一、扶贫贴息贷款使用及管理的现状与对策（论文文献综述）
杨红丽[1]（2009）在《新疆农村小额信贷发展研究》文中研究指明如何通过金融支持减少农村的贫困现象,促进农户收入增长,实现农村经济良性发展,是各国政府和学术界较为关注的问题。农村小额信贷作为一种金融创新形式,有效赋予目标农民以贷款权和发展权,为上述问题的解决提供了一种新的思路。如今,农村小额信贷正在成为惠及全球农村的一种金融扶贫及发展方式,展现出广阔的发展前景。本研究在国际和国内小额信贷发展理论和实践的基础上,总结了小额信贷的发展经验及启示,并对本文的研究范围和小额信贷的内涵进行了界定。通过对新疆农村小额信贷发展现状进行分析,明晰了新疆农村小额信贷供求实际,力图找出适合新疆农村发展要求的小额信贷发展思路和方式,提高新疆农村综合发展实力。本研究以新疆农村经济和农村金融发展为背景,立足于大量的实际调研资料,从新疆农村小额信贷供给和需求两个方面入手,首先,对新疆农村小额信贷需求主体——农户――进行分析,认识到:大量的新疆农户存在着信贷需求,新疆农户的信贷需求首先是小额信贷需求,新疆农户的小额信贷需求与供给错位;其次,对新疆农村小额信贷的主要供给主体的供给现状及特征进行了逐一分析,认为新疆农村信用社具有发展农村小额信贷的相对优势;随后,以新疆农村最主要的小额信贷供给主体——新疆农村信用社――开展的农户小额信贷活动进行实证分析,发现了该类机构在农村小额信贷供给中存在的问题和困难;最后,对影响新疆农村小额信贷发展的因素进行分析,有针对性的提出了促进新疆农村小额信贷发展的思路及对策,并对新疆农村小额信贷发展所依赖的外部环境建设问题,给出了相应的建议。本研究从金融视角对欠发达民族地区的农村小额信贷发展进行研究,理论联系实际,定性与定量方法相结合,宏观视角与微观视角相结合,具体的现实分析与抽象的逻辑分析相结合。不仅调查分析了新疆农户的信贷需求,而且全面调查分析了新疆农村正规金融机构的小额信贷供给活动,此外,还对新疆其他农村小额信贷供给机构做了比较全面的分析,使新疆农村小额信贷的研究更加系统、全面,充实了欠发达民族地区农村小额信贷研究内容。通过对南北疆典型地区农村小额信贷发展的历史及现实分析,肯定了农村信用社在新疆农村小额信贷市场中的主导地位,提出欠发达农村地区小额信贷发展的基本思路,具有一定的制度创新意义。在新疆农村经济发展和金融发展的实践层面,本研究所得出的若干金融发展对策和经济发展对策可能具有一定的指导作用。
曹楠楠[2]（2020）在《改革开放以来中国农村贫困家庭妇女扶贫脱贫研究》文中进行了进一步梳理改革开放以来,中国在坚持不懈的反贫困过程中逐步走出了一条具有中国特色的社会主义扶贫脱贫道路,创造了为全球减贫70%的“当惊世界殊”的瞩目成绩,这其中离不开中国共产党一直以来对妇女在反贫困过程中的“半边天”作用的重视与发挥。伴随农村农业生产和经济结构呈现出鲜明的“农业女性化”结构性变化,广大农村贫困家庭妇女成为当前农村脱贫攻坚的主要对象和主体力量。无论基于妇女可持续发展的国际视野,还是当前坚决打赢脱贫攻坚战的现实需要及农村贫困家庭妇女作为主体的自我发展诉求,农村贫困家庭妇女扶贫脱贫研究都具有重要的理论价值和现实意义,更是当前脱贫攻坚全面决战阶段和2020年以后攻克相对贫困过程中至关重要的一环。为此,本文综合运用学科交叉、系统研究、比较分析、案例分析及定量与定性相结合等研究方法,着重从贫困现状、理论资源、历史进程、品牌项目、经验启示等方面对改革开放以来中国农村贫困家庭妇女扶贫脱贫进行全面而深入的研究,以充分的理论依据和历史经验回应当前农村贫困家庭妇女扶贫脱贫困境,以求促进广大农村贫困家庭妇女尽快摆脱贫困并实现主体身份转变,在未来的反贫困事业中更好地发挥“半边天”的巾帼之力。具体来说,论文由六部分构成:第一章绪论部分。阐述论文研究依据、意义和系统梳理国内外研究现状及宏观介绍研究思路方法、基本内容、创新之处等,以阐释论文选题价值、把握论题研究动态、展现论文研究基本概况,为论文研究提供基本的逻辑起点。第二章中国农村贫困家庭妇女扶贫脱贫概述。在对贫困、农村贫困家庭及农村贫困家庭妇女等基本概念进行界定的基础上,基于地理环境、制度设计、历史文化、社会参与等维度对农村贫困家庭妇女致贫原因进行深度剖析,系统阐述农村贫困家庭妇女在贫困程度、健康状况、受教育水平、可行能力等方面的致贫表象及相应产生的经济、政治、文化、社会、生态影响,宏观展现中国农村贫困家庭妇女扶贫脱贫概况,为深入研究奠定基础。第三章中国农村贫困家庭妇女扶贫脱贫的理论资源。从经典马克思主义、中国化马克思主义、国外相关理论及中国传统文化四个维度,对相应的马克思主义妇女观和无产阶级贫困化理论、妇女解放思想和共同富裕理论及精准扶贫精准脱贫思想、可行能力贫困理论和女性主义经济学思想、中国传统妇女观和中国传统贫富观等相关理论思想进行阐述,为整个研究提供系统的理论支撑。第四章中国农村贫困家庭妇女扶贫脱贫的意义及进程。以农村贫困家庭妇女扶贫脱贫对国家“五位一体”总体布局的重要意义为出发点,历史梳理农村贫困家庭妇女扶贫脱贫的历史实践过程,将其划分为通过体制改革、开发式扶贫、“两轮驱动”扶贫、精准扶贫推动农村贫困家庭妇女扶贫脱贫四个阶段,展现农村贫困家庭妇女扶贫脱贫历史脉络,从宏观视野为探索农村贫困家庭妇女扶贫脱贫经验规律提供实践性基础。第五章中国农村贫困家庭妇女扶贫脱贫的品牌项目。围绕健康、科教、金融、就业创业、社会五大扶贫领域分别对母亲健康快车、农村妇女“两癌”检查、“降消”项目等健康扶贫脱贫项目,春蕾计划、“双学双比”活动、巾帼科技致富工程等科教扶贫脱贫项目,母亲小额循环、妇女小额担保财政贴息贷款、母亲创业循环金等金融扶贫脱贫项目,巾帼家政服务、手工编织、妈妈制造等就业创业扶贫脱贫项目,幸福工程、母亲水窖、母亲邮包等社会扶贫脱贫项目的发展状况、运行模式进行阐释分析,总结项目扶贫经验,从微观视野为探索农村贫困家庭妇女扶贫脱贫经验规律提供实践性素材。第六章中国农村贫困家庭妇女扶贫脱贫的经验启示。结合农村贫困家庭妇女扶贫脱贫历史实践,立足农村贫困家庭妇女的主客体身份,从明确目标导向上要实现全面自由发展、推动脱贫致富、提升可行能力,重视主体能动作用上要激发主体意识、摆脱观念束缚、弘扬优良品质,增强综合脱贫素质上要提升科技文化水平、促进就业创业发展、保障平等发展权利,强化全方位扶贫格局上要坚持政府主导作用、发挥市场导向优势、加强社会联动参与四个维度揭示农村贫困家庭妇女扶贫脱贫的经验启示,为新时代农村贫困家庭妇女扶贫脱贫事业提供经验遵循。
常玉栋[3]（2020）在《信贷减贫及对农户收入的影响研究》文中研究说明贫困和农村低收入人群在我国受到全社会的普遍关注,城乡收入差距大,东西部发展不平衡的问题依然严峻。在制约广大农村地区发展和农户收入增长的因素中,信贷资金投入是一项重要的资源因素。我国农村地区普遍存在融资难、融资贵的问题,农户金融需求被满足程度较低。我国改革开放以来一直关注金融扶贫,信贷减贫的发展经验值得进行总结,并结合实际情况进行不断地调整和完善。信贷资源对农户收入是否带来影响,影响程度为多大,主要的影响因素有哪些,在地域、环境等有较大差别的不同农村地区,其信贷资源的投入差别和发展趋势如何,是需要进一步分析和讨论的问题。本文以农村金融发展理论、贫困与反贫困理论、要素分配理论、区域非均衡发展理论、信贷配给理论等作为理论基础,对国内外农村金融供给与需求、农户信用、农村金融与农户收入的关系、农村金融支持产业扶贫等进行了文献回顾。通过分析美国、韩国、孟加拉等国家的农村金融发展及促进农户增收方面的经验,发现发达国家更多关注农村金融机构的信贷与合作社、农户的紧密联系,强调政策性金融作用和农村合作金融体系,推进合作社专业化并带动区域产业发展;发展中国家更多关注的是贫困群体,以提高贫困农户的自身发展能力为目标,从而提升金融支持农户的自我“造血”能力。这些经验给我国农村金融发展带来的启示是,农村金融发展既要推动农村产业化发展水平,也需要关注贫困农户的各种金融需求,注重农村金融体系建设。本文从宏观和微观层面对于信贷支持农户减贫的减贫效应进行详细的分析。在宏观层面,以柯布-道格拉斯生产函数为基础,对正规金融、非正规金融对农户收入差异的影响进行了比较分析。在微观层面,基于中国社会科学院2016年百村调查数据,实证分析了农户成为建档立卡贫困户的主要影响因素,并对于影响农户收入的影响因素和影响程度进行了量化的分析。在宏微观分析做出了分析判断后,结合地区发展实际案例,对分析结果进行验证和评价,从而更加准确的剖析信贷影响农户收入增长问题。在上述分析的基础上,得出了以下的主要结论:第一,在正规金融与非正规金融信贷的减贫上,扶贫贴息贷款的商业化运作方式难以使贫困农户获得贴息贷款的支持,小额信贷的广泛普及扩大了信贷在贫困农户中的覆盖范围,非正规金融在农村仍发挥。信贷资金的使用有偏向于工业和服务业发展的特点,信贷资金在农村的供给和需求存在规模、结构上的双重不均衡,农村仍存在资金外流的现象。信贷资金不能在农村地区找到有效的投向制约了农村经济的发展,正规金融在农村地区仍存在功能缺位。非正规金融是正规金融的重要补充,但对极度贫困农户的金融支持仍有许多不足。第二,信贷与农村产业融合发展的关联程度低。信贷本身对农村地区特别是贫困地区无法单独发挥作用,需要在与农户特征、地区资源禀赋和产业发展相结合中发挥更大的作用。提升农村地区教育水平和保障农户身体健康是实现农户脱贫的重要因素。信贷对农业产业链条优化升级与创新的支持不足。第三,在信贷对农户收入的影响上,农户借款选择正规金融还是非正规金融并不关键,非贫困农户易于从正规金融获得贷款支持,贫困农户更易于从非正规金融获得贷款。贷款金额大小与农户能否脱贫关联度不高,而贷款用途和借款经历对于农户增收影响显着。农户借款用途用于生产的,对于农户增收的正向效应显着。农户对于贷款便利性的要求不高。农村地区工资性收入对于非农业经营收入有一定的替代效应,但工资性收入的增加可以有效抵消非农业经营收入的减少。这对信贷支持产业发展带动区域经济增长提供实证支撑。第四,信贷与农业产业化龙头企业合作的减贫的效果显着。信贷支持农业产业化扶贫成功实践在于由地方政府主导、依托农业产业化龙头企业,结合本地资源优势,按照市场经济逻辑发展农业产业。细化产业链条分工,让专业人干专业事,做好基层干部的激励引导,用好用活支持三农发展的金融政策。在分析结论的基础上,提出以下政策建议:第一,厘清信贷与政府的边界。加大农村金融体制改革,扩大农村正规金融规模,规范发展农村非正规金融。通过政府信用和银行信贷资金的支持和背书,撬动更多的社会资本,与农户形成有效的利益联合体,形成发展合力共同推动农村特色产业发展,从而弥补信贷资金单独发挥作用支持农村发展的诸多不足。政府政策的制定应关注改善产业发展相关的经济和制度环境,给市场稳定的预期,减少政府意志的补贴激励。第二,加强信贷对农业产业的支持深度。强化金融对农业产业的理解程度,重视对产业发展过程中产生的信息流、资金流的收集和数字化,建设基于完整产业链数字信息的供应链系统。建立和完善农村信用评价系统,通过互联网技术赋能农业产业链,为金融在农业产业中的应用建立完善的信息化基础设施。加强科技创新对特色农业产业发展的支持。第三,加强农村组织与配套设施对信贷的支持。政府进行积极引导,强化农村合作社的功能与作用,逐步拓展以农村合作社为基础的产业发展闭环。金融机构要加强金融知识普及,与农户建立良好的信息沟通渠道,提高农户对金融机构的信任度。完善土地承包经营权抵押贷款的相关制度与配套措施,保障金融机构处置土地承包经营权抵押的权益。第四,以市场化为基础强化信贷对农业龙头企业的支持。大力扶持贴合市场发展规律的农业龙头企业,推动特色农业产业发展。创新政府、农户、农业企业、合作社、金融机构的利益联结机制,强化农户贷款与龙头企业的利益绑定,使信贷与农业生产经营周期匹配,提升贷款的支农效率。注重农产品的品牌打造,优化产品体验,加强龙头企业在农产品品牌打造中发挥的作用,政府给予政策支持和信贷倾斜。
