一、江西省人民政府办公厅关于成立江西省世行贷款长江洪灾紧急恢复项目领导小组的通知（论文文献综述）
石武英[1]（2013）在《建国初期湖北省水灾与抗洪救灾研究（1949-1956）》文中认为中国历来是一个多种灾害频繁发生的国家,抗灾救灾成为中国历届政府的重要任务之一。建国初期,在新旧政权交替,执政党面临执政资源相当匮乏的社会转型背景下,中国连续发生了各种严重的自然灾害,尤其是居于长江流域腹地的湖北省不仅面临着旧势力的破坏和千疮百孔的破败局面,而且还发生了严重的水旱灾害,特别是1954年,湖北发生了百年不遇的巨大洪灾。天灾人祸使灾区人民的生命财产安全受到严重威胁,给新生政权带来了严重的挑战。对此,省委省政府予以高度重视和关注,第一任湖北省委书记李先念说：“防汛抗灾是湖北天大的事。”省政府承担起组织领导防汛救灾的重任。在中央政府的领导下,湖北省制定了一系列积极的方针政策和法令法规,新建了相关机构,初步形成了上下一贯的救灾体制；在这种举国体制下,灾区各级党委和政府带领人民群众大力防灾、抗灾、救灾。他们组织全省民众加固堤坝、兴修水利、实施治理水患的综合举措；进行灾前防汛和灾后生产自救,对灾民进行紧急救助和妥善安置,领导、扶助他们开展农、副业生产,与严重的水灾作坚决的斗争；与此同时,党和政府全力动员全省人民,积极调动全省各阶层民众的积极性,使得灾区人民和非灾区人民积极响应政府号召,全力协助政府抗灾救灾,加上全国其它兄弟省区的鼎力相助,使救灾工作取得了前所未有的成就。最终赢得了人民的拥护和政权的巩固。建国初期湖北省水灾救助积累了一些不同于以往历届政府的经验,也存在着许多不足和缺陷。这些不足和缺陷正是今天防灾救灾工作所要吸取的教训。本文以建国初期湖北省各级党委和政府领导全省人民进行的防灾、抗灾、救灾工作为研究基点,以这一时期的社会政治变动为背景,研究新中国成立后的7年内湖北省应对自然灾害的实践和历史经验。由于历史时期的特殊性,湖北省抗洪救灾的实践和经验是在历次大水灾中逐步摸索和形成的,特别是在经历1954年的特大水灾后基本完善。7年间实际形成了举国上下、从中央到地方的全民动员的抗洪救灾局面。本文在总体研究取向上注意如下两点：首先,注意从抗灾救灾的具体方针、措施和实际效果中考察当时中国共产党应对自然灾害的实践和历史经验。其次,注意从抗灾救灾过程中考察党、国家与民众的互动关系。本文旨在通过研究建国初期湖北省党委和政府领导人民抗洪救灾的史实,还原历史原貌,促使当代的灾害史研究进一步深入,并通过抗灾救灾这一重大事件来看出新生政权在内忧外患,执政资源匮乏的社会转型背景下,如何积极应对灾害、整合社会、获得拥护、巩固政权,并为我国当前的抗灾救灾工作提供经验和借鉴。
何玲[2]（2015）在《中国政府与国际社会在扶贫开发领域合作问题研究》文中研究表明扶贫开发是中国特色社会主义事业的重要组成部分。改革开放以来,中国政府有组织、有计划的实施了大规模扶贫开发工作,取得显着成效。中国农村贫困人口大幅减少,贫困地区生产和生活条件明显改善,农村居民温饱问题基本解决。扶贫开发不仅促进了中国特色社会主义和谐社会建设,也推动了全世界减贫进程。中国扶贫开发主要依靠自身力量,同时注重吸收国际社会优秀的减贫经验,并使之本土化。20世纪90年代,国际机构开始大规模援助中国扶贫开发。中国政府先后与世界银行、亚洲开发银行、联合国开发计划署和德国技术合作公司等国际机构开展了卓有成效的减贫项目合作。外资扶贫机构把国际社会先进的减贫经验、理念和方法应用到中国反贫困实践中,对中国扶贫开发工作产生了积极影响,提升了扶贫开发水平和效益。同时,中国政府反贫困的成功经验和模式也得到了国际社会的广泛赞同和认可,为国际反贫困事业作出重要贡献。近年来,随着中国社会经济的发展和国际社会对外援助战略的调整,中国政府与国际社会开展扶贫合作面临新的机遇和挑战。本文梳理了国内外关于中国扶贫开发的研究成果,运用系统分析、比较分析、文献综述和跨学科研究等方法,从马克思主义中国化理论视角对中国扶贫开发中的国际合作问题进行分析和探讨。论文主要包括六个章节。第一章,绪论。共分五个部分:论文选题依据和研究意义、研究现状和发展趋势、研究思路和研究方法以及框架结构与创新之处等。第二章,中国政府与国际社会在扶贫开发领域合作的理论基础。本章研究和梳理了马克思恩格斯的反贫困理论;中国共产党领导人的反贫困理论;国际组织的反贫困理论。并对这些理论的指导意义和当代价值进行了分析。这些研究奠定了本文的理论基础。第三章,中国政府与国际社会在扶贫开发领域合作的必然性。中国政府与国际社会开展扶贫合作是中国农村扶贫实践发展提出的要求,也缘于国际社会对发展中国家贫困问题的关注。笔者从必要性和可行性角度进行分析,围绕国内和国外两个层面论述开展国际扶贫合作的依据。中国农村贫困地区和贫困人口的贫困状况决定了中国需要国际扶贫合作;国际社会具有先进的减贫理念,丰富的减贫经验和科学的减贫方法,这些也有益于中国扶贫开发实践。第四章,中国政府与国际社会在扶贫开发领域合作的内容。中国政府先后与世界银行、亚洲开发银行等国际金融组织,联合国开发计划署、世界粮食计划署等联合国机构,英国国际发展部、德国技术合作公司等国际双边机构及国际行动援助、全球基金等国际非政府组织开展了减贫合作。中国政府与这些国际机构合作的内容主要是在贫困地区实施综合性扶贫发开项目和技术援助扶贫开发项目;对扶贫开发领域中的重大问题开展研究;合作加强扶贫开发机构能力建设;共建减贫交流合作平台;合作举办减贫援外培训班;对发展中国家开展减贫援助项目等。第五章,中国政府与国际社会在扶贫开发领域合作的影响。国际社会援助中国扶贫开发缓解了中国扶贫财政投入不高、经验不足等问题。长期的反贫困实践使国际社会在减贫领域积累了先进的理念和丰富的经验。随着国际合作项目的开展,参与式、小额信贷、整村规划、监测评估和精确瞄准等理念和方法广泛应用于扶贫开发实践中,对中国扶贫开发政策、制度、模式和机制的建立与完善产生深远影响。同时,中国政府积极同国际社会共建减贫交流合作平台,积极开展对其他发展中国家的扶贫援助,提高了国际影响力。第六章,深化中国政府与国际社会在扶贫开发领域合作的对策。本章是全文的重点部分,也是结论部分。在前面几章分析的基础上,本章重点探讨如何进一步加强中国政府与国际社会在扶贫开发领域的合作。进入21世纪以后,随着中国社会经济的发展和国际竞争力的提高,国际社会纷纷调整对华援助战略,总体上减少或停止对中国扶贫开的援助。这虽然增加了中国利用外资扶贫的难度,但是中国政府继续争取国际扶贫合作也存在一些机遇和有利因素。笔者认为中国政府应通过制定远期规划、推动制度创新、有效使用资金和完善能力建设等对策应对深化国际扶贫合作的困难和挑战。本文从马克思主义中国化理论视角研究中国扶贫开发的国际合作问题,在学术观点上的创新主要表现在三个方面:一是,概括总结了中国政府与国际社会在扶贫开发领域合作的内容。即合作开展综合性扶贫开发项目、合作开展技术援助扶贫开发项目、合作对扶贫开发重大问题开展研究、合作加强机构能力建设、共建减贫交流合作平台、合作举办减贫援外培训班以及对发展中国家开展减贫项目援助等七个方面。二是,分析了开展国际扶贫合作给中国带来的影响。本文认为开展国际扶贫合作对中国扶贫开发的效果、政策、制度、模式和机制等五个方面都产生了积极影响,有效推动了中国扶贫开发进程。三是,提出进一步深化国际扶贫合作的建议。本文认为,面对深化国际扶贫合作的挑战,中国政府应积极制定长远规划、创新制度、合理使用资金、加强贫困地区建设并提高政府服务能力,确保中国政府与国际社会在扶贫开发领域合作的进一步开展。
洪文婷[3]（2012）在《洪水灾害风险管理制度研究》文中认为洪水灾害是20世纪造成经济损失最为严重的一种自然灾害，包括中国在内的世界上许多国家，都面临着严峻的洪水风险。近些年来，各国政府和国际组织治水的思路从侧重事后抗洪抢险的危机管理向倡导系统性的洪水灾害风险管理转变。作为洪水灾害风险管理的一项重要内容，洪水灾害风险管理制度受重视的程度日渐增加。国际上，以美国和欧盟为代表的国家与地区正在稳步推进洪水灾害风险管理制度工作的完善。国内“推进洪水灾害风险管理制度的建立”作为一项重点工作首次被写入《全国水利发展“十一五”规划》中，“十二五”期间，这项工作将向纵深推进。洪水灾害风险管理制度的建立与完善，既是洪水灾害风险管理理论中迫切需要研究的前沿问题，也是防洪减灾实践中亟待解决的现实问题，正是基于这样的认识，本文选择这一主题进行相对系统深入的理论探讨，以期对我国的防洪减灾工作提供些许有益的建议。围绕“洪水灾害风险管理制度”这一主题，本文主要研究了四方面的内容：一是明确了洪水灾害风险管理制度分析的研究基础；二是系统地回顾总结了中国洪水灾害风险管理制度的历史变迁；三是测算评价了中国洪水灾害风险管理制度的绩效；四是在参考借鉴国际经验的基础上，进一步提出了完善中国洪水灾害风险管理制度的政策建议。关于洪水灾害风险管理制度的研究基础，本文主要从两个方面进行构建。一是对研究对象“洪水灾害风险管理制度”的相关概念进行界定。通过对洪水风险、风险管理与制度等概念进行系统的阐释，本文认为，所谓洪水灾害风险管理制度，是指通过建立专门的洪水管理组织机构，有针对性地制定洪水风险管理法律制度与法规条例，采用具体的制度安排，在对洪水灾害进行风险分析、风险评价的基础上，采用工程措施与非工程措施等风险处理方法，对现在、未来及残余的洪水灾害风险进行管理的行为规则。广义来看，一项正式的洪水灾害风险管理制度应该包括洪水灾害风险管理的组织体制、运行机制与法律制度等内容。二是对洪水灾害风险管理制度的经济学理论基础进行阐释。基于制度变迁过程中存在着时滞、路径依赖以及连锁效应等现象，在研究洪水灾害风险管理制度完善的问题时，必须对洪水灾害风险管理制度的演变过程作长期地、系统地分析，从中找出其独特的发展轨迹，并对现行的洪水灾害风险管理制度进行深刻的剖析，在此基础上构建具有较低的制度完善成本并能为各方接受的未来新型的洪水灾害风险管理制度，以降低新制度安排的实施成本。明确了洪水灾害风险管理制度的研究对象和理论基础的前提下，论文从“历史变迁”、“绩效评价”以及“政策建议”等三个方面对中国洪水灾害风险管理制度展开具体的研究。关于中国洪水灾害风险管理制度的历史演变与现实状况，论文主要从两个角度进行回顾总结。一是从历史角度看，洪水灾害风险管理的理念经历了从“人类服从自然”到“人类改造自然”再到“人与自然和谐相处”等三个阶段的转变，在这种理念的支配下，古代洪水灾害风险管理的政策也由工程措施转向非工程措施。二是从现实角度看，在经历了“工程治理”、“加强管理”和“体系建设”等三个洪水灾害风险管理阶段后，中国已经形成一套行之有效的用于洪水灾害风险管理的规则（或惯例），包括：中央政府的统一领导下，上下分级管理，部门分工负责的洪水灾害风险管理体制；以防洪工程体系、预防预警机制、应急响应机制和损失补偿机制为核心的洪水灾害风险管理机制；以《中华人民共和国防洪法》与《中华人民共和国防汛条例》为主要内容的洪水灾害风险管理法制，以及各种现代化洪水灾害风险管理技术。关于中国洪水灾害风险管理制度的绩效评价，本文主要利用指数分析、模型实证分析与案例比较分析等三种方法进行了探讨。一是设计了用于评估中国洪水灾害风险管理制度绩效的指数。这一指数由四个部分组成：洪水风险识别指数，用来对洪水风险进行客观评估以及衡量洪水风险的主观感知；洪水风险减轻指数，用来衡量洪水灾害的预防和缓解措施情况；洪水灾害管理指数，用来衡量洪水灾害的响应和恢复情况；洪水治理与财务保障指数，用来衡量洪水灾害风险管理制度化的程度和洪水风险转移的情况。