一、县（市）委要树立组织部门的权威（论文文献综述）
杜俊奇[1]（2020）在《党外公职人员监督研究》文中进行了进一步梳理长期以来,中国共产党党外公职人员中一直存在着腐败现象,而且党外公职人员数量不断增加,其腐败问题也开始空前凸显,在一些地方和一些领域中,腐败问题还表现的相当严重。党外公职人员分布在各领域、各层级,在各级政府、各个岗位充当重要角色,有职有权,权力失去监督必然导致腐败。因此,如何加强对行使公权力的党外公职人员监督,已经成为我们无法回避而必须直面和破解的一个重要课题。虽然相关部门在实践中进行了一些有益探索,但由于监督机制与现实情况存在着一定的差距,监督问题仍然处于薄弱状态。学术界对此也进行了初步的理论探讨并从不同的角度提出了一些有益的建议。但总体上说,对党外公职人员监督的研究还处于起步阶段,全面系统的研究尚不充分,对这一群体的腐败程度、形式、原因等实证研究非常不足,具有建设性和应用性的对策建议更是不多。从我国反腐败和廉政建设这一时代的宏伟大业来看,对党外公职人员监督问题的研究,既是一个重大的理论问题,也是共产党（即执政党）和各民主党派（即参政党）互相监督的一个亟待解决的现实问题,更是将全面反腐败斗争不断引向深入的迫切需要。本文主体内容分为逻辑紧密关联的五章。逻辑起点首先在理论层面阐发了关于党外公职人员监督必须厘清的几个基础性问题,介绍了党外公职人员监督的主体内容、制度基础、法理依据和监督的必要性;然后运用历史和比较的方法追溯了党外公职人员监督的发展历程,分析目前监督存在的主要问题和难点;继而用实证研究、尤其是案例分析的方法,剖析了党外公职人员腐败的现状、成因和特征;论证了国家监察体制改革对强化党外公职人员监督的特殊意义和显着成效;最后,就如何强化、细化、实化对党外公职人员监督,特别是政治敏感度和政策性比较强的宗教界、工商联、村委会三个特殊群体党外公职人员的监督,从理论性和应用性两个维度提出的若干对策建议。本文的意义在于:对“党外公职人员监督”这一事关我国反腐败成效而迄今很少受到关注的问题做了初步的研究;通过大量的内调外研获得了翔实的一手数据;对党外公职人员的监督,尤其是对特殊群体的监督提出了具有可操作性的对策建议。从而对国家监察机制改革和推进反腐败事业整体上具有一定的理论意义和较强的现实意义。
连振隆[2]（2017）在《中国共产党权力结构及其运行机制研究》文中指出中国共产党（以下简称中共）的权力结构是中国特色社会主义政治理论与实践的重要内容,是中国工人阶级维护和保障自身利益最大化的顶层设计,是中国人民独立当家作主、全面执政治国的制度安排。围绕构建科学高效的中共权力结构及其运行机制这一主题,本文主要研究了它的理论依据、实践依据、现实内容、存在问题及其对策建议。总体来看,中共权力结构是中共各个权力要素在空间上并存与时间上继起的动态整体,以党管军队、党管政法、党管干部、党管媒体为强力支撑,以党内关系、党政关系、党军关系和党群关系为基本内容,以各级党委为同一层级其它党组织的权力圆心,以中共中央主要负责人为权力核心,以定期任职制、中央集权制为权力接点,以权力授予机制、决策机制、监督机制和保障机制等为权力经络,共同构成了内外相连、上下互动、纵横交错的塔体结构。它吸纳了现代政治权力结构的基本内核,植根于中国人民争取民族独立、国家富强的历史土壤,经过一代又一代中共党人的创造改进,其实质早已超出单纯的党内自组织结构,而是聚合为中共领导权力与立法、行政、军事、司法等国家权力之间的协同治理体系,以中华民族复兴的伟大征程展示了它在中国大地所焕发出的最有权威、最有气势、最有效率的领导力和创造力!中共权力结构来源于马克思主义政党理论中国化的时代选择,拓展于中国马克思主义政党与时俱进的实践创造,贯穿于中国革命、建设和改革开放的各个阶段。中共权力结构的理论依据包括马克思主义经典作家关于无产阶级政党权力的论述和中共领袖人物对中共权力的论述两个部分。本文关于马克思主义经典作家的论述,主要论述了马克思、恩格斯、列宁、斯大林四位无产阶级革命家关于无产阶级政党权力的重要观点;关于中共领袖人物的论述,主要论述了毛泽东、邓小平、江泽民、胡锦涛和习近平等五位领袖关于中共权力的观点。当然,他们关于无产阶级政党权力的观点,主要是从他们的实践需要出发所作的实务性阐发,故中共权力结构的理论依据只能从他们关于政党权力的论述中去挖掘。中共权力结构经历了从“以俄为师”到“以苏为鉴”的自然历史过程,中国社会发展不同阶段的历史任务具体地规定了中共权力结构一脉相承又各有特色的实践内容。中共权力结构中始终具有生命力的实践经验既是马克思主义政党权力理论被实践证明具有真理性的当代存在,也是马克思主义政党权力实践被历史检验而具有科学性的中国智慧。中共权力结构的现实内容包括两大部分:一是权力组合关系,二是权力运行机制。关于中共权力组合关系,包括纵向、横向两个向度的组合关系。纵向权力组合关系就是党的中央、地方和基层组织所依次承载的中央领导权力、地方领导权力和基层领导权力;横向权力组合关系包括党内权力和党领导国家的权力两个部分。其中,党内横向权力可再分为党的政治领导权力、思想领导权力、组织领导权力、统战领导权力、军事领导权力、政法领导权力和纪律监督权力等七个方面;党领导国家的权力可再分为党对人大的领导权力、党对政府的领导权力、党对司法的领导权力等几个方面。关于中共权力运行机制,与党内权力和党领导国家的权力相对应,包括党内权力运行机制和党领导国家的权力运行机制两部分。这两部分的运行机制都可再分为权力授受机制、决策机制、监督机制和保障机制等主要机制。从权力载体看,党内权力运行机制和党领导的国家权力运行机制在形式上是相互平行的;但从权力位阶看,基于党委领导党组、机关党组成员对应兼任机关行政领导班子成员的权力组合模式,使党的权力运行机制从实质上规定了国家权力运行机制的内容。中国革命、建设和改革开放事业所取得的辉煌成就,充分证明中共权力结构总体上是科学的、合理的;中共全面深化改革的执政方略,同时说明中共权力结构的运行机制还存在需要进一步研究的问题。表现为:在权力授受机制方面,存在地方和部门领导干部届中频繁调整、地方党委书记授权过于集中等问题;在权力决策机制方面,存在党管干部原则的个人化、德才兼备标准的片面化、公平竞争机制的唯亲化、领导晋升路径的线性化等问题;在权力监督机制方面,存在地方纪委聚焦重点不够、监督主体协同监督不力、关键岗位权力制约不足等问题;在权力保障机制方面,存在党委政法领导体制与现代法治体系难以完全对接的问题。针对上述具体问题,本文分别提出优化对策:一是在优化权力授受机制方面,提出调整党代会纵向权力授权顺序为“先中央后地方”、改进地方党委会权力配置为“一正三副N常委”模式等建议;在优化权力决策机制方面,提出健全人事决策机制、评价考核标准、公平竞争机制、能上能下机制等方面的建议;在优化权力监督机制方面,提出建立健全综合监督机构、纪委领导体制、权力制衡机制、党委巡视机制等建议;在优化权力保障机制方面,提出整合党管政法的协同体系、完善党管政法的监督机制等对策建议。