陈清华[4]（2017）在《村级互助资金与扶贫贴息贷款的减贫机制与效应比较研究 ——以宁夏为例》文中研究表明当前中国减贫形势依然非常严峻,中国政府需要改变扶贫项目的实施方式来帮助更多的贫困人口摆脱贫困,金融扶贫已成为国家扶贫战略的重要组成部分。以惠及贫困人口且实现财务可持续为目标的扶贫贴息贷款,是中国政府采用的一种重要的减贫政策和金融扶贫措施。近年来,扶贫贴息贷款取得了一定的成效,但在发展中也暴露出一些问题。非贫困农户、地方企业或开发项目成为信贷扶贫最大的获益者,而很多中低收入者、真正的贫困群体依然面临信贷约束,严重影响了金融扶贫的实践效果,使得众多学者对该项目的价值和有效性产生了质疑。部分学者指出扶贫贴息贷款的实施效果与其政策初衷严重偏离,未能完全起到缓解贫困作用。在上述背景下如何制定更科学的扶贫战略?如何更有效地发挥金融在扶贫过程中的重要作用?成为当前亟待解决的重点与难点问题。鉴于贫困农户长期受到正规信贷约束的现状,而现有的扶贫贴息贷款始终难以有效地发挥支农扶贫的作用。2006年财政部联合国务院扶贫办发起设立带有扶贫性质的“贫困村村级发展互助资金”（简称“互助资金或互助资金”）,借鉴孟加拉国小额信贷模式,通过资金互助合作的形式向农户发放免财产抵押的小额贷款,以缓解贫困村、贫困农户生产发展资金短缺难题（国务院扶贫办,2009）。成立互助资金的根本目的是增强贫困农户的发展能力以实现脱贫。作为一种新的减贫方式,互助资金的运行能否缓解贫困农户所受到的信贷约束?其减贫的机理和条件是什么?能否达到上述政策预期的减贫目标?针对这些问题进行深入研究,不仅有助于未来金融扶贫实践更好地识别和瞄准贫困,对当前制定精准的扶贫政策也具有重要意义。围绕上述问题,本研究以宁夏为例,对互助资金和扶贫贴息贷款进行更全面、细致的调查,结合反贫困理论、金融减贫理论和合作金融理论,首先从理论层面比较互助资金与扶贫贴息贷款的减贫机制的差异;其次利用宁夏自治区区级和市级互助资金数据、扶贫贴息贷款数据和农户微观调研数据,实证检验互助资金和扶贫贴息贷款的减贫效果。全文共分为8章,研究的主要内容和结论如下:研究内容一:村级互助资金与扶贫贴息贷款的减贫机制比较分析本部分首先剖析穷人信贷市场中的商业性金融失灵,扶贫贴息贷款目标偏移的原因,提出互助资金设立的理论逻辑;其次分析互助资金如何利用合作金融的制度优势和小额信贷的产品设计瞄准贫困目标,实现覆盖更多贫困户的目标;最后分析扶贫性质的互助资金通过增加贫困农户的初始投资资本、引导贫困农户改变消费支出偏好,支持贫困农户发展有特色产业支撑的农业生产投资,最终帮助贫困农户摆脱贫困陷阱,实现减贫目标。研究内容二:村级互助资金与扶贫贴息贷款的贫困瞄准比较分析本部分首先通过描述分析比较互助资金与扶贫贴息贷款在增加贫困农户覆盖面方面的优势。结果表明,互助资金借款比率最高的是中等偏下收入组农户,扶贫贴息贷款比率最高的是中等收入组农户。其次,本文以宁夏11个县29个村庄492个农户作为研究样本,运用Heckman两阶段选择模型分析互助资金贫困瞄准的精准程度。研究发现,互助资金相比传统的扶贫贴息贷款而言,服务目标能够延伸到更为贫困的农户,扶贫效果更显着。（1）在参与使用互助资金的方程中控制其他变量后,农户人均纯收入显着影响互助资金的参与和使用,而且人均纯收入对农户参与和使用互助资金程度的影响是非线性的且成倒“U”型关系,人均纯收入在2600到2800之间的农户受益最多。（2）参与使用扶贫贴息贷款方程中,运用Logit模型和Tobit模型,分析具备哪些家庭特征的农户更有可能参与使用扶贫贴息贷款。研究发现,人均纯收入对农户参与和使用扶贫贷款的影响也是非线性的且成倒“U”型关系,但是人均纯收入在4300到4500之间的农户受益最多。（3）总体来看,相比扶贫贴息贷款,互助资金的服务目标有所下沉,但是其排斥富裕农户的同时也未能覆盖最贫困的农户。这是由金融扶贫的“铁律”决定。金融扶贫要求偿还性,对那些缺乏发展生产能力的最贫困农户,应该由财政提供无偿援助,并且要提高贫困农户的发展能力,否则向其提供贷款也不能得到有效使用。研究内容三:村级互助资金影响农户生产投资和收入的实证分析本部分利用宁夏13个县37个贫困村655户农户的调研数据,通过构建PSM模型系统评估互助资金对农户家庭农业生产投资与收入的影响,同时有效地克服了自选择可能带来的内生性问题。实证结果表明互助资金增加农户生产投资的力度进而提高了贫困农户的收入水平。进一步通过加权最小二乘法实证检验,比较互助资金影响贫困户与非贫困户的生产投资效果,发现相比于非贫困户,贫困户获得互助资金后,农业生产投资效果的增加程度更为明显。在此基础上,通过案例分析,若互助资金能与特色产业相结合,将对农户生产投资和收入产生良性循环。研究内容四:村级互助资金和扶贫贴息贷款的动态减贫效果比较分析本部分研究首先基于《宁夏调查数据》和《宁夏统计年鉴》中农村居民人均纯收入和收入分组的相关数据,运用世界银行Povcal软件测度宁夏农村家庭的贫困程度。其次,结合宁夏自治区区级层面的互助资金和扶贫贴息贷款数据,构建VAR模型比较扶贫贴息贷款和互助资金分别对贫困发生率、贫困深度和贫困强度的影响。通过脉冲响应图发现,互助资金在短期对贫困发生率、贫困深度和贫困强度有负向影响,而扶贫贴息贷款在短期有正向影响。但是两者在长期都没有通过显着性检验。最后,进一步结合宁夏市级层面互助资金和扶贫贴息贷款数据面板数据,构建面板VAR模型,并进行脉冲响应分析比较互助资金与扶贫贴息贷款对农户人均纯收入的影响,再次验证了上述的结果。综上所述,本文认为相比扶贫贴息贷款,互助资金在短期内实现了一定的减贫目标。互助资金能将服务人群延伸至更贫困的人群,对农户尤其是贫困农户的生产投资水平提高和收入增长有一定显着促进作用。但是两者长期的扶贫效果需要进一步的观察,也说明了信贷扶贫要达到一定的效果需要其他扶贫政策的配套实施。只要在贫困农户有发展能力和发展愿望的条件下,如果缺少生产投资资金,这是给予信贷支持,才能实现更显着的减贫效果。基于以上结论,互助资金比扶贫贴息贷款在短期有较显着减贫效果,在扶贫资金有限的情况下,政府应该更多地发展互助资金来进一步提高减贫的效果。本文提出如下政策建议:第一,进一步规范互助资金的运作,提高其贫困瞄准的精度;第二,在当前全国广泛开展金融扶贫的大背景下,进一步整合扶贫资金,扩大资金来源,充分发挥财政对金融扶贫资金的撬动和放大作用,引导贫困地区开展互助资金实践,发挥其缓解贫困人群资金压力、提高信贷可获得性的重要作用,解决农户尤其是贫困户的资金不足问题;第三,鼓励互助资金平台创新金融服务,提供更加多元化的金融服务以满足贫困人群不同阶段的金融需求,提高互助资金的减贫效果。此外,要充分考虑到贫困农户的需求特征,在为其提供必要资金支持的同时,也要适时地向这些群体输出包括创业技能辅导、农业农艺技术、生产资料、气象服务等在内的多元化服务,帮助穷困农户了解农产品市场的价格信息、扩宽其销售渠道,最终提高农户的生产技术水平,实现脱贫致富。
牟艳妍[5]（2015）在《基于公共政策视角的西藏优惠金融政策研究 ——以山南扶贫贴息政策为例》文中研究指明地处青藏高原的西藏自治区,是我国少数民族自治地区,由于其特殊性,建国以来,党中央国务院一直十分关注西藏的稳定和发展。改革开放以后,西藏的经济发展又被提到了一个崭新的高度。为了进一步实现西藏的和谐稳定和跨越式发展,中央在第五次西藏工作会议上作了重要战略规划,开启了走有一条有中国特色、西藏特点发展路子新的征程,在建设中国特色社会主义新西藏进程中具有里程碑的意义。中央在制定西藏政策的时候,既考虑了全国政策的统一性,又兼顾了西藏自治区的特殊性。为促进西藏社会经济的稳定发展,中央赋予了西藏一系列优惠政策,在帮助西藏地区发展政治、经济、社会文化事业,缩小与内地间差距,实现各民族共同繁荣、富裕等方面发挥了重要作用。尤其是和平解放以来多次对西藏地区实施的特殊优惠金融政策,对西藏经济的发展、社会的稳定、人民生活水平的逐步提高等各方面起到了积极的助推作用。本文在已有文献的基础上,从公共政策理论角度,选取西藏特殊优惠金融政策之一的扶贫贴息贷款政策作为研究对象,并以山南地区作为切入点,结合山南地区扶贫贴息贷款政策的实施现状以及存在的问题,提出适时调整完善西藏扶贫贴息贷款政策的建议。研究发现,山南地区各行业都积极配合政府部门认真贯彻执行中央赋予西藏的特殊优惠扶贫贴息贷款政策。随着政策的执行,提高了扶贫贴息贷款资金的使用效益,为西藏的扶贫开发工作作出了应有的贡献。另一方面,扶贫贴息贷款政策在执行中也出现一些难点和问题。扶贫贴息贷款政策尚缺乏相应的政策保障体系,许多乡镇金融服务还存在空白区域,影响了该政策的实行力度。同时,担保难、抵押难仍是制约该政策发展的瓶颈,银行与政府相关主管部门的合作机制也还没有健全。通过研究,本文提出了丰富和发展西藏扶贫贴息政策的相关建议,以达到让特殊优惠金融政策与西藏当前经济发展相适应,让政府宏观调控更有效地得以实施,更好的促进西藏经济跨越式发展的宏伟目标。本文共分为四个部分,第一部分介绍了文章的选题背景、意义,研究方法和创新点以及相关理论基础、研究综述。第二部分首先总结概括西藏地区经济金融发展状况并对西藏特殊优惠金融政策进行回顾,归纳其特点。第三部分通过对西藏山南地区特殊优惠金融政策之一的扶贫贴息贷款政策的贯彻落实情况的实践考察,分析现行扶贫贴息贷款政策对山南地区产生的影响,发现实际中出现的问题与偏差,并对其作出评价。第四部分以公共政策理论作为基础,针对这些问题提出调整适应西藏当前扶贫贴息贷款政策的建议。
谭景平[6]（2020）在《我国财政与金融扶贫协同机制研究》文中认为2020年全面建成小康社会的首要任务是解决贫困问题,保证农村贫困人口全面脱贫。随着我国扶贫开发进入脱贫攻坚的新阶段,贫困人口脱贫难度日益增大,在此背景下,财政资金作为扶贫的主要手段,如何科学合理的分配、使用、管理扶贫资金引起了社会的广泛关注,准确识别当前扶贫政策实施过程中存在的问题,解决当前扶贫工作中的问题,对更好的发挥扶贫资金的减贫效应具有重要意义。同时,金融扶贫是当前扶贫开发工作的重要抓手,持续推动金融扶贫工作的开展,克服政策实施过程中的制约因素,在加大财政扶贫力度的基础上,引导金融资源注入贫困地区,财政政策和金融政策协同扶贫,共同助力脱贫攻坚战。本文在财政、金融扶贫的相关概念和理论的指导下,从理论和实证两个角度对财政和金融协同扶贫绩效水平进行了研究。首先,在梳理相关理论的基础上,阐述改革开放以来我国扶贫阶段的演化情况,分析了我国财政扶贫与金融协同扶贫的现状;其次,运用DEA方法分析了十八大以来我国财政扶贫和金融扶贫的静态绩效水平,运用Malmquist指数法对其动态绩效进行了评价,探究扶贫绩效水平低下的原因,分析了财政扶贫和金融扶贫的局限性以及协同扶贫的必要性,而后利用Tobit模型探究了金融协同扶贫对财政扶贫绩效的影响。最后针对我国当前扶贫工作中存在的问题提出对策建议,包括强化财政扶贫支持,完善基础设施,加大对贫困人口的教育培训;继续加大金融扶贫支持力度,完善金融服务体系,优化金融生态环境;优化财政对金融扶贫的撬动和保障机制,加大政策支持力度和贷款贴息力度,完善信用担保机制,健全风险补偿机制,优化保险机制;建立财政金融协同扶贫政策。
黄颂文[7]（2005）在《21世纪初西部民族地区农村反贫困法制保障研究》文中进行了进一步梳理本论文旨在对西部民族地区农村进行实地调查研究的基础上,对西部民族地区农村贫困的现状做出综合、系统的归纳,针对西部民族地区的贫困化特点、趋势和原因进行探讨,对21世纪初西部民族地区反贫困战略、内容和途径进行分析,并在此基础上提出西部民族地区农村反贫困的对策,为政府制定和实施更为科学的农村反贫困战略、决策提供咨询意见。21世纪初,西部民族地区是我国最主要的贫困地区。我国贫困人口分布的重要特点之一,就是少数民族人口和贫困人口在地域分布上的重合。新中国成立以来,党和政府一直十分重视民族问题和民族工作,根据少数民族人口少、居住分散、地理条件较差、交通不便、经济欠发达等特点,实施特殊的民族政策,尤其是进行扶贫开发20多年来,西部民族地区贫困人口大幅度减少,基础设施建设不断加强,生态环境得到改善。但是由于历史、地理等种种原因,我国西部民族地区经济发达程度仍远远滞后于其他地区,贫困状况依然严峻,绝对贫困和相对贫困并存,绝对贫困人口多、面广、程度深、返贫率高,由此构成了对我国全面建设小康社会的严峻挑战。21世纪初,西部民族地区扶贫开发还面临许多新的困境。主要是贫困地区农村剩余劳动力转移形势严峻,人口较少民族贫困问题越来越突出,生态环境恶化,移民搬迁难度大,民族地区财政扶贫资金管理使用不规范,等等。致贫的原因非常复杂,既有客观原因,也有历史原因。区域环境恶劣是造成西部民族地区贫困的客观条件,人口素质低是造成贫困的深层原因,扶贫政策的内在缺陷,贫困地区优惠政策被弱化等也严重地影响西部民族地区反贫困的步伐。21世纪初,西部民族地区农村贫困呈现出新的特点和新的走势。西部民族地区出现扶贫开发速度趋缓,脱贫人口呈递减趋势,贫困人口分布越来越分散,贫困程度更加严重,农村低收入人口返贫率高,衡量贫困的水平指标将趋高位,历史致贫因素趋弱,致贫新因素却日益趋强,收入差距继续扩大,社会收入分配的不公平程度已接近“合理”区间的上限,妇女、老人、儿童和残疾人将成为贫困人口中最受关注的群体等基本走势。 21世纪初,西部少数民族地区的反贫困战略应该由过去单纯关注贫困户的收入贫困,更多地转向关注知识贫困（获取、吸收、交流、创造知识的能力）、权力贫困（就业机会、收入机会）和人力贫困（识字水平、营养卫生健康）,在贫困地区实施可持续发展战略。要进一步认识到农村反贫困的艰巨性和长期性,及时调整反贫困战略的政策导向。采取特殊对策,解决少数民族剩余绝对贫困人口的温饱问题,逐步把解决温饱的贫困人口稳定巩固下来,为提高生活质量奠定坚实的基础。 21世纪初,我国政府需要制定一个综合性的反贫困的政策体系,要注意把经过实践检验的政策措施和成功经验适时地提升为法规,使我们的反贫困工作由过去主要靠政策逐步地转向依靠法律法规,确保反贫困具有政策的稳定性、持续性和法律的保障性,真正能够“依法治农、依法兴农、依法保护农民的合法权益”。要加快反贫困立法。农村发展要有新思路,要统筹城乡发展,停止对“三农”的剥夺,充分调动城乡经济主体的积极性和创造性,转变“城市偏向”的发展战略,形成西部民族地区城乡协调发展的局面。要完善和调整利于贫困人口减负的税费制度,进一步完善西部民族地区农村尤其是移民新村的土地承包经营权,解决好集体土地所有权归属、土地承包经营权权能结构等问题。要建立健全农村社会保障制度并走向制度化、法制化,真正让贫困农民“生有所靠、病有所医、老有所养”。必须对民族地区财政扶贫政策进行调整改革,建立有利于民族地区贫困人口的信贷机制。要结合《民族区域自治法》,制定和完善有利于民族地区发展的各种政策,促进民族地区可持续发展。 关键词21世纪初,民族地区,农村反贫困,法制保障