二是运用哈罗德—多马经济增长模型对中国洪水灾害风险管理制度绩效进行了实证分析。考虑到用于指数分析的洪水灾害风险管理的组成要素及其相关指标的确定，需要进行主观判断，整个评价过程实质上是一个庞大的调查项目，在既有研究条件不允许的情况下，本文借助哈罗德—多马经济增长模型作为基础框架，通过对比洪水灾害发生后与未发生洪水灾害状态下的经济增长变动情况来分析洪水灾害管理制度的绩效。研究发现：1990年至2010年的二十年间，除1998年之外，在其他年份中，没有发生洪水灾害时的潜在经济增长率要低于实际经济增长率，换句话说，洪水灾害的发生会造成中国实际经济增长率高于潜在即无灾时的经济增长率。因此，我们可以相应地推论认为：至少部分地得益于洪水灾害管理制度的良好表现（正的制度绩效），我国即使在连年遭受洪水灾害时，仍能在短期内实现经济增长。三是比较分析了1998年与2010年洪水灾害风险管理制度绩效。1998年大洪水和2010年大洪水分别是20世纪90年代和21世纪10年代最大的两场大洪水，通过哈多德-多马模型测算得出前者的洪水风险管理绩效为负，后者为正。论文进一步对两个年份洪水灾害情况以及当年的洪灾管理进行分析，研究发现：工程防洪机制和损失补偿机制的两方面的制度差异，正是导致这一结果的直接原因。关于进一步完善中国洪水灾害风险管理制度，本文主要在参考借鉴国际经验的基础上，结合中国实际情况，提出了有关政策建议。通过考察美国、日本和欧盟等典型国家和地区的洪水灾害管理制度，探讨各国或地区在洪水风险管理体制、法律法规体系以及各种洪水管理机制建设方面的具体做法，论文得出结论：一套成功的洪水灾害风险管理制度应该包括统一的灾害管理行政体制，完善的灾害管理法律体系，运用非工程措施管理洪水风险以及加强对突发性洪水的应急管理等内容。最后论文给出了完善中国洪水灾害风险管理制度的政策建议。即未来一个时期，中国应在坚持综合减灾原则、政府与市场相结合原则与“软硬兼施”原则的前提下，通过优化洪水灾害风险管理的体制、机制、法律，进一步完善现有洪水灾害风险管理制度，提升制度绩效，包括建立洪灾行政管理体制、洪灾工程防御机制、防汛应急管理机制、洪灾风险转移机制等。在此基础上，建立与我国金融、保险市场发展水平相适应的洪水巨灾风险保险体系，加强保险在洪水灾害风险转移中的作用，开发长期洪水保单，发展洪水再保险，运用资本市场新技术实现对洪水风险的多层次转移，从而弱化重大洪水灾害对国家财政的临时性冲击。论文的创新主要有四点：第一，论文首次对洪水灾害风险、洪水灾害风险的管理、洪水灾害风险管理制度等概念、内涵及相关内容进行了系统地梳理，理顺了洪水管理与洪水灾害风险管理的关系，明确地对洪水灾害风险管理制度进行了界定。第二，论文对中国洪水灾害风险管理制度的历史与现状进行了详尽、全面、系统地回顾与总结，高度概括出洪水灾害风险管理的三个阶段及洪水灾害风险管理制度的四个方面。第三，论文首次将“风险管理指数”这一国际上衡量自然灾害风险管理绩效的前沿方法应用于洪水灾害风险管理领域，构建了“洪水灾害风险管理指数”。第四，论文引入“哈罗德-多马经济增长模型”，通过比较无灾时的经济增长率与实际经济增长率，对洪水灾害风险管理制度的绩效进行了量化分析。论文的不足之处在于：由于时间和资源的限制，在分析洪水灾害风险管理制度的绩效时，没有针对“洪水灾害风险管理指数”的各项指标深入细致地评价，整合出总体的评价结果，而是更多地采用理论分析和模型实证，这一不足有待今后改进。
蔡婕[4]（2013）在《改革以来我国血吸虫病防治的科技规划及其成效研究》文中指出血吸虫病严重影响我国人民的身体健康，从上世纪五十年代开始，中央政府高度重视对血吸虫病的防治与控制，由于当时的科学技术水平比较落后，所以主要是发动群众运动进行灭螺，全国上下齐心协力在血防工作上取得了巨大的成绩。五十年代以后由于政治运动，血防意识的淡薄，血防工作一度被忽视。八十年代改革开放以来，国家经济发展，科学是第一生产力被提了出来，血防科技受到重视，但是由于忙于发展经济，轻视卫生防疫，血吸虫病一度有死灰复燃的迹象。八十年代末，国家开始重视血防工作，制定出了相关的规划和政策，通过科技发展促进血防工作，本文主要对于血防规划中的科技规划及成效进行系统的研究。本文分为五个部分，第一部分绪论分析本文的研究背景及意义、研究方法与研究现状。第二部分是我国血吸虫病政策的发展和演变，分别对于五六十年代到七十年代的政策、八十年代到上世纪末的政策，21世纪以来的相关政策进行分析。并阐述了安徽地区当时的疫情和政策。第三部分为主要科技规划和政策的分析，主要分析了几个重点规划，包括《全国综合治理血吸虫病“八五”规划》、《全国综合治理血吸虫病“九五”计划》、《预防控制血吸虫病中长期规划纲要》（2004-2015年）以及《血吸虫病防治条例》，论述了几个规划的制订与主要内容、目标，以及成效，并且将当时安徽地区的政策以及成果进行了分析，在“八五”规划分析中还将其他省份的治理情况进行了概述，进行了比较。总结我国血防政策的特点，并且分析在这期间的科学成果成效。第四部分是对我国血防工作的对策建议，提出了要加强政策监督和宣传，建立保障机制，保证血防工作的人力和财力，另外加强生态血防研究规划，在污染越来越严重的当今社会，生态建设受到重视，生态血防也被提上血防科研的日程。第五部分是结语，提出科学的政策制定是对科学活动和流行病控制的重要手段。分析了科技规划对于科学活动的重要指导作用.本文首次对血防政策中的科技规划进行了系统的研究，分析科技政策对疾病控制和科学活动的重要性，政策是对全局的引导和把握。一个好的政策制定出来有利于科学活动的开展，有利于科学水平的提高，有利于疾病的控制和预防。所以做好科技政策的制定对于科技活动组织及成效具有极为重要的价值意义。
王俊燕[5]（2017）在《流域管理中社区和农户参与机制研究》文中提出过去的30多年,我国是世界上经济增长较快的经济体之一,并在2010年成为世界第二大经济体。但高速发展带来了严重的资源和生态环境压力。由于绝大多的贫困人口生活在自然资源匮乏、环境污染和生态环境脆弱的农村社区、小流域和流域生态功能区,使资源环境压力和资源权属、生计、贫困等社会问题交织在一起。随着区域经济发展,不仅拉大了地区之间收入水平差距,而且导致了不同群体在资源分配、社会参与和利益表达上的不平衡。制度性的障碍是流域内社区和农户不能参与资源管理决策的主要因素。正是在这种背景下,本文将研究关注点放在了流域资源和生态管理中农村社区和农户参与的制度环境和支撑制度运转的机制、存在障碍和可能的参与路径方面。研究首先梳理评价了我国过去和当前流域管理的范式及存在问题;剖析了当前的制度环境下社区和农户参与的制度障碍（资源产权和法律法规）,制度障碍的具体体现和影响贯穿于第四、五章的实证调查和案例分析中;通过实证调查呈现了在现有流域管理体制下的社区和农户的参与现状、存在问题和进行了原因分析;在利益界面的视角下,以漳河流域水资源使用的外部性为例,对社区和农户参与的可能性进行分析;以案例研究的方式分析了社区和农P在小流域资源管理"利益冲突典型事件"的参与行为特点、与小流域资源管理其他行动者之间的互动;以案例研究的方式分析了"中国小流域管理项目"的参与机制以及现有制度环境对参与机制的制约。在此基础上,为建立包括社区和农户及其利益代表在内的多利益群体参与的流域管理机制提出构想。社区和农户参与的制度环境分析发现,我国现有的产权制度、法律法规,和实施中存在的问题仍然是限制社区和农户参与流域管理制度性障碍。社区和农户在流域资源管理中的参与和小流域资源管理中的参与分别进行了实证研究和案例研究。研究具体得出如下结论:（1）产权制度。在流域现有的产权制度安排下,社区和农户的产权主体地位不清晰,权利界定不完整,国家所有权对集体所有权的强势和控制以及自然资源所有权相配置的自然资源行政管理权的惯性越位和对农村集体和农民用益物权的挤压。（2）法律法规框架。在现有的流域资源法律法规框架下,表现为行政权的强势与社区和农户资源物权的弱势。在社区和农户缺乏参与机制的条件下,政府行使的资源使用和保护的公权力对小流域内社区和农户资源使用权利造成过度限制,使资源使用者难以获得合理的补偿。研究还发现,现有流域资源管理法律法规对不同用水者的取水权、用水的优先顺序和补偿等方面没有清晰的界定。因此,农户和社区在流域资源管理中的参与缺乏明确的法律法规依据。（3）流域管理体制。现行的流域管理体制在组织机构设置上,难以充分保障社区和农户的利益;在权力配置结构上,表现为部门之间的条块分割和职能交叉重叠,缺乏包括社区和农户在内的多利益相关者参与的流域管理协商机制,排斥了他们在流域资源管理中的参与。（4）社区和农户参与的实证研究。在实际的参与过程中,以流域资源管理的重要事项、关键环节和不同利益相关者的参与为例发现,公众参与的广度和深度有限,参与程度相对最低。在流域资源管理现有参与中,公众缺乏组织化的利益表达主体和有效的参与渠道;流域政策制定过程中以政府和专家决策为主导;公众参与形式单一和公众参与结果反馈不完善等问题。我国流域资源管理涉及众多的利益相关者,不同层次的资源使用者之间存在错综复杂的、微妙的利益界面。以漳河流域水资源使用的外部性为例,以利益界面为分析视角,分析社区和农户参与的可能性。总体而言,农村社区和农民的利益被各方忽视。需要在社区和小流域层面建立相应的民主机制,给予社区和农户参与社区和小流域公共资源管理、使用和分配的权利,使博弈双方通过谈判的方式合作解决争端。建立流域区域内、小流域内的社区和农户参与是解决流域跨行政区外部性矛盾的前提和基础。同时还需要建立各级政府之间的利益协调和博弈机制,确保各级政府都能够从流域的公共利益出发行使公权力。在社区和农户参与条件下,流域不同区位间利益主体间的磋商谈判机制,是克服"外部性"矛盾冲突的重要制度安排。要实现上述利益主体之间的良性互动,需要建立各利益主体之间的参与式治理机制。尤其是代表流域周边民众和公共利益的组织参与流域资源管理的决策过程,在利益博弈中确保社区利益的最优化。（5）案例分析。从社区和农户在小流域的资源管理中的"利益冲突"典型事件分析得出,产权制度不明确影响了对受影响社区和农户水土资源的补偿,案例呈现的是对农户的自然资源权益缺乏应有的尊重和保护;同时基层缺乏有效的民主参与机制,使农民有效地参与到社区集体资源的占有、使用和收益分配中。案例中社区和农户在资源使用和管理中的参与方式更多以各种抗争和冲突的群体事件呈现出来。在这些事件中,案例中涉及的那些社区组织,在与其他治理主体的博弈中,并没有在帮助社区居民在社区资源的规划和分配、表达和争取自身的利益诉求发挥积极作用。社区和社区内的农户参与也缺乏外部社会力量的支持。农民参与的程序性权利的缺失。农民参与的渠道还十分缺乏,基本上仅限于行政村这一基层社区。对于对于更高层次的参与,很多时候采取上访或者群体抗争的方式。类似的事件全国各地多次发生,各级政府并没有制度化的公共协商机制和程序规则,应有法律性或者政策性的制度化参与规定,形成制度化的可持续参与渠道。从"中国小流域管理项目"的个案分析得出,该项目以"项目为载体",为社区和农户提供了一个利益博弈机制和平台,展示了农户和社区代表在社区、小流域管理中的参与。但是,以"项目为载体"搭建的社区和农户参与存在制度困境,现有制度安排对项目参与的运行存在制约。从社区和农户的角度而言,外部发展资源自上而下的输入,决定了项目资源的争取和使用过程,嵌套在现有的流域管理行政管理体制内。在从社区和小流域的资源管理进阶到高层次的流域管理中,社区和农户缺乏相应的组织实体或者机制实现与国家高层政府的互动和沟通。因此,需要构建一个良性的治理结构,建立有效的、多利益相关者参与,包括社区和农户利益代表在内的流域管理协商机制。总之,根据制度分析、实证研究和案例研究发现,本文对社区和农户制度化参与进行了制度设计。社区和农户制度化参与流域管理的整个制度设计构想包括制度建构、机制设计、启动条件和动力机制。在参与的机制设计方面,根据流域管理公共事务的空间范围,分别从流域层面、中小流域层面、社区层面这三个层次,从参与主体、参与范围、参与程序、参与渠道和工具进行了系统的设计。按照辅助原则由低到高逐步推行,并据此选择最应当承担该项责任的社会组织和政府部门来执行和处理对应于不同流域尺度的事务。
