着力提高地方党政班子引领市场经济能力

着力提高地方党政班子引领市场经济能力

一、努力提高地方党政班子领导市场经济的能力(论文文献综述)

郭沅鑫[1](2012)在《新世纪以来新疆维吾尔自治区党的基层组织建设研究》文中认为新疆维吾尔自治区党的基层组织是中国共产党在新疆全部工作和战斗力的基础,处于维护稳定、服务群众、调解处理矛盾的第一线。发展地区经济,建设基层民主,维护社会稳定,都离不开基层党组织领导核心和战斗堡垒作用的发挥,都要靠基层党组织团结和带领广大人民群众去奋斗和拼搏。因此,无论是从新疆的现代化建设,社会稳定和发展的高度出发,还是巩固党在新疆各民族群众尤其是少数民族心目中的形象和地位的现实出发,都必须重视和加强新世纪党的基层组织建设。论文着眼于新疆基层党组织建设的理论和实践,介绍了基层党组织建设的理论基础,回顾了新疆基层党组织建设的历史过程,分析新疆维吾尔自治区党的层组织建设的现状,总结了基本经验,并在此基础之上分别考察了农牧区和城市的基层党组织建设的状况。通过分析和研究,试图回答为了适应国内外形势的新变化,根据中国共产党建设的新要求,针对出现的新情况、新问题,新疆维吾尔自治区党的基层组织应该如何改革和创新观念意识、领导方式、组织设置等,以建设成为具有相当凝聚力、吸引力和战斗力的坚强领导核心。论文整体上可以分为两大部分:第一部分为理论建构和历史考察,主要阐明了基层党组织建设的理论,新疆基层党组织的建设历程,包括绪论、第一章和第二章;第二部分为现实研究,主要分析了新世纪以来新疆基层党组织建设的现状,并分别考察了农牧区和城市基层党组织建设的现状,包括第三章、第四章、第五章、第六章和第七章。在第一部分中,绪论从基本概念入手,简要叙述目前学术界对新世纪以来新疆维吾尔自治区党的基层组织建设的研究状况,并介绍了本文的逻辑结构与主要研究方法。第一章主要介绍了国内外学界关于组织建设的基本理论,尤其是公共组织建设等理论,以便为后面的研究提供理论分析;总结和概括了马克思、恩格斯、列宁、毛泽东、邓小平等关于基层党组织建设的基本思想,还特别阐述了以江泽民为核心的第三代领导集体和以胡锦涛为总书记的新的中央领导集体对基层党组织建设理论的新贡献。第二章主要回顾了新疆党的基层组织的建设历程,分析了在不同历史背景下,新疆党的基层组织的建设状况。通过这些分析,既能对基层党组织建设的历史有所了解,也可以清楚地看到过去的建设为当前新疆党的基层组织建设奠定的基础。第二部分中,第三章总体分析了新疆维吾尔自治区党的基层组织建设的主要做法和成效,当前新疆维吾尔自治区党的基层组织建设面临的现实困境及存在的问题,总结了新疆维吾尔自治区党的基层组织建设的基本经验,以及新形势下新疆维吾尔自治区党的基层组织建设的目标与任务。第四章、第五章、第六章和第七章分别对农牧区、城市社区、高校和企业的基层党组织的建设重要性、建设的现状、面临的问题和挑战进行了考察和分析,并在此基础上提出了相应的对策和建议。论文结束语部分在总结新疆维吾尔自治区党的基层组织建设工作的基础上,提出了进一步加强新疆地区党的基层组织建设的基本思路。

褚楚[2](2019)在《乡村治理现代化视域下乡镇公务员素质培育研究》文中研究指明乡村基层治理是国家治理的微观基础。随着国家治理现代化进程的不断推进,关于如何加强乡村治理有效性问题的探讨成为许多学者研究的关注重点。与许多从转变乡村治理模式、调整乡村治理结构等视角出发展开的研究不同,本文从“现代国家的构建与有效运行依赖于一个规模庞大且素质优良的官僚组织”这一视角出发,探讨了基层官僚主要构成群体、党和国家治理乡村社会的主要力量——乡镇公务员其素质与推进乡村治理现代化之间的互动关系。一方面,在“国家——社会”理论分析框架下,乡镇公务员是连接国家政治社会和乡村民间社会的纽带与桥梁,要完成乡村基层治理这样一种兼具政治属性与社会属性的特殊社会分工,既应当具备坚定地政治素质、熟练于正式制度规则和政治权威的运用,发挥好政治传输功能,也应当具备合理运用手中的自由裁量权来化解地方利益冲突和治理困境的乡土智慧,为乡村百姓解决好生产、生活中遇到的各种实际问题。另一方面,乡村治理现代化过程中乡镇政府的职能及其发挥职能的具体方式发生转变,对乡镇公务员观念意识、知识能力和心理素质各方面都提出了更高的要求。加强乡镇公务员的素质培育对于提升乡镇政府治理能力、构建现代化的乡村治理体系以及维护乡镇政权公信力而言具有重要的现实意义。本文以新制度主义理论为研究的总体分析框架,以乡村治理现代化为研究背景,以治理理论、街头官僚理论、理性行为选择理论、素质模型理论和培训的相关理论为主要理论依据,综合运用了理论分析、实证研究法、文献研究和比较研究法,对乡镇公务员素质培育问题进行了详细的分析与探讨。本文主要探讨和解决了如下几个问题:首先,探讨了乡村治理现代化视域下乡镇公务员应当具备的素质内容。