严青[8]（2014）在《当前中国农户小额信贷几个问题研究》文中研究表明目前国内外关于小额信贷可持续发展的研究不少,但多是从供给的角度考虑问题,即通过提高利率等办法以覆盖成本的角度,而对如何降低交易成本以促进需求,从而达到可持续发展方面鲜有研究。农户小额信贷值得讨论的问题很多,本论文则重点探讨当前中国农户小额信贷的三个问题,一是农户小额信贷的贷款利率问题,包括农户可承受的最高贷款利率和小额信贷机构可承受的最低贷款利率两个方面,二是为防范小额信贷风险和降低交易成本加强农村征信体系建设问题,三是中国农户小额信贷可持续发展的有效模式选择问题。通过这些研究,最终目的是一方面求得中国农户的脱贫致富,另一方面则是小额信贷机构的健康与可持续发展。中国作为世界上最大的发展中国家,60%左右的人口生活在农村地区,农业、农村和农民问题始终是关系国民经济发展和现代化建设的重大问题。党的“十七大”、“十八大”报告都明确指出：“解决好农业农村农民问题是全党工作重中之重。”提高农民收入则是彻底解决“三农”问题的核心。改革开放以来,中国的农户小额信贷从开始的各地试点到现在的全面推广,在解决农户贷款难问题,促进农民增收,支持农村经济发展,建设社会主义新农村中发挥了积极的作用。实践证明,小额信贷可以为“三农”发展提供有效的金融支持,提高农民收入,特别是帮助低收入农民改善生活状况,有利于和谐小康社会的建设。但我们也注意到,中国农户小额信贷的发展状况仍然难以满足农村经济发展的要求,农户“贷款难”问题并没有根本改变,对于所存在的问题还需要我们去分析、研究和解决。从需求角度看,农户对金融的需求是多种多样的,从满足需求的难易程度角度分析,贷款需求是首要的需求。就供给而言,尽管在中国已经初步形成了一种小额信贷供给机构多元化和供给渠道多样化局面,但是,供给总量有限,信贷满足率较低,小额信贷服务仍然极不充分。小额信贷的供给与需求存在的问题影响到小额信贷可持续发展。因此对这些问题应该加以分析、研究和解决。具体地说：（1）在中国有大量的、潜在的有信贷需求的农户,但有效信贷需求不足,即大量存在的或潜在的信贷需求不能成为有效需求。而影响农户信贷需求意愿的外生限制条件主要有贷款利率、贷款期限、贷款类型等。其中贷款利率作为价格信号对农户小额信贷活动的规模、形式与作用的影响,在过去的研究与舆论中,往往被低估了。此外,农户信贷需求对贷款类型亦高度敏感,现行以抵押、担保为主的贷款模式并不适合农户信贷。（2）小额信贷交易成本高,成为很多专家学者提出以高利率来维持小额信贷可持续观点的理由,但经过本文的实证研究认为,由于在现有的农村收入水平条件下盈亏平衡利率远远超出了农户的可承受能力,从而影响了小额信贷的发展,因此从根本上降低交易成本才是农村小额信贷持续发展的根本出路。（3）农村征信体系建设的滞后制约了农户小额信贷的发展,建立标准化的农户征信管理系统可有效解决信息不对称问题,从而降低农户小额信贷交易成本（主要是经营成本和风险成本）,使小额信贷在放贷机构和农户均可承受的利率之下实现可持续发展,达到小额信贷机构和农户“双赢”的根本目的。（4）从中国小额信贷发展模式说,中国农户小额信贷的发展不能盲目照搬某个国家现成的成功经验,而是必须走自己的道路,设计适合中国市场经济发展现行阶段要求的小额信贷有效模式,即中国农户小额信贷总体发展模式的现实选择是准公益性制度主义,也就是在公益性制度主义的基础上,加上必要的政策扶持,是一种界于福利主义和商业性制度主义之间的、准市场化的小额信贷模式。（5）从中国小额信贷运行机制说,针对中国农户小额信贷目前存在的机构网点偏少、资金来源不足、贷款面窄、经营成本和风险高、保障和扶持不足、监管不到位等问题,应构建一种“多元化组织体系+多渠道资金来源+农户征信体系+利率适中的小额信贷+信贷保险+政策扶持+审慎监管”的中国农户小额信贷运行机制。全文共八章,结构安排和主要内容如下：第一章是导论。主要阐述本文的研究背景、意义、研究思路和逻辑、主要研究方法、可能的创新点和不足。第二章是理论综述和研究回顾。主要明确农户小额信贷的涵义,简介农户小额信贷相关理论依据,同时综述国内外关于小额信贷的研究现状。第三章是国外小额信贷实践及启示。主要回顾国外小额信贷发展史、发展模式及发展趋势,总结经验,吸取教训,给中国小额信贷更好发展以借鉴。国外小额信贷实践经验体现在以下几点：小额信贷应扩大到尽量多的中低收入群体,且一定要注重风险控制；小额信贷利率的确定既要考虑机构的财务可持续性,亦要考虑客户的可承受性；小额信贷的发展要循序渐进,且对小额信贷的监管必不可少；政府的金融政策和国家的金融改革对小额信贷的发展十分重要,必要的扶持不可少。第四章是中国农户小额信贷发展历程、现状及问题。主要回顾改革开放以来中国小额信贷发展历程,分析现状特点、存在问题及原因,评估其成效。得出以下基本观点：中国的农户小额信贷从开始引进到现在的全面试行推广,有了长足的发展,一定程度上解决了农户发展的金融需求；农户小额信贷在资金来源、风险防范、利率、政策扶持和监管等方面仍存在诸多问题,严重制约了其发展,金融机构不能贷、不敢贷、不愿贷,农户无法贷现象仍很突出。第五章是中国农户信贷需求实证分析。本章立足农户视角,通过对广东省茂名市农户借贷情况的调查,对农户的经济行为和信贷需求特征进行分析,并使用Probit模型和Tobit模型对农户信贷需求与来自放贷机构的外生限制条件的关系进行分析,分别运用问卷调查法和收支平衡法测算了农户信贷利率承受能力。实证结果表明：中国农户信贷需求旺盛,但有效需求不足,主要受贷款利率过高、抵押担保条件和期限过短的影响。第六章是中国农户小额信贷供给实证分析。本章立足小额信贷机构视角,利用对广东省茂名市农村信用社的调查统计数据,首先介绍农户小额信贷供给现状及与农户信贷需求的匹配情况,并分析农户小额信贷的财务收入和交易成本,进而运用盈亏平衡利率模型测算小额信贷机构可承受最低贷款利率,并通过对盈亏平衡利率与实际执行利率、农户心理承受利率进行比较,分析影响农户小额信贷利率的各种因素。实证结果表明：农村信用社农户小额信贷供给与农户信贷需求存在不匹配；农户小额信贷在目前的现状下要达到可持续,需要的盈亏平衡利率极高,大大超出了农户的承受能力；造成利率偏高的核心原因是信息不对称引起的信贷营运成本率和信贷风险成本率偏高问题。第七章是农村征信体系建设与农户小额信贷的可持续发展。本章通过回顾国内外农村征信体系建设研究和实践,分析存在问题,提出建设标准化的农户征信管理系统的观点和设计框架,并以广东省茂名市为例实证分析农户征信管理系统的作用。得出以下结论：农村征信体系建设滞后制约了农户小额信贷的发展；建立标准化的农户征信管理系统可有效解决信息不对称问题,从而降低农户小额信贷交易成本,使小额信贷在放贷机构和农户双方均可承受的利率之下实现可持续发展,达到小额信贷机构和农户“双赢”的根本目的。第八章是中国农户小额信贷有效模式选择。主要提出构建有中国特色的农户小额信贷模式的设想。主要观点包括：（1）在总体思路上提出建立一种能同时实现农户脱贫致富和小额信贷机构生存发展的可持续“双赢”目标的有效模式的观点。（2）在基本原则上提出“广覆盖、普受惠”、“有偿性、可持续”、“低成本、共发展”、“重激励、有保障”、“强监管、保稳健”等观点。（3）在发展模式上提出选择一种界于福利主义和商业性制度主义之间的、准市场化和准公益性的制度主义小额信贷模式。（4）在运行模式上提出“多元化组织体系+多渠道资金来源+农户征信体系+利率适中的小额信贷+信贷保险+政策扶持+审慎监管”。（5）在运行机制上分述了农户小额信贷市场准入及监管、贷款运作、市场保障等各个环节的具体操作模式。本文可能的创新点有：（1）运用计量经济学方法,利用本论文作者直接或参与调查的广东省茂名市农户和农村信用社的数据,较为系统地分析了农村小额信贷需求方可承受的最高利率和供给方可接受的最低贷款利率问题,得出现行中国农户小额信贷实际执行利率高于农户预期,而低于小额信贷机构预期,因而应该探寻农户小额信贷供需双方可接受的合理的均衡利率区间的结论,从而既不同意目前比较流行的农户可承受贷款高利率的观点,也不同意小额信贷机构能够在贷款低利率下实现可持续的观点。（2）将本论文作者参与创建的广东省茂名市标准化农户征信管理系统引入农户小额信贷研究中,以求更有效解决农户小额信贷信息不对称问题,从而降低小额信贷的营运成本和风险成本,实现我国农户小额信贷的可持续发展。该系统与现有信用信息系统的区别与优点在于：它是以“户”（农户）、而不是以“人”（个人）为单位,以统一的农户征信数据元为标准,采用批量导入与手工录入相结合的方法,实现对农户信用的自动评价。（3）根据中国“三农”和农村小额信贷机构现状,本论文首次提出了构建一种界于福利主义和商业性制度主义之间的、准公益性和准市场化相结合的中国农户小额信贷模式的观点,并细述了其运作机制,即多元化组织体系+多渠道资金来源+农户征信体系+利率适中的小额信贷+信贷保险+政策扶持+审慎监管。文章的不足之处可能有：要想全面地系统地把中国农村小额信贷问题搞清楚,需要大量的调研和广泛的资料收集,但由于受到客观现实条件的限制,无法获取我国全面系统的资料与相关数据,因而本文仅以广东省茂名市为例实证分析了传统农业地区农户小额信贷问题,样本有一定局限性,因而也就难以通过完全的量化分析来对农户小额信贷利率进行研究。