李阳[3]（2020）在《政法机构政治督察工作研究》文中认为改革开放四十多年来,随着我国经济的高速发展,新时代社会主要矛盾发生了根本变化,社会主要矛盾的变化对政法工作提出了更高的要求。由于政法工作的主体是广大政法干警,政法队伍的政治水平是持续完善政法工作相关制度,提升政法工作水平的重要保障。这就要求政法机关保持清醒的政治自觉,要求政法队伍牢固树立“四个意识”,坚定“四个自信”,坚决做到“两个维护”。政法机构政治督察作为强化政法政治工作的保障制度就具有其必要性。目前政治督察仍处于试点阶段未曾全面铺开,各地的研究报告与试点方案多彩纷呈,体现出对督察工作多种视角的解读,进行了多种方案的探索。文章基于纪检监察相关理论与各地探索实践成果,进行归纳演绎、逻辑推理、总结陈述,努力形成对政治督察的一般认识,力争梳理出清晰的督察制度构建脉络,为全国性的方案出台做出微薄贡献。首先,作为对政法机关政治建设的督察,政治督察是党内监督的重要组成部分,是党的全面领导的体现。也是落实党委政法委职能监督的有效手段,更是习近平新时代中国特色社会主义思想在政法系统督察领域的生动实践;其次,在中国特色社会主义理论框架内,党内监督与国家监察有着高度的内在一致性,党内监督体制机制的完善得益于监察体制改革的理论实践,两者的理论是一脉相承的,两者的目标也是高度重合的。政治督察制度的提出和设立基于新中国近70年纪检监察体制机制的变迁与改革经验,它既是党内监督的重要组成部分,又是国家监察体制改革的具体实践。政治督察制度在这个基础上,广泛吸收监察体制改革思想理论观点,应当秉承党的领导原则并遵行请示报告制度,秉承法治原则并依法明确权力清单,秉承公平公正原则并坚持程序正义,秉承服从大局原则并主动强化责任意识,秉承问题导向原则并注重加强结果运用成效;再者,政治督察应以六大原则为指导,落实党委政法委的主体地位,以政治督察联席会议为组织方式,以年度例行督察与适时督察相结合的启动方式,对全体政法干警进行思想政治行为的督察;最后,鉴于政治督察性质与要求,督察过程要严格按照“十项程序”进行。充分运用个别谈话、询问情况、调阅档案、组织评测、匿名问卷、信访受理、明察暗访、突击检查的手段,并在督察过程中要采取措施避免落入形式主义陷阱。在工作定位上,政治督察要严格明确权力边界,认清工作性质,与巡视巡察、纪律审查、监察调查、执法监督、综治督导等工作区分开来。
段瑞群[4]（2016）在《党委领导政法工作法治化的路径选择——以党委政法委功能定位为视角》文中研究表明中国特色的政法体制既不同于传统礼法文化下的"行政兼理司法",也不同于以分权与制衡为重要标志的西方政治司法模式。政法体制,究其本源是在"救亡图存"和"富强民主"的双重历史诉求下杂糅马列主义、传统治理模式、现代西方法治元素以及中共革命经验而形成的独特社会治理模式,并据此形成制度载体"党委政法委"。在建设法治中国的时代下,关于党委政法委制度的讨论往往裹挟着意识形态纷争、司法体制改革需求以及司法权威重构的现实困境。笔者认为,党委政法委工作方式的法治化、职责边界的清晰化、服务司法权独立行使的职能化,才是其"长期坚持"的法治化路径选择。
李一晖[5]（2020）在《F县扫黑除恶工作的协同治理机制研究》文中提出现如今我国已经进入中国特色社会主义新时代,经济社会在不断发展,政治体制改革也在不断深化,人民群众对社会治理提出了更高的要求,他们期望在物质基础得到满足的同时能有更多的精神文化的享受,期望一个更加和谐稳定的社会。近年来我国的黑恶势力持续发酵,不断活跃在各行各业,极大影响了我国社会的正常发展和人民群众的正常生活。2018年1月,我国决定开展为期三年（2018-2020）的扫黑除恶专项斗争。从2000年底我国开展全国性的第一次打黑除恶专项斗争以来至今已有20年的历史,此次扫黑除恶专项斗争的开展不是突然性,是具备历史原因和现实意义的。扫黑除恶专项斗争的开展是适应时代发展和社会发展的一项必然举措,是民之所乎、政之所向,是增强人民的幸福感、获得感和安全感的一项重要工程。由此可见,扫黑除恶专项斗争不是短期的运动,而是要通过综合治理、建章立制,形成长效管控机制,构建国家良性治理体系的重要部分。协同治理是政府、社会组织、企业、公民等多主体为治理社会公共事务彼此相互信任,建立长久稳定的关系,在这个过程中各主体互通信息、共享资源,继而逐渐形成一种共担风险、共享利益的良性互动模式。本文以F县的扫黑除恶为例,从协同治理理论的角度分析F县现阶段在社会治理方面存在的问题,从政府、社会组织、个人和企业之间的关系深入研究实现扫黑除恶协同治理的可能性,寻找扫黑除恶与协同治理理论的契合点,并建立起扫黑除恶的协同治理长效机制。在协同治理理论的视角下,F县的扫黑除恶依然存在着协同治理观念较差、组织领导不强、惩治腐败效果不显着、部门协调不顺畅和公众参与度不高等问题。因此,本文建议在扫黑除恶专项斗争中,应理顺对地方党委、政府、人大、公检法机关、社会组织、民众等多主体之间的关系,建立起扫黑除恶的协同治理长效机制;并提出树立协同治理理念、加强组织领导、加大惩治预防腐败力度、加强部门之间协作配合、紧密依靠人民群众等对策思路。
刘晓凤[6]（2020）在《党建引领乡村治理有效性及其对策研究 ——以成都市S村为例》文中进行了进一步梳理乡村是我国经济社会发展的重要基础。乡村治理是国家治理的有机组成部分,乡村治理的效果影响着国家治理进程。乡村治理愈发凸显治理有效性这一基本价值导向。当前,我国正处于全面建成小康社会的决胜阶段,乡村社会担负着更加严峻的重任。党的十九大做出实施乡村振兴的重大战略部署,提出5个总要求,即产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕,治理有效是基础。要进一步坚持和加强党对乡村治理的集中统一领导,完善乡村治理,推动乡村社会的发展。农村基层党组织是农村各种组织和各项工作的领导核心。推进乡村社会发展,村党组织发挥着至关重要的作用。因此,有必要研究村级党组织如何领导乡村治理达到有效治理。本研究围绕党建引领乡村治理有效性展开,结合具体实践,分析实践过程中的做法、取得成效以及存在问题,进而提出建议以提升党建引领乡村治理的效果。本篇文章分为五个章节。第一章为绪论部分,介绍文章的研究背景及研究意义,对国内外有关党建引领乡村治理的理论成果进行梳理,明确文章的研究思路及研究方法,指出本文研究的主要内容、研究中存在的重难点、创新点和不足之处。第二章为基本理论部分,明确党建引领乡村治理的提出背景和重要意义,界定党建引领乡村治理有效性的相关概念,指出党建引领乡村治理有效性的衡量维度,从组织、制度、秩序、服务四个方面来分析党建引领乡村治理的有效性。第三章为现状描述部分,在搜集资料、对S村实地调研的基础上,厘清S村是如何发挥党建引领作用、推动乡村治理进程的,捋顺其具体措施,总结S村取得的治理成效。第四章为问题及原因分析部分,通过梳理S村党建引领乡村治理具体实践过程及取得成效,发现S村在党建引领治理过程中主要存在组织建设不够扎实、制度建设不完善、服务供给不太完善的问题。究其原因,主要在于:思想认识有偏差,保障条件不充分、考核机制不科学。第五章为对策部分,基于前文分析,提出党建引领乡村治理要不断提升治理的有效性,就要树立正确的思想认识、健全充分的保障机制、构建科学的考核机制,从而提升治理效果。