徐纯[6]（2017）在《我国国家审计制度变迁研究 ——基于内容分析法》文中进行了进一步梳理2014年10月,中共十八届四中全会提出,要完善国家审计制度,保障依法独立行使审计监督权。2015年12月8日,中央办公厅、国务院办公厅印发了《关于完善审计制度若干重大问题的框架意见》及《关于实行审计全覆盖的实施意见》等文件,指出要加大改革创新力度,完善审计制度,健全有利于依法独立行使审计监督权的审计管理体制。2016年5月17日,审计署在《“十三五”国家审计工作发展规划》中进一步强调,要完善审计制度,加大审计力度,创新审计方式,提升审计能力,提高审计效率,依法独立行使审计监督权,更好地发挥审计在党和国家监督体系中的重要作用。近年来,在党和政府的重要文献中,多次强调要完善国家审计制度,这既是对过去三十多年审计工作的肯定,更是对未来审计监督在国家治理体系和治理能力现代化进程中,继续发挥更大作用的深切期待和更高的要求。我国国家审计机关自1983年成立以来,在维护人民群众根本利益、推动民主法治建设、维护财政经济秩序、维护国家经济安全、推进改革发展、强化权力监督等方面发挥了重要作用。随着我国大力推进国家治理体系和治理能力现代化,国家审计在国家治理体系中的地位进一步提高。全面深化改革和国家治理现代化不仅为我国国家审计带来了前所未有的发展良机,也对国家审计提出了更高的要求。因此,在我国大力推进国家治理现代化之际,研究如何进一步完善与国家治理体系现代化要求相适应的国家审计制度,从而更好地发挥国家审计在国家治理中的作用成为了当今的重要课题。古人有云:“以铜为鉴,可以正衣冠;以人为鉴,可以明得失;以史为鉴,可以知兴替。”历史总是可以给人以启迪和明鉴。从一定意义上讲,一部审计史也是一部国家的兴衰史,是一部国家治理发展史,是一部不同利益博弈、不同思想交锋、不同文化碰撞、不同制度更替的历史（刘家义,2015）。通过梳理我国国家审计制度自1983年以来的历史发展脉络,阐明国家审计制度演进的基本过程和规律,为进一步完善现代国家审计制度提供分析依据。目前学术界关于国家审计制度变迁的文献资料不多,相关研究也主要集中于国家审计制度的某一具体领域,如绩效审计制度、环境审计制度、预算审计制度等;或者集中于国家审计制度的某一具体内容,如国家审计制度的文化变迁、审计对象的变迁、审计目的的变迁等,;亦或是集中于对国家审计制度变迁某一具体方面的研究,如审计制度变迁的表现、制度变迁的动因或者制度变迁的路径。为了进一步促进现代国家审计制度的完善,并为审计制度的创新与发展提供理论依据和政策建议,因此有必要全面详细地梳理国家审计制度变迁的发展脉络。基于内容分析法,本文以1995年至2015年审计署发布的《关于上一年度中央预算执行情况和其他财政收支的审计工作报告》（下文简称“政府审计工作报告”）、1984年至2016年历任审计长在全国审计工作会议上所作的报告（下文简称“审计工作会议报告”）以及2003年至2016年审计署发布的审计结果公告等文本资料为研究切入点,梳理和把握从1983年我国现代国家审计制度建立至今的发展变化情况,透过这些国家审计报告及公告内容的发展演变来折射国家审计制度的历史变迁过程,从而使内容描述获得了一定的历史价值。本文既从原理上阐明国家审计制度的产生和发展动因,又通过历史考察阐明国家审计制度演进的一般过程及变化发展规律,从而为现代国家审计制度的创新与发展提供了依据,本研究具有重要的理论意义和现实意义。本文分为九章,各章的主要内容如下:第一章:导论。本章介绍本了本文的研究背景和研究意义,阐述本文的的研究思路和研究方法,制定了研究框架和各章写作安排。本章是本文的整体规划。第二章:文献综述。本章阐述了国家审计制度变迁和内容分析法的相关研究,发现关于国家审计制度变迁的研究主要集中在审计制度变迁的过程、审计制度变迁的动因以及审计制度变迁的路径三个方面;关于内容分析法的研究主要集中在描述性分析、比较分析、情感分析、趋势分析和可读性分析五个方面。本章通过文献综述,发现研究机会,这是本文的研究前提。第三章:理论基础。本章首先对公共受托责任理论、免疫系统理论、国家良治理论以及新公共管理理论进行深入辨析后,提出社会公共活动中的利益冲突和信息不对称问题是国家审计制度产生的基础。然后,结合近代制度学派制度变迁理论、新制度学派制度变迁理论、马克思主义制度变迁理论以及我国制度经济学家的主要观点,探究了我国国家审计制度变迁的动因。第四章:国家审计制度的理论分析框架。本章构建了由国家审计体制和国家审计机制两部分内容组成的国家审计制度理论分析框架。基于国家审计在国家治理中的地位、国家审计功能、国家审计根本目标和国家审计组织体制,探讨了国家审计体制。从审计组织方式、审计实施方式、审计评价方式、审计结论作出、审计报告方式、审计成果运用和审计人员管理等七个方面分析了国家审计机制。通过构建该理论框架,为后文进一步研究国家审计制度的变迁奠定基础。第五章:国家审计制度变迁的过程。本章基于国家审计制度的理论分析框架,以政府审计工作报告、审计工作会议报告以及审计结果公告为研究切入点,运用内容分析法对以上报告及公告进行词频分析、关键词分析、语义网分析、聚类分析、情感分析以及主题分析,全面细致地梳理和把握了从1983年我国现代国家审计制度确立至今的发展变化情况,透过这些国家审计报告及公告内容的发展演变折射国家审计制度的历史变迁过程。第六章:国家审计报告及公告的可读性分析。本章运用中文可读性公式分别计算政府审计工作报告、审计工作会议报告以及审计结果公告的的可读性得分,并与相关审计信息接收者的受教育程度相配比,在此基础上综合评价政府审计工作报告、审计工作会议报告以及审计结果公告的可读性水平,检验国家审计信息的传递效率和效果。第七章:国家审计制度变迁的动因分析。本章基于国家审计制度变迁的理论分析,探讨了国家审计制度变迁发展的根本原因和直接原因。其中,根本原因是国家治理中利益相关者的利益冲突和协调,直接原因是政治、经济、法律、文化以及技术环境的变化促进了国家审计在国家治理中的地位和作用的提升。第八章:完善国家审计制度的政策建议。本章从创新国家审计的对象和内容、创新国家审计的方式方法、完善审计结果报告及公告制度、完善审计结果落实制度四方面提出了完善国家审计制度的具体政策建议。第九章:研究结论与未来展望。本章对全文的主要研究结论和研究局限性进行了总结,并对国家审计制度和内容分析法的后续研究方向和领域进行了展望。从主要方面归纳,本文的创新点集中体现在以下方面:一、创造性地将内容分析法运用于国家审计研究目前,国外学者将内容分析法广泛应用于新闻传播学、图书情报学、社会学、心理学、行为学等社会科学领域。在国内,内容分析法也已被逐步运用于新闻传播学、社会学、图书情报学、管理学等领域,但还没有专家学者将内容分析法运用于审计领域的研究,尤其是国家审计研究。本文运用内容分析法研究国家审计-制度的变迁问题,一方面拓展了内容分析法的运用范围,另一方面,为研究国%审计问题提供了崭新的研究方法。可读性分析是内容分析法的重要内容。本文创造性地运用中文可读性公式研究国家审计报告及公告的可读性水平。目前,我国学者针对中文可读性的研究主要是借鉴外国学者发明的可读性公式,如Flesch公式、Lix指数等,研究中英文教材、文学作品、新闻报道以及上市公司年报、内部控制报告、企业社会责任报告等的可读性问题。但不足之处在于直接借用英文可读性公式来测量中文文本,由于中英文句子结构和文字构造都不尽相同,这不免会造成削足适履的尴尬情形。本文基于台湾学者宋曜廷（2013）和刘忆年（2015）开发的中文可读性公式,综合研究了国家审计报告及公告的可读性问题,拓展了国家审计的研究空间。此外,本文还开发了研究国家审计报告的情感词典。Tim&Bill（2011）通过研究1994年至2008年间上市公司年度报表,发现根据《哈佛词典》的释义,在报告中有四分之三被认定为是消极词汇的词语在财务领域并不是消极词汇。同样地,在《辞海》或者《现代汉语词典》中被定义为消极的词汇在审计研究领域也不一定是消极词汇。基于此,本文开发出了一份适用于审计报告研究领域的情感词典,包含审计报告中常用的积极词汇和消极词汇,以便更好地衡量审计信息所传递的情感内容。二、构建了基于内容分析法的国家审计制度理论分析框架目前学术界关于国家审计制度的相关研究不少,但是系统地研究并构建国家审计制度分析体系的文献极少。厘清国家审计制度的内涵,并建立研究架构是分析国家审计制度及其变迁的根本。本文认为,国家审计制度是国家公共利益关系中利益冲突和信息不对称问题导致的,是国家为了解决信息不对称问题、缓解国家与相关利益关系人的利益冲突、维护国家公共利益而作出的制度安排。国家审计制度分析框架包含国家审计体制和国家审计机制两部分内容。国家审计体制包含国家审计的地位、功能、根本目标和组织体制等内容,国家审计机制包含审计组织方式、实施方式、评价方式、结论作出、报告方式、成果运用、人员管理等。基于这一国家审计制度分析框架,本文对政府审计工作报告、审计工作会议报告以及审计结果公告进行了编码,并在此基础上进行内容分析。三、创新性地阐释国家审计制度产生的基础目前学术界广泛接受的关于国家审计制度产生的理论主要有:公共受托责任理论、免疫系统理论、国家良治理论、新公共管理理论等。通过对上述理论的辨析和探讨,基于马克思主义国家学说,本文提出社会公共活动中的利益冲突和信息不对称问题是国家审计制度产生的基础。国家通过治理体制及机制配置和运行权力,规定和调整国家、社会和个人的利益关系,以及国家内部各利益集团的利益关系。国家审计就是国家、社会、个人利益关系的调整过程,是维护国家公共利益的过程。在国家代表和集中的利益关系中普遍存在着利益冲突的现象,利益冲突是利益主体间的动态博弈过程,主要通过协商、调整、合作、互动等方式解决。国家审计就是为协商和调整国家代表的利益关系中的利益冲突而建立的制度安排。信息不对称问题是由公共利益关系中的相关利益关系人之间的利益冲突导致的,是国家审计产生的重要基础。