一方面基于治理理论,从乡村治理过程中乡镇政府承担职能的三个维度——即纵向维度的执行性职能、横向维度的协调性职能、以及前后维度上的规划引导与服务保障职能,探讨了乡村治理对乡镇公务员提出的基本素质要求,即应当具备坚定的政策执行素质、积极的三农服务素质和良好的统筹协调素质。另一方面依据善治和善政的相关理论,探讨了乡村治理现代化对乡镇公务员素质提出的更高要求,即具备更强的基层组织建设素质、民主与法治素质、统筹规划与协调素质、运用现代治理技术和治理工具的业务能力素质、以及预防、化解和应对突发危机的素质等。其次,从理论逻辑和现实需求两方面探讨了乡村治理现代化视域下加强乡镇公务员素质培育的现实意义与必要性。从理论逻辑上,一是基于街头官僚理论和理性行为选择理论,在“工作环境—行为选择”分析框架下,以自由裁量权和行为选择空间为逻辑起点,探讨了乡镇公务员的几种典型行为选择模式,如政策的变通执行、规则依赖、一线弃权等;二是基于素质模型理论,乡镇公务员的外在行为表现是其素质构成的一部分,并且由其内在的观念意识、性格品质以及知识能力等素质综合作用而形成,进而结合素质是由“意识灌输、知识学习、能力锻炼和习惯养成四个环节反复循环而形成”的这一基本规律,论述了加强乡镇公务员素质培育对于矫正乡镇公务员在工作中的行为选择偏差的重要意义和作用。从现实需求的角度,本次研究通过问卷调查、实地访谈、媒体案例分析等途径考察了我国乡镇公务员素质的现状,发现了当前我国乡镇公务员素质整体存在不足,例如政治意识和政治理论知识不足,民主素质和法治素质不高、职业道德责任亟需增强,文化业务素质有待提升、身体和心理素质仍需提高等,与乡村治理现代化的要求存在一定差距,因此迫切要求加强乡镇公务员素质培育,提高乡镇公务员整体素质水平与乡村治理现代化的要求相适应。第三,通过对我国乡镇公务员素质培育历史和现状的考察,分析了当前我国乡镇公务员素质培育中的主要问题及原因。例如乡镇公务员素质培育内容缺乏针对性和实用性、素质培育的方式较为单一、公务员培训教育资源供需不平衡等,究其原因:一是乡镇公务员素质培育体系不健全,导致乡镇公务员素质培育工作缺乏系统性和连续性;二是乡镇公务员素质培育的保障机制不健全,基层教育培训资源和经费拨付难以得到保障;三是由于乡镇公务员素质培育主体的观念意识淡薄,对乡镇公务员素质培育工作缺乏端正的态度和足够重视。第四,通过对比分析国外公务员素质培育的几种主要的特征类型和主要做法,即以英国等英联邦国家为代表的“需求导向型”、以美国为代表的“能力导向型”、以加拿大、澳大利亚为代表的“价值导向型”、以新加坡为代表的“人本导向型”和以日本为代表的“实践导向性”,总结了可供我国乡镇公务员素质培育借鉴的基本经验,例如加强公务员培训的法治与制度保障、分级分类建立公务员素质标准、对公务员进行定期素质测评、完善公务员道德行为规范建设、重视理论培训与实践锻炼相结合以及注重公务员培训教育结果的考核与运用等。最后,基于前文论述提出在乡村治理现代化视域下加强乡镇公务员素质培育的基本路径。以可靠的政治素质、良好的道德素质、精湛的业务素质和健康的心理素质为乡镇公务员素质培育的主要目标,坚持政治素质与业务素质相结合、理论培训与实践养成相结合、规范约束与激励保障相结合、传统继承与时代创新相结合的基本原则,以加强构建完整的乡镇公务员素质培育体系为主要对策,通过丰富乡镇公务员素质培育的内容与方式、加强乡镇公务员教育培训体系建设、建立乡镇公务员素质跟踪评价系统、完善乡镇公务员素质培育的配套制度保障、加强思想道德文化建设营造良好的文化环境等途径,提高乡镇公务员素质培育的系统性、持续性和有效性。

邹谨[3](2017)在《国家治理体系和治理能力现代化视阈下中共党建创新历程与经验研究》文中研究说明国家治理体系和治理能力现代化是一个长期历史过程,党的历代中央领导集体都对之进行了探索。新民主主义革命时期,党对国家治理体系和治理能力现代化的探索进行了初步酝酿;建国以后,对国家治理体系和治理能力现代化的探索在全国范围内初步展开;改革开放以后,对国家治理体系和治理能力现代化的探索进入全新阶段;党的十八届三中全会以后,对国家治理体系和治理能力现代化的探索进入自觉状态。党建创新伴随着中国共产党的整个历史进程。国家治理体系和治理能力现代化与中国共产党党建创新在建国以后具有同步性,二者存在鲜明的互动关系。一方面,中国共产党党建创新引领国家治理体系和治理能力现代化,主要体现为中国共产党党建创新为国家治理体系和治理能力现代化提供理论指导、实践经验和精神动力;另一方面,国家治理体系和治理能力现代化推动中国共产党党建创新,主要体现为国家治理体系和治理能力现代化促进中国共产党党建制度的完善,促进管党治党能力和执政能力的提高,促进党建方式、领导方式和执政方式的创新。从国家治理体系和治理能力现代化视阈来看,党的历代中央领导集体不断推进党建制度、党内民主、依规治党创新和其他创新,从而不断加强和改进了党的建设。