马闯[7]（2014）在《基层政府维稳行为研究》文中提出改革开放以后，我国社会开始由计划经济向市场经济转型。几十年来，经济社会发生了巨大的变化。经济取得了长足的发展，人民生活水平明显提高。但是贫富差距、城乡差距、弱势群体、劳资矛盾等社会问题日益凸显，群体性事件日益频发。面对“稳定压倒一切”，基层政府为了强化维护社会稳定能力，通过设立维稳专项基金，成立专门的维稳机构，从资源整合和组织架构上强化维稳工作；同时，还在领导干部的政绩考核中加入维稳工作实效考察，激励领导干部的维稳积极性。如此，从中央到地方构建了一个立体化的“维稳”庞大机构，从各个方面投入大量的资源，来维持整个社会的稳定和谐。尽管如此，在全国各地，群体性事件仍然时有发生，一些地方的基层干群关系依然不够融洽、比较紧张，导致基层维稳工作陷入“越维稳越不稳”的怪圈。维稳是一项极具中国特色的、被提升到关系国家长治久安层面、带有极强治理色彩的重要工作。而基层维稳又是整个维稳体制的重心和难点，尤其是在社会急剧转型的当代中国，基层维稳过程中公众利益诉求表达行为呈现出“数量扩大、规模增加、行为激烈、诱点多发、涉及面广、对抗性强等特点”。基层政府是维稳的前沿阵地，处在国家治理体系中最为脆弱的节点部位。基层政府的维稳行为直接关系到地方治理的成败。本文一共分为六部分。第一部分为引言。首先阐述本文研究的缘起及其意义，主要从基层维稳陷入“越维越不稳”的怪圈入手引出透视基层政府维稳行为对于破解当前基层社会治理、维护基层稳定具有重要意义。然后在分析大量已有研究文献的基础上，对本文的研究方法、结构安排以及可能的创新之处等进行说明。第二部分是理论基础。论述维稳生成理论中的社会转型理论、压力型体制理论、社会冲突理论、风险社会理论和社会心理理论等子理论，维稳管理理论又包括政府治理理论、新公共管理理论和政府职能理论。第三部分是基层政府维稳实践样态与运行模式。首先，本文通过对H省四个市县的调查研究，对基层政府维稳现状及问题进行了概括：（1）维稳成本高昂化（2）维稳管理政治化（3）维稳目标短期化（4）维稳责任递增化（5）维稳思维非理性化。其次，提出了当前基层政府维稳所采取两种通用模式：网罗密布的严控型维稳模式和底线防守的绥靖型维稳模式。第四部分是基层政府维稳行为逻辑及后果。首先，阐述市场逻辑、官僚逻辑和公共性逻辑是不同基层政府维稳行为模式背后的三大逻辑进路；其次，认为基层维稳选择“不出事”作为目标是由市场逻辑和官僚逻辑共同形塑的结果，而公共性逻辑才能形塑“良性的社会稳定”的基层维稳目标；再次，指出基层政府压力维稳行为直接导致了基层权宜性治理和维稳内卷化的不利后果。第五部分是基层政府维稳行为的矫治策略。认为基层政府维稳行为应从市场逻辑和官僚逻辑转向公共性逻辑，从“不出事”目标转为良性的社会稳定为目标使命，应从“严控型”和“绥靖型”维稳模式转向法治型维稳模式；应从权宜性治理转向基层善治。从治理与善治出发，构建科学、和谐、长效的基层维稳机制应当从以下方面入手：一是要树立科学的维稳观；二是社会组织有效嵌入基层维稳过程，为基层政府与民众搭建沟通对话平台；三是通过法治保障，将政府维稳和公民维权置于规则和约束的框架内；四是创新社会管理，在基层维稳过程中实现多元共治，五是构建公平正义的基层利益协调机制。第六部分是结论。
段智浩[8]（2020）在《内蒙古纪委监委“三务”公开工作机制研究 ——以内蒙古呼和浩特市为例》文中进行了进一步梳理运动式治理是一种具有鲜明本土色彩的治理方式,作为制度治理失效后的补充,这种治理方式在中国历史上屡见不鲜。新中国成立之后,尤其是改革开放以来,随着国家治理规模的不断扩大,社会转型时期新问题的不断涌现,各部门各地区对运动式治理的运用日渐增多。2018年监察体制改革之后,内蒙古纪委监委开始推行“三务”公开专项治理,旨在提高广大农村基层地区权力运行透明度,净化基层政治生态。“三务”公开是指党务、政务、村务公开,这一专项治理在自治区纪委监委的推动下持续了两年,起到了一定的成效,也产生了一些问题。本文基于对呼和浩特市“三务”公开工作的实证研究,从运动式治理的角度出发,研究“三务”公开运动式治理的在实践中遇到的困境,并通过分析其产生原因为完善“三务”公开治理工作提供一些有价值的思考和建议。
高捷[9]（2019）在《县域党内监督的体系建构与机制创新研究》文中指出加强党内监督对推进全面从严治党和发挥党的核心领导而言意义重大。中共十八届六中全会修订通过了《中国共产党党内监督条例》,指出要建立健全党内监督的相关体系。十九大报告强调要加强党和国家监督体系建设,巩固党内监督在国家监督体系建设的重要地位。县级政权位于国家治理的关键环节,县域党内监督体系建设是组成党和国家监督体系的关键所在。本文对县域党内监督体系展开研究,综合运用文献研究法、案例分析法以及制度研究法对县域党内监督体系的构成、职能建构以及运行机制进行了研究,并对现行县域党内监督体系进行了理性反思。构建县域党内监督体系的根本目标是把党内监督体系和县域范围内管党治党的实践活动紧密结合,使党内监督在县域能够良好运行。文章主体分为以下几个部分:首先,分析了县域党内监督体系的构成。县域党内体系的目标是推进全面从严治党向基层延伸。县域党内监督各个主体的角色定位即根据《条例》建构起县域党内监督体系的静态架构,架构分为五个部分:县委全面监督、县纪委专责监督、职能部门监督、基层党组织监督和党员民主监督。明确县域党内监督的关键对象是县委领导班子、乡镇领导干部以及农村党员干部。其次,厘清县域各监督主体的权责配置。县委全面监督职责在于监督“关键少数”以及对县域党内监督工作的领导;县纪委专责监督体现在履职的机构保障以及履职手段;县委工作部门要履行对本部门内部监督及日常监督的职责;基层党组织要从教育、监督和保障等方面发挥日常监督的作用;党员也要充分发挥民主监督的作用;综合运用党外监督和党内监督,共同发力。再次,分析县域党内监督体系的动态运行机制,即如何使《条例》所建构的县域党内监督体系落到实处。县域党内监督的着力点在于经济社会发展的重点项目以及党风廉政建设的重要节点;县域实践党内监督要综合运用监督执纪“四种形态”、开展民主生活会和廉政教育、完善派驻监督和巡察监督,多措并举;落实监督整改和问责机制。最后是对进一步完善县域党内监督体系的理性思考,指出县域党内监督在实践中要进一步推动县域党内监督与国家监察体系的融合,破解多个监督主体的融合难题以及推动监督执纪“四种形态”进一步落实。综上所述,本文从理论和实际出发,考察了党内监督体系如何在县域运行,理顺了县域党内监督的权力关系,明确了县域各监督主体的职责定位,尝试从理论上建构县域党内监督体系,以丰富县域党内监督的理论成果。
袁松[10]（2012）在《富人治村 ——浙中吴镇的权力实践（1996-2011）》文中研究表明进入后税费时代，“富人治村”已成为乡村治理中的主流模式，这一权力结构变化背后有经济背景、社会基础、制度与政策因素的复杂作用。一方面，税改后的农村基层政治在摆脱了资源汲取的压力之后开始初步民主化，对选举的控制逐渐放开；另一方面，随着经济的飞速发展，乡村社会出现了剧烈的分化，与此同时国家也在通过大幅下渗公共品资源缓解农村的衰颓。在国家的基础设施建设投入与地方政府的土地开发进程中，城镇周边农村的超级地租开始出现。新的时代背景下，顺利承接资源、完成土地增值开发、引导农民致富成为农村基层工作的中心任务，基层组织建设中的“双带方针”由是兴起，农村先富能人阶层在地方政府基础性权力不足的情况下成为基层工作达致目标的支柱力量。然而，当由权力主导的巨大利益空间出现之后，村两委选举及人大代表直选便被财富所左右，“贿选”进入相当普遍而难以监管的灰色地带。村庄政治的公共性严重萎缩，占人口大多数的中下阶层被排斥出去，民主决策、民主管理与民主监督难以实现，规范利益分配的各种制度设计在权力实践中得不到有效的执行。乡村社会的权力结构在日益激烈的竞争中趋于寡头化。个体的富人出于桑梓情怀回报家乡的类慈善行为并不能代表富人阶层的参政动机。作为一个整体，他们的投资遵循“一步领先、步步领先”的竞争逻辑，而且前提是自身获利更多。虽然他们的投入客观上能使局部地区获得资源，但却以更多地区的利益受损为代价，因为他们所要承接的资源总量是有限的。更为重要的是，横亘于国家与社会之间的寡头结构放大了基层场域中权力-利益网络的“结构洞”效应，从上至下输入农村的资源在流动过程中被大量吸食，且流量愈大吸食愈深，乡村治理发生了内卷化。这与税改前发生的国家政权内卷化如出一辙，只不过资源流向发生了逆转。所以，如果不能在将乡村社会加以组织的基础上设法以协商民主的政治过程代替权力主体的利益博弈，那么权力-市场的结盟不仅会使国家下渗资源的战略意图落空，还会将经济社会运行带入“转型陷阱”中，停滞、溃烂。