陈贤义[7]（2005）在《中国血吸虫病控制策略的演变和管理变革的研究》文中提出本研究采用文献查阅、典型调查、专家咨询、焦点访谈、血防老专家座谈等定性与定量研究结合的方法，重点分析、研究不同经济体制时期和不同历史条件下，中国血吸虫病防治策略的经验和不足以及血吸虫病控制效果；同时，分析不同防治阶段、不同经济体制和历史条件下血防政策和管理模式、经费投入和科技进步等支撑条件、血防机构、专业队伍的变化情况和对血吸虫病控制的作用：重点论述我国血吸虫病控制策略的演变过程和发展趋势，并试图通过对不同时期防治策略对机构和人员需求与效果的对比分析，研究在现行经济体制下我国血吸虫病控制中存在的机遇与挑战，并思考传染性非典型肺炎暴发给公共卫生的启示，抓住国家加大对公共卫生建设的良好契机，提出与经济体制转型时期相适应的控制策略、政策、支撑条件、机构变革和队伍建设以及完善管理模式的设想，为建立可持续发展的我国控制血吸虫病的运行机制，提供科学依据，有着积极的意义。在计划经济体制下，血防工作在党中央血防领导小组的领导下，以消灭血吸虫病为目的，采取了以“全党动员、全民动手，开展广泛的群众性防治运动”的防治政策，实施以灭螺为主导的综合防治措施。在长期的防治工作中，积累了一整套适合我国当时经济体制下的防治经验。如加强党和政府的领导，是消灭血吸虫病的保证，人民群众是消灭血吸虫病的主力军等。但是由于过分强调血防工作的政治意义，而对血防工作的艰巨复杂性和经济效益认识不足。1980年代中期开始，我国开始进入经济转型阶段。在世界卫生组织、世界银行贷款的帮助和寄生虫学诊断技术及化疗药物等科学进步的影响下，我国的血防工作引入了疾病控制的策略和概念，开展了以化疗为主导和有重点的消灭钉螺的防治措施，并逐步开展健康教育。但是血防工作仍沿用计划经济体制下的一套政策和管理模式，出现了许多资源不配套、措施不到位、管理上的错位缺位、任务得不到落实等现象。新的管理机制的建立和完善势在必行。在不同经济体制下，血防机构和队伍也发生了不少变化。首先在计划经济阶段，中央成立了防治血吸虫病领导小组及其办事机构，负责组织制定血防工作的方针、政策、措施。各流行省、地区均成立血吸虫病领导小组，并建有血吸虫病防治所（站），县级血吸虫病防治所（站），在相应的重疫区还建有血吸虫病防治站（组），负责当地血吸虫病防治工作的实施。另外还组建一支由当地群众组成的不脱产队伍。至1980年代中期，全国省、地（市）、县三级共有260多个血防专业机构，区、社共有1620多个血防专业机构，血防专业人员共16000多人，不脱产的血防人员则更多，基本上每个大队10人左右。随着改革的不断深入，血防机构从中央到地方都进行了重组。但在经济体制转型过程中，组织机构没有及时转变其职能，带来了管理上弊端较多，包括在血防一线人员向上一级单位聚集，形成管理人员增加，而第一线工作人员数下降；一方面增加了“内耗”，另一方面形成权职冲突，阻碍了科学而有效地发挥管理人员的才能，管理渠道不能畅通无阻。进入21世纪以后，由于疫区省份频繁发生洪涝灾害，人畜流动频繁，导致一些地区血吸虫病疫情反弹回升，钉螺扩散明显，人畜感染危险增加；病人数居高不下：新疫区不断增加；血吸虫病正在向城市蔓延，血防工作面临的形势十分严峻，控制血吸虫病仍将是一个长期而艰巨的任务。目前血吸虫病防治工作中存在的问题主要有：1)社会经济方面的问题：在重视经济发展时忽视了血吸虫病防治工作：血防经费投入严重不足；血防专业机构和队伍难以适应新形势下防治工作的需要；血防科学研究不能满足血防工作的需要；2)生物环境问题：血吸虫病宿主和传播环节多，单一的预防控制措施很难奏效；影响血吸虫病流行的自然环境因素复杂，防治难度大；大型水利建设项目的影响；退田还湖；南水北调；气候变暖；洪涝灾害等。对现有的血防卫生人力资源和血防机构方面存在的问题做了深入的调查后发现：在卫生人力资源方面存在的问题很多，主要表现在现有的血防专业人员的年龄偏大，平均年龄42.5岁；学历、职称偏低，大部分工作人员是初级职称；职工待遇低下，大部分人员的人均年收入在5000—10000元，按照国家基本工资的标准，尚有较大差距；血防人员接受过培训的太少，有一部分工作人员从来没有参加过培训：近5年来，血防调入人员的总数明显多于调出人员的数量，但是调入人员的职称较调出人员的质量低，无职称人员的比例占了53.60％，其学历也以中专学历最多，占了51.61％，高素质人才的大量流失，导致人才匮乏，难以适应新时期血防工作的需要。在血防机构方面，目前县级血防机构的规模大小不一，部分血防机构规模过大。虽然血防财政供养人员过多，但实际工作人员太少，血防人员的薪资低于国家基本工资的标准，导致高素质人才的大量流失；在市场经济的作用下，现在很多地方的血防工作人员不再注重预防，而把绝大部分精力都放在治病赚钱上。由于一些地方政府对血防工作重视不够，财政投入严重不足，以及世行贷款结束的落差，血防机构缺少收入来源，加上前几年非专业、低素质人员的大批涌入，加重了血防机构的经济负担，许多血防机构入不敷出，甚至不能保证职工的生计，血防机构为了寻求生存空间，希望在疾病的治疗上求得经济上的补偿。但是这种行为一方面受到农村“费改税”等政策的制约，另一方面也产生了很多负面效应。从血防机构满意度调查结果来看，现有血防机构中的机制效率，技术的创新以及血防系统的亲和力都已经达到了非常低的水平。血防机构的改革也迫在眉睫，面临着何去何从的问题，是并入疾病预防控制中心，还是继续保持原有的建制?建议借卫生机构改革的契机，“精兵简政”，提高疾病防治和监测的效率，改善职工待遇。加强工作人员的培训等。并建立与防病相适应的薪酬体系。目前比较得到血防管理人员赞同的是进行医防分离的改革，将血防医疗部分与医疗机构统一管理。将血防工作的预防控制职能归口国家公共卫生体系，并入疾病预防控制中心，进行机构的调整或优化，按全额的财政预算保证工资和工作经赞，保证一支精干的血防队伍。综上所述，本研究的主要结论有：1)控制血吸虫病传播的背景条件发生了巨大的变化；2)血吸虫病控制策略的出发点和落脚点在于——以人为本。3)全面规划血防工作，分阶段实现防治目标；4)完善突出重点、因地制宜、综合防治、联防联控、稳步推进的防治策略；5)协调联防，扩大防治效果和巩固血防成果；6)依法进行防治，明确目标责任制：7)加大各级财政的投入，统筹使用各种资源，增强控制能力：8)尊重控制疾病与社会经济和环保的协调发展；9)血防机构实现卫生资源整合和优化的综合管理；10)血防策略必须与经济体制变革相适应——建立可持续发展机制；11)控制和消除血吸虫病最终要依靠科技的进步和社会发展。
张民侠[8]（2010）在《森林可持续经营法制保障体系研究》文中提出森林可持续经营越来越受到人们的关注和重视,在标准和目标的制定、技术的提高、政策的保障等方面都有比较多的研究,但对如何建立规范高效的森林可持续经营法制保障体系研究较少。本文以实现森林可持续经营为目标,以现代林业理论、可持续发展理论、现代产权理论、自然资源法理论为基础,采用历史文献法、实地调研法、对比分析法、系统研究法、个案分析法等方法对森林可持续经营法制保障体系进行了研究。研究的主要结论如下:（1）国无法而不治,民无法而不立。依法治林是维护森林生态系统协调、稳定发展的前提,是维护生态安全、实施林业可持续发展战略的基础,是保护森林资源,保障森林的可持续经营措施之一,必须要加大对破坏森林资源各种行为的打击力度,维护好林区的社会治安秩序。（2）临安是我国最早进行森林可持续经营的试点区域之一,在保障森林可持续经营方面采取了一系列措施,取得了较大的成绩,特别是在森林可持续经营立法及执法方面走在了全国的前列,但也存在一些问题。通过实地调研,对构建全国森林可持续经营法制保障体系具有重要的实践意义。（3）通过研究,指出我国在森林可持续经营立法方面存在立法目标、原则与现代林业发展的形势结合度不高;立法的层次较低;立法思想过多地注重了森林作为自然体的价值,没有考虑其生态价值、社会价值;对法律的宣传力度不够,社会影响力较低,公众参与力低;在物证鉴定方面机构不健全,没有统一的鉴定标准,法律条文中规定较少等问题。（4）通过研究,指出我国森林可持续经营执法方面存在执法者数量不足;执法人员业务水平偏低;执法机构不健全,各机构之间协调性不够,职能划分不清;存在政府干预、执法腐败现象;存在重实体法,轻程序法的现象;执法经费及设备保障不足;执法监督机构不健全,执法监督队伍业务水平不高,执法监督依据不完善等问题。（5）借鉴国外先进经验,提出牢固树立依法治林,实现森林可持续经营的理念;实行政企分开、责权利相统一的管理体制;建立完善的法律法规;保持法律的连续性和稳定性;加大法律的宣传和全民参与力度;进行有效、严格地执法,加大执法监督;加强森林资源与生态状况监测,及时掌握森林资源消长和生态变化情况,为政府决策、社会咨询、公众服务提供准确信息。（6）提出从林木种苗、植物检疫、森林病虫害防治、野生动植物保护、森林防火、森林采伐、林地管理、森林分类经营、生态公益林保护、森林权属管理、森林认证等方面构建完备的林业法律法规体系的设想。强调更新立法理念,树立生态优先的立法思想,注重森林的生态效益、社会效益;围绕现代林业建设的新形势、新需要,与实际情况紧密结合,加大法律法规的宣传力度。（7）提出了加强林业行政执法、刑事执法、执法监督的具体对策,强调要改变执法理念,加强执法队伍建设,加大对执法人员的培训力度,提高执法者的水平,掌握执法技巧;健全执法机构,实行林业行政综合执法;完善执法程序;加强执法监督,突出执法主体资格的合法性,防止法制腐败现象的发生,提高监督效率;加强执法质量考核,完善考评标准,真正做到奖优罚劣,提高执法者的积极性。（8）研究了林地面积、林木蓄积量的司法鉴定方法,创新性地提出了应根据具体案情采用不同的鉴定方法,提高鉴定的精度,统一鉴定标准并写入法律条文中。建议成立各级森林案件司法鉴定机构,提高鉴定结果的权威性。（9）创新性地提出了建立林业法律实施效果评价的指标体系,并首次采用层次分析法、灰色综合分析法分别对林业法律实施效果进行了评价,提出了各种方法的适用条件及评价时应注意的问题,并用建立的模型对实证区和全国的林业法律实施情况进行了评价。
余浩然[9]（2019）在《向水而生 ——1950年代以来皖北农村的水利与秩序》文中指出本文基于对安徽寿县地区田野调查,借助历史文献资料,对新中国成立后水利兴修工程如何生根并发挥持续效应的历史过程进行了再现和阐释。立足于乡土社会,运用结构主义和共同体相关理论作为分析工具,通过不同时期的人群活动特点讨论水利兴修的社会意义,探讨了水利建设与地方实践的复杂关系,认为新中国成立后水利兴修工作带来了地方社会要素和权力结构的重组,并最终与地方社会形成了一种“互嵌关系”。我国水利兴修历史悠久,水利是农业社会的核心资源,有着安农兴邦的作用,也承担了抗旱防洪,航运转输的多重使命。由于寿县地处江淮分水岭的南北要冲,其军事意义也十分突出。延续到新中国成立前,在当时的治理建设模式下,地方上形成了一系列的水利共同体,涉及到生产、防卫、城镇布局等。新中国成立以后,水利兴修从农村基本水利建设开始,比如当家塘,到大型水利工程上马,比如淠史杭、红旗渠等,其分布范围之广、耗费成本之大、技术革新之迅速,超过了我国历史上任何一个时期。其结果改变了农村农田水利的空间布局,形成了新的管理机制,也提供了后续发展的物质、制度基础。如今随着“引江济淮”工程的实施,寿县地区与长江、淮河两大水系连接一体,整个县域具备了更大的共同体的色彩。在水利共同体走向扩大的过程中,政府,农民和社会成为开发治理水利最重要的单位,而水利对三者的关系也产生了影响,一、国家主导,农民,社会组织参与的互动结构是水利建设的最主要力量,在建国以后到改革开放前,是人民公社制度保证了水利兴修工作的完成,在改革开放后治理方式的转型又拓宽水利设施升级转型以及对水利的综合应用。二、在不同的历史时期和开发领域中,三者交替发挥了主导作用,在共同目标实现中保持了行动一致性,而在市场化的大背景下,也出现了价值偏差并由此引发了社会冲突。三、就其发挥效果而言,在不同领域的开发实践中都取得了成就;同时也将生态、平衡等理念融入了地方发展观。同时也在多个社会领域产生了深远的影响并逐步扩大和深化,这也是“互嵌关系”的最好表达,此时的水利已经从农业社会的核心资源向新时代具有多纬度发展潜力的公共资源转变,文章遵循一种历时的角度,以一位老水利人老烟枪的人生故事为叙述核心,对上述问题做一回顾和阐释。