党的第一代中央领导集体推进党建制度创新,建立了学习制度、请示报告制度、主席制度、分部分级管理干部制度、干部鉴定制度、干部交流制度、干部休假制度、作风建设制度等制度,并提出了设立党的名誉主席、对基层干部任期加以限制、干部能上能下等设想。推进党内民主创新,对党内民主进行了理论阐述,丰富了民主集中制理论;开展批评和自我批评,提倡民主作风,保障党员权利,开展党内监督;建立了党代会制度、党委制、党内选举制度等党内民主制度。推进依规治党创新,对党章进行修改,初步制定了一些党内法规。此外,通过发扬民主和健全法制推进反腐倡廉建设,提出群众路线的领导方法,并对改善党的领导进行了初步探索。国家治理体系和治理能力现代化视阈下党的第一代中央领导集体推进党建创新,既取得了积极成果,又留下了深刻教训。党的第二代中央领导集体推进党建制度创新,建立了退休制度、顾问委员会制度、干部考核制度、省部级后备干部制度、县以上领导干部生活会制度、民主评议党员制度、省(市、区)纪委向中纪委报告制度、纪委与国家检察机关联系制度等制度,废除主席制度、实行总书记制度。推进党内民主创新,在新的历史条件下丰富了民主集中制理论;反对领导干部特殊化,正确对待不同意见,保障党员权利,坚持集体领导与分工负责的结合;完善党内民主制度。推进依规治党创新,对党章进行积极修改,制定一系列党内法规,党章和党内法规执行力得到较大提高。此外,提出党的领导主要是政治、思想和组织领导,党必须在宪法和法律范围内活动,提出把反腐蚀寓于建设和改革之中,坚持从严治党。党的第三代中央领导集体推进党建制度创新,建立省部级在职领导干部学习制度、县级以上党政领导干部理论学习考核制度、参照公务员管理制度、公开选拔领导干部制度、党政机关竞争上岗制度、党政领导干部任前公示制度、领导干部任职试用期制度、巡视制度、党风廉政建设责任制等制度。推进党内民主创新,提出党内民主是党的生命,并发挥其对人民民主的带动功能:推进党内决策民主化,坚持集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定,制定《中国共产党党员权利保障条例(试行)》;完善党内民主制度。推进依据治党创新,修改党章,制定新的党内法规。此外,还进行基层党组织建设创新;提出加强执政能力建设;提出“八个坚持、八个反对”;提出反腐倡廉建设要靠体制创新;提出改进领导方式和执政方式,坚持总揽全局、协调各方的原则,坚持依法执政。以胡锦涛为总书记的党中央推进党建制度创新,建立中央政治局集体学习制度、中国特色干部教育培训体系、党政领导干部职务任期制度、党政领导干部辞职制度、党政领导干部问责制度、领导干部报告个人有关事项制度、基层党建工作责任制以及惩治和预防腐败体系。推进党内民主创新,提出以党的坚强团结保证全国各族人民的大团结,增进党内和谐,尊重和保障党员主体地位;扩大党内基层民主,印发《中国共产党党员权利保障条例》,实行党务公开,完善党内民主决策机制;实行党代会代表任期制,实行全委会决定重大问题和任用干部票决制,改进候选人提名方式,扩大差额选举,完善了党内民主制度。推进依规治党创新,修改党章,制定和修订党内法规。此外,还进行基层党组织建设和党建总布局创新,进行执政能力、先进性、纯洁性建设,建设“三型”政党,坚持科学执政、民主执政、依法执政。以习近平为核心的党中央推进党建制度创新,将党的建设制度改革纳入全面深化改革总布局,并在党的建设各领域进行了制度设计。推进党内民主创新,对民主集中制进行了新阐述;开展群众路线教育实践活动,在党的制度建设和党内法规建设中发扬党内民主,强化党内监督,保障党员权利;提出制定党代会代表提案制实施办法,研究制定地方党委决策程序规定,规范差额提名范围和比例,进一步了完善党内民主制度。推进依规治党创新,将党内法规体系纳入中国特色社会主义法治体系,开展“两学一做”学习教育,制定和修订党内法规,并对党内法规进行集中清理。此外,还推进全面从严治党,构建优良政治生态,开展基层服务型党组织建设,推进领导班子建设创新,并提出党的领导要做到“三统一”、“四善于”。国家治理体系和治理能力现代化视阈下中国共产党推进党建创新的经验主要是:坚持实现国家治理体系和治理能力现代化与党建创新的对接,积极应对国家治理体系和治理能力现代化对党建创新的问题倒逼,借鉴国家治理体系和治理能力现代化相关理念推进党建创新,坚持改革创新,对党建创新进行接力探索,不断总结中外执政党建设的经验教训。顺应国家治理体系和治理能力现代化的要求进一步推进党建创新,应提高建设创新型马克思主义执政党水平,推进中国共产党党内治理体系和治理能力现代化,建设法治型马克思主义执政党,加强党的国家治理能力建设,推进全面从严治党创新。