二、县（市）委要树立组织部门的权威（论文开题报告）
（1）论文研究背景及目的
此处内容要求：
首先简单简介论文所研究问题的基本概念和背景，再而简单明了地指出论文所要研究解决的具体问题，并提出你的论文准备的观点或解决方法。
写法范例：
本文主要提出一款精简64位RISC处理器存储管理单元结构并详细分析其设计过程。在该MMU结构中,TLB采用叁个分离的TLB,TLB采用基于内容查找的相联存储器并行查找,支持粗粒度为64KB和细粒度为4KB两种页面大小,采用多级分层页表结构映射地址空间,并详细论述了四级页表转换过程,TLB结构组织等。该MMU结构将作为该处理器存储系统实现的一个重要组成部分。
（2）本文研究方法
调查法：该方法是有目的、有系统的搜集有关研究对象的具体信息。
观察法：用自己的感官和辅助工具直接观察研究对象从而得到有关信息。
实验法：通过主支变革、控制研究对象来发现与确认事物间的因果关系。
文献研究法：通过调查文献来获得资料，从而全面的、正确的了解掌握研究方法。
实证研究法：依据现有的科学理论和实践的需要提出设计。
定性分析法：对研究对象进行“质”的方面的研究，这个方法需要计算的数据较少。
定量分析法：通过具体的数字，使人们对研究对象的认识进一步精确化。
跨学科研究法：运用多学科的理论、方法和成果从整体上对某一课题进行研究。
功能分析法：这是社会科学用来分析社会现象的一种方法，从某一功能出发研究多个方面的影响。
模拟法：通过创设一个与原型相似的模型来间接研究原型某种特性的一种形容方法。
三、县（市）委要树立组织部门的权威（论文提纲范文）
（1）党外公职人员监督研究（论文提纲范文）
| 摘要 |
| abstract |
| 绪论 |
| 一、研究背景 |
| 二、选题意义 |
| (一)实践意义 |
| (二)理论意义 |
| 三、研究综述 |
| (一)国内学界研究状况 |
| (二)国外研究状况 |
| (三)对决策层关于统一战线相关文献的解读 |
| 四、研究方法 |
| (一)文献研究法 |
| (二)实证研究法 |
| (三)比较研究法 |
| 五、内容与框架 |
| 六、创新与不足 |
| (一)本文创新之处 |
| (二)研究难点与不足之处 |
| 第一章 党外公职人员监督的若干基本问题 |
| 第一节 党外公职人员的概念与构成 |
| 一、党外公职人员的概念阐释 |
| (一)“公职人员”的概念 |
| (二)“党外”的概念 |
| 二、党外公职人员来源与构成 |
| (一)我国政治体制中“党外公职人员”的来源 |
| (二)党外公职人员的分类构成 |
| 第二节 党外公职人员的培养选拔、任用与管理 |
| 一、党外公职人员培养选拔政策 |
| 二、党外公职人员任用政策的历史沿革 |
| (一)建国初期的任用政策 |
| (二)改革开放后的任用政策 |
| (三)进入21世纪后的任用政策 |
| (四)新时代选拔任用的政策 |
| 三、中国共产党对党外公职人员的管理 |
| (一)对党外公职人员政治引导 |
| (二)优化党外干部管理结构。 |
| (三)选好配强民主党派领导班子 |
| (四)选好选准主委。 |
| 四、党外公职人员从政优势 |
| (一)政治优势 |
| (二)智力资源优势 |
| (三)利益表达优势 |
| (四)社会活动优势 |
| 五、党外公职人员不同时期在体制内的作用 |
| (一)建国初期 |
| (二)改革开放初期 |
| (三)新时期 |
| 六、党外公职人员使用现状 |
| (一)中央越来越重视,阵营越来越壮大 |
| (二)实职正职比例增大,切实保障有职有权 |
| 七、制约党外公职人员培养使用的因素 |
| 第三节 党外公职人员监督的内容 |
| 一、中国共产党对党外公职人员的监督 |
| 二、社会公众与媒体对党外公职人员的监督 |
| 三、民主党派对担任公职的党内成员内部监督 |
| 四、各级监察委员会对党外公职人员的监督 |
| 第四节 民主党派党内监督概述与成效分析 |
| 一、内部监督内容 |
| 二、内部监督实践 |
| 三、内部监督成效 |
| 四、在内部监督中对腐败问题的处置 |
| 五、内部监督存在的问题 |
| 第五节 党外公职人员监督的制度基础和法理依据 |
| 一、制度基础 |
| (一)人民代表大会政体制度 |
| (二)中国共产党领导的多党合作和政治协商政党制度 |
| 二、法理依据 |
| (一)根本法依据 |
| (二)专门法依据 |
| (三)行业法依据 |
| (四)有关法规依据 |
| 第六节 党外公职人员监督的重要意义 |
| 一、党外公职人员监督是中国特色政党制度的必然要求 |
| 二、党外公职人员监督是我国民主监督的重要补充 |
| 三、党外公职人员监督是统一战线工作的基本要求 |
| 四、党外公职人员监督是中国共产党重要的执政要求 |
| 五、党外公职人员监督是国家监察法的内在要求 |
| 第二章 党外公职人员监督的历史演变与主要问题 |
| 第一节 党外公职人员监督的历史演变 |
| 一、民主革命时期,监督雏形显现 |
| 二、建国初期,监督方针确立 |
| 三、整风反右时期,监督出现挫折 |
| 四、“文革”时期,监督遭受破坏 |
| 五、改革开放时期,监督恢复完善 |
| 六、“十八大”后,监督成熟定型 |
| 第二节 党外公职人员监督的历史成效 |
| 一、思想认识不断深化 |
| 二、监督机制逐步完善 |
| 三、监督效果初步显现 |
| 第三节 党外公职人员监督存在的问题与难点 |
| 一、党外公职人员监督的主要问题 |
| (一)监督意识不够清晰,监督观念亟待提高 |
| (二)监督机制存在缺陷,监督体系亟待完善 |
| 二、党外公职人员的特殊性给监督带来的难点 |
| (一)党外公职人员界别分布具有特殊性 |
| (二)党外公职人员管理体制具有特殊性 |
| (三)党外公职人员任职情况具有特殊性 |
| (四)党外公职人员廉政意识具有特殊性 |
| (五)党外公职人员政治倾向具有特殊性 |
| (六)政治参与呈现多元化、差异性 |
| 三、特殊领域党外公职人员监督难点 |
| (一)宗教界 |
| (二)工商联 |
| (三)村委会 |
| 第三章 党外公职人员腐败现状分析 |
| 第一节 党外公职人员腐败案例与特点分析 |
| 一、不同层级党外公职人员腐败案例 |
| 二、党外公职人员与党内公职人员腐败特点的异同分析 |
| (一)党外公职人员与党内公职人员腐败的共同点 |