赵建达,吴昊[10]（2021）在《中国小水电大事记（1904—2019年）（之四）》文中认为2000年2月12日,水利部以水电[2000] 46号文印发《关于进行水电农村电气化县选点工作的通知》,对在新时期开展水电农村电气化县选点工作作出安排部署。2月16日,浙江省水利厅印发《关于加强小水电安全生产工作若干意见》的通知（浙水电[2000]2号）。要求进一步加强小水电行业管理,规范电站安全生产,杜绝生产环节中出现的各种隐患。
二、江西省人民政府办公厅关于成立江西省世行贷款长江洪灾紧急恢复项目领导小组的通知（论文开题报告）
（1）论文研究背景及目的
此处内容要求：
首先简单简介论文所研究问题的基本概念和背景，再而简单明了地指出论文所要研究解决的具体问题，并提出你的论文准备的观点或解决方法。
写法范例：
本文主要提出一款精简64位RISC处理器存储管理单元结构并详细分析其设计过程。在该MMU结构中,TLB采用叁个分离的TLB,TLB采用基于内容查找的相联存储器并行查找,支持粗粒度为64KB和细粒度为4KB两种页面大小,采用多级分层页表结构映射地址空间,并详细论述了四级页表转换过程,TLB结构组织等。该MMU结构将作为该处理器存储系统实现的一个重要组成部分。
（2）本文研究方法
调查法：该方法是有目的、有系统的搜集有关研究对象的具体信息。
观察法：用自己的感官和辅助工具直接观察研究对象从而得到有关信息。
实验法：通过主支变革、控制研究对象来发现与确认事物间的因果关系。
文献研究法：通过调查文献来获得资料，从而全面的、正确的了解掌握研究方法。
实证研究法：依据现有的科学理论和实践的需要提出设计。
定性分析法：对研究对象进行“质”的方面的研究，这个方法需要计算的数据较少。
定量分析法：通过具体的数字，使人们对研究对象的认识进一步精确化。
跨学科研究法：运用多学科的理论、方法和成果从整体上对某一课题进行研究。
功能分析法：这是社会科学用来分析社会现象的一种方法，从某一功能出发研究多个方面的影响。
模拟法：通过创设一个与原型相似的模型来间接研究原型某种特性的一种形容方法。
三、江西省人民政府办公厅关于成立江西省世行贷款长江洪灾紧急恢复项目领导小组的通知（论文提纲范文）
（1）建国初期湖北省水灾与抗洪救灾研究（1949-1956）（论文提纲范文）
| 摘要 |
| Abstract |
| 绪论 |
| 一、选题缘起与研究意义 |
| (一) 选题缘起 |
| (二) 研究意义 |
| 二、学术史回顾 |
| (一) 研究内容 |
| (二) 研究局限及提升空间 |
| 三、概念界定 |
| 四、研究思路与研究方法、主要创新点 |
| (一) 研究思路 |
| (二) 研究方法 |
| (三) 研究的创新点 |
| 第一章 建国初期湖北省严重的水灾灾情和成因 |
| 一、建国初期湖北省政权的建立和行政区划 |
| (一) 湖北省政府的成立 |
| (二) 省属地方行政区划概况 |
| (三) 新政权面临的政治经济状况 |
| 二、建国初期湖北省严重的水灾灾情 |
| (一) 全国的水灾灾情 |
| (二) 湖北省严重的水灾灾情 |
| 三、灾情成因 |
| (一) 地理因素 |
| (二) 历史原因 |
| (三) 战争因素 |
| 第二章 建国初期湖北省救灾体制的初步建立 |
| 一、湖北省防汛救灾的方针政策 |
| (一) 防汛方针 |
| (二) 救灾方针 |
| 二、防汛救灾机构的新建 |
| (一) 救灾机构的新建 |
| (二) 防汛机构的新建 |
| 三、防汛救灾法律制度的建立和执行 |
| 第三章 建国初期湖北省的抗洪抢险工作 |
| 一、荆江分洪工程的修建 |
| (一) 修建原因 |
| (二) 规划述略 |
| (三) 工程实施 |
| (四) 工程完成的重大意义 |
| (五) 工程运用及效益 |
| 二、1949年至1953年的抗洪抢险情况 |
| (一) 1949年的抗洪抢险概况 |
| (二) 1950年防汛情况 |
| (三) 1952年防汛情况 |
| 三、1954年抗洪抢险情况 |
| (一) 组织动员 |
| (二) 查堤防汛、加固培修堤防 |
| (三) 采取紧急分洪,牺牲局部保全局 |
| 四、1955—1956年的抗洪抢险情况 |
| (一) 1955年的抗洪抢险情况 |
| (二) 1956年的抗洪抢险情况 |
| 第四章 建国初期湖北省的救灾工作 |
| 一、抢救与安置灾民 |
| (一) 抢救灾民 |
| (二) 转移灾民 |
| 二、实施临灾救济 |
| (一) 粮款紧急赈济 |
| (二) 以工代赈,进行修堤 |
| (三) 对灾民实行医疗救助 |
| 三、组织灾民生产自救 |
| (一) 通过减租减息运动促进灾民生产自救 |
| (二) 发放农贷扶助,支援灾区生产 |
| (三) 通过互助合作运动促进灾民生产救灾 |
| (四) 大力发展副业和手工业生产,依靠供销合作社收购和推销 |
| 第五章 人民军队是抢险救灾的主力军 |
| 一、修建大型水利工程 |
| 二、参加抗洪抢险 |
| 三、捐献款物救济灾民 |
| 第六章 社会力量和人民群众对救灾工作的响应和推动 |
| 一、政府对人民群众的救灾动员 |
| (一) 召开各类会议 |
| (二) 通过报纸媒介等进行舆论宣传 |
| (三) 组建宣传网,设立宣传员和报告员,进行面对面宣传 |
| 二、灾区群众充分发挥积极性、主动性和创造性 |
| (一) 积极参加防汛抢险 |
| (二) 节约渡荒与开展社会互济互助 |
| (三) 自力更生,生产自救 |
| 三、非灾区人民的大力支援 |
| (一) 人力支援 |
| (二) 物力支援 |
| (三) 社会捐助 |
| (四) 热情接待和安置灾民 |
| 四、红十字会对灾区人民的援助 |
| 第七章 建国初期湖北省抗洪救灾的成就与经验 |
| 一、抗洪救灾工作的成就 |
| (一) 稳定了社会秩序,增强了民众对新政权的认同,有利于巩固中国共产党的执政地位 |
| (二) 缓解了灾情,为农副业生产的恢复发展创造了条件 |
| (三) 为农村基层政权的改造奠定了基础 |
| (四) 增强了民族凝聚力,凸显了全国人民团结互助的精神 |
| 二、历史经验 |
| (一) 党政军一体化的高度集中的举国机制是救灾工作的重要特点 |
| (二) 充分发动群众与坚决依靠群众是生产救灾成功的内在动力 |
| (三) 贯彻“有备无患,防重于治”的精神是战胜洪水的前提 |
| 三、防汛救灾中的失误与偏差 |
| (一) 一些领导干部的思想作风和工作作风存在问题 |
| (二) 政府对救灾款物的管理存在欠缺,对赈灾腐败现象缺乏监管机制 |
| (三) 救灾的社会化程度过低,政府是救灾的主体,其他力量发挥不够 |
| 结语 |
| 参引文献 |
| 后记 |
（2）中国政府与国际社会在扶贫开发领域合作问题研究（论文提纲范文）
| 摘要 |
| Abstract |
| 第1章 绪论 |
| 1.1 选题依据和研究意义 |
| 1.1.1 选题依据 |
| 1.1.2 研究意义 |
| 1.2 研究现状和发展趋势 |
| 1.2.1 国内外研究现状 |
| 1.2.2 国内外研究发展趋势 |
| 1.3 研究思路和研究方法 |
| 1.3.1 研究思路 |
| 1.3.2 研究方法 |
| 1.4 框架结构和创新之处 |
| 1.4.1 框架结构 |
| 1.4.2 创新之处 |
| 第2章 中国政府与国际社会在扶贫开发领域合作的理论基础 |
| 2.1 马克思恩格斯的反贫困理论 |
| 2.1.1 马克思恩格斯反贫困理论形成的时代背景 |
| 2.1.2 马克思恩格斯反贫困理论的主要内容 |
| 2.1.3 马克思恩格斯反贫困理论的当代价值 |
| 2.2 中国共产党领导人的反贫困理论 |
| 2.2.1 中国共产党领导人反贫困理论形成的时代背景 |
| 2.2.2 中国共产党领导人反贫困理论的主要内容 |
| 2.2.3 中国共产党领导人反贫困理论的指导意义 |
| 2.3 国际组织的反贫困理论 |
| 2.3.1 国际组织反贫困理论形成的时代背景 |
| 2.3.2 国际组织反贫困理论的主要内容 |
| 2.3.3 国际组织反贫困理论的参考价值 |
| 第3章 中国政府与国际社会在扶贫开发领域合作的必然性 |
| 3.1 中国政府与国际社会在扶贫开发领域合作的必要性 |
| 3.1.1 中国农村贫困人口贫困状况 |
| 3.1.2 中国农村贫困地区贫困状况 |
| 3.2 中国政府与国际社会在扶贫开发领域合作的可行性 |
| 3.2.1 国际社会先进的反贫困理念 |
| 3.2.2 国际社会丰富的反贫困经验 |
| 3.2.3 国际社会科学的反贫困方法 |
| 第4章 中国政府与国际社会在扶贫开发领域合作的内容 |
| 4.1 中国政府同国际社会合作实施综合性扶贫开发项目 |
| 4.1.1 世界银行综合性扶贫开发项目 |
| 4.1.2 亚洲开发银行综合性扶贫开发项目 |
| 4.1.3 联合国开发计划署综合性扶贫开发项目 |
| 4.2 中国政府同国际社会合作实施技术援助扶贫开发项目 |
| 4.2.1 世界银行技术援助扶贫开发项目 |
| 4.2.2 亚洲开发银行技术援助扶贫开发项目 |
| 4.2.3 联合国开发计划署技术援助扶贫开发项目 |
| 4.3 中国政府同国际社会合作对扶贫开发中的重大问题开展研究 |
| 4.3.1 世界银行研究项目 |
| 4.3.2 亚洲开发银行研究项目 |
| 4.3.3 联合国开发计划署研究项目 |
| 4.4 中国政府同国际社会合作加强扶贫开发机构能力建设 |
| 4.4.1 世界银行机构能力建设项目 |
| 4.4.2 亚洲开发银行机构能力建设项目 |
| 4.4.3 联合国开发计划署机构能力建设项目 |
| 4.5 中国政府同国际社会共建减贫交流合作平台 |
| 4.5.1 同世界银行共建减贫交流合作平台 |
| 4.5.2 同亚洲开发银行共建减贫交流合作平台 |
| 4.5.3 同联合国开发计划署共建减贫交流合作平台 |
| 4.6 中国政府同国际社会合作举办减贫援外培训班 |
| 4.7 中国政府及民间组织对发展中国家开展减贫项目援助 |
| 4.7.1 医疗卫生项目援助 |
| 4.7.2 科技扶贫项目援助 |
| 4.7.3 建立减贫示范基地 |
| 第5章 中国政府与国际社会在扶贫开发领域合作的影响 |
| 5.1 对中国扶贫开发效果的影响 |
| 5.1.1 改善了农村贫困人口的状况 |
| 5.1.2 推动了农村贫困地区的发展 |
| 5.2 对中国扶贫开发政策的影响 |
| 5.2.1 推动了开发式扶贫政策的实施 |
| 5.2.2 促进了综合扶贫政策的完善 |