任庆银[4](2013)在《新时期我国乡镇领导干部队伍建设研究》文中指出作为我国农村基层行政建制的乡,萌芽于春秋战国,定型于秦汉时期,后历经变迁。改革开放以来,又经历了机构改革和乡镇调整。改革开放的深入推进和全球化步伐的加快在给中国带来收益的同时,也引发了一系列的社会问题,比如乡村矛盾、城乡差距等。这些问题与乡村直接相关。同时,新时期乡镇面临诸如维护稳定与和谐乡村建设、推进社会主义新农村建设、推进乡镇基层民主建设、正确处理与村“两委”的关系等工作任务。对乡镇领导干部来说,这些工作任务是机遇,也是挑战,机遇与挑战并存。自2006年我国全面取消农业税以来,乡镇政府的工作性质、工作目标、工作对象都发生了较大变化,转变政府职能,建设服务型乡镇政府成为大势所趋。面对新形势、新任务、新挑战,乡镇应该如何应对,考验着乡镇领导干部的智慧和能力。“基础不牢、地动山摇”。乡镇领导干部是农村工作的骨干力量。乡镇领导干部队伍建设的状况如何,直接关系到党的执政基础和农村的改革发展稳定。新世纪以来,特别是党的十六大以来,党中央国务院以科学发展观为统领,着眼于统筹城乡发展,为进一步巩固和发展“三农”工作的良好局面,相继制定和出台了一系列有利于“三农”发展的政策措施。这些政策措施最终都要在基层进行贯彻落实。“大政方针确定以后,干部就是决定因素。”党的方针政策贯彻落实的情况如何,靠的是基层领导干部的工作。基于以上的形势,进一步加强乡镇领导干部队伍建设,不断提高乡镇领导干部队伍整体素质,对于贯彻落实好党在农村的各项路线、方针、政策有着十分重要的意义。良好的素质和能力是干好基层工作的基础和保障。乡镇领导干部只有具备扎根基层、服务群众的价值取向和良好心态;循循善诱、与老百姓打成一片的人格魅力;服务三农的专业技能和科学文化素质;深入实际、身先士卒所应具备的健康的身心素质以及具有示范引导、推动科学发展、谋划本乡镇发展的能力;选配一流的村级领导班子的能力;依法行政、规范工作的能力;较强的联系、服务群众、做好群众工作的能力;维护稳定、化解矛盾、处理复杂问题的能力,才能做好“三农”工作。根据乡镇的特点以及所面临的任务和挑战,着眼于提高乡镇领导干部的素质和能力,必须优化乡镇选人用人的体制机制,乡镇选人用人的目标设计,发挥组织人事部门在乡镇领导干部队伍建设中的应有作用,科学搭配乡镇领导班子,注重对乡镇领导干部科学合理地进行培训,鼓励引导他们顺应形势的发展变化需要,更新学习观念,丰富学习内容,优化学习途径和方式,加强自我学习,提高自身实践能力。乡镇领导干部队伍建设是一个复杂的系统工程,不是单单在乡镇这样一个小系统内孤立地封闭地就能完成的,还要涉及到省、市、县与乡镇的关系,甚至还要涉及到国家层面对基层的制度、体制的设计。笔者对乡镇领导干部队伍建设的研究,建立在马克思主义的辩证唯物主义和历史唯物主义的世界观、方法论基础之上,以马克思主义的领导思想和中国共产党的领导思想为指导,同时借鉴中国古代的领导思想和西方有价值的领导思想。为了做到研究的规范性、科学性和合理性,本研究采用了历史考察法、文献查阅研究法、问卷调查法、案例分析法等研究方法,体现了系统深入和多学科研究的特点。

黄家周[5](2015)在《文化建设视域下民族地区马克思主义大众化的路径研究 ——以广西为例》文中指出马克思主义的发展史同时是马克思主义大众化的历史。推进马克思主义大众化是无产阶级政党领导人民完成革命和建设事业的必然要求,也是马克思主义理论的价值体现和生命力所在。遵循恰当的路径是推进马克思主义大众化的关键。马克思主义的文化与意识形态理论、精神文化生产理论、文化领导权思想、文化软实力思想是我们理解文化建设与马克思主义大众化路径之间关系的理论基础。马克思主义大众化彰显了马克思主义作为社会主义文化建设指导思想的地位,构成了中国特色社会主义文化建设的核心任务;社会主义文化的发展和繁荣则有助于推动马克思主义大众化的进程。我们在探索马克思主义大众化路径的过程中应重视文化建设的视域,关注不同地区的“人文特点”,这是历史经验的总结,也是当代马克思主义大众化的要求。广西是我国少数民族人口最多的省区,加强对该地区马克思主义大众化路径问题的研究具有重要的理论和实践意义。“五四”运动至新中国成立是广西马克思主义大众化的发轫期。“五四”运动前后,广西籍进步知识分子为促进马克思主义在本地区传播作出了重要贡献。左右江革命根据地时期,红七军、红八军和根据地苏维埃政府广泛宣传马克思主义,开展土地革命和根据地建设,制定并实施了一系列发展文化教育事业的政策和措施,深受民族群众的拥护和支持。抗日战争时期,中共广西党组织牢固掌握了桂林抗战文化运动的领导权,向各阶层广泛宣传党的抗日民族统一战线主张,鼓舞了广西民族群众的抗战斗志。解放战争时期,中共广西党组织根据新的工作方针,发动群众开展反内战、反独裁,争取和平民主的斗争,为配合解放军南下解放广西创造了必要的舆论氛围和群众条件。新中国成立至20世纪80年代初是广西马克思主义大众化的开拓期。