| (二)党外公职人员与党内公职人员腐败的不同点 |
| 第二节 党外公职人员与党内公职人员腐败成因的异同分析 |
| 一、党外公职人员与党内公职人员腐败成因共同点 |
| (一)个人私欲恶性膨胀 |
| (二)公共权力发生异化 |
| 二、党外公职人员与党内公职人员腐败成因的不同点 |
| (一)内外监督不力 |
| (二)外部环境影响 |
| 第四章 国家监察体制改革对党外公职人员监督的意义与成效 |
| 第一节 设立国家监察委员会的意义 |
| 一、设立国家监察委员会对反腐败斗争的现实意义 |
| (一)为反腐彻底性提供了有力的体制机制保证 |
| (二)为反腐高效性提供了有力的制度机制保证 |
| (三)为反腐持续性提供了有力的法理机制保证 |
| 二、设立国家监察委员会对于党外公职人员监督的特殊意义 |
| (一)强化了党对党外公职人员监督监察的领导 |
| (二)实现了对党外公职人员监督监察的全面覆盖 |
| (三)法定了对党外公职人员监督监察的权力来源 |
| (四)创新了对党外公职人员监督监察的方法路径 |
| 三、国家监察委员会尚需进一步强化和细化对党外公职人员监督 |
| (一)提升政治站位,以大作为彰显监督的权威性 |
| (二)遵循五条原则,以科学性增强监督的实效性 |
| 第二节 监察法对党外公职人员腐败预防和惩治的效用 |
| 一、监察法对全面深入开展反腐败的积极意义 |
| (一)保证了监察机关的独立性 |
| (二)实现了监察范围的全覆盖 |
| (三)界定了监察职能和监察权限 |
| (四)创新了以“留置”措施取代“两规”、“两指”措施 |
| (五)强化了对监察机关和监察人员的监督 |
| 二、监察法对于预防和惩治党外公职人员腐败的特殊作用 |
| (一)统领推进作用 |
| (二)警示威慑作用 |
| (三)法治保障作用 |
| 三、监察法尚需进一步细化对党外公职人员腐败预防与惩处的操作性 |
| 第五章 加强对党外公职人员监督的对策性思考 |
| 第一节 对党外公职人员监督的基本原则 |
| 一、坚持共产党的领导 |
| 二、坚持问题导向 |
| 三、坚持立体监督 |
| 四、坚持务实管用 |
| 五、坚持理论创新 |
| 六、坚持用权公开 |
| 第二节 对党外公职人员监督的主要路径 |
| 一、加强民主党派队伍建设 |
| 二、加强廉政宣传教育 |
| 三、加强制度机制建设 |
| 四、加强日常监督管理 |
| 五、加强党派本体内部监督 |
| 六、加强反腐统筹协调 |
| 七、加强社会舆论制约 |
| 第三节 对党外公职人员监督的工作机制 |
| 一、领导干部述职述廉机制 |
| 二、专项巡察监督机制 |
| 三、谈心谈话机制 |
| 四、失察责任追究机制 |
| 五、廉政诫勉机制 |
| 六、重要情况报告与通报机制 |
| 七、法治制约权力机制 |
| 八、自律约束权力机制 |
| 第四节 对特殊群体党外公职人员监督的对策建议 |
| 一、对村委会党外公职人员监督的对策建议 |
| (一)加大学习宣传监察法力度,形成“不敢腐”的强大法律震慑 |
| (二)建立健全监督机制,关紧“不能腐”的权力制约制度笼子 |
| (三)注重思想政治建设,营造“不想腐”的廉政勤政氛围 |
| 二、对宗教界公职人员监督的对策建议 |
| (一)依法进行政治监督,精准贯彻宗教工作的基本方针和基本原则 |
| (二)依法进行财务监督,对宗教界财务实行规范化管理 |
| (三)依法进行组织监督,确保各宗教团体的领导权牢牢掌握在高素质宗教界代表人士手中 |
| (四)依法进行思想监督,增进宗教界对社会主义核心价值观的认同感 |
| 三、对工商联党外公职人员监督的对策建议 |
| (一)加强私企腐败监督,填补党和国家反腐综治体系空白点 |
| (二)精准做好考察评价,把好非公经济代表人士政治安排入口关节点 |
| (三)构建新型政商关系,聚焦严控政商交往活动廉政风险点 |
| 结论 |
| 参考文献 |
| 附录一 正文数据表格 |
| 附录二 关于对党外公职人员监督情况的访谈提纲 |
| 附录三 关于对民主党派内部监督专题调研提纲 |
| 附录四 中国农工民主党党内监督条例(试行) |
| 后记 |
（2）中国共产党权力结构及其运行机制研究（论文提纲范文）
| 中文摘要 |
| Abstract |
| 绪论 |
| 一、研究缘起及研究意义 |
| 二、本研究相关概念解析 |
| 三、学术界研究现状述评 |
| 四、研究思路及研究方法 |
| 五、研究的创新点和不足之处 |
| 第一章 中国共产党权力结构及其运行机制的理论依据 |
| 第一节 马克思主义经典作家关于政党权力论述 |
| 一、马克思关于无产阶级政党权力的论述 |
| 二、恩格斯关于无产阶级政党权力的论述 |
| 三、列 宁关于无产阶级政党权力的论述 |
| 四、斯大林关于无产阶级政党权力的论述 |
| 第二节 毛泽东关于政党权力的论述 |
| 一、毛泽东对党内权力的论述 |
| 二、毛泽东关于党领导国家的权力论述 |
| 第三节 改革开放以来中国共产党领袖对政党权力的论述 |
| 一、邓小平关于政党权力的论述 |
| 二、江泽民关于政党权力的论述 |
| 三、胡锦涛关于政党权力的论述 |
| 四、习近平关于政党权力的论述 |
| 第二章 中国共产党权力结构及其运行机制的实践过程 |
| 第一节 革命时期中国共产党权力结构及其运行机制的实践 |
| 一、革命时期中国共产党权力组合关系的实践 |
| 二、革命时期中国共产党权力运行机制的实践 |
| 第二节 建设时期中国共产党权力结构及其运行机制的实践 |
| 一、建设时期中国共产党权力组合关系的实践 |
| 二、建设时期中国共产党权力运行机制的实践 |
| 第三节 改革开放时期中国共产党权力结构及其运行机制的实践 |
| 一、改革开放时期中国共产党权力组合关系的实践 |
| 二、改革开放时期中国共产党权力运行机制的实践 |
| 第三章 中国共产党权力结构的现实组合关系研究 |
| 第一节 中国共产党权力结构组合关系的主要内容 |
| 一、党的权力结构的纵向组合关系 |
| 二、党的权力结构的横向组合关系 |
| 第二节 中国共产党权力结构组合关系的基本特征 |
| 一、综合性 |
| 二、客观性 |
| 三、系统性 |
| 四、制衡性 |
| 第三节 中国共产党权力结构组合关系的合理性分析 |
| 一、党的权力结构组合关系的合理性标准 |
| 二、党的权力结构组合关系的合理性分析 |
| 第四章 中国共产党权力机构的主要运行机制研究 |
| 第一节 中国共产党权力结构运行机制的主要内容 |
| 一、党内权力运行机制 |
| 二、党领导国家的权力运行机制 |
| 三、两类权力运行机制之间的逻辑关系 |
| 第二节 中国共产党权力结构运行机制的评价标准 |
| 一、民本准则 |
| 二、核心准则 |
| 三、协同准则 |
| 四、效率准则 |
| 第三节 中国共产党权力运行机制的主要问题及其原因分析 |
| 一、中国共产党权力授受机制存在的问题及原因分析 |
| 二、中国共产党权力决策机制存在的问题及原因分析 |
| 三、中国共产党权力监督机制存在的问题及原因分析 |
| 四、中国共产党权力保障机制存在的问题及原因分析 |
| 第五章 优化中国共产党主要权力运行机制的对策建议 |
| 第一节 优化中国共产党权力授受机制的对策建议 |