陈杰[9]（2007）在《我国农村扶贫资金效率的理论与实证研究》文中研究表明经过多年实践，中国政府农村扶贫取得了巨大成绩。但相对于政府扶贫开发模式、扶贫开发案例分析等相关方面的研究，对我国政府农村扶贫资金运作效率的分析却相对不足，形成了政府扶贫实践与反贫困理论发展的不均衡格局。在目前扶贫攻坚日益进入关键阶段、扶贫资金边际效率日益递减的情况下，分析我国政府农村扶贫资金效率就有着非常重要的意义。本文将运用现代反贫困理论、发展经济学理论以及转型经济理论，并结合现代实证分析方法，对我国政府农村扶贫资金效率进行尝试性分析，试图通过这种分析，实证检验我国政府农村扶贫资金投向、传递与使用效率，揭示我国扶贫资金传递过程中的损耗机制，提出提高我国政府扶贫资金效率的政策建议。为达到上述研究目的，论文结合中国扶贫资金运作流程，运用反贫困理论、发展经济学与转型经济学理论以及模型构建与实证计量分析工具，对中国政府农村扶贫资金效率进行了实证检验，主要研究工作与研究成果有：1、我国农村扶贫最大的特点之一就是以政府为主导的扶贫行动。在清晰阐述我国政府农村扶贫资金管理体制、参与主体及运行模式的基础上，对我国政府农村扶贫资金运转流程和环节进行了梳理，分别为扶贫资金的设计与决策环节、扶贫资金传递环节、扶贫资金与扶贫项目的接收与使用环节，并在这一分类方法下研究我国政府农村扶贫资金投放、传递及使用效率。2、分析了中国政府农村扶贫资金的需求与投放结构。在阐述扶贫资金来源及投入预算量影响因素的基础上，分析了我国农村贫困农户的收支与需求结构、扶贫资金投入量及投入结构，指出扶贫资金投放成效并提出存在的问题，最后有针对性地提出政策建议。3、构建博弈模型阐释了中国政府农村扶贫资金传递的损耗机制，并通过计量分析对传递效率进行了实证检验。扶贫资金传递过程中的多主体、多目标以及多重委托代理关系必然对扶贫资金传递效率产生不利影响，论文首先探索性地将委托代理理论与博弈分析方法运用于这一过程，阐述了扶贫政策传递过程中的损耗机制；其次，论文构建计量分析模型对影响扶贫资金的传递效率进行了实证分析，分析结果表明，扶贫资金投入一方面对贫困地区的农业经济增长起到了重要作用，另一方面也存在着资金效率不高的现象；最后，在分析问题根源的基础上，论文从扶贫资金管理体制以及扶贫资金运营机制两方面提出了相应政策建议。4、计量检验了中国政府农村扶贫资金的使用效率。首先定性分析了农村扶贫资金使用环节存在的问题，其次运用计量分析方法，通过编程方式对我国政府农村扶贫资金使用效率进行了实证测算。分析结果表明，1978—2005年间我国总体扶贫资金使用的效率总体呈上升趋势，说明扶贫资金使用越来越有效；分地区来看，东部省份的使用效率最高，其次是中部和西部地区，表明扶贫资金使用效率的提高伴随着贫困人口的减少。5、提出了提高我国农村扶贫资金效率的配套措施。分析了扶贫资金流转过程中，影响资金运作效率的系统内部的委托代理关系以及系统外部的地方财政体制、地方分权等因素，针对具体情况从农村贫困主体的自身建设以及配套环境和制度建设角度提出了相应建议。通过以上工作，论文较为系统地阐述了中国政府农村扶贫资金的投向、传递效率与使用效率，分析了各环节存在的主要问题并提出了相应政策建议，力图通过这些努力为相关研究及政策制定提供有益的借鉴。
陈警[10]（2018）在《财政扶贫资金使用问题及对策研究 ——以河源市东源县为例》文中指出当前,贫困问题已经不仅仅是发展中国家的社会问题,更是世界各国所要面临的重大社会问题,消除贫困作为世界各国在经济发展过程中所要面临的艰巨任务,同时也是我国历来重视的发展目标。我国作为全球最大的发展中国家,整体上的经济发展水平远不如欧美等发达国家,并且贫困发生率也相对较高。因此,我国一直致力于探索适合我国国情的扶贫模式。自改革开放以来,我国的社会经济得到了良好的发展,人们的生活水平不断提高,贫困人口总数与贫困发生率均有所下降。然而,近几年却有部分地区出现了返贫以及贫困人口数增加的现象,进一步说明随着经济发展所带来的减贫效应已无法与改革开放时期的效果相比较,因此,我们要重新对国内贫困地区的贫困现状进行了解与分析,并且积极探索适合当下过去的扶贫策略。回顾我国以往的扶贫模式可知,我国的扶贫模式一直随着国情的变化而调整,从“救济式扶贫”到“开发式扶贫”,从“区域扶贫”到“整村扶贫”,直至现阶段的“精确扶贫”,每个阶段的扶贫模式均取得了较好的扶贫效果。财政扶贫资金作为开展扶贫工作的重要支撑,应用范围十分广泛,并且资金量巨大,因此其在任何一个环节出现问题都会对扶贫工作的整体效果造成影响。自党的十八大以来,我国中央政府不断重视扶贫开发工作的开展情况,并不断加大贫困地区财政扶贫资金的投入力度,但是,如何在扶贫工作中发挥财政扶贫资金的最大效益、科学合理的分配、使用及管理财政扶贫资金、推动贫困地区社会经济发展等问题尚未彻底解决。本文立足于河源市东源县扶贫资金的使用现状与扶贫成效,采用文献研究法与实证研究法对东源县近几年的财政扶贫资金管理情况进行分析,发展其在财政扶贫资金的分配环节、使用环节及监管环节上均存在一些问题:在分配环节,地方财政扶贫资金的投入不足,财政扶贫资金的分配不合理,缺乏资金分配的正向激励,并且尚未建立按需分配机制;在使用环节,财政扶贫资金的使用方式单一,部分贫困群体的素质较低,加大了扶贫产业项目的实施难度并且使扶贫项目难以充分发挥效益;在监管环节,财政扶贫资金的管理不集中,缺乏有机整合,尚未健全财政扶贫资金的绩效评价体系,并且在管理人员方面无法保证。这对这些问题,本文根据分析结果提出了相应的对策建议:其一,适当提升地方配套资金在财政扶贫资金中的比例并对财政扶贫资金的分配方式进行完善,进一步改善财政扶贫资金的支出结构,对人力资源开发进行重点扶持;其二,不断创新财政扶贫资金的使用方式并且要因地制宜选择合适的扶贫资金项目,健全并落实扶贫资金项目科学化规范化的实施机制,不断提高扶贫资金的使用效益,贯彻实施精准扶贫战略;其三,明确各部门的管理职责并进一步加强扶贫资金监管队伍的建设,围绕贫困户的收益构建一个综合绩效评价机制,精简扶贫资金的管理机构,进一步减少财政扶贫资金拨付环节。
二、扶贫贴息贷款使用及管理的现状与对策（论文开题报告）
（1）论文研究背景及目的
此处内容要求：
首先简单简介论文所研究问题的基本概念和背景，再而简单明了地指出论文所要研究解决的具体问题，并提出你的论文准备的观点或解决方法。
写法范例：
本文主要提出一款精简64位RISC处理器存储管理单元结构并详细分析其设计过程。在该MMU结构中,TLB采用叁个分离的TLB,TLB采用基于内容查找的相联存储器并行查找,支持粗粒度为64KB和细粒度为4KB两种页面大小,采用多级分层页表结构映射地址空间,并详细论述了四级页表转换过程,TLB结构组织等。该MMU结构将作为该处理器存储系统实现的一个重要组成部分。
（2）本文研究方法
调查法：该方法是有目的、有系统的搜集有关研究对象的具体信息。
观察法：用自己的感官和辅助工具直接观察研究对象从而得到有关信息。
实验法：通过主支变革、控制研究对象来发现与确认事物间的因果关系。
文献研究法：通过调查文献来获得资料，从而全面的、正确的了解掌握研究方法。
实证研究法：依据现有的科学理论和实践的需要提出设计。
定性分析法：对研究对象进行“质”的方面的研究，这个方法需要计算的数据较少。
定量分析法：通过具体的数字，使人们对研究对象的认识进一步精确化。
跨学科研究法：运用多学科的理论、方法和成果从整体上对某一课题进行研究。
功能分析法：这是社会科学用来分析社会现象的一种方法，从某一功能出发研究多个方面的影响。
模拟法：通过创设一个与原型相似的模型来间接研究原型某种特性的一种形容方法。
三、扶贫贴息贷款使用及管理的现状与对策（论文提纲范文）
（1）新疆农村小额信贷发展研究（论文提纲范文）
| 摘要 |
| Abstract |
| 第一章 导论 |
| 1.1 问题提出 |
| 1.2 研究意义 |
| 1.2.1 理论意义 |
| 1.2.2 实践意义 |
| 1.3 本文对小额信贷内涵的理解和研究范围的界定 |
| 1.3.1 本文对小额信贷内涵的理解 |
| 1.3.2 本文对小额信贷研究范围的界定 |
| 1.4 小额信贷研究综述及相关理论依据 |
| 1.4.1 小额信贷研究综述 |
| 1.4.2 小额信贷相关理论依据 |
| 1.5 研究目标和研究内容 |
| 1.5.1 研究目标 |
| 1.5.2 研究内容 |
| 1.6 研究的主要方法、研究特色与不足 |
| 1.6.1 研究的主要方法 |
| 1.6.2 研究特色 |
| 1.6.3 研究的不足之处 |
| 第二章 国内外小额信贷发展实践及启示 |
| 2.1 小额信贷发展概况 |
| 2.1.1 小额信贷的含义 |
| 2.1.2 小额信贷起源及发展 |
| 2.1.3 小额信贷基本模式比较 |
| 2.2 国外小额信贷的发展 |
| 2.2.1 国外典型国家的小额信贷实践 |
| 2.2.2 国外小额信贷的发展趋势 |
| 2.3 中国小额信贷的发展 |
| 2.3.1 中国小额信贷发展的背景 |
| 2.3.2 中国小额信贷发展阶段及分类 |
| 2.3.3 中国小额信贷的发展实践 |
| 2.3.4 中国小额信贷发展的主要特点 |
| 2.4 国内外小额信贷比较及经验启示 |
| 2.4.1 国内外小额信贷发展比较 |
| 2.4.2 小额信贷的成功经验及启示 |
| 第三章 新疆农村小额信贷发展的农村经济与农村金融背景 |
| 3.1 新疆农村小额信贷发展的农村经济背景 |
| 3.1.1 新疆农村经济发展现状 |
| 3.1.2 新疆农村经济发展中存在的问题 |
| 3.1.3 小额信贷在农村经济中的作用 |
| 3.2 新疆农村小额信贷发展的农村金融背景 |
| 3.2.1 新疆农村金融概况 |
| 3.2.2 新疆农村金融发展中存在的问题 |
| 3.2.3 小额信贷在农村金融中的作用 |
| 3.3 新疆农村小额信贷发展概况 |
| 3.3.1 新疆农村小额信贷发展的相关主体 |
| 3.3.2 新疆农村小额信贷的发展规模与结构 |
| 3.3.3 新疆农村小额信贷发展存在的问题 |
| 3.4 小结 |
| 第四章 新疆农村小额信贷供需分析 |
| 4.1 新疆农村小额信贷需求分析 |
| 4.1.1 小额信贷需求主体界定 |
| 4.1.2 农户信贷需求层次 |
| 4.1.3 样本农户经济特征分析 |
| 4.1.4 农户信贷需求特征及满足途径分析 |
| 4.1.5 农户小额信贷需求面临的问题 |
| 4.1.6 小结 |
| 4.2 新疆农村小额信贷供给分析 |
| 4.2.1 小额信贷供给主体界定 |
| 4.2.2 小额信贷供给主体分类及特征 |
| 4.2.3 农村信用社小额信贷供给分析 |
| 4.2.4 财政扶贫贴息小额信贷供给分析 |
| 4.2.5 非政府小额信贷供给分析 |
| 4.2.6 创新型小额信贷供给分析——呼图壁模式 |
| 4.2.7 农信社小额信贷供给优势分析 |
| 4.2.8 小结 |
| 4.3 新疆农村小额信贷供需均衡分析 |
| 4.3.1 新疆农村小额信贷供需均衡的含义与表现 |
| 4.3.2 新疆农村小额信贷供求失衡分析 |
| 4.3.3 小结 |
| 第五章 新疆农村信用社小额信贷发展实证分析 |
| 5.1 SW 县农信社小额信贷实证分析 |
| 5.1.1 县域自然及经济特征 |
| 5.1.2 县域金融结构分析 |
| 5.1.3 县农信社存贷款缺口分析 |
| 5.1.4 县农信社的信用村、信用乡（镇）建设的影响分析 |
| 5.1.5 县小额信贷利率执行情况分析 |
| 5.1.6 县农信社小额信贷规模分析与质量评价 |
| 5.2 NM 县农信社小额信贷实证分析 |
| 5.2.1 县域自然及经济特征 |
| 5.2.2 县域金融结构分析 |
| 5.2.3 县农信社存贷款缺口分析 |
| 5.2.4 县农信社的信用村、信用乡（镇）建设的影响分析 |
| 5.2.5 县农信社小额信贷利率执行情况分析 |
| 5.2.6 县农信社小额信贷规模分析与质量评价 |
| 5.3 农信社小额信贷与农户收入增长关系的实证分析 |
| 5.3.1 模型的构建与数据说明 |
| 5.3.2 参数估计及模型检验 |
| 5.3.3 结论 |
| 5.4 新疆农信社小额信贷发展整体评述 |
| 5.4.1 农信社小额信贷发展存在区域差异 |
| 5.4.2 农信社小额信贷发展是多方利益的共同追求 |
| 第六章 新疆农村小额信贷发展的制约因素 |
| 6.1 农信社小额信贷发展的制约因素 |
| 6.1.1 内部制约因素 |
| 6.1.2 外部制约因素 |
| 6.2 财政扶贫贴息小额信贷发展的制约因素 |
| 6.2.1 财政扶贫贴息小额信贷制约因素机理 |
| 6.2.2 财政扶贫贴息小额信贷制约因素 |
| 6.3 非政府小额信贷发展的制约因素 |
| 6.3.1 非政府小额信贷所有权制约 |
| 6.3.2 小额信贷业务合法性制约 |
| 6.3.3 小额信贷可持续性发展制约 |
| 6.3.4 小额信贷业务人员素质和管理制约 |
| 6.3.5 小额信贷监管缺失制约 |
| 6.4 农村小额信贷发展的其他制约因素 |
| 6.4.1 竞争性小额信贷供给缺乏 |
| 6.4.2 小额信贷风险缓冲机制尚待完善 |
| 第七章 新疆农村小额信贷发展思路及对策 |
| 7.1 新疆农村小额信贷发展的总体思路及远景展望 |
| 7.1.1 新疆农村小额信贷发展的总体思路 |
| 7.1.2 新疆农村小额信贷发展远景展望 |
| 7.2 完善新疆农村小额信贷运行机制 |
| 7.2.1 完善新疆农村制度主义小额信贷运行机制 |
| 7.2.2 完善新疆农村福利主义小额信贷运行机制 |
| 7.3 建立健全新疆农村正规金融机构小额信贷风险控制机制 |
| 7.3.1 创建新疆农村正规金融机构小额信贷风险预警机制 |
| 7.3.2 构建新疆农村正规金融机构小额信贷危机缓冲机制 |