新中国成立初期,广西的文化艺术事业全面振兴,广西壮族自治区的建立体现了中共灵活运用马列主义民族理论解决我国民族问题的又一次成功实践。“文革”十年却使广西文化艺术事业惨遭破坏,马克思主义大众化工作亦历经曲折。随着拨乱反正、思想解放运动的推进和党的十一届三中全会的召开,广西文化建设事业重现新的曙光,马克思主义大众化工作呈现新的局面。20世纪80年代初至今是广西马克思主义大众化的全面推进期。广西通过创建社会文化先进县工程、建设千里文化长廊工程、推进知识共享工程等活动,实现了整体文化水平的提升。“双学”活动的开展、“四个广西”建设理念的提出、民族文化强区战略的制定和实施、“广西精神”的凝练、“桂理昕”宣传品牌的形成、“美丽广西·清洁乡村(生态乡村)”活动和党的群众路线教育实践活动的深入开展,以及“中国梦”理念和“四个全面”思想在广西的广泛宣传,彰显了新时期广西马克思大众化的新特征。我们通过对广西马克思主义大众化历程的系统考察和分析,概括了民族地区马克思主义大众化的六条基本路径:一是积极开展民族地区党员干部的教育培训活动增强其引领群众的能力;二是利用有民族特点的多样化载体促进马克思主义的传播;三是加强民族文化建设发挥先进文化的育人功能;四是发挥先进人物的示范功能和社会力量参与马克思主义宣传的作用;五是发扬民族团结教育在促进民族和谐发展中的作用;六是在学习借鉴其他地区先进经验的基础上推进本地区马克思主义大众化的实践创新。广西马克思主义大众化的路径选择过程中蕴含着以下特点:首先,围绕实现群众利益需求而确定目标任务;其次,体现了鲜明的民族特点;再次,采取了多层面的保障措施;最后,呈现出多样化综合化的发展态势。民族地区马克思主义大众化是一项复杂的、艰巨的、长期的系统工程。当代广西马克思主义大众化路径的选择和实现过程中依然有不少问题和制约因素,尚存在某些路径不够顺畅、不够明晰、不够完备和适用性欠强等问题,影响着马克思主义大众化工作的成效。新时期新形势下广西仍然需要继续探索、创新和完善马克思主义大众化路径:第一,大力发展民族教育,筑牢马克思主义大众化之基。围绕提升教育质量和促进教育公平,充实民族教育的内容;从民族地区实际出发,丰富民族教育的形式。第二,改善民族地区的文化民生,夯实马克思主义大众化的路径。加强民族地区公共文化服务体系建设,努力发展有少数民族特色的文化产业,倡导和组织健康向上的群众文化活动。第三,充分利用广西民族地区优秀文化资源,开拓马克思主义大众化的路径。特别是要着力促进优秀民族传统文化、红色文化资源与马克思主义相契合,提升民族群众对马克思主义的认同程度。第四,建立和健全民族地区马克思主义大众化路径实现的组织、制度和机制。我们应遵循统筹兼顾的思想和“以人为本”的原则,建立“民族地区马克思主义大众化推进中心”,健全广西民族地区马克思主义大众化的人才、经费和奖惩等方面的保障制度,健全马克思主义大众化的传播、反馈和辅助等方面的实践机制。

谢鹏[6](2020)在《基层干部人事制度的历史演进与改革探论》文中进行了进一步梳理制度形塑个人,人是制度的产物。根据马克思主义干部学说,基层干部人事制度是了解政治体制和国家治理的关键,也是建构社会主义特色政治学需要重点研究的领域。制度变迁理论则认为,正式制度与非正式制度共同构成了“制度集成”。这种“制度集成”倒映在基层社会,一方面是文本式的正式制度的规范和制约,另一方面是传统社会残留的非正式制度的影响和侵染。然而,基层社会是一个“乡土社会”,有着自身的“情境”因素。从这个意义上说,基层干部既是制度体系中的个人,深受政策法规条例等正式制度的规约,也是制度文化中的个人,深受“官本位”“乡土文化”等非正式制度的影响。基层干部是实现政治现代化的关键和核心要素,但作为“情境理性人”,有着追逐个体理性、寻求机会成本的目的和需求。加之,压力型体制的现实存在,势必会产生高度的挤压状态,基层干部很可能不堪重负,担当作为动力不足。因此,亟待进行基层干部人事制度改革,修复完善制度体系中的不合理成分,解除基层干部的制度和“情境”困扰。本文综合运用马克思主义干部学说、制度变迁理论,聚焦“制度”这一变迁因素,全面梳理基层干部人事制度建设的历史进程,总结提炼基层干部人事工作的现实困境,力图探究基层干部人事制度改革的路径选择。历经近百年,中国共产党积累了丰富的基层干部工作实践经验,其制度体系建设既是传统吏治思想的扬弃,也是在不断的实践中总结提炼而成。但是,当前现行的制度安排仍然存在不足之处:从中央到省市县(区)一以贯之的现行的正式制度存在政策体系供给不足的困扰,制度缺位有待完善、制度衔接有待加强、制度理念有待提升;基层社会“情境”之下非正式制度约束存有的短缺和失衡,传统文化下的“官本位”倾向、“熟人社会”下的说情打招呼、思想观念局限下的“为官不为”、政绩观错位下的形式主义作祟等因素,深刻影响着干部工作的开展、作用的发挥;基层干部人事制度存在执行不力与实施机制不畅等问题,选拔任用精准度不高、教育培养针对性不足、管理监督系统性不够、激励约束实效性不强;基层干部人事制度改革也存在路径依赖,非制度化因素的消极影响造成了观念障碍,传统体制惯性导致改革滞后于社会转型步伐造成了体制障碍,党委及其组织部门错位、缺位的现象客观存在造成了组织行为障碍,缺乏科学论证、分析研判、吐故纳新等保障机制造成了机制障碍。因此,必须探究基层干部人事制度改革的应然路径,基层干部人事制度改革也自有其价值取向。总体设想重在“科学合理、简便易行、有效管用”,选拔任用重在提高精准度,教育培养重在提升能力素质,管理监督重在严格执纪监督,激励约束重在促进担当作为。