| 一、实现党的核心权力授受机制的系统化、定型化 |
| 二、调整党代会纵向权力授受顺序为先中央后地方 |
| 三、改进地方党委权力配置“一正三副N常”模式 |
| 第二节 优化中国共产党权力决策机制的对策建议 |
| 一、构建党管干部与民主选举相结合的人事决策机制 |
| 二、构建客观条件与主体德才相结合的评价考核标准 |
| 三、构建控选授职与竞争择优相结合的公平竞争机制 |
| 四、构建螺旋递进与刚性虚化相结合的能上能下机制 |
| 第三节 优化中国共产党权力监督机制的对策建议 |
| 一、建立健全一体两面、全域覆盖的综合监督机构 |
| 二、建立健全中央统筹、地方垂直的纪委领导体制 |
| 三、完善审批公开、程序公正的权力制衡机制 |
| 四、强化队伍精干、措施精准的党委巡视机制 |
| 第四节 优化中国共产党权力保障机制的对策建议 |
| 一、提升政法统筹能力，整合党管政法的协同体系 |
| 二、规范司法监督程序，完善党管政法的监督机制 |
| 三、深化司法体制改革，发挥党管政法的领导作用 |
| 结束语 |
| 参考文献 |
| 在学期间的研究成果 |
| 致谢 |
（3）政法机构政治督察工作研究（论文提纲范文）
| 摘要 |
| Abstract |
| 第一章 引言 |
| 一、选题背景和研究意义 |
| (一)选题背景 |
| (二)研究意义 |
| 二、研究思路和研究方法 |
| (一)研究思路 |
| (二)研究方法 |
| 三、研究创新和不足之处 |
| (一)创新之处 |
| (二)不足之处 |
| 第二章 政治督察概念辨析 |
| 一、政治督察的涵义 |
| 二、政治督察的依据 |
| 三、政治督察的性质与目的 |
| 第三章 政治督察演变历程相关理论及实践探索 |
| 一、纪检监察体制变迁视角下的政治督察 |
| 二、监察体制改革相关理论与政治督察的关系 |
| 三、习近平新时代中国特色社会主义思想与政治督察工作 |
| 四、部分试点实践探索情况概述 |
| 第四章 政治督察的基本原则 |
| 一、党的领导原则 |
| (一)坚决贯彻党的全面领导 |
| (二)严格遵行请示报告制度 |
| 二、法治原则 |
| (一)依法开展督察工作 |
| (二)依法明确权力清单 |
| 三、公平公正原则 |
| (一)坚持程序正义 |
| (二)守住底线思维 |
| 四、服从大局原则 |
| (一)坚决维护大局稳定 |
| (二)主动强化责任意识 |
| 五、问题导向原则 |
| 第五章 政治督察制度构建设想 |
| 一、政治督察的主体 |
| 二、政治督察的组织方式 |
| (一)多样化的组织方式探索 |
| (二)建议创立政治督察联席会议制度 |
| 三、政治督察的范围和对象 |
| 四、政治督察的内容 |
| 五、政治督察的程序 |
| (一)政治督察的启动性质 |
| (二)政治督察的授权 |
| (三)政治督察的工作程序 |
| (四)政治督察的工作方式 |
| (五)注意避免形式主义 |
| 六、政治督察工作与相关监督工作的关系 |
| (一)政治督察与巡视巡察的关系 |
| (二)政法委职能监督与纪检委监察委专责监督的关系 |
| (三)政治督察与执法监督、综治督导、纪律作风督查巡查的关系 |
| 结语 |
| 参考文献 |
| 后记 |
| 在学期间学术实践成果情况 |
（4）党委领导政法工作法治化的路径选择——以党委政法委功能定位为视角（论文提纲范文）
| 一、党委政法委的角色定位 |
| ( 一) 党委与党委政法委 |
| ( 二) 党委政法委与政法委机关 |
| ( 三) 党委政法委与政法单位 |
| 二、党委政法委的职能评述 |
| ( 一) 维护稳定 |
| ( 二) 综合治理 |
| ( 三) 法制工作 |
| ( 四) 执法监督 |
| 三、党委政法委“长期坚持”路径选择 |
| ( 一) 政治领导、思想领导和组织领导 |
| ( 二) 制定出台《党委政法委工作条例》 |
| ( 三) 保障司法机关独立行使职权 |
| ( 四) 改革省级以下党委政法委职责定位 |
| 四、结束语 |
（5）F县扫黑除恶工作的协同治理机制研究（论文提纲范文）
| 摘要 |
| abstract |
| 1.绪论 |
| 1.1 选题背景与研究意义 |
| 1.1.1 选题背景 |
| 1.1.2 研究意义 |
| 1.2 国内外研究现状 |
| 1.2.1 国外研究现状 |
| 1.2.2 国内研究现状 |
| 1.3 研究思路和方法 |
| 1.3.1 研究思路 |
| 1.3.2 研究方法 |
| 1.4 研究的创新之处与不足之处 |
| 1.4.1 创新之处 |
| 1.4.2 不足之处 |
| 2.概念界定与理论基础 |
| 2.1 基本概念界定与特征 |
| 2.1.1 扫黑除恶的概念界定 |
| 2.1.2 扫黑除恶的特征 |
| 2.2 协同治理理论概述 |
| 2.3 协同治理理论对扫黑除恶的指导意义 |
| 3.F县扫黑除恶工作现状和机制 |
| 3.1 F县扫黑除恶工作基本概况 |
| 3.2 F县扫黑除恶工作机制 |
| 3.3 F县扫黑除恶工作成效 |
| 4.F县扫黑除恶工作机制存在问题和原因分析 |
| 4.1 存在问题 |
| 4.1.1 扫黑除恶工作的协同理念较差 |
| 4.1.2 扫黑除恶工作的组织领导不强 |
| 4.1.3 扫黑除恶工作中惩治预防腐败成效不显着 |
| 4.1.4 扫黑除恶工作中部门之间协调配合不够顺畅 |
| 4.1.5 扫黑除恶工作中公众参与度不高 |
| 4.2 原因分析 |
| 4.2.1 公共权力管理不力 |
| 4.2.2 功利化思维导向偏离轨道 |
| 4.2.3 打击纵深延伸不够 |
| 4.2.4 纪法衔接机制不够完善 |
| 4.2.5 宣传效果欠佳 |
| 5.构建扫黑除恶协同治理的对策思路 |
| 5.1 树立协同治理理念 |
| 5.1.1 树立统筹协调理念 |
| 5.1.2 树立依法参与理念 |
| 5.2 加强组织领导 |
| 5.2.1 坚持中国共产党的领导 |
| 5.2.2 发挥政府的主导性作用 |
| 5.2.3 加强扫黑除恶协同治理主体的内部领导 |
| 5.3 加大惩治预防腐败力度 |
| 5.3.1 严厉打击腐败 |
| 5.3.2 加强廉政警示教育 |
| 5.3.3 建立健全惩治和预防腐败的制度体系 |
| 5.4 加强部门之间协作配合 |
| 5.4.1 各级党委政法委要积极履行协同职能 |
| 5.4.2 公、检、法要加强沟通协作 |
| 5.4.3 纪委、监察委、公安局要建立联动机制 |
| 5.5 紧密依靠人民群众 |
| 5.5.1 培养人民群众主动参与的意识和积极性 |
| 5.5.2 完善涉黑涉恶违法犯罪举报机制 |
| 6.结论与展望 |
| 6.1 研究结论 |
| 6.2 研究展望 |
| 参考文献 |
| 致谢 |
（6）党建引领乡村治理有效性及其对策研究 ——以成都市S村为例（论文提纲范文）
| 摘要 |
| Abstract |
| 第一章 绪论 |
| 一、选题背景和研究意义 |
| (一)选题背景 |
| (二)研究意义 |
| 二、国内外研究现状 |
| (一)国外研究现状 |
| (二)国内研究现状 |
| 三、研究内容与研究重难点 |