| 5.3 对中国扶贫开发制度的影响 |
| 5.3.1 促进了扶贫开发项目管理制度的完善 |
| 5.3.2 推动了扶贫开发与农村低保相衔接制度的建立 |
| 5.4 对中国扶贫开发模式的影响 |
| 5.4.1 以社区为单位的多部门资源整合模式 |
| 5.4.2 以村级规划为平台农户广泛参与模式 |
| 5.4.3 以一次规划为基础分年实施操作模式 |
| 5.5 对中国扶贫开发机制的影响 |
| 5.5.1 促进了目标瞄准机制的完善 |
| 5.5.2 推动了贫困监测机制的建立 |
| 第6章 深化中国政府与国际社会在扶贫开发领域合作的对策 |
| 6.1 中国政府与国际社会在扶贫开发领域深化合作的机遇 |
| 6.1.1 中国同国际反贫困组织拥有共同的反贫困目标 |
| 6.1.2 中国同国际反贫困组织拥有良好的长期合作关系 |
| 6.2 中国政府与国际社会在扶贫开发领域深化合作的挑战 |
| 6.2.1 国际社会对中国反贫困的软贷款和技术援助减少 |
| 6.2.2 贫困地区缺乏按要求对外资进行足额配套的能力 |
| 6.2.3 贫困地区在利用外资扶贫的过程中面临多重矛盾 |
| 6.2.4 政府的服务能力限制了外资扶贫项目效益的实现 |
| 6.3 创新中国政府与国际社会在扶贫开发领域深化合作的路径 |
| 6.3.1 制定争取国际社会援助扶贫开发的长远规划 |
| 6.3.2 推动争取国际社会援助扶贫开发的制度创新 |
| 6.3.3 探索扶贫开发中外资及外资与内资混合使用新模式 |
| 6.3.4 更加重视贫困地区和贫困人口的自我发展能力建设 |
| 6.3.5 提高政府向贫困农户提供参与市场竞争所需的服务能力 |
| 结论 |
| 参考文献 |
| 作者简介及在学期间所取得的科研成果 |
| 后记 |
（3）洪水灾害风险管理制度研究（论文提纲范文）
| 本文的主要创新之处 |
| 摘要 |
| Abstract |
| 目录 |
| 图目录 |
| 表目录 |
| 引言 |
| 一、 论文的选题背景及意义 |
| 二、 国内外相关研究情况 |
| 三、 论文的研究思路 |
| 四、 论文的主要创新与不足 |
| 第一章 洪水灾害风险管理制度的相关界定 |
| 第一节 洪水灾害风险与损失 |
| 一、 洪水灾害风险因素 |
| 二、 洪水灾害风险事件 |
| 三、 洪水灾害风险损失 |
| 第二节 洪水灾害风险的管理 |
| 一、 灾害管理的内涵 |
| 二、 灾害管理的模式 |
| 三、 洪水管理与洪水灾害风险管理 |
| 第三节 洪水灾害风险管理制度 |
| 一、 制度的概念与构成 |
| 二、 洪水灾害风险管理制度的界定 |
| 第二章 洪水灾害风险管理制度的理论基础 |
| 第一节 制度经济学的基础Ⅰ：制度变迁理论 |
| 一、 制度变迁的基本理论 |
| 二、 制度变迁存在的现象 |
| 三、 制度变迁的相关模型 |
| 第二节 制度经济学的基础Ⅱ：制度绩效 |
| 一、 制度绩效分析的框架 |
| 二、 制度绩效的决定因素 |
| 第三章 中国洪水灾害风险管理制度的历史变迁 |
| 第一节 洪水灾害风险管理制度的历史演变 |
| 一、 洪水灾害风险管理理念的转变 |
| 二、 古代洪水灾害风险管理的政策 |
| 第二节 洪水灾害风险管理制度的现实状况 |
| 一、 现代洪水灾害风险管理的阶段 |
| 二、 洪水灾害风险管理的制度框架 |
| 第四章 中国洪水灾害风险管理制度的绩效分析 |
| 第一节 洪水灾害风险管理制度的绩效指数设计 |
| 一、 风险管理指数的理论框架分析 |
| 二、 洪水灾害风险管理指数的构建 |
| 第二节 洪水灾害风险管理制度绩效的实证分析 |
| 一、 自然灾害对经济增长影响的效应分析 |
| 二、 哈罗德—多马经济增长模型的应用 |
| 第三节 洪水灾害风险管理制度绩效的比较分析 |
| 一、 1998 年与 2010 年洪水灾害比较 |
| 二、 1998 年与 2010 年洪灾管理比较 |
| 三、 洪水灾害风险管理机制的差异 |
| 第五章 洪水灾害风险管理制度的国际借鉴 |
| 第一节 国际社会洪水灾害风险管理背景 |
| 一、 洪水管理理念产生的背景 |
| 二、 国际社会洪水管理的趋势 |
| 第二节 典型国家洪水灾害风险管理制度 |
| 一、 美国的洪水灾害风险管理制度 |
| 二、 日本的洪水灾害风险管理制度 |
| 三、 欧盟的洪水灾害风险管理制度 |
| 第三节 洪水灾害风险管理的经验与教训 |
| 一、 建立统一的灾害管理行政体制 |
| 二、 建立完善的灾害管理法律体系 |
| 三、 运用非工程措施管理洪水风险 |
| 四、 加强对突发性洪水的应急管理 |
| 第六章 完善我国洪水灾害风险管理制度的政策建议 |
| 第一节 洪水灾害风险管理制度的战略目标 |
| 一、 现实目标 |
| 二、 客观原则 |
| 三、 路径选择 |
| 第二节 洪水灾害风险管理制度的体制优化 |
| 一、 洪水灾害风险管理的体制约束 |
| 二、 完善洪水管理的行政组织体系 |
| 第三节 洪水灾害风险管理制度的机制优化 |
| 一、 洪水灾害风险管理的机制约束 |
| 二、 形成有效的洪水灾害管理机制 |
| 第四节 洪水灾害风险管理制度的法律优化 |
| 一、 洪水灾害风险管理的法律约束 |
| 二、 健全洪水管理的法律法规体系 |
| 第五节 建立多层次洪水灾害风险转移机制 |
| 一、 自然灾害风险转移的条件 |
| 二、 自然灾害风险的转移方式 |
| 三、 构建多层次风险转移体系 |
| 结论 |
| 参考文献 |
| 攻博期间发表的科研成果 |
| 附件 |
（4）改革以来我国血吸虫病防治的科技规划及其成效研究（论文提纲范文）
| 中文摘要 |
| ABSTRACT |
| 1 绪论 |
| 1.1 研究目的和意义 |
| 1.1.1 学术意义 |
| 1.1.2 现实意义 |
| 1.2 国内外研究情况 |
| 1.2.1 国内研究状况 |
| 1.2.2 国外目前的研究状况 |
| 1.2.3 目前研究中存在的问题和不足 |
| 1.3 研究的主要内容和方法 |
| 1.3.1 研究的主要内容 |
| 1.3.2 主要运用的研究方法 |
| 2 我国血吸虫病的发展和演变 |
| 2.1 20 世纪 50—70 年代我国血防工作的主要政策措施 |
| 2.1.1 政策制订背景 |
| 2.1.2 主要政策和措施 |
| 2.1.3 安徽省血防政策及防治工作 |
| 2.1.4 本阶段的血防科技发展 |
| 2.2 20 世纪 80 年代至世纪末血吸虫病防治的主要政策 |
| 2.2.1 政策制订背景 |
| 2.2.2 主要政策和措施 |
| 2.3 21 世纪以来我国血吸虫病防治政策和措施 |
| 2.3.1 政策制订背景 |
| 2.3.2 主要政策措施 |
| 2.4 我国血吸虫病防治政策的演变发展趋势 |
| 3 血吸虫病防治政策的科技规划研究 |
| 3.1 科技政策与科技进步 |
| 3.1.1 科技政策与科技规划 |
| 3.1.2 科技政策的性质 |
| 3.1.3 科技政策与科技进步的关系 |
| 3.2 我国重大血防政策中关于科研规划的分析 |
| 3.2.1 《全国综合治理血吸虫病“八五”规划》分析 |
| 3.2.2 《全国综合治理血吸虫病“九五”计划》分析 |
| 3.2.3 《预防控制血吸虫病中长期规划纲要》分析（2004-2015 年） |
| 3.2.4 《安徽省血吸虫病防治条例》分析 |
| 3.2.5 《血吸虫病防治条例》分析 |
| 3.3 我国血防科技规划特点与地位 |
| 4 目前我国血防工作的相关对策和建议 |
| 4.1 建立政策监督机制，加强政策实施与监督力度 |
| 4.2 建立保障机制，加强人才建设与经费保障 |
| 4.3 注重生态环境和社会环境保护 |
| 4.3.1 加强健康教育，防范于未然 |
| 4.3.2 改变原有的灭螺方法，注重生态方法灭螺 |
| 4.3.3 以机代牛，控制传染源 |
| 5 结论 科学活动和疾病控制的重要手段——制定合理的科技政策 |
| 参考文献 |
| 附录一 |
| 附录二 |
| 致谢 |
（5）流域管理中社区和农户参与机制研究（论文提纲范文）
| 摘要 |
| ABSTRACT |
| 第一章 绪论 |
| 1.1 研究缘起 |
| 1.1.1 发展的失衡 |
| 1.1.2 对发展的反思 |
| 1.1.3 现实的问题 |
| 1.2 研究背景 |
| 1.2.1 流域管理面临的挑战和机遇 |
| 1.2.2 社区和农户参与流域管理的历史回顾 |
| 1.2.3 对不同时期社区和农户参与流域管理的评价 |
| 1.2.4 当前社区和农户参与流域管理的必要性 |
| 1.3 研究意义 |
| 1.4 研究设计 |
| 1.4.1 研究目的 |
| 1.4.2 研究内容 |
| 1.4.3 研究框架 |
| 1.4.4 相关概念和术语 |
| 1.4.5 研究方法 |
| 1.5 研究的创新与不足 |
| 1.6 论文结构 |
| 第二章 相关理论和文献综述 |
| 2.1 参与相关理论综述 |
| 2.1.1 参与的理论来源 |
| 2.1.2 治理理论 |
| 2.1.3 自然资源产权理论 |
| 2.1.4 外部性理论 |
| 2.2 参与相关文献综述 |
| 2.2.1 社区和农户参与的宏观制度背景反思综述 |
| 2.2.2 公共政策领域中的参与研究 |
| 2.2.3 流域管理中的参与研究 |
| 2.2.4 发展干预中的参与研究 |
| 2.3 相关研究评述 |
| 第三章 社区和农户参与流域资源管理的制度环境分析 |
| 3.1 我国流域自然资源产权制度 |
| 3.1.1 我国流域自然资源产权制度现状 |
| 3.1.2 社区和农户视角下,我国流域自然资源产权制度存在的问题 |
| 3.2 我国流域资源管理法律法规 |
| 3.2.1 我国流域资源管理法律法规体系 |
| 3.2.2 社区和农户视角下,对流域资源管理法律法规体系的评析 |
| 3.3 本章小结 |
| 第四章 我国现行流域管理架构下的社区和农户参与分析 |
| 4.1 我国现行流域管理体制 |
| 4.1.1 我国流域管理体制之组织机构设置现状及问题分析 |
| 4.1.2 我国流域管理体制之权力配置结构现状及问题分析 |
| 4.2 现有流域资源管理体制下社区和农户参与分析 |
| 4.2.1 现有流域资源管理中的参与要素简介 |
| 4.2.2 流域资源管理参与者参与的实证调查和分析 |
| 4.2.3 流域资源管理中社区和农户现有参与存在的问题 |
| 4.2.4 社区和农户现有参与存在问题的原因分析 |
| 4.3 利益界面视角下,社区和农户参与的可能性分析-以漳河流域水资源使用的外部性为例 |
| 4.3.1 漳河流域资源使用存在的外部性问题 |
| 4.3.2 社区层面的农户之间解决外部性问题的参与和合作困境 |
| 4.3.3 社区和农户对小流域外部性的解决缺乏合适的参与主体和渠道 |
| 4.3.4 流域不同区位间利益主体之间的利益博弈,缺乏对社区和农户利益的考量 |
| 4.3.5 跨流域的外部性传递中,超越"外部性"冲突之外的上一级政府没有提供切实可行的利益协商机制 |