王发读[7](2012)在《基于绩效评估的领导班子和领导干部综合考核评价体系构建与制度安排研究》文中研究表明对领导班子和领导干部的科学评价,既是干部工作的关键环节和核心内容,也是公共管理追求的重要目标,将绩效评估引入到领导班子和领导干部的考核评价之中,更是一种新的价值取向和实践探索。党的十六届四中全会提出,要抓紧制定体现科学发展观和正确政绩观要求的干部实绩考核评价标准。党的十七大进一步提出,完善体现科学发展观和正确政绩观要求的干部考核评价体系。建立一套符合科学发展观和正确政绩观要求的评价指标体系和考核评价办法,使考评什么、如何考评、考评以后结果怎么用等问题科学化、规范化、制度化,是引导领导班子和领导干部树立和落实科学发展观、正确政绩观,做出经得起实践、人民、历史检验的实绩,提高执政能力和执政水平的关键性措施。本文以国内外绩效评估实践为基础,系统探讨了公务员绩效考核的发展状况,总结分析了我国干部考核的发展历程以及部分省市综合考核评价工作开展情况,在此背景下以科学发展观为理论指导,以湖北省市厅级领导班子和领导干部为研究对象,对基于绩效评估的干部综合考核评价的指标体系、主体设计、方法途径、制度构建、结果运用、趋势探索等问题进行了深入研究,系统提出了一些具有实践价值和探索空问的制度构想,并结合工作实际直接转化成制度规范得以试行。本文共分九个部分。第一章为导论,阐述本文的选题背景,系统分析国内外开展绩效评估和干部综合考核评价的研究现状,提出研究目标,确定论文的框架、主要内容、研究方法及特点。第二章对西方国家公务员绩效考核制度、我国历史上官员考课制度及新中国成立后干部考核评价标准的演进历程进行简略梳理分析和系统归纳。第三章对绩效评估理论和实践进行研究,分析政府绩效概念及内涵、绩效评估的定义及内涵;研究绩效评估在公共管理中的运用,分析绩效评估的实践、功能及影响;同时对我国现行实绩考核问题进行反思,分析实绩考核层层落实的影响因素,提出综合办法。第四章重点研究综合考核评价指标体系,坚持以科学发展观为理论基础,分析科学发展观对综合考核评价提出的内在要求;提出共性与个性相结合制定指标体系的设想和建立党政干部岗位职责规范及能力素质评价标准的构想;分析综合考核评价目标确定的影响因素分析,提出科学确定综合考评目标的设想。第五章对综合考核评价方法途径进行探讨,研究综合考核评价程序设计、综合考核成本控制问题、综合考核评价负效应及有效监督等问题;选择性地就量化分析技术的应用进行了分析,并对综合考评与人才评估的关系进行了初步辨析。第六章研究综合考核评价的主体设计及民意分析问题,论证了综合考核评价机构职能、设置路径建设、组织构架和管理模式等问题,提出综合考核评价参与主体的设计构想,研究了民意调查环节中问卷设计的原则、方法与途径。第七章探讨综合考核评价的制度构建问题,提出领导班子和领导干部综合考核评价制度设计的基本原则和初步构想,分析考评结果运用的困境以及如何激发考评结果运用活力、考核评价制度实施中应注意的有关事项等问题。第八章进行实证比较研究,以湖北襄阳、宜昌等地综合考核评价实践为案例,综合总结分析其成功做法和主要问题;同时研究省级层面综合考核评价工作理念与方法的分野,对广东、重庆等省市综合考核评价工作实践进行多维度比较。第九章对综合考核评价趋势进行分析,剖析了当前绩效评估在干部考核评价实践中的“二难”处境,并对干部综合考核评价体系构建和制度安排提出理性展望。本文的主要结论在于:第一,按照全面系统、突出重点、科学合理、客观公正、于事简便、动态适用等原则,精心设计考评内容,细化考评指标,完善指标体系,是提高综合考核评价科学性的重要前提。第二,坚持把实绩考核作为考核评价的核心内容,通过进一步创新绩效考核的手段,改进实绩分析方法,全面了解经济社会发展情况和群众评价意见,系统分析领导班子和领导干部的工作思路、工作决策、工作投入和工作成效,客观反映领导班子的执政能力和领导干部德才素质情况,并以实绩考核的结果作为评价、使用干部的重要依据,是提高综合考核评价导向性的核心内容。第三,加强对综合考核评价工作的宏观管理,规范考核行为,整合考评资源,强化综合考评,充分运用现代化手段,改进传统评价方法,是提高综合考核评价权威性的重要基础。