| (一)研究内容 |
| (二)研究重难点 |
| 四、研究思路与方法 |
| (一)研究思路 |
| (二)研究方法 |
| 五、研究创新与不足 |
| (一)研究创新 |
| (二)研究不足 |
| 第二章 党建引领乡村治理有效性的理论阐释与衡量维度 |
| 一、党建引领乡村治理的提出背景 |
| (一)基层党建为乡村治理提供资源 |
| (二)乡村治理实效提升需要党建引领 |
| 二、党建引领乡村治理的重要意义 |
| (一)有效性是党建引领乡村治理的基本目标 |
| (二)党建引领乡村治理的意义体现 |
| 三、党建引领乡村治理有效性的概念界定与理论基础 |
| (一)概念界定 |
| (二)理论基础 |
| 四、党建引领乡村治理有效性的衡量维度 |
| (一)乡村组织体系完善 |
| (二)乡村规章制度健全 |
| (三)乡村社会秩序良好 |
| (四)乡村公共服务有效 |
| 第三章 党建引领乡村治理的实践现状--以S村为例 |
| 一、调研对象和调研过程 |
| (一)调研对象 |
| (二)调研过程 |
| 二、S村党建引领乡村治理的实施过程 |
| (一)S村加强党建引领乡村治理的缘由 |
| (二)S村加强党建引领乡村治理的实施步骤 |
| 三、S村党建引领乡村治理的实践成效 |
| (一)村党组织作用增强 |
| (二)村容村貌焕然一新 |
| (三)乡村秩序日益和谐 |
| (四)村民自治更有活力 |
| 第四章 S村党建引领乡村治理存在的主要问题及基本原因 |
| 一、S村党建引领乡村治理过程中存在的主要问题 |
| (一)组织建设不够扎实 |
| (二)制度建设不完善 |
| (三)服务供给不太完善 |
| 二、S村党建引领乡村治理存在问题的基本原因 |
| (一)思想认识有偏差 |
| (二)保障条件不充分 |
| (三)考核机制不科学 |
| 第五章 提升党建引领乡村治理有效性的对策 |
| 一、树立正确的思想认识 |
| (一)增强对基层党建的认识 |
| (二)增强对党建引领乡村治理的认识 |
| 二、健全充分的保障机制 |
| (一)健全资金保障机制 |
| (二)健全人才保障机制 |
| (三)健全技术保障机制 |
| 三、构建科学的考核机制 |
| (一)考核主体多元化 |
| (二)考核标准差异化 |
| (三)考核程序严谨化 |
| (四)考核方式多样化 |
| (五)加强考核结果运用 |
| 结语 |
| 参考文献 |
| 附录 |
| 致谢 |
| 在学期间的科研情况 |
（7）基层政府维稳行为研究（论文提纲范文）
| 中文摘要 |
| Abstract |
| 引言 |
| 一、研究背景与意义 |
| （一）研究背景 |
| （二）研究意义 |
| 二、相关文献的研究综述 |
| （一）有关社会冲突的研究综述 |
| （二）有关社会稳定的研究综述 |
| 三、研究框架与研究方法 |
| （一）研究框架 |
| （二）研究方法 |
| 四、创新之处与不足 |
| 第一章 理论基础 |
| 一、维稳生成理论 |
| （一）社会转型理论 |
| （二）压力型体制理论 |
| （三）社会冲突理论 |
| （四）风险社会理论 |
| （五）社会心理理论 |
| 二、维稳管理理论 |
| （一）治理理论 |
| （二）政府职能理论 |
| （三）新公共管理理论 |
| 第二章 基层政府维稳实践样态与运行模式 |
| 一、样本简介 |
| 二、基层政府维稳现状 |
| （一）维稳成本高昂化 |
| （二）维稳管理政治化 |
| （三）维稳目标短期化 |
| （四）维稳责任递增化 |
| （五）维稳思维非理性化 |
| 三、基层政府维稳模式 |
| （一）网罗密布的严控型维稳模式 |
| （二）底线防守的绥靖型维稳模式 |
| 第三章 基层政府维稳行为逻辑及后果 |
| 一、基层政府维稳行为的多元逻辑 |
| （一）市场逻辑 |
| （二）官僚逻辑 |
| （三）公共性逻辑 |
| 二、基层政府维稳行为的目标设定 |
| 三、基层政府维稳行为的不利后果 |
| （一）权宜性治理 |
| （二）维稳内卷化 |
| 第四章 基层政府维稳行为的矫治策略 |
| 一、树立法治的、科学的、辩证的维稳思维 |
| （一）树立法治维稳思维 |
| （二）树立科学的维稳思维 |
| （三）树立维稳与维权协调一致的辩证思维 |
| 二、社会组织有效介入基层维稳 |
| 三、建构法治化的基层维稳运行机制 |
| 四、构建多元共治的新型维稳机制 |
| 五、构建公平正义的基层利益协调机制 |
| 结论 |
| 参考文献 |
| 攻读学位期间本人的科研情况 |
| 后记 |
（8）内蒙古纪委监委“三务”公开工作机制研究 ——以内蒙古呼和浩特市为例（论文提纲范文）
| 摘要 |
| ABSTRACT |
| 绪论 |
| 第一节 研究背景和选题意义 |
| 一、研究背景 |
| 二、选题意义 |
| 第二节 文献综述 |
| 一、村务公开 |
| 二、政务公开 |
| 三、党务公开 |
| 四、运动式治理 |
| 五、研究评述 |
| 第三节 研究内容和方法 |
| 一、研究内容 |
| 二、研究方法 |
| 第四节 研究创新点和难点 |
| 第一章 相关概念与基础理论 |
| 第一节 “三务”公开 |
| 一、村务公开 |
| 二、政务公开 |
| 三、党务公开 |
| 第二节 运动式治理 |
| 一、运动式治理的内涵 |
| 二、运动式治理的特征 |
| 第二章 “三务”公开的运动式治理 |
| 第一节 “三务”公开运动式治理的触发 |
| 一、现实因素 |
| 二、主观因素 |
| 第二节 “三务”公开运动式治理的启动 |
| 一、动员路径 |
| 二、工作周期 |
| 第三节 “三务”公开运动式治理的执行 |
| 一、科层联动 |
| 二、全面动员 |
| 三、强制手段 |
| 第四节 “阳光三务”信息化平台 |
| 一、平台简介 |
| 二、建设过程 |
| 第五节 基层的应对—W村“三务”公开实践 |
| 第六节 典型案例分析 |
| 一、集体资产处置案例 |
| 二、虚报冒领补贴案例 |
| 三、土地经营流转案例 |
| 四、房产征拆补偿案例 |
| 五、涉嫌职务侵占案例 |
| 六、案例分析 |
| 第三章 “三务”公开工作存在问题及原因分析 |
| 第一节 “三务”公开工作存在的问题 |
| 一、工作体系不够完整 |
| 二、“越位”与“缺位”并存 |
| 三、缺乏有效监督 |
| 四、群众参与度较低 |
| 五、规范化、标准化水平有待提高 |
| 六、形式主义,脱离实际 |
| 第二节 “三务”公开工作存在问题的原因分析 |
| 一、治理主体与治理目标不相匹配 |
| 二、官僚体制固有缺陷 |
| 三、纪委监委的双重领导体制 |
| 四、纪委监委自身职能定位不准 |
| 五、政策的一统性 |
| 六、思想意识不到位 |
| 第四章 内蒙古“三务”公开工作完善路径 |
| 第一节 制度建设 |
| 一、完善制度体系,促进常规治理 |
| 二、深化纪检监察体制改革 |
| 第二节 主体建设 |
| 一、推进运动式治理与常规治理融合 |
| 二、加强村务监督委员会建设 |
| 三、构建多元主体治理体系 |
| 第三节 手段与平台建设 |
| 一、加强“三务”公开栏建设 |
| 二、建立健全“三务”公开信息化平台 |