| 4.4 本章小结 |
| 第五章 社区和农户在小流域资源管理中的参与案例研究 |
| 5.1 社区和农户在小流域资源管理中的"利益冲突"案例分析 |
| 5.1.1 近年来发生在小流域资源管理中典型群体事件/集体行动 |
| 5.1.2 小流域资源管理典型群体事件中的参与分析 |
| 5.2 社区和农户在"中国小流域管理项目"背景下的参与案例 |
| 5.2.1 中国小流域管理项目简介 |
| 5.2.2 "中国小流域管理项目"下的参与 |
| 5.3 对"中国小流域管理项目"参与的分析和评价 |
| 5.3.1 参与的制度困境:从社区和农户的角度 |
| 5.3.2 参与的制度困境:从政府的角度 |
| 5.4 延伸讨论:从社区、小流域到流域的资源管理 |
| 5.5 本章小结 |
| 第六章 社区/农户制度化参与流域管理的条件和制度设计 |
| 6.1 概述 |
| 6.2 制度建构 |
| 6.2.1 流域资源产权制度 |
| 6.2.2 流域管理法律法规/政策 |
| 6.2.3 流域管理体制 |
| 6.3 程序和机制设计 |
| 6.3.1 流域层面的参与机制设计 |
| 6.3.2 中/小流域层面的参与机制设计 |
| 6.3.3 社区层面的参与机制设计 |
| 6.4 参与平台和启动条件 |
| 6.5 参与机制的有效性评价指标体系设计 |
| 6.6 本章小结 |
| 第七章 结论和建议 |
| 7.1 结论 |
| 7.2 建议 |
| 参考文献 |
| 致谢 |
| 附录 |
| 附录1: 机构访谈 |
| 附录2: 问卷调查 |
| 附录3: 英赠项目问卷调查——户级调查问卷 |
| 个人简介 |
（6）我国国家审计制度变迁研究 ——基于内容分析法（论文提纲范文）
| 摘要 |
| Abstract |
| 第一章 导言 |
| 第一节 研究背景与研究意义 |
| 一、研究背景 |
| 二、研究意义 |
| 第二节 研究思路与研究方法 |
| 一、研究思路 |
| 二、研究方法 |
| 第三节 研究框架 |
| 第二章 文献综述 |
| 第一节 国家审计制度变迁文献综述 |
| 一、国家审计制度变迁的过程 |
| 二、国家审计制度变迁的动因 |
| 三、国家审计制度变迁的路径 |
| 第二节 内容分析法文献综述 |
| 一、描述性分析文献综述 |
| 二、比较分析文献综述 |
| 三、情感分析文献综述 |
| 四、趋势分析文献综述 |
| 五、可读性分析文献综述 |
| 第三节 文献评述 |
| 第三章 理论基础 |
| 第一节 国家审计制度产生的理论基础 |
| 一、公共受托责任理论 |
| 二、免疫系统理论 |
| 三、国家良治理论 |
| 四、新公共管理理论 |
| 五、理论评述 |
| 第二 国家审计制度变迁相关理论 |
| 一、制度变迁理论 |
| 二、国家审计制度变迁的动因 |
| 三、理论评述 |
| 第三节 内容分析法相关理论 |
| 一、内容分析法的功能和应用目的 |
| 二、内容分析法的认识论基础 |
| 第四章 国家审计制度的理论分析框架 |
| 第一节 国家审计体制分析 |
| 一、国家审计在国家治理中的地位 |
| 二、国家审计功能 |
| 三、国家审计的根本目标 |
| 四、国家审计组织体制 |
| 第二节 国家审计机制分析 |
| 一、审计组织方式 |
| 二、审计实施方式 |
| 三、审计评价方式 |
| 四、审计结论作出 |
| 五、审计报告方式 |
| 六、审计成果运用 |
| 七、审计人员管理 |
| 第五章 国家审计制度变迁的内容分析 |
| 第一节 研究问题与研究目的 |
| 第二节 研究设计 |
| 第三节 数据来源与样本选择 |
| 第四节 确定分析单位 |
| 第五节 类目构建与编码 |
| 第六节 编码中的效度和信度检验 |
| 一、效度检验 |
| 二、信度检验 |
| 第七节 数据分析结果 |
| 一、词频分析 |
| 二、关键词分析 |
| 三、语义网分析 |
| 四、聚类分析 |
| 五、情感分析 |
| 六、主题分析 |
| 第六章 国家审计报告及公告的可读性分析 |
| 第一节 可读性测量方法的选取 |
| 第二节 可读性指标结果分析 |
| 第三节 审计报告及公告信息接收者受教育程度 |
| 一、全国人大常委会委员平均受教育程度 |
| 二、国务院领导平均受教育程度 |
| 三、中共中央政治局委员会委员平均受教育程度 |
| 四、社会公众平均受教育程度 |
| 第四节 研究结论与分析 |
| 一、审计信息接收者平均受教育年数 |
| 二、政府审计工作报告可读性分析 |
| 三、全国审计工作会议报告可读性分析 |
| 四、审计结果公告可读性分析 |
| 第五节 本章小结 |
| 第七章 国家审计制度变迁的动因分析 |
| 第一节 国家审计制度变迁的根本动因——利益冲突与协调 |
| 一、国家审计制度利益冲突与协调的功能体现 |
| 二、国家审计制度变迁体现了利益相关者的利益诉求 |
| 第二节 国家审计制度变迁的直接动因 |
| 一、经济环境变迁拓展了国家审计的范围 |
| 二、政治环境变迁丰富了国家审计的内容 |
| 三、法律环境变迁增强了国家审计的权威性 |
| 四、文化环境变迁更新了国家审计理念 |
| 五、技术环境变迁创新了国家审计的方式方法 |
| 第三节 本章小结 |
| 第八章 完善国家审计制度的政策建议 |
| 第一节 创新国家审计的对象和内容 |
| 一、明确审计监督全覆盖的对象和内容 |
| 二、定期评估并更新审计对象和内容 |
| 三、关注民营资本的运营管理情况 |
| 四、构建对监管者再监督的有效机制 |
| 第二节 创新国家审计的方式方法 |
| 一、合理加大专项审计调查的比重 |
| 二、适当增加统一组织大型审计项目的数量 |
| 三、探索构建财政审计大格局的路径 |
| 四、全面推进数字化审计 |
| 第三节 完善审计结果报告及公告制度 |
| 一、明确区分政府审计工作报告和审计结果公告的内容范围 |
| 二、扩充政府审计工作报告的内容 |
| 三、控制审计结果公告中正面评价的词汇数量 |
| 四、进一步提高审计结果公告的可读性水平 |
| 第四节 完善审计结果落实制度 |
| 一、完善审计决定执行机制 |
| 二、完善审计建议采纳机制 |
| 第九章 研究结论与未来展望 |
| 第一节 研究结论 |
| 第二节 研究局限 |
| 第三节 未来展望 |
| 附录 |
| 参考文献 |
| 攻读博士期间发表的科研成果 |
| 后记 |
（7）中国血吸虫病控制策略的演变和管理变革的研究（论文提纲范文）
| 中文摘要 |
| 英文摘要 |
| 前言 |
| 材料与方法 |
| 一、研究方法 |
| 二、质量控制 |
| 研究内容 |
| 第一部分 中国血吸虫病控制成就 |
| 第二部分 不同经济体制血防政策、策略、措施的演变和控制效果 |
| 第三部分 不同经济体制血防机构的变化和作用 |
| 第四部分 新世纪血吸虫病流行现状、控制政策、策略机构、队伍、存在问题和解决办法 |
| 第五部分 我国血吸虫病防治机构和人员的现状及其思考 |
| 第六部分 讨论和小结 |
| 附件一: 文献综述 |
| 附件二: 研究生期间公开发表与论文相关的文章 |
| 致谢 |
| 附件三: 调查表 |
（8）森林可持续经营法制保障体系研究（论文提纲范文）
| 致谢 |
| 摘要 |
| Abstract |
| 第一章 绪论 |
| 1.1 研究的背景、目的及意义 |
| 1.1.1 研究的背景 |
| 1.1.2 研究的目的 |
| 1.1.3 研究的意义 |
| 1.2 研究的理论基础 |
| 1.2.1 相关概念研究 |
| 1.2.2 基础理论研究 |
| 1.3 国内外研究现状 |
| 1.3.1 国外研究现状 |
| 1.3.2 国内研究现状 |
| 第二章 实证区研究——以浙江省临安市为例 |
| 2.1 临安市的自然与社会经济概况 |
| 2.1.1 临安市的自然概况 |
| 2.1.2 临安市的社会经济概况 |
| 2.2 临安市森林资源概况[30] |
| 2.2.1 临安植物区系及类型 |
| 2.2.2 临安市自然保护小区概况 |
| 2.2.3 临安市的林地资源与森林蓄积 |
| 2.2.4 临安市森林分布概况 |
| 2.2.5 临安市森林公园概况 |
| 2.3 临安市森林可持续经营状况 |
| 2.3.1 营林生产情况 |
| 2.3.2 林业科技推广 |
| 2.3.3 森林认证 |
| 2.3.4 政策保障措施及成果 |
| 2.4 临安森林可持续经营立法现状 |
| 2.4.1 林木种子及新品种管理方面 |
| 2.4.2 植物检疫及病虫害防治方面 |
| 2.4.3 森林防火方面 |
| 2.4.4 林地管理方面 |
| 2.4.5 森林采伐管理方面 |
| 2.4.6 自然保护区管理方面 |
| 2.4.7 野生动物保护方面 |
| 2.5 临安森林可持续经营执法现状 |
| 2.5.1 执法队伍方面 |
| 2.5.2 森林公安执法现状 |
| 2.5.3 典型案例 |
| 2.5.4 其他执法机关执法现状 |
| 第三章 森林可持续经营立法现状及存在的问题 |
| 3.1 林木种苗管理法律法规及存在的问题 |
| 3.1.1 林木种苗管理相关法律法规 |
| 3.1.2 林木种苗管理法律法规存在的问题 |
| 3.2 森林分类经营法律法规及存在的问题 |
| 3.2.1 森林分类经营相关法律法规 |
| 3.2.2 森林分类经营法律法规存在的问题 |
| 3.3 森林采伐更新法律法规及存在的问题 |
| 3.3.1 森林采伐更新相关法律法规 |
| 3.3.2 森林采伐更新法律法规存在的问题 |
| 3.4 生态公益林保护法律法规及存在的问题 |
| 3.4.1 生态公益林保护相关法律法规 |
| 3.4.2 生态公益林保护法律法规存在的问题 |
| 3.5 野生植物保护法律法规及存在的问题 |
| 3.5.1 野生植物保护相关法律法规 |
| 3.5.2 野生植物保护法律法规存在的问题 |
| 3.6 野生动物保护法律法规及存在的问题 |
| 3.6.1 野生动物保护相关法律法规 |
| 3.6.2 野生动物保护法律法规存在的问题 |
| 3.7 林地保护法律法规及存在的问题 |
| 3.7.1 林地保护相关法律法规 |
| 3.7.2 林地保护法律法规存在的问题 |
| 3.8 森林权属法律法规及存在的问题 |
| 3.8.1 森林权属相关法律法规 |
| 3.8.2 森林权属法律法规存在的问题 |
| 3.9 植物检疫法律法规及存在的问题 |
| 3.9.1 植物检疫相关法律法规 |
| 3.9.2 植物检疫法律法规存在的问题 |
| 3.10 森林病虫害防治法律法规及存在的问题 |
| 3.10.1 森林病虫害防治相关法律法规 |
| 3.10.2 森林病虫害防治法律法规存在的问题 |
| 3.11 森林防火法律法规及存在的问题 |
| 3.11.1 森林防火相关法律法规 |
| 3.11.2 森林防火法律法规存在的问题 |
| 3.12 森林认证法律法规及存在的问题 |
| 3.12.1 我国森林认证现状 |
| 3.12.2 森林认证立法的必要性 |
| 3.13 其他方面 |