第四,综合考核评价是一项专业性强、技术含量和规范化程度高的工作,注重考核队伍的能力素质建设,提升考核评价主体的综合素质,推进考评主体的专业化,是提高综合考核评价准确性的关键措施。第五,由于制度不配套,使得干部考评工作在实际操作层面缺乏制度依靠,自由裁量空间和幅度较大,同时,在考评结果运用上缺乏制度链接,降低了考评结果转化效用。从制度设计上,既要把干部考核评价作为贯彻《干部任用条例》和《公务员法》等一级法规的细则性、配套性办法和措施,也要把综合评价考核作为一项主体制度,加强周边操作性和环境性制度的建设,分类分层、科学完善的制度建构是提高综合考核评价规范性的重要保证。第六,以更加开放的胸怀和宽阔的视野关注国内外关于综合考核评价的研究动态,积极借鉴吸收新公共管理领域的理论和实践成果,加强理论研究和实践探索,是提高综合考核评价创新性的积极动力。本文的主要特点在于所提出的制度设计具有较强的实践性、操作性和一定的系统性:一是实践性。从选题比较,到研究目标、研究重点、研究方向以及研究方法、研究素材等都一以贯之地体现了理论为实践服务的指导思想,紧紧围绕当前我国干部考核评价的现实任务和突出问题展开,力求解决干部工作中的实践问题,基本上做到了边研究、边探索,成果边转化、边推广。二是操作性。从思路路线到技术路线,从框架设计到程序安排都遵循于法周延、于事简便的原则,力求做到既“管用”与“好用”、可用与可行并重。三是系统性。研究中既注重相关问题的历史追溯、现实分析和前瞻思考,更坚持问题导向,紧扣绩效评估内在的构成要素和基本维度,逐一串联式地进行解析,从研究的完整性、关联性上体现了较强的系统性。

杜俊奇[8](2020)在《党外公职人员监督研究》文中研究指明长期以来,中国共产党党外公职人员中一直存在着腐败现象,而且党外公职人员数量不断增加,其腐败问题也开始空前凸显,在一些地方和一些领域中,腐败问题还表现的相当严重。党外公职人员分布在各领域、各层级,在各级政府、各个岗位充当重要角色,有职有权,权力失去监督必然导致腐败。因此,如何加强对行使公权力的党外公职人员监督,已经成为我们无法回避而必须直面和破解的一个重要课题。虽然相关部门在实践中进行了一些有益探索,但由于监督机制与现实情况存在着一定的差距,监督问题仍然处于薄弱状态。学术界对此也进行了初步的理论探讨并从不同的角度提出了一些有益的建议。但总体上说,对党外公职人员监督的研究还处于起步阶段,全面系统的研究尚不充分,对这一群体的腐败程度、形式、原因等实证研究非常不足,具有建设性和应用性的对策建议更是不多。从我国反腐败和廉政建设这一时代的宏伟大业来看,对党外公职人员监督问题的研究,既是一个重大的理论问题,也是共产党(即执政党)和各民主党派(即参政党)互相监督的一个亟待解决的现实问题,更是将全面反腐败斗争不断引向深入的迫切需要。本文主体内容分为逻辑紧密关联的五章。逻辑起点首先在理论层面阐发了关于党外公职人员监督必须厘清的几个基础性问题,介绍了党外公职人员监督的主体内容、制度基础、法理依据和监督的必要性;然后运用历史和比较的方法追溯了党外公职人员监督的发展历程,分析目前监督存在的主要问题和难点;继而用实证研究、尤其是案例分析的方法,剖析了党外公职人员腐败的现状、成因和特征;论证了国家监察体制改革对强化党外公职人员监督的特殊意义和显着成效;最后,就如何强化、细化、实化对党外公职人员监督,特别是政治敏感度和政策性比较强的宗教界、工商联、村委会三个特殊群体党外公职人员的监督,从理论性和应用性两个维度提出的若干对策建议。本文的意义在于:对“党外公职人员监督”这一事关我国反腐败成效而迄今很少受到关注的问题做了初步的研究;通过大量的内调外研获得了翔实的一手数据;对党外公职人员的监督,尤其是对特殊群体的监督提出了具有可操作性的对策建议。从而对国家监察机制改革和推进反腐败事业整体上具有一定的理论意义和较强的现实意义。

王秀良[9](2015)在《中国共产党的干部思想政治教育研究》文中研究说明党的各级领导干部是国家经济社会发展的主要领导者、重要组织者以及党和国家政策的直接制定者和主要实施者,他们的思想政治素质如何直接关系到党和政府的形象,直接关系到党和国家事业的成败。思想政治教育历来是党提高干部思想政治素质,推动党员干部队伍建设的重要途径,是党的建设工作的重要组成部分。党的干部思想政治教育问题不仅仅是一个单纯培养、提高和转变人的能力和素质的教育问题,更是一个事关社会和谐稳定、事关国家长治久安、事关执政党生死存亡的重大社会问题和重大政治问题。新时期,随着世情、国情、党情继续发生深刻变化,加强和改进党的执政能力建设对党员干部的思想政治素质及其教育工作提出了更高的要求。研究新形势下党的干部思想政治教育,增强党的干部思想政治教育工作的针对性、科学性和实效性,对提高党的执政能力和领导水平,对深入推进改革开放和社会主义现代化建设、实现全面建设小康社会宏伟目标以及实现中华民族伟大复兴的中国梦具有重要的理论意义和实践价值。