| 7.3.3 建立新疆农村正规小额信贷机构退出机制 |
| 7.3.4 健全新疆农业风险补偿机制 |
| 7.4 完善新疆农村信用社小额信贷管理体制 |
| 7.4.1 提高信贷人员素质 |
| 7.4.2 完善农户小额信贷质量评价方法 |
| 7.4.3 完善贷后管理及信贷总体风险评价 |
| 7.4.4 改进小额信贷信息管理 |
| 7.4.5 完善农户小额信用贷款和联保贷款管理 |
| 7.5 有效管理非政府小额信贷和商业性小额信贷 |
| 7.5.1 严格管理非政府小额信贷 |
| 7.5.2 合理控制商业性小额信贷机构发展 |
| 7.6 完善新疆农村扶贫贴息贷款制度 |
| 7.6.1 确定农村信用社作为扶贫贴息贷款的发放机构 |
| 7.6.2 改革贴息方式 |
| 7.6.3 地方政府协同配合，为扶贫贴息贷款创造外部条件 |
| 7.6.4 对扶贫贴息贷款制度进行适当调整，巩固贷款成果 |
| 7.6.5 充分重视和发挥财政扶贫贴息贷款的社会效益 |
| 7.7 加强地方政府在新疆农村小额信贷中的作用 |
| 7.7.1 地方政府在推动新疆农村小额信贷发展中的定位 |
| 7.7.2 地方政府在推动新疆农村小额信贷发展中的措施 |
| 7.8 强化新疆农村金融体系的功能建设 |
| 7.8.1 加强对新疆农村小额信贷发放主体的监管 |
| 7.8.2 明确和严格履行各类银行支农责任 |
| 7.8.3 邮政储蓄银行尽快开展资产业务，形成新疆农村金融市场适度竞争格局 |
| 第八章 基本结论 |
| 参考文献 |
| 致谢 |
| 作者简介 |
（2）改革开放以来中国农村贫困家庭妇女扶贫脱贫研究（论文提纲范文）
| 摘要 |
| abstract |
| 第1章 绪论 |
| 1.1 选题依据及研究意义 |
| 1.1.1 选题依据 |
| 1.1.2 研究意义 |
| 1.2 研究现状综述 |
| 1.2.1 国外研究现状综述 |
| 1.2.2 国内研究现状综述 |
| 1.3 研究思路与方法 |
| 1.3.1 研究思路 |
| 1.3.2 研究方法 |
| 1.4 研究内容与创新之处 |
| 1.4.1 研究内容 |
| 1.4.2 创新之处 |
| 第2章 中国农村贫困家庭妇女扶贫脱贫概述 |
| 2.1 基本概念的界定 |
| 2.1.1 贫困 |
| 2.1.2 农村贫困家庭 |
| 2.1.3 农村贫困家庭妇女 |
| 2.2 农村贫困家庭妇女致贫的原因 |
| 2.2.1 地理环境的约束 |
| 2.2.2 制度设计的性别盲视 |
| 2.2.3 历史文化的影响 |
| 2.2.4 社会参与力量的不足 |
| 2.3 农村贫困家庭妇女致贫的表现 |
| 2.3.1 贫困程度深重 |
| 2.3.2 健康状况较差 |
| 2.3.3 受教育水平不高 |
| 2.3.4 可行能力缺失 |
| 2.4 农村贫困家庭妇女致贫的影响 |
| 2.4.1 农村贫困家庭妇女致贫的经济影响 |
| 2.4.2 农村贫困家庭妇女致贫的政治影响 |
| 2.4.3 农村贫困家庭妇女致贫的文化影响 |
| 2.4.4 农村贫困家庭妇女致贫的社会影响 |
| 2.4.5 农村贫困家庭妇女致贫的生态影响 |
| 小结 |
| 第3章 中国农村贫困家庭妇女扶贫脱贫的理论资源 |
| 3.1 经典马克思主义妇女扶贫脱贫的相关理论 |
| 3.1.1 马克思主义妇女观 |
| 3.1.2 无产阶级贫困化理论 |
| 3.2 中国化马克思主义妇女扶贫脱贫的相关理论 |
| 3.2.1 妇女解放思想 |
| 3.2.2 共同富裕理论 |
| 3.2.3 精准扶贫精准脱贫思想 |
| 3.3 国外妇女扶贫脱贫的相关理论 |
| 3.3.1 可行能力贫困理论 |
| 3.3.2 女性主义经济学思想 |
| 3.4 中国传统文化中妇女扶贫脱贫的相关理论 |
| 3.4.1 中国传统妇女观 |
| 3.4.2 中国传统贫富观 |
| 小结 |
| 第4章 中国农村贫困家庭妇女扶贫脱贫的意义及进程 |
| 4.1 中国农村贫困家庭妇女扶贫脱贫的重大意义 |
| 4.1.1 推动我国经济发展的强大动力 |
| 4.1.2 彰显我国政治优势的集中标识 |
| 4.1.3 提升我国文化实力的现实途径 |
| 4.1.4 巩固我国社会安定的必要保障 |
| 4.1.5 打造我国美丽生态的重要环节 |
| 4.2 中国农村贫困家庭妇女扶贫脱贫的历史进程 |
| 4.2.1 通过体制改革推动农村贫困家庭妇女脱贫 |
| 4.2.2 通过开发式扶贫推动农村贫困家庭妇女脱贫 |
| 4.2.3 通过“双轮驱动”扶贫推动农村贫困家庭妇女脱贫 |
| 4.2.4 通过精准扶贫推动农村贫困家庭妇女脱贫 |
| 小结 |
| 第5章 中国农村贫困家庭妇女扶贫脱贫的品牌项目 |
| 5.1 健康扶贫脱贫项目 |
| 5.1.1 母亲健康快车 |
| 5.1.2 农村妇女“两癌”检查 |
| 5.1.3 “降消”项目 |
| 5.2 科教扶贫脱贫项目 |
| 5.2.1 春蕾计划 |
| 5.2.2 “双学双比”活动 |
| 5.2.3 巾帼科技致富工程 |
| 5.3 金融扶贫脱贫项目 |
| 5.3.1 母亲小额循环 |
| 5.3.2 妇女小额担保财政贴息贷款 |
| 5.3.3 母亲创业循环金 |
| 5.4 就业创业扶贫脱贫项目 |
| 5.4.1 巾帼家政服务 |
| 5.4.2 手工编织 |
| 5.4.3 妈妈制造 |
| 5.5 社会扶贫脱贫项目 |
| 5.5.1 幸福工程 |
| 5.5.2 母亲水窖 |
| 5.5.3 母亲邮包 |
| 小结 |
| 第6章 中国农村贫困家庭妇女扶贫脱贫的经验启示 |
| 6.1 明确农村贫困家庭妇女扶贫脱贫的目标导向 |
| 6.1.1 实现农村贫困家庭妇女的全面自由发展 |
| 6.1.2 推动农村贫困家庭妇女实现脱贫致富 |
| 6.1.3 提升农村贫困家庭妇女的可行能力 |
| 6.2 重视农村贫困家庭妇女的主体能动作用 |
| 6.2.1 激发农村贫困家庭妇女的主体意识 |
| 6.2.2 摆脱农村贫困家庭妇女的观念束缚 |
| 6.2.3 弘扬农村贫困家庭妇女的优良品质 |
| 6.3 增强农村贫困家庭妇女的综合脱贫素质 |
| 6.3.1 提升农村贫困家庭妇女的科技文化水平 |
| 6.3.2 促进农村贫困家庭妇女的就业创业发展 |
| 6.3.3 保障农村贫困家庭妇女的平等发展权利 |
| 6.4 强化农村贫困家庭妇女扶贫脱贫的全方位扶贫格局 |
| 6.4.1 坚持农村贫困家庭妇女扶贫脱贫的政府主导作用 |
| 6.4.2 发挥农村贫困家庭妇女扶贫脱贫的市场导向优势 |
| 6.4.3 加强农村贫困家庭妇女扶贫脱贫的社会联动参与 |
| 结语 |
| 参考文献 |
| 作者简介及在学期间科研成果 |
| 致谢 |
（3）信贷减贫及对农户收入的影响研究（论文提纲范文）
| 摘要 |
| ABSTRACT |
| 第一章 绪论 |
| 第一节 选题背景及意义 |
| 一、选题背景 |
| 二、研究意义 |
| 第二节 问题的提出 |
| 第三节 研究目标与研究思路 |
| 一、研究目标 |
| 二、研究思路 |
| 第四节 研究方法、结构与数据来源 |
| 一、研究方法 |
| 二、逻辑与结构 |
| 三、数据来源 |
| 第五节 创新与不足之处 |
| 一、研究创新 |
| 二、研究不足 |
| 第二章 文献综述与理论基础 |
| 第一节 文献综述 |
| 一、国内研究现状 |
| 二、国内研究简要评述 |
| 三、国外研究现状 |
| 四、国外研究简要评述 |
| 第二节 相关概念界定 |
| 一、贫困 |
| 二、反贫困 |
| 三、正规金融与非正规金融 |
| 四、金融扶贫与信贷减贫 |
| 五、龙头企业 |
| 六、兼业农户 |
| 第三节 理论基础 |
| 一、农村金融发展理论 |
| 二、贫困与反贫困理论 |
| 三、要素分配理论 |
| 四、区域非均衡发展理论 |
| 五、信贷配给理论 |
| 第三章 信贷减贫的国际经验与启示 |
| 第一节 发达国家信贷减贫经验 |
| 一、美国的减贫方式 |
| 二、韩国的减贫方式 |
| 第二节 发展中国家的信贷减贫经验 |
| 一、孟加拉的减贫经验 |
| 二、小额信贷2.0模式 |
| 第三节 其他国家信贷减贫经验 |
| 一、其他主要发达国家减贫经验 |
| 二、其他主要发展中国家减贫经验 |
| 第四节 经验总结与评价 |
| 第四章 我国信贷减贫的历史进程、成效及问题 |
| 第一节 我国信贷减贫的基础环境 |
| 一、信贷减贫的外部环境变迁 |
| 二、信贷减贫的政策环境变迁 |
| 第二节 我国信贷减贫的历史实践 |
| 一、扶贫贴息贷款的实施 |
| 二、扶贫小额贷款的实施 |
| 第三节 当前我国的信贷减贫实践 |
| 一、信贷减贫的政策体系 |
| 二、信贷减贫的资金支持体系 |
| 三、多样化的金融支持形式 |
| 第四节 当前信贷在农村地区的投入情况 |
| 一、涉农信贷资金分布 |
| 二、从农村存贷款余额分析资金流出 |
| 三、信贷资金在扶贫中的作用 |
| 第五节 新金融形式的补充 |
| 一、互联网金融在农村的布局 |
| 二、农村发展互联网金融的必要性 |
| 三、金融科技的作用 |
| 四、农业供应链金融顺势发展 |
| 第六节 我国信贷减贫效应的总结与评价 |
| 第五章 信贷对农户收入的影响机制及弹性分析 |
| 第一节 信贷对农户收入的间接作用机制 |
| 一、模型构建 |
| 二、模型分析 |
| 三、农村经济增长与农户收入关系 |
| 第二节 信贷对农户收入的直接作用机制 |
| 一、正规金融直接作用分析 |
| 二、非正规金融直接作用分析 |
| 三、正规金融与非正规金融作用机制的关系分析 |
| 四、信贷发挥作用的配合机制分析 |
| 第三节 信贷对农户收入的弹性分析 |
| 一、思路和方法 |
| 二、模型、变量和数据 |
| 三、实证结果分析 |
| 第四节 本章小结 |
| 第六章 信贷对农户收入影响的实证分析 |
| 第一节 数据基本情况 |
| 一、数据来源与概况 |
| 二、所使用的调查问卷说明 |
| 三、数据描述性分析 |
| 第二节 农户贫困的影响因素及信贷减贫方式分析 |
| 一、理论分析 |
| 二、变量选取 |
| 三、模型选择 |
| 四、模型估计结果与分析 |
| 第三节 农户收入与信贷的关联分析 |
| 一、概述 |
| 二、变量统计特征 |
| 三、模型选择 |
| 四、模型估计结果 |
| 第四节 主要结论 |
| 第七章 信贷支持产业化扶贫的典型案例 |
| 第一节 菏泽牡丹产业发展案例 |
| 一、菏泽牡丹产业介绍 |
| 二、信贷对菏泽牡丹产业的作用分析 |
| 三、信贷支持牡丹产业对农户收入的影响 |
| 第二节 龙头企业与贫困县携手并进的“镇平模式” |
| 一、合作背景 |
| 二、关于“产业+资本”项目运作模式 |
| 三、以信贷为纽带的收益模式 |
| 四、正在实施的“想念农场”模式 |
| 第三节 信贷支持产业化扶贫的评价 |
| 一、信贷支持产业化扶贫的不足 |
| 二、信贷支持产业化扶贫的成功经验 |
| 第四节 本章小结 |
| 第八章 结论与政策建议 |
| 第一节 结论 |
| 一、正规金融与非正规金融信贷的减贫作用 |
| 二、信贷与农村产业融合发展的关联程度低 |
| 三、信贷对农户收入的影响 |
| 四、信贷与农业产业化龙头企业合作的减贫效果 |
| 第二节 政策建议 |
| 一、厘清信贷与政府的边界 |
| 二、加强信贷对农业产业的支持深度 |
| 三、加强农村组织与配套设施对信贷的支持 |
| 四、以市场化为基础强化信贷对农业龙头企业的支持 |
| 参考文献 |
| 后记 |
| 在学期间学术成果情况 |
（4）村级互助资金与扶贫贴息贷款的减贫机制与效应比较研究 ——以宁夏为例（论文提纲范文）
| 摘要 |
| ABSTRACT |
| 第1章 导论 |
| 1.1 问题提出 |
| 1.2 基本概念界定 |
| 1.2.1 扶贫贴息贷款 |
| 1.2.2 村级互助资金 |
| 1.2.3 合作金融 |
| 1.2.4 减贫效应 |
| 1.3 研究目标与研究假说 |
| 1.3.1 研究目标 |
| 1.3.2 研究假说 |
| 1.4 研究内容与论文结构安排 |
| 1.4.1 研究内容 |
| 1.4.2 论文结构安排 |
