引资的国际视野 |
| 第一节 国外招商引资体系建设 |
| 一、国外招商引资机构的组织模式 |
| 二、国外招商引资机构的运行特点 |
| 第二节 美国的招商引资 |
| 一、发展计划 |
| 二、提供优质服务 |
| 三、发展集群经济 |
| 四、控制区域竞争 |
| 五、借鉴意义 |
| 第三节 新加坡的招商引资 |
| 一、国情概述 |
| 二、发展历程 |
| 三、行为策略 |
| 四、借鉴意义 |
| 第四节 规律性认识：嵌入关系的普遍性和特殊性 |
| 第六章 嵌入关系的理论思考 |
| 第一节 嵌入关系的总体特征 |
| 一、概念阐释 |
| 二、时空背景 |
| 三、结构分析 |
| 四、运行逻辑 |
| 第二节 嵌入关系的动力机制 |
| 一、外部驱动力：招商引资的国际竞争 |
| 二、政绩驱动力：干部考核机制与府际竞争 |
| 三、财税驱动力：分税制与应对财政压力 |
| 四、技术驱动力：地方政府垄断土地供给 |
| 第三节 嵌入关系的功能分析 |
| 一、政治支持 |
| 二、组织协调 |
| 三、统筹规划 |
| 四、载体建构 |
| 第四节 嵌入关系的负面效应 |
| 一、数量崇拜 |
| 二、效益缺失 |
| 三、土地浪费 |
| 四、政策依赖 |
| 五、管理乏力 |
| 第七章 转型与发展：中国招商引资的变革之道 |
| 第一节 招商引资工作转型与发展的总体思路 |
| 一、由“整体嵌入”向“局部嵌入”转变 |
| 二、由“直接嵌入”向“间接嵌入”转变 |
| 第二节 招商引资工作转型与发展的对策建议 |
| 一、推动科学招商 |
| 二、加强投资监管 |
| 三、优化投资环境 |
| 四、强化项目引导 |
| 五、开展政策合作 |
| 结语 |
| 附录：招商干部访谈 |
| 参考文献 |
| 一、中文着作 |
| 二、中文期刊 |
| 三、英文文献 |
| 后记 |
| 个人简况 在学期间发表的学术论文与研究成果 |
（10）漳州市东山县招商引资中的政府行为研究（论文提纲范文）
| 摘要 |
| abstract |
| 第一章 绪论 |
| 第一节 选题背景与选题意义 |
| 一、选题背景 |
| 二、选题意义 |
| 第二节 国内外研究现状 |
| 一、国外研究现状 |
| 二、国内研究现状 |
| 三、文献述评 |
| 第三节 研究内容与研究方法 |
| 一、研究内容 |
| 二、研究方法 |
| 第四节 技术路线 |
| 第二章 相关概念与理论基础 |
| 第一节 基础概念界定 |
| 一、政府行为 |
| 二、招商引资 |
| 三、政府竞争 |
| 四、地方政府招商引资行为 |
| 第二节 地方政府招商引资的基础理论 |
| 一、政府竞争理论 |
| 二、晋升激励机制 |
| 第三章 漳州市东山县招商引资中的政府行为现状分析 |
| 第一节 漳州市东山县招商引资基本情况概述 |
| 一、漳州市东山县情况概述 |
| 二、招商引资主要成果 |
| 三、招商引资典型个案介绍 |
| 四、产业发展成效 |
| 第二节 漳州市东山县招商引资行为的具体方式 |
| 一、优化招商引资组织 |
| 二、制定针对性的优惠政策 |
| 三、全面落实领导挂钩制度 |
| 四、强力开展招商引资推介活动 |
| 第四章 漳州市东山县招商引资中政府行为的偏差及其原因分析 |
| 第一节 漳州市东山县招商引资中政府行为的偏差 |
| 一、税收优惠政策的过度退让 |
| 二、招商项目选择上的盲目性 |
| 三、招商引资职能的重叠交叉 |
| 四、配套环境建设的选择忽视 |
| 第二节 漳州市东山县招商引资中政府行为偏差的原因分析 |
| 一、政府官员晋升压力过大 |
| 二、政府之间无序竞争 |
| 三、招商引资协调机制不健全 |
| 四、招商绩效考核机制不合理 |
| 第五章 漳州市东山县招商引资政府行为优化建议 |
| 第一节 国内其他基层政府招商引资经验借鉴 |
| 一、青岛开发区探索以基金等市场化形式给予企业扶持 |
| 二、深圳高新区科学规划明确城市定位 |
| 三、烟台开发区设立招商与供地服务归一的招商部门 |
| 四、无锡新区建设招商项目引进评估与跟踪机制 |
| 五、地方政府招商引资经验借鉴 |
| 第二节 漳州市东山县招商引资优化路径 |
| 一、积极创造招商资源 |
| 二、强化产业规划开展精准招商 |
| 三、加强招商引资项目的统筹协调 |
| 四、完善招商引资考核机制 |
| 第六章 结论与展望 |
| 第一节 结论 |
| 第二节 展望 |
| 参考文献 |
| 致谢 |
| 附录 |
| 个人简历、在学期间发表的学术论文及研究成果 |
四、当前我国引资工作存在的问题及对策（论文参考文献）
- [1]乡村振兴战略背景下乡镇政府公共服务能力研究[D]. 郜清攀. 东北师范大学, 2019(04)
- [2]泰安高新区招商引资问题及对策研究[D]. 徐长娟. 山东农业大学, 2020(01)
- [3]盐城高新区政府招商引资问题与对策研究[D]. 刘洋. 中国矿业大学, 2020(01)
- [4]怀化市鹤城区政府招商引资工作存在的问题及对策研究[D]. 陈嘉根. 湘潭大学, 2020(03)
- [5]永春县招商引资问题及对策研究[D]. 王章艺. 华侨大学, 2019(01)
- [6]遵化市西留村乡政府招商引资问题与对策研究[D]. 李前. 燕山大学, 2019(06)
- [7]乡村振兴背景下特色农业发展中的乡镇政府职能研究 ——以S县Z镇为例[D]. 程向仅. 曲阜师范大学, 2020(02)
- [8]政府职能视角下N市J区招商引资研究[D]. 王钰玲. 南京师范大学, 2019(02)
- [9]嵌入关系：中国招商引资中的政府与市场[D]. 潘同人. 南开大学, 2014(04)
- [10]漳州市东山县招商引资中的政府行为研究[D]. 李家益. 华侨大学, 2020(01)