| 三、加大监督检查力度 |
| 结语 |
| 参考文献 |
| 致谢 |
（9）县域党内监督的体系建构与机制创新研究（论文提纲范文）
| 摘要 |
| Abstract |
| 第一章 绪论 |
| 一、研究背景与研究意义 |
| (一) 研究背景 |
| (二) 研究意义 |
| 二、国内外研究现状 |
| (一) 国内相关研究综述 |
| (二) 国外相关研究综述 |
| 三、研究方法与研究内容 |
| (一) 研究方法 |
| (二) 研究内容 |
| 四、研究创新之处与不足之处 |
| (一) 创新之处 |
| (二) 不足之处 |
| 第二章 系统设计:县域党内监督体系的构成 |
| 一、体系愿景:基于全面从严治党的目标设定 |
| (一) 遏制县域及基层腐败高发态势 |
| (二) 破解“一把手”监督难题 |
| (三) 夯实国家治理现代化的县治根基 |
| 二、多元主体:监督者及其角色定位 |
| (一) 全面监督:县委总揽县域党内监督 |
| (二) 专责监督:县纪委独立行使纪检监察职权 |
| (三) 职能监督:县委工作部门执行“块”上监督职责 |
| (四) 日常监督:发挥基层党组织的战斗堡垒作用 |
| (五) 民主监督:激发党员参与监督的主体作用 |
| 三、关键对象:监督客体及其特点 |
| (一) “关键少数”:县委领导班子 |
| (二) “关键群体”:乡镇领导干部 |
| (三) “关键人群”:农村党员干部 |
| 第三章 职能建构:县域党内监督体系的权责配置 |
| 一、县委:履行全面监督职能 |
| (一) 监督“关键少数” |
| (二) 领导县域党内监督 |
| 二、县纪委:承担专责监督职能 |
| (一) 纪检监察工作的职能分配与组织保障 |
| (二) 运用监督执纪“四种形态”履行监督职能 |
| 三、县委工作部门:执行职能监督制度 |
| (一) 本部门本单位的内部监督 |
| (二) 本系统的日常监督 |
| 四、基层党组织:积极开展日常监督 |
| (一) 发挥监督执纪第一种形态的优势 |
| (二) 教育、监督、保障职能并重 |
| 五、党员:充分激发民主监督 |
| (一) 保障党员行使民主监督权利 |
| (二) 督促党员履行民主监督义务 |
| 六、内外监督相结合 |
| (一) 县域党内监督应具有开放性 |
| (二) 重视群众监督和舆论监督 |
| 第四章 落地生根:县域党内监督体系的运行机制 |
| 一、重点场域:县域党内监督的着力点 |
| (一) 重点人群 |
| (二) 重点领域 |
| 二、多法并举:县域党内监督的实践方略 |
| (一) 常法用新:运用监督执纪“四种形态” |
| (二) 常势积习:开展民主生活会和廉政教育 |
| (三) 常态规制:实行派驻监督与巡察监督 |
| (四) 其他方式 |
| 三、功在治绩:县域党内监督的实践依归 |
| (一) 形成“监督—问责—整改—监督”回路,优化县域治理绩效 |
| (二) 推动县域监督体系的不断完善,促进县域治理能力现代化 |
| 第五章 结论与展望:现行县域党内监督体系的理性反思 |
| 一、与时俱进:在新时代的伟大实践中完善县域党内监督体系 |
| (一) 县域党内监督与国家监察体系的关系问题 |
| (二) 推动县域党内监督与国家监察体系的融合 |
| 二、多元协治:因势利导破解监督主体间的融合与配合难题 |
| (一) 不同监督主体之间的配合有待加强 |
| (二) 构建各监督主体相互配合的有效机制 |
| 三、细化规则:充分运用监督执纪“四种形态”管党治党 |
| (一) 监督执纪“四种形态”的实践问题 |
| (二) 推动监督执纪“四种形态”进一步落实 |
| 参考文献 |
| 致谢 |
（10）富人治村 ——浙中吴镇的权力实践（1996-2011）（论文提纲范文）
| 摘要 |
| Abstract |
| 1 导论 |
| 1.1 问题意识 |
| 1.2 文献梳理 |
| 1.3 研究设计 |
| 2 分化与疏离：吴镇的经济社会形态 |
| 2.1 田野概况：梯度的非农化 |
| 2.2 社区记忆：家族的弱关联 |
| 2.3 社会分层：权力的日常化 |
| 3 富人主政：选举产生的村庄权力格局 |
| 3.1 村委会选举：选票的升值 |
| 3.2 农村基层党建：新党员的富人化 |
| 3.3 人大代表选举：巨富的游戏 |
| 4 地利之争：城镇化进程中的村庄政治 |
| 4.1 利益构成：嵌入城镇空间的宅基地开发 |
| 4.2 行动策略：失地农民安置的场域化演绎 |
| 4.3 博弈结果：富人担纲的必然性 |
| 5 场域的定型：乡村治理中的权力互构 |
| 5.1 村级治理：公共性的萎缩 |
| 5.2 乡村关系：控制还是交换？ |
| 5.3 个案考察：参政动机分析 |
| 6 结论 |
| 6.1 内容总结：寡头定理——利益密集型农村的权力结构化 |
| 6.2 政策反思：乡村治理往何处去？ |
| 6.3 理论发现：权力的利益网络与乡村场域的结构洞 |
| 参考文献 |
| 附录 |
| 附录 1 吴陵镇村民委员会选举工作细则 |
| 附录 2 承诺书样本 |
| 附录 3 越州市委组织部关于两推一选制度的工作总结 |
| 附录 4 关于切实解决农村多年不发展党员问题的意见 |
| 附录 5 关于印发《吴陵镇解决农村多年不发展党员问题工作责任制》的通知 |
| 附录 6 关于建立 2009 年度解决农村多年未发展党员问题镇（街道）领导联系点制度的通知 |
| 附录 7 越州市委组织部关于基层党建工作的调研报告 |
| 附录 8 越州市城乡新社区建设实施办法 |
| 附录 9 关于全面推进新农村建设实施意见 |
| 附录 10 关于要求批准吴陵镇岭村社区建设实施细则及补充规定的批复 |
| 附录 11 两封与旧村改造有关的上访信 |
| 附录 12 越州市村级干部基本报酬考核办法 |
| 附录 13 吴陵镇村（居）集体经济组织财务管理制度 |
| 攻读学位期间科研作品 |
| 致谢 |
四、县（市）委要树立组织部门的权威（论文参考文献）
- [1]党外公职人员监督研究[D]. 杜俊奇. 中国政法大学, 2020(08)
- [2]中国共产党权力结构及其运行机制研究[D]. 连振隆. 兰州大学, 2017(01)
- [3]政法机构政治督察工作研究[D]. 李阳. 四川省社会科学院, 2020(07)
- [4]党委领导政法工作法治化的路径选择——以党委政法委功能定位为视角[J]. 段瑞群. 法学杂志, 2016(03)
- [5]F县扫黑除恶工作的协同治理机制研究[D]. 李一晖. 江西财经大学, 2020(09)
- [6]党建引领乡村治理有效性及其对策研究 ——以成都市S村为例[D]. 刘晓凤. 西华师范大学, 2020(01)
- [7]基层政府维稳行为研究[D]. 马闯. 苏州大学, 2014(10)
- [8]内蒙古纪委监委“三务”公开工作机制研究 ——以内蒙古呼和浩特市为例[D]. 段智浩. 中央民族大学, 2020(01)
- [9]县域党内监督的体系建构与机制创新研究[D]. 高捷. 华中师范大学, 2019(04)
- [10]富人治村 ——浙中吴镇的权力实践（1996-2011）[D]. 袁松. 华中科技大学, 2012(08)