| 1.5 研究方法、数据来源与技术路线 |
| 1.5.1 研究方法 |
| 1.5.2 数据来源 |
| 1.5.3 技术路线 |
| 1.6 可能的创新与不足之处 |
| 1.6.1 可能的创新 |
| 1.6.2 不足之处 |
| 第2章 理论基础与文献综述 |
| 2.1 理论基础 |
| 2.1.1 贫困成因理论 |
| 2.1.2 金融抑制与金融深化理论 |
| 2.1.3 金融约束理论 |
| 2.1.4 金融减贫理论 |
| 2.2 文献综述 |
| 2.2.1 村级互助资金的相关研究 |
| 2.2.2 扶贫贴息贷款的相关研究 |
| 2.2.3 信贷约束与信贷配给的研究 |
| 2.2.4 金融减贫的相关研究 |
| 2.2.5 文献评述 |
| 第3章 研究思路与全文分析框架 |
| 3.1 贫困农户受到信贷约束可能的原因 |
| 3.1.1 资本边际回报分析 |
| 3.1.2 风险分析 |
| 3.1.3 金融服务供给成本分析 |
| 3.2 扶贫贴息贷款的目标瞄准分析 |
| 3.2.1 利率因素导致扶贫贴息贷款的目标偏移 |
| 3.2.2 扶贫目标与盈利目标矛盾导致扶贫贴息贷款的目标偏移 |
| 3.3 村级互助资金的目标瞄准分析 |
| 3.3.1 村级互助资金运用合作金融的制度优势瞄准贫困 |
| 3.3.2 村级互助资金运用小额信贷的产品设计瞄准贫困 |
| 3.4 村级互助资金对贫困农户生产投资和收入的影响机理 |
| 3.4.1 村级互助资金增加贫困农户的初始投资资本 |
| 3.4.2 村级互助资金改变贫困农户的消费支出偏好 |
| 3.5 扶贫项目政策效果检验标准 |
| 3.5.1 扶贫项目的覆盖面和可持续性 |
| 3.5.2 扶贫政策取向对贫困程度的影响 |
| 3.6 分析框架图 |
| 第4章 扶贫贴息贷款与村级互助资金的运行现状 |
| 4.1 贫困农户的信贷约束 |
| 4.1.1 贫困农户的信贷约束程度 |
| 4.1.2 贫困农户难以获得扶贫贴息贷款的原因 |
| 4.1.3 不同经济发展下的贷款支持政策 |
| 4.2 村级互助资金与扶贫贴息贷款的现状比较 |
| 4.2.1 资金来源 |
| 4.2.2 资金运用 |
| 4.2.3 管理组织架构 |
| 4.2.4 风险管理 |
| 4.2.5 目标瞄准管理 |
| 4.3 扶贫贴息贷款和村级互助资金运行中存在的问题 |
| 4.3.1 扶贫贴息贷款运行中存在问题 |
| 4.3.2 村级互助资金运行中存在的问题 |
| 4.4 本章小结 |
| 第5章 村级互助资金与扶贫贴息贷款贫困瞄准实证分析 |
| 5.1 描述性分析 |
| 5.1.1 数据来源 |
| 5.1.2 农户参与和使用村级互助资金程度的描述分析 |
| 5.1.3 村级互助资金与扶贫贴息贷款覆盖面的比较分析 |
| 5.2 实证分析 |
| 5.2.1 模型构建与变量选择 |
| 5.2.2 实证结果分析 |
| 5.3 本章小结 |
| 第6章 村级互助资金对农户生产投资和收入的影响 |
| 6.1 贫困农户的收入结构分析 |
| 6.2 村级互助资金对农户生产投资和收入的影响分析:基于PSM方法 |
| 6.2.1 数据来源、模型设定与变量选取 |
| 6.2.2 实证结果分析 |
| 6.3 贫困户与非贫困户使用村级互助资金投资效应差异的进一步分析 |
| 6.3.1 模型设定 |
| 6.3.2 变量选取与描述统计 |
| 6.3.3 实证结果分析 |
| 6.4 村级互助资金与产业结合:案例分析 |
| 6.4.1 村级互助资金支持主导产业发展 |
| 6.4.2 村级互助资金支持特色产业发展 |
| 6.5 本章小结 |
| 第7章 村级互助资金与扶贫贴息贷款动态减贫效果比较 |
| 7.1 贫困程度的衡量 |
| 7.1.1 贫困线的选择 |
| 7.1.2 贫困指数的测算 |
| 7.2 村级互助资金与扶贫贴息贷款对贫困程度的影响:VAR脉冲响应分析 |
| 7.2.1 模型设定与数据来源 |
| 7.2.2 变量的定义及描述性统计 |
| 7.2.3 实证结果分析 |
| 7.3 稳健性检验:面板VAR脉冲响应分析 |
| 7.3.1 模型设定与数据来源 |
| 7.3.2 脉冲响应分析 |
| 7.4 本章小结 |
| 第8章 研究结论与政策建议 |
| 8.1 研究结论 |
| 8.1.1 与扶贫贴息贷款相比,村级互助资金的服务目标有一定的下沉 |
| 8.1.2 村级互助资金增加了农户生产性投资规模,提高农户的收入水平 |
| 8.1.3 与扶贫贴息贷款相比,村级互助资金在短期有一定的减贫效果 |
| 8.2 政策建议 |
| 8.2.1 进一步规范村级互助资金运行,并扩大其覆盖面 |
| 8.2.2 加强与金融机构垂直链接,加大对村级互助资金的支持力度 |
| 8.2.3 发挥村级互助资金的优势,为农户提供一些非金融服务 |
| 8.2.4 进一步推动村级互助资金与优势特色产业结合 |
| 8.3 进一步研究展望 |
| 参考文献 |
| 附录1 宁夏农户调查问卷 |
| 附录2 宁夏村庄调查问卷 |
| 致谢 |
| 攻读博士学位期间主要研究成果 |
（5）基于公共政策视角的西藏优惠金融政策研究 ——以山南扶贫贴息政策为例（论文提纲范文）
| 摘要 |
| ABSTRACT |
| 第一章 绪论 |
| 1.1 选题背景和研究意义 |
| 1.1.1 选题背景 |
| 1.1.2 研究意义 |
| 1.2 研究的主要内容和方法 |
| 1.2.1 主要研究内容 |
| 1.2.2 研究方法 |
| 1.3 创新点及不足之处 |
| 1.3.1 论文的创新点 |
| 1.3.2 论文的不足之处 |
| 第二章 理论基础及相关问题研究综述 |
| 2.1 相关概念的界定 |
| 2.1.1 公共政策 |
| 2.1.2 金融政策 |
| 2.2 公共政策基础理论 |
| 2.2.1 公共政策过程理论 |
| 2.2.2 公共政策功能理论 |
| 2.3 相关问题的研究综述 |
| 2.3.1 关于国家金融政策的研究综述 |
| 2.3.2 关于区域金融政策的研究综述 |
| 2.3.3 关于金融政策支持藏区发展的研究综述 |
| 第三章 西藏特殊优惠金融政策发展概况 |
| 3.1 西藏金融概况 |
| 3.1.1 西藏金融发展现状 |
| 3.1.2 山南地区金融发展现状 |
| 3.2 中央政府给予西藏特殊优惠金融政策的历史回顾 |
| 3.2.1 1980年以前给予西藏的特殊优惠金融政策 |
| 3.2.2 1980～1994年给予西藏的特殊优惠金融政策 |
| 3.2.3 1994～2001年给予西藏的特殊优惠金融政策 |
| 3.2.4 2001年以后给予西藏的特殊优惠金融政策 |
| 第四章 西藏特殊优惠金融政策的实施概况及评价——以山南地区扶贫贴息贷款政策为例 |
| 4.1 山南地区贯彻落实扶贫贴息贷款政策的实践考察 |
| 4.1.1 山南地区信贷政策支持经济发展现状 |
| 4.1.2 扶贫贴息贷款政策梳理及效应分析 |
| 4.1.3 扶贫贴息贷款政策的执行情况 |
| 4.2 对实践中的山南地区扶贫贴息贷款政策的评估 |
| 4.2.1 实践中的扶贫贴息贷款政策的执行难点 |
| 4.2.2 实践中的扶贫贴息贷款政策出现的问题 |
| 第五章 完善西藏扶贫贴息贷款政策的建议 |
| 5.1 适时调整山南地区扶贫贴息贷款政策的建议 |
| 5.2 营造利于扶贫贴息贷款发展的政策环境建议 |
| 5.3 完善西藏扶贫贴息贷款政策的建议 |
| 结语 |
| 参考文献 |
| 攻读学位期间发表的学术论文目录 |
| 致谢 |
（6）我国财政与金融扶贫协同机制研究（论文提纲范文）
| 摘要 |
| Abstract |
| 第1章 绪论 |
| 1.1 研究背景及研究意义 |
| 1.1.1 研究背景 |
| 1.1.2 研究意义 |
| 1.2 文献综述 |
| 1.2.1 国外研究现状 |
| 1.2.2 国内研究现状 |
| 1.2.3 文献述评 |
| 1.3 研究方法 |
| 1.4 创新与不足 |
| 1.5 技术路线图 |
| 第2章 理论研究基础 |
| 2.1 相关概念 |
| 2.1.1 财政扶贫 |
| 2.1.2 金融扶贫 |
| 2.1.3 绩效 |
| 2.1.4 协同 |
| 2.2 财政金融协同扶贫的作用机理 |
| 2.2.1 财政扶贫的作用机理 |
| 2.2.2 金融扶贫的作用机理 |
| 2.3 财政金融协同扶贫框架 |
| 第3章 我国扶贫的发展历程及现状分析 |
| 3.1 我国扶贫的发展历程 |
| 3.1.1 体制改革扶贫阶段(1978-1985年) |
| 3.1.2 开发式扶贫阶段(1986-2000年) |
| 3.1.3 综合性扶贫阶段(2001-2010年) |
| 3.1.4 精准扶贫阶段(2011-2020年) |
| 3.2 扶贫现状分析 |
| 3.2.1 贫困现状与特征 |
| 3.2.2 财政扶贫现状 |
| 3.2.3 金融扶贫现状 |
| 3.3 扶贫政策取得的成效 |
| 3.3.1 居民可支配收入增加 |
| 3.3.2 居民消费水平提高 |
| 3.3.3 居民生活质量改善 |
| 3.4 扶贫政策存在的问题 |
| 3.4.1 财政扶贫运行机制有待优化 |
| 3.4.2 金融扶贫体系不完善 |
| 3.4.3 风险分担机制不健全 |
| 3.4.4 缺乏财政金融协同扶贫政策 |
| 第4章 财政与金融扶贫绩效实证分析 |
| 4.1 理论模型 |
| 4.1.1 数据包络分析法(DEA) |
| 4.1.2 Malmquist指数 |
| 4.2 绩效评价指标体系构建 |
| 4.2.1 指标体系构建的原则 |
| 4.2.2 指标选取及数据来源 |
| 4.3 财政扶贫绩效的评价及分析 |
| 4.3.1 财政扶贫绩效的静态分析 |
| 4.3.2 财政扶贫绩效的动态分析 |
| 4.3.3 财政扶贫的局限性 |
| 4.4 金融扶贫绩效的评价及分析 |
| 4.4.1 金融扶贫绩效的静态分析 |
| 4.4.2 金融扶贫绩效的动态分析 |
| 4.4.3 金融扶贫的局限性 |
| 第5章 财政金融协同扶贫绩效实证分析 |
| 5.1 财政金融协同扶贫的必要性 |
| 5.2 财政金融协同扶贫绩效分析 |
| 5.3 金融协同对财政扶贫绩效影响的分析 |
| 5.3.1 Tobit模型介绍 |
| 5.3.2 模型设定与变量选取 |
| 5.3.3 估计结果及稳健性检验 |
| 第6章 研究结论与对策建议 |
| 6.1 研究结论 |
| 6.2 对策建议 |
| 6.2.1 强化财政扶贫支持 |
| 6.2.2 完善金融扶贫体系 |
| 6.2.3 优化财政对金融扶贫的撬动及保障机制 |
| 6.2.4 建立财政金融协同扶贫政策 |
| 参考文献 |
| 致谢 |
（7）21世纪初西部民族地区农村反贫困法制保障研究（论文提纲范文）
| 第一章西部民族地区经济社会发展现状 |
| 第一节西部少数民族地区人文地理的基本情况 |
| 一、西部民族地区是我国最主要的陆上边疆区域 |
| 二、西部民族地区是我国少数民族人口最集中自然文化资源最富集的区域 |
| 三、西部民族地区是我国自然环境最不平衡经济发展层次多样化的区域 |
| 第二节贫困和贫困的演变 |
| 一、贫困和贫困的标准 |
| (一)贫困的概念 |
| (二)贫困线和贫困标准 |
| 二、测量贫困的办法 |
| (一)采用货币收入与消费额来确定和测量贫困 |
| (二)采用健康与教育来确定和测量贫困 |
| (三)采用脆弱性来确定和测量贫困 |
| 三、贫困的演变 |
| 第三节西部民族地区农村贫困化的基本情况 |
| 一、西部民族地区农村反贫困的历史回顾 |
| 二、西部民族地区农村是我国绝对贫困人口继续存在并且高度集中的区域 |
| 三、西部民族地区农村是我国贫困强度指数最高的区域 |
| 四、西部民族地区农村是我国贫困发生率最高的区域 |
| 五、西部民族地区农村是我国返贫率最高的区域 |
| 第二章西部民族地区农村反贫困面临的困境和原因探究 |
| 第一节西部民族地区农村剩余劳动力转移形势严峻 |
| 一、西部民族地区农村剩余劳动力转移的难点 |
| 二、影响西部民族地区农村剩余劳动力转移的环境因素分析 |