| 第四章 森林可持续经营执法现状及存在的问题 |
| 4.1 林业执法概说 |
| 4.1.1 林业行政执法 |
| 4.1.2 林业刑事执法 |
| 4.2 林业执法队伍现状及存在的问题 |
| 4.2.1 林业执法队伍现状 |
| 4.2.2 林业执法队伍存在的问题 |
| 4.3 林业行政执法现状及存在的问题 |
| 4.3.1 林业行政执法现状 |
| 4.3.2 林业行政执法存在的问题 |
| 4.4 林业刑事执法现状及存在的问题 |
| 4.4.1 林业刑事执法现状 |
| 4.4.2 林业刑事执法存在的问题 |
| 4.5 林业执法监督现状及存在的问题 |
| 4.5.1 林业执法监督现状 |
| 4.5.2 林业执法监督存在的问题 |
| 第五章 国外森林可持续经营法制保障的借鉴与启示 |
| 5.1 美国在森林可持续经营中的法制保障措施 |
| 5.1.1 美国的森林可持续经营 |
| 5.1.2 美国森林经营思想和法规的演变 |
| 5.1.3 美国林业主要法律法规及特点 |
| 5.2 德国在森林可持续经营中的法制保障措施 |
| 5.2.1 德国森林的可持续经营 |
| 5.2.2 德国的林业法律法规 |
| 5.2.3 德国的林业执法 |
| 5.3 日本在森林可持续经营中的法制保障措施 |
| 5.3.1 日本的森林可持续经营 |
| 5.3.2 日本的林业法律法规 |
| 5.4 俄罗斯在森林可持续经营中的法制保障措施 |
| 5.4.1 俄罗斯的森林可持续经营 |
| 5.4.2 俄罗斯的林业法律法规 |
| 第六章 建立完备的森林可持续经营法律保障体系 |
| 6.1 森林可持续经营立法的必要性与可行性 |
| 6.1.1 森林可持续经营立法的必要性 |
| 6.1.2 森林可持续经营立法的可行性 |
| 6.2 森林可持续经营的立法理念 |
| 6.2.1 立法理念的内涵 |
| 6.2.2 建立森林可持续经营立法的新理念 |
| 6.3 森林可持续经营立法的指导原则 |
| 6.3.1 以可持续发展为导向的原则 |
| 6.3.2 生态优先原则 |
| 6.3.3 协调发展的原则 |
| 6.3.4 预防为主的原则 |
| 6.3.5 协同合作的原则 |
| 6.3.6 公众参与的原则 |
| 6.3.7 理论联系实际的原则 |
| 6.3.8 加大经济扶持力度的原则 |
| 6.4 森林可持续经营各法律关系的协调 |
| 6.4.1 下位法与上位法的协调 |
| 6.4.2 林业法律法规与其他法律的协调 |
| 6.4.3 实施法律法规的各部门之间关系的协调 |
| 6.4.4 法律法规的制定与社会形势发展的协调 |
| 6.4.5 森林可持续经营立法与现行法律制度的协调 |
| 6.4.6 森林可持续经营立法与我国各地经济发展的协调 |
| 6.4.7 森林可持续经营立法与国际法律的协调 |
| 6.5 森林可持续经营法律保障体系的构建 |
| 6.5.1 林木种苗管理法律的完善 |
| 6.5.2 森林分类经营法律的完善 |
| 6.5.3 森林采伐更新法律的完善 |
| 6.5.4 生态公益林保护法律的完善 |
| 6.5.5 天然林保护的立法 |
| 6.5.6 野生植物保护法律的完善 |
| 6.5.7 野生动物保护法律的完善 |
| 6.5.8 林地保护法律的完善 |
| 6.5.9 森林权属的立法 |
| 6.5.10 植物检疫法律的完善 |
| 6.5.11 森林病虫害防治法律的完善 |
| 6.5.12 森林防火法律的完善 |
| 6.5.13 森林资源监测的立法 |
| 6.5.14 森林认证的立法 |
| 第七章 林业司法鉴定技术研究 |
| 7.1 林业司法鉴定存在的问题及对策 |
| 7.1.1 林业司法鉴定的意义 |
| 7.1.2 林业司法鉴定存在的问题 |
| 7.1.3 解决问题的对策 |
| 7.2 涉案林地面积鉴定技术研究 |
| 7.2.1 研究的目的与意义 |
| 7.2.2 研究的地点与仪器 |
| 7.2.3 林地面积测量的方法 |
| 7.2.4 数据采集与结果分析 |
| 7.2.5 结论与讨论 |
| 7.3 涉案林木材积鉴定技术研究 |
| 7.3.1 研究的目的与意义 |
| 7.3.2 涉案林木材积测算方法与讨论 |
| 7.3.3 结论与讨论 |
| 7.4 涉案野生动植物鉴定问题的思考 |
| 7.4.1 成立野生动植物鉴定机构 |
| 7.4.2 野生动植物鉴定中心鉴定的类别 |
| 7.4.3 野生动植物鉴定流程图 |
| 第八章 建立规范高效的森林可持续经营执法保障体系 |
| 8.1 树立正确的执法理念 |
| 8.2 加强林业执法队伍的建设 |
| 8.2.1 增强执法者的服务意识 |
| 8.2.2 提高执法人员的思想道德水平 |
| 8.2.3 提高执法人员的业务水平 |
| 8.2.4 建立奖惩等激励机制 |
| 8.2.5 实行责任追究制度,增强执法者的责任心 |
| 8.2.6 加大科技支撑力度 |
| 8.2.7 开展岗位大比武活动 |
| 8.2.8 强化民警的心理健康教育 |
| 8.2.9 加大对森林公安的宣传力度 |
| 8.3 建立规范的林业执法体系 |
| 8.3.1 思想上要高度重视林业执法工作 |
| 8.3.2 加强法律法规知识的学习 |
| 8.3.3 立法工作要跟上形势的发展 |
| 8.3.4 解决好执法机构的经费问题 |
| 8.3.5 完善林业执法体制 |
| 8.3.6 严格执法程序、时限 |
| 8.3.7 掌握执法的技巧 |
| 8.3.8 加强林业法制宣传力度 |
| 8.3.9 依靠科技支撑,减少对森林的采伐 |
| 8.4 建立高效的林业执法监督体系 |
| 8.4.1 建立健全林业执法监督机构 |
| 8.4.2 健全和完善林业执法内部监督机制 |
| 8.4.3 加强林业执法的外部监督机制 |
| 8.4.4 建立健全法制审核机构 |
| 8.4.5 突出督察“护法”职能 |
| 8.4.6 加大打击司法腐败的力度 |
| 8.4.7 建立过错责任追究制度 |
| 8.5 建立科学严格的执法质量考评制度 |
| 8.5.1 执法质量考核评价的目的与意义 |
| 8.5.2 目前林业执法质量考核评价存在的问题 |
| 8.5.3 执法质量考核评价工作的完善 |
| 8.5.4 林业行政执法质量考核评价标准 |
| 8.5.5 林业刑事执法质量考核评价标准 |
| 第九章 林业法律实施效果评价研究 |
| 9.1 林业法律实施效果评价的意义 |
| 9.2 林业法律实施效果评价指标体系的建立 |
| 9.2.1 法律实施的评价标准 |
| 9.2.2 影响法律实施的因素 |
| 9.2.3 影响执法实施的因素 |
| 9.2.4 林业法律实施效果评价指标体系构建原则 |
| 9.2.5 林业法律实施果评价指标体系的建立 |
| 9.3 层次分析评价法 |
| 9.3.1 层次分析法评价的原理 |
| 9.3.2 林业法律实施效果层次框图 |
| 9.3.3 确定评价指标权重 |
| 9.3.4 指标体系的综合评价 |
| 9.3.5 实例分析 |
| 9.4 基于AHP 与灰色综合评价法 |
| 9.4.1 灰色综合评价法的原理 |
| 9.4.2 实例分析 |
| 第十章 结论与创新 |
| 10.1 结论 |
| 10.2 创新 |
| 参考文献 |
| 详细摘要 |
（9）向水而生 ——1950年代以来皖北农村的水利与秩序（论文提纲范文）
| 摘要 |
| abstract |
| 第一章 过眼滔滔云共雾 |
| 一、 胜利渠坍塌了 |
| 二、 向水而生:不断扩大的水利内涵 |
| (一)水利对社会的多重影响 |
| (二)水利建设的逻辑 |
| 三、 田野情况和资料使用情况 |
| 四、 论文框架 |
| 五、 田野点概况 |
| 第二章 新中国成立前的水利和乡村 |
| 一、 圩子边的“护城河” |
| 二、 逐水而居的流人 |
| 三、 码头、街道和市场 |
| 四、 大蛇传说 |
| 五、 喝什么水得什么病 |
| 第三章 逐步扩大的水利共同体 |
| 一、 土改后对水利的需求 |
| 二、 水利建设中摸索和徘徊 |
| 三、 第一次上河堤 |
| 第四章 水利兴修后的乡镇建设 |
| 一、 频繁的区划调整 |
| 二、 家属区的风水案 |
| 三、 费税之累:小癞头的打工之路 |
| 四、 土地案的悖论 |
| 五、 断断续续的蚕桑计划 |
| 第五章 跨区域的水利调配和管理 |
| 一、 水利管理体系的完善 |
| 二、 水利技术的快速更新 |
| 三、 两起水利案的启发 |
| 1、人大主席被打了 |
| 2、和长丰县的矛盾 |
| 3、应接不暇的智慧 |
| 四、 后集体时代的水利管理 |
| 1、政府的自利性产生和发展 |
| 2、民间法的国家性及未来走向 |
| 3、平均主义原则下的效果分析 |
| 第六章 新产业、新文化与新生活 |
| 一、淮河岸边的采沙人 |
| 二、 土地造成的裂痕 |
| 三、 水文化的新发展 |
| 四、 新生活与新遭遇 |
| 第七章 水利治理走向新时代 |
| 一、一岗多责的河长制 |
| 二、 回首往事有话说 |
| 三、 共同体中想象与秩序 |
| 第八章 总结和思考 |
| 一、 新中国成立以后的水利兴修具有新特点 |
| 二、 从共同体互动寻求文化变迁意义 |
| 三、迈向更大公共范围的可能和尝试 |
| 参考文献 |
| 附录 |
| 作者在攻读博士学位期间公开发表的论文 |
| 致谢 |
（10）中国小水电大事记（1904—2019年）（之四）（论文提纲范文）
| 2000年 |
| 2001年 |
| 2002年 |
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| 2007年 |
| 2008年 |
| 2009年 |
四、江西省人民政府办公厅关于成立江西省世行贷款长江洪灾紧急恢复项目领导小组的通知（论文参考文献）
- [1]建国初期湖北省水灾与抗洪救灾研究（1949-1956）[D]. 石武英. 华中师范大学, 2013(12)
- [2]中国政府与国际社会在扶贫开发领域合作问题研究[D]. 何玲. 吉林大学, 2015(05)
- [3]洪水灾害风险管理制度研究[D]. 洪文婷. 武汉大学, 2012(07)
- [4]改革以来我国血吸虫病防治的科技规划及其成效研究[D]. 蔡婕. 安徽医科大学, 2013(01)
- [5]流域管理中社区和农户参与机制研究[D]. 王俊燕. 中国农业大学, 2017(07)
- [6]我国国家审计制度变迁研究 ——基于内容分析法[D]. 徐纯. 武汉大学, 2017(06)
- [7]中国血吸虫病控制策略的演变和管理变革的研究[D]. 陈贤义. 复旦大学, 2005(02)
- [8]森林可持续经营法制保障体系研究[D]. 张民侠. 南京林业大学, 2010(01)
- [9]向水而生 ——1950年代以来皖北农村的水利与秩序[D]. 余浩然. 上海大学, 2019(02)
- [10]中国小水电大事记（1904—2019年）（之四）[J]. 赵建达,吴昊. 小水电, 2021(03)