| (一)绝对贫困人口高度集中地区产生农村剩余劳动力的环境因素 |
| (二)相对贫困人口比较集中地区产生农村剩余劳动力的环境因素 |
| 第二节西部民族地区人口较少民族贫困问题和移民搬迁问题越来越突出 |
| 一、贫困问题仍然是21世纪初人口较少民族发展中最突出和最普遍的问题 |
| 二、西部民族地区生态环境越来越恶化，移民搬迁难度加大 |
| 第三节西部民族地区扶贫资金筹措和管理有待进一步规范 |
| 一、扶贫资金筹措困难，资金投入后所有权归属不明 |
| 二、财政扶贫资金管理使用不够规范 |
| 三、贫困农户难以得到信贷资金支持 |
| 第四节西部民族地区农村面临困境的原因分析 |
| 一、区域环境恶劣是造成西部民族地区农村贫困的客观条件 |
| 二、少数民族在历史发展的不同社会阶段逐渐退于劣势地位 |
| 三、人口素质低是造成西部民族地区农村贫困的深层原因 |
| 四、扶贫机制、政策的内在缺陷，西部贫困地区优惠政策被弱化 |
| (一)地方政府偏离既定的扶贫宗旨和目标 |
| (二)优惠政策被弱化 |
| (三)信贷扶贫政策的基本缺陷 |
| 第三章西部民族地区农村贫困问题基本走势 |
| 第一节西部民族地区扶贫开发速度趋缓 贫困人口分布越来越分散 |
| 一、扶贫开发速度趋向缓慢，脱贫人口呈递减趋势 |
| 二、贫困人口分布越来越分散，贫困程度更加严重 |
| 第二节西部民族地区农村低收入人口返贫率高 贫困人口趋向三元化 |
| 一、贫困人口处于不稳定解决温饱状态，无条件享受基础设施改善带来的好处 |
| 二、贫困指标将趋高位，贫困人口趋向三元化 |
| 第三节导致贫困的因素日益趋强 妇女老人儿童等将成为弱势群体 |
| 一、历史致贫因素趋弱，致贫新因素却日渐趋强 |
| 二、妇女、老人、儿童和残疾人将成为弱势群体 |
| 第四节社会收入分配的不公平程度已接近“合理”区间的上限 |
| 一、西部民族地区农村经济综合实力低于全国水平和国定贫困县的平均水平 |
| 二、西部民族地区农牧民收支高于全国和国定贫困县的平均水平，少数民族贫困县之间收入差距悬殊 |
| 三、少数民族贫困县的恩格尔系数分别比全国和国定贫困县的要高 |
| 四、少数民族贫困县文教卫生等社会事业发展缓慢 |
| 第四章21世纪初西部民族地区农村反贫困战略、内容和途径 |
| 第一节21世纪初西部民族地区农村反贫困战略目标和战略重点 |
| 一、21世纪初西部民族地区农村扶贫开发的战略目标 |
| 二、21世纪初西部民族地区农村扶贫开发的战略重点 |
| (一)要认清西部民族地区农村反贫困的艰巨性和长期性，及时调整反贫困战略的政策导向 |
| (二)采取特殊对策，解决民族地区剩余绝对贫困人口的温饱问题 |
| (三)逐步把解决温饱的贫困人口稳定巩固下来，为提高生活质量奠定坚实基础 |
| 第二节21世纪初西部民族地区农村扶贫开发的内容和途径 |
| 一、以“整村推进”的扶贫机制改善民族地区贫困村的生产生活条件 |
| 二、积极做好民族地区人力资源开发是加快脱贫致富的有效途径 |
| (一)实行经济结构调整，优化人力资源配置，是西部民族地区实施人力资源开发的前提和基础 |
| (二)实现教育适度超前发展，提高人力资本存量，是西部民族地区实施人力资源开发的根本保证 |
| (三)加快发展乡镇企业、城镇化建设和劳务输出，是西部民族地区实施人力资源开发的重要举措 |
| 三、积极推进西部民族地区优势特色农业，扶持扶贫龙头企业 |
| (一)西部地区农业结构调整战略和途径 |
| (二)大力推进农业产业化，扶持扶贫龙头企业 |
| 第五章21世纪初西部民族地区扶贫开发和农村社会保障走向法制化研究 |
| 第一节尽快使反贫困走上法制化轨道 |
| 一、使农村反贫困走向法制化的重要性和必要性 |
| (一)农村扶贫开发的长期性、艰巨性，客观上决定了需要通过法律手段保证基本政策的连续性和稳定性 |
| (二)加强农村反贫困立法是保护农民利益的需要 |
| (三)依法促进贫困地区发展，是国内外开发贫困地区的基本经验，扶贫开发法制建设问题已经引起了社会各界的关注，有了广泛的群众基础 |
| 二、使农村扶贫开发走向法制化的若干建议 |
| (一)解放思想更新观念是使反贫困走向法制化的基础和前提 |
| (二)构建《贫困地区促进法》的框架设计建议 |
| 第二节西部民族地区农村社会保障走向制度化、法制化探析 |
| 一、西部民族地区农村社会保障体系建设的重点 |
| (一)建立民族地区农村最低生活保障制度，确保“生有所靠” |
| (二)在民族地区逐步推行农村社会养老保险制度，实现“老有所养” |
| (三)在民族地区建立和恢复农村合作健康医疗保险制度，保证“病有所医” |
| (四)确立自然灾害分级救济制度，完善社会保障体系 |
| 二、西部民族地区农村社会保障立法的探讨 |
| (一)我国社会保障法制对西部农民的影响和农村社会保障立法的必要性 |
| (二)我国农村社会保障立法的基本原则 |
| (三)农村社会保障立法的总体框架设计 |
| 第六章结合《民族区域自治法》完善和发展21世纪初西部民族地区农村政策 |
| 第一节统筹城乡全面发展 停止对“三农”的掠夺 |
| 一、统筹城乡全面发展的必要性 |
| 二、建立城乡统一制度是统筹城乡发展的关键 |
| (一)统一的产权制度使城乡之间的生产要素优化并顺利配置 |
| (二)统一的价格制度彻底消除工农业产品价格“剪刀差” |
| (三)统一的户籍制度促使农民合理流动 |
| (四)统一的就业制度使农村劳动力在城乡间优化配置 |
| (五)统一的福利保障和教育制度使农民公平地享有各种福利保障和教育待遇 |
| (六)统一的财税金融制度是农民减负的重要环节 |
| 第二节稳定农村土地承包经营权是巩固扶贫成果的有力保证 |
| 一、界定集体土地所有权，实行农村土地使用权长期化 |
| 二、不断强化农民对土地承包经营权的处分权，逐步实现“耕者有其权” |
| 三、集体土地应当由村集体经济组织发包，明确承包范围，保护农民的土地承包权 |
| 四、要稳定土地承包关系和承包期限，允许有条件地进行小调整 |
| 五、要明确土地承包费提取办法、承包合同的确定和完善承包纠纷处理机制 |
| 第三节完善西部民族地区扶贫资金的使用和管理制度 |
| 一、完善民族地区财政扶贫政策的建议 |
| (一)重点加大对西部极贫人口集中地区的投入，配套资金不能“一刀切” |
| (二)根据新阶段扶贫特点，调整民族地区财政扶贫政策 |
| (三)创新扶贫资金管理方式，加强民族地区财政扶贫资金报账制 |
| (四)利用民族地区财政政策推动全社会参与扶贫 |
| 二、建立有利于民族地区贫困人口的信贷机制建议 |
| 三、在民族地区农村实践和创新小额信贷模式 |
| (一)继续借鉴小额信贷在国际和中国发展的经验 |
| (二)民族地区开展小额贷款应注意的问题 |
| (三)借鉴国际经验因地制宜的采取不同模式开展小额贷款 |
| (四)小额贷款方式要创新，要有民族地区特色 |
| 第四节结合《民族区域自治法》调整和发展民族政策 |
| 一、加大对民族地区的财政转移支付力度 |
| 二、完善和实行照顾及鼓励民族地区企业发展的政策 |
| 三、完善和实行优惠金融政策，建立有利于民族地区发展的融资机制 |
| 四、完善区域发展政策，在资源开发中照顾少数民族利益，促进民族地区经济社会协调发展 |
| 五、实施支持民族地区发展非国有经济，支持民族地区发展的产业政策，扶持民族地区发展乡镇企业 |
| 六、继续和完善开展边境贸易与实施沿边开放政策 |
| 参考文献 |
| 攻读学位期间发表的学术论文目录 |
| 后记 |
| 中央民族大学研究生学位论文作者声明 |
（8）当前中国农户小额信贷几个问题研究（论文提纲范文）
| 内容摘要 |
| Abstract |
| 1. 导论 |
| 1.1 研究背景 |
| 1.2 研究目的和意义 |
| 1.2.1 研究意义 |
| 1.2.2 研究目的 |
| 1.3 本文研究范围的界定 |
| 1.4 研究框架和主要研究内容 |
| 1.4.1 研究框架 |
| 1.4.2 主要研究内容 |
| 1.5 研究方法和数据来源 |
| 1.5.1 研究方法 |
| 1.5.2 数据来源 |
| 1.6 创新、不足与改进 |
| 1.6.1 可能的创新 |
| 1.6.2 不足之处 |
| 1.6.3 改进方法 |
| 2. 理论综述与研究回顾 |
| 2.1 农户小额信贷的定义 |
| 2.2 小额信贷相关理论依据 |
| 2.2.1 金融抑制论、农业信贷补贴理论与小额信贷 |
| 2.2.2 农村金融市场理论与小额信贷 |
| 2.2.3 不完全竞争市场理论与小额信贷 |
| 2.2.4 普惠金融体系理论与小额信贷 |
| 2.2.5 信贷配给理论与小额信贷 |
| 2.3 国内外小额信贷研究综述 |
| 2.3.1 关于小额信贷机构的研究 |
| 2.3.2 关于小额信贷运作机制的研究 |
| 2.3.3 关于小额信贷利率的研究 |
| 2.3.4 关于小额信贷作用的研究 |
| 2.3.5 关于小额信贷立法和监管的研究 |
| 2.3.6 关于小额信贷政策扶持的研究 |
| 2.4 本章小结 |
| 2.4.1 研究的成果 |
| 2.4.2 研究的不足 |
| 3. 国外小额信贷实践及启示 |
| 3.1 小额信贷起源及发展 |
| 3.2 国外小额信贷模式介绍 |
| 3.2.1 发展模式 |
| 3.2.2 机构模式 |
| 3.2.3 贷款模式 |
| 3.2.4 利率模式 |
| 3.2.5 监管模式 |
| 3.2.6 扶持模式 |
| 3.3 国外小额信贷发展趋势 |
| 3.4 国外小额信贷的成功经验及启示 |
| 3.5 印度小额信贷危机及其启示 |
| 3.5.1 印度小额信贷模式 |
| 3.5.2 印度小额信贷危机经过 |
| 3.5.3 印度小额信贷危机原因分析 |
| 3.5.4 印度小额信贷危机经验教训 |
| 3.6 本章小结 |
| 4. 中国农户小额信贷发展历程、现状及问题 |
| 4.1 改革开放以来中国农户小额信贷的发展历程 |
| 4.1.1 萌芽阶段(1981～1993年) |
| 4.1.2 试点初期阶段(1993～1996年) |
| 4.1.3 项目扩展阶段(1997～1999年) |
| 4.1.4 农村信用社全面介入阶段(1999～2005年) |
| 4.1.5 正规化、制度化发展阶段(2005年至今) |
| 4.2 中国农户小额信贷现状及特点 |
| 4.3 中国农户小额信贷的成效分析 |
| 4.4 中国小额信贷支农存在的问题 |
| 4.4.1 总体上存在的问题 |
| 4.4.2 各类小额信贷机构支农存在的问题 |
| 4.5 中国农户小额信贷存在问题的原因分析 |
| 4.6 本章小结 |
| 5. 中国农户信贷需求实证分析——以广东省茂名市为例 |
| 5.1 调查样本来源 |
| 5.2 农户经济行为特征 |
| 5.3 对农户的分类 |
| 5.4 农户信贷需求类型 |
| 5.5 农户信贷需求特征 |
| 5.5.1 总体需求特征 |
| 5.5.2 不同类型农户信贷需求特征 |
| 5.6 外生信贷限制条件对农户信贷需求的影响 |
| 5.6.1 外生信贷限制条件的理论分析 |
| 5.6.2 外生信贷限制条件的实证分析 |
| 5.7 中国农户信贷利率承受能力分析 |
| 5.7.1 问卷调查法 |
| 5.7.2 收支平衡法 |
| 5.7.3 结论 |
| 5.8 本章小结 |
| 6. 农户小额信贷供给实证分析——以广东省茂名市为例 |
| 6.1 调查样本来源 |
| 6.2 农户小额信贷供给现状 |
| 6.2.1 资金来源 |
| 6.2.2 信贷额度 |
| 6.2.3 贷款方式 |
| 6.2.4 贷款投向 |
| 6.2.5 贷款期限 |
| 6.2.6 贷款利率 |
| 6.2.7 办贷时间 |
| 6.3 农户小额信贷机构收支分析 |
| 6.3.1 农户小额信贷机构财务收入 |
| 6.3.2 农户小额信贷交易成本 |
| 6.4 农户小额信贷盈亏平衡利率测算 |
| 6.4.1 农户小额信贷盈亏平衡利率模型介绍 |
| 6.4.2 中国农户小额信贷盈亏平衡利率测算——以茂名市农信社为例 |
| 6.4.3 农村信用社对农户小额信贷利率心理底线测算 |
| 6.5 盈亏平衡利率r_0的实证比较分析 |
| 6.5.1 盈亏平衡利率r_0与其它利率的比较 |
| 6.5.2 农户小额信贷盈亏平衡利率(r_0)偏高的原因分析 |
| 6.6 利率市场化对农户小额信贷的影响实证分析 |
| 6.6.1 政策执行情况 |
| 6.6.2 贷款变化情况 |
| 6.6.3 结论 |
| 6.7 本章小结 |
| 7. 农村征信体系建设与农户小额信贷的可持续发展——以广东省茂名市农村征信体系建设为例 |
| 7.1 农村征信体系研究文献综述 |
| 7.1.1 国外农村征信体系研究概述 |
| 7.1.2 国内农村征信体系研究概述 |
| 7.1.3 对国内外农村征信体系研究的评述 |
| 7.2 中国农村征信体系建设现状 |
| 7.3 中国农村征信体系建设存在的问题 |
| 7.4 标准化的农户征信管理系统构建 |
| 7.4.1 农户征信管理系统设计理念 |
| 7.4.2 农户征信管理系统框架 |
| 7.4.3 农户信用信息指标体系 |
| 7.4.4 农户信用信息采集和更新 |
| 7.4.5 农户征信管理系统应用 |
| 7.4.6 农户征信管理系统的主要特点 |
| 7.4.7 农户征信管理系统的作用理论分析 |
| 7.5 农户征信管理系统应用的实证分析 |
| 7.5.1 农户征信管理系统应用前的农户小额信贷实践——信用村镇建设 |
| 7.5.2 农户征信管理系统应用情况 |
| 7.5.3 农户征信管理系统应用效果分析：贷款交易成本视角 |
| 7.6 农户征信管理系统在广东省其它地区应用情况介绍 |
| 7.6.1 郁南模式 |
| 7.6.2 梅州模式 |
| 7.7 本章小结 |
| 8. 中国农户小额信贷有效模式选择 |
| 8.1 总体思路 |
| 8.1.1 指导思想 |
| 8.1.2 基本原则 |
| 8.2 发展模式 |
| 8.2.1 总体模式 |
| 8.2.2 运行机制 |
| 8.3 组织机构模式 |
| 8.3.1 农村信用社：农户小额信贷主力军 |
| 8.3.2 商业银行：大银行可做小业务 |
| 8.3.3 新型农村金融机构：兼顾发展速度与规范稳健 |
| 8.3.4 NGO：逐步过渡到准公益性制度主义 |
| 8.3.5 农村金融综合服务站：金融机构与农户的双向综合服务平台 |
| 8.3.6 民间金融组织：合法化、规范化发展 |
| 8.4 资金来源模式 |
| 8.4.1 农村信用社 |
| 8.4.2 商业银行 |
| 8.4.3 村镇银行 |
| 8.4.4 小额贷款公司 |
| 8.4.5 农村资金互助社 |
| 8.4.6 NGO |
| 8.4.7 农村金融综合服务站 |
| 8.4.8 民间资本 |
| 8.5 农户征信模式：全面推广应用农户征信管理系统 |
| 8.5.1 构建农户征信相关法规体系 |
| 8.5.2 构建农户征信管理组织保障机制 |
| 8.5.3 构建农户信用信息跨部门采集和共享机制 |
| 8.5.4 构建对农户征信管理系统的管理和应用机制 |
| 8.5.5 构建长效宣传培训机制 |
| 8.5.6 构建监督检查考核机制 |
| 8.6 农户贷款模式 |
| 8.6.1 运作机制 |
| 8.6.2 贷款条件 |
| 8.6.3 贷款种类 |
| 8.6.4 贷款额度 |
| 8.6.5 贷款用途 |
| 8.6.6 贷款期限 |
| 8.6.7 贷款利率 |
| 8.7 信贷保险模式 |
| 8.7.1 政府主导模式 |
| 8.7.2 市场主导模式 |
| 8.8 扶持模式 |
| 8.8.1 法律法规保障 |
| 8.8.2 财政政策支持 |
| 8.8.3 货币政策引导 |
| 8.8.4 金融生态建设 |
| 8.9 监管模式 |
| 8.9.1 监管原则 |
| 8.9.2 监管重点 |
| 8.10 本章小结 |
| 结束语 |
| 主要参考文献 |
| 后记 |
| 致谢 |
| 在读期间科研成果目录 |
（9）我国农村扶贫资金效率的理论与实证研究（论文提纲范文）
| 摘要 |
| ABSTRACT |
| 第一章 导言 |
| 1.1 选题背景与意义 |
| 1.1.1 研究背景 |
| 1.1.2 研究意义 |
| 1.2 相关概念界定 |
| 1.2.1 贫困的涵义及界定 |
| 1.2.2 贫困及贫困线标准 |
| 1.2.3 "反贫困"与扶贫项目 |
| 1.2.4 扶贫资金 |
| 1.2.5 扶贫模式 |
| 1.3 关于扶贫资金效率的相关研究综述 |
| 1.3.1 农村扶贫问题的总体研究状况 |
| 1.3.2 扶贫资金与项目运作研究评述 |
| 1.3.3 扶贫资金与缓贫项目评价方法 |
| 1.3.4 国内研究总体评价 |
| 1.4 研究方法 |
| 1.5 结构安排与主要内容 |
| 第二章 我国农村贫困现状及扶贫资金运行环节分析 |
| 2.1 我国农村贫困现状分析及政府反贫困实践 |
| 2.1.1 我国农村贫困线标准确定 |
| 2.1.2 我国农村贫困特征及成因 |
| 2.1.3 我国政府农村扶贫实践 |
| 2.2 农村扶贫资金流转环节与效率分析步骤 |
| 2.2.1 政府扶贫的行政管理机制及政策规划 |
| 2.2.2 扶贫资金运转环节及传递过程 |
| 2.2.3 扶贫资金效率分析的步骤 |
| 第三章 我国农村扶贫资金投向分析与评价 |
| 3.1 我国农村扶贫资金来源、构成及预算 |
| 3.1.1 我国农村扶贫资金来源 |
| 3.1.2 农村扶贫资金投入及预算 |
| 3.1.3 近年来国家扶贫资金分类构成 |
| 3.2 我国农村扶贫资金需求与投向结构分析 |
| 3.2.1 贫困地区和贫困农户的收支状况 |
| 3.2.2 农户对扶贫资金运行的投向需求 |
| 3.2.3 国家扶贫资金投入方向及结构 |
| 3.3 我国政府扶贫资金需求—投向评价及建议 |
| 3.3.1 农村扶贫资金投放的成效 |
| 3.3.2 国家扶贫资金投向与分配过程中的问题 |
| 3.3.3 政府扶贫投资机制与投资方向创新 |
| 第四章 我国农村扶贫资金传递与运行效率分析 |
| 4.1 农村扶贫资金的运行模式、过程及特征 |
| 4.1.1 农村扶贫项目资金运行模式及演变 |
| 4.1.2 农村扶贫项目资金的运行过程 |
| 4.1.3 农村扶贫项目资金的运行特征 |
| 4.2 农村扶贫资金运行中的科层损耗机制 |
| 4.2.1 参与主体及委托代理关系 |
| 4.2.3 扶贫资金传递过程中的博弈过程 |
| 4.2.4 扶贫政策传递损耗的经验证据 |
| 4.2.5 结论与建议 |
| 4.3 农村扶贫资金运作模型与运作效率实证分析 |
| 4.3.1 农村扶贫项目资金运作模型的建立 |
| 4.3.2 农村扶贫项目资金运作模型的实证分析 |
| 4.3.3 实证分析结论 |
| 4.4 提高农村扶贫项目资金运行效率的途径 |
| 4.4.1 财政扶贫资金运行效率低下的原因 |
| 4.4.2 理顺财政扶贫资金管理体制 |
| 4.4.3 重构农村扶贫资金运行机制 |
| 第五章 我国农村扶贫资金使用效率的实证检验 |
| 5.1 扶贫资金使用状况及分析目的 |
| 5.1.1 政府扶贫资金使用环节存在的问题 |
| 5.1.2 已有分析及分析目标 |
| 5.2 我国农村扶贫资金使用效率实证研究 |
| 5.2.1 数据来源说明 |
| 5.2.2 分析方法与模型 |
| 5.2.3 对我国扶贫资金使用效率的测度 |
| 5.2.4 实证结论及解释 |
| 5.3 提高农村扶贫资金使用效率的政策建议 |
| 5.3.1 确定项目选择和项目资金投向的顺序 |
| 5.3.2 接受主体的制度与能力建设 |
| 第六章 提高我国农村扶贫资金效率的配套措施 |
| 6.1 提高我国农村扶贫资金效率需考虑的现实因素 |
| 6.1.1 系统内部的多重委托代理关系及博弈关系 |
| 6.1.2 地方财政体制因素 |
| 6.1.3 地方分权因素 |
| 6.1.4 农村基层组织的变化 |
| 6.2 提高我国农村资金效率的整体改进建议 |
| 6.2.1 农村贫困主体的自身建设 |
| 6.2.2 综合运用经济、法律和行政手段 |
| 6.2.3 加强对使用农村扶贫项目资金的审计监督 |
| 6.2.4 其它配套环境和制度建设 |
| 第七章 结论与展望 |
| 7.1 主要结论 |
| 7.2 本文创新点 |
| 7.3 研究展望 |
| 参考文献 |
| 攻读学位期间主要的研究成果 |
| 致谢 |
（10）财政扶贫资金使用问题及对策研究 ——以河源市东源县为例（论文提纲范文）
| 摘要 |
| Abstract |
| 第一章 绪论 |
| 1.1 选题背景 |
| 1.2 研究目的及意义 |
| 1.2.1 研究目的 |
| 1.2.2 研究意义 |
| 1.3 国内外研究综述 |
| 1.3.1 国外研究综述 |
| 1.3.2 国内研究综述 |
| 1.4 研究方法 |
| 1.4.1 文献研究法 |
| 1.4.2 实证研究法 |
| 1.5 技术路线 |
| 1.6 研究创新点 |
| 第二章 相关概念及理论 |
| 2.1 相关概念界定 |
| 2.1.1 扶贫 |
| 2.1.2 财政扶贫资金 |
| 2.1.3 财政扶贫资金管理 |
| 2.2 相关理论 |
| 2.2.1 公共财政理论 |
| 2.2.2 新公共管理理论 |
| 第三章 东源县财政扶贫资金使用现状及成效 |
| 3.1 东源县财政扶贫资金使用现状 |
| 3.2 东源县财政扶贫资金使用取得的成效 |
| 3.2.1 改善东源县贫困农村人民生活水平 |
| 3.2.2 提高社会保障水平和教育服务水平 |
| 3.2.3 促使东源县特色产业获得较快发展 |
| 第四章 东源县财政扶贫资金使用中存在的问题与使用效益实证分析 |
| 4.1 东源县财政扶贫资金使用中存在的问题 |
| 4.1.1 扶贫资金投入及分配不合理 |
| 4.1.2 扶贫资金项目使用效益不足 |
| 4.1.3 扶贫资金无法有效得到监管 |
| 4.2 东源县财政扶贫资金使用效益分析 |
| 4.2.1 实证分析模型及实证数据来源说明 |
| 4.2.2 扶贫资金总投入量与贫困人口数量之间的计量分析 |
| 4.2.3 扶贫资金组成成分与贫困人口数量之间的计量分析 |
| 第五章 东源县财政扶贫资金使用对策 |
| 5.1 扶贫资金投入及分配问题对策 |
| 5.1.1 兼顾需求、规模与绩效完成资金分配方式优化 |
| 5.1.2 调整资金支出结构,重点实现“造血式”扶贫 |
| 5.2 扶贫资金使用及效益问题对策 |
| 5.2.1 构建灵活资金使用模式,实施多元化扶贫措施 |
| 5.2.2 健全财务扶贫资金项目科学化管理及实施机制 |
| 5.2.3 科学规划精确扶贫实施程序提升资金使用效益 |
| 5.3 扶贫资金监管体系及实施对策 |
| 5.3.1 理顺监管管理职责、加大基层干部的培训力度 |
| 5.3.2 提升财政扶贫资金监管拨付流程的公开透明度 |
| 5.3.3 优化贫困户收益度与参与积极性绩效指标权重 |
| 结论与展望 |
| 结论 |
| 展望 |
| 参考文献 |
四、扶贫贴息贷款使用及管理的现状与对策（论文参考文献）
- [1]新疆农村小额信贷发展研究[D]. 杨红丽. 新疆农业大学, 2009(01)
- [2]改革开放以来中国农村贫困家庭妇女扶贫脱贫研究[D]. 曹楠楠. 吉林大学, 2020(03)
- [3]信贷减贫及对农户收入的影响研究[D]. 常玉栋. 中国社会科学院研究生院, 2020(12)
- [4]村级互助资金与扶贫贴息贷款的减贫机制与效应比较研究 ——以宁夏为例[D]. 陈清华. 南京农业大学, 2017(07)
- [5]基于公共政策视角的西藏优惠金融政策研究 ——以山南扶贫贴息政策为例[D]. 牟艳妍. 西藏大学, 2015(10)
- [6]我国财政与金融扶贫协同机制研究[D]. 谭景平. 吉林大学, 2020(08)
- [7]21世纪初西部民族地区农村反贫困法制保障研究[D]. 黄颂文. 中央民族大学, 2005(04)
- [8]当前中国农户小额信贷几个问题研究[D]. 严青. 西南财经大学, 2014(12)
- [9]我国农村扶贫资金效率的理论与实证研究[D]. 陈杰. 中南大学, 2007(01)
- [10]财政扶贫资金使用问题及对策研究 ——以河源市东源县为例[D]. 陈警. 仲恺农业工程学院, 2018(05)