本文从理论与实践的双重角度出发,按照“提出问题、分析问题、解决问题”的思维逻辑,对中国共产党的干部思想政治教育进行系统研究。首先,阐述了党的干部思想政治教育的内涵、基本特征和重要作用,为全文研究提供了概念基础和逻辑起点。其次,分析了党的干部思想政治教育的理论渊源和党对教育理论的发展,考察了党在各个不同历史时期干部思想政治教育的实践历程,为下文研究提供了理论铺垫与实践基础。再次,结合社会调查和个案剖析,对党的干部思想政治教育取得的积极成效和存在的主要问题进行了分析,并运用系统思维,从市场经济、思想文化、党内腐败、政治体制、官德考评、教育本身等六个方面,多角度探寻了制约和影响党的干部思想政治教育有效性的原因。在此基础上,结合世情、国情、党情的新变化,呼应新形势下党的干部思想政治教育的新要求,提出了新时期党的干部思想政治教育的五大基本价值目标,明确了今后党的干部思想政治教育努力的方向。接下来,全面而系统地论述了新的历史条件下加强和改进党的干部思想政治教育所需的基本理论教育、时代性教育以及作风、精神和心理教育等三个层面十八个方面的基本内容。最后,作为全文的落脚点,从加强教育的基本原则、加强教育的基本思路、系统构建教育的长效机制等三个方面提出了新时期增强党的干部思想政治教育有效性的基本思路与对策。在加强教育的基本原则方面,提出教育要坚持党性与人民性相统一、政治性与科学性相统一、先进性与广泛性相结合、继承性与创新性相结合、解决思想问题与解决实际问题相结合等五项基本要求;在加强教育的基本思路方面,提出要从强化教育理念、完善教育模式、创新教育方法、优化教育环境、增强自律意识等五个方面进行改革完善、创新发展;在系统构建教育的长效机制方面,提出要在坚持党的政治领导下健全教育管理制度机制、健全与教育相配套的监督保障机制、健全干部思想政治状况的考核制度机制、建设高素质现代化的教育工作者队伍。党的干部思想政治教育,既是我们党加强自身建设的重大战略工程,又是一项蕴含理论与实践创新要求的系统工程。论文试图体现出以下几方面的努力和创新:一是在梳理了党的干部思想政治教育的理论发展轨迹的基础之上,富有创新性地提出并阐明了“中国共产党的干部思想政治教育理论是一脉相承的科学理论体系”的新观点。二是在回顾了党的干部思想政治教育的实践历程的基础之上,对党的干部思想政治教育的历史经验和教训进行了归纳分析,得出教育要始终坚持以马克思主义及其中国化理论成果为指导等九条启示,这对新时期党的干部思想政治教育的理论研究和实践探索无疑具有一定的现实指导意义。三是结合世情、国情、党情的新变化、新要求,提出必须把握新形势下党的干部思想政治教育的前进方向,明确定位新时期党的干部思想政治教育的五大基本价值目标,即坚定共产党人的理想信念;保持和发展党的先进性、纯洁性;增强立党为公、执政为民的公仆意识;增强党的意识、执政意识、大局意识、责任意识;增强忧患意识、创新意识、宗旨意识和使命意识。四是理论联系实际,提出新时期增强党的干部思想政治教育的科学性和实效性,不仅要从教育的基本原则、基本思路入手,而且还要从与教育相配套的制度、监督、考核等方面切入,在制度机制的整体配套及刚性约束上下功夫,系统构建切实可行、行之有效、科学管用的长效运行机制。

兰喜阳[10](2004)在《党政领导干部选拔任用制度改革与完善研究》文中研究表明在新的世纪,党政领导干部选拔任用制度改革已经成为我国干部制度改革的重点,是政治体制改革的核心内容之一,也是我国整个社会改革攻坚阶段的关键环节。形成完善的党政领导干部选用制度是全面建设小康社会,把中国特色社会主义事业顺利推向前进的客观需要。本文以马克思主义历史唯物主义和唯物辩证法及“三个代表”重要思想为指导,以党政领导干部选用制度的理论、历史、现实、技术和趋势为基本内容,以我国党政领导干部选用工作实践与整个人类社会官员选用历史形态、现实形态和技术形态演进为依据,通过导论、结束语和六章正文,围绕“如何建立完善的党政领导干部选用制度”这个主题,展开对我国党政领导干部选用制度的研究。导论指出,选拔任用党政领导干部,是我们党推动各项工作的主要杠杆之一。如何进一步改革与完善党政领导干部选拔任用制度,并科学合理地选用党政领导干部,是干部工作需要着力解决的重大问题。该部分首先分析了选题的理论、历史和现实依据及论题的重大理论和现实意义;然后分析了该论题的研究现状及本文的侧重点、难点和创新之处;最后概括了本文所使用的主要研究方法,以及本文的逻辑框架——理论、历史、现实、技术和趋势。第一章分析了党政领导干部选拔任用制度的基本原理及其改革与完善的时代意义。该章主要为研究我国党政领导干部选用制度提供理论指导。笔者着重谈两大问题,一是党政领导干部选拔任用制度的理论分析;二是改革与完善党政领导干部选用制度的时代意义。论文首先在理清“干部与党政领导干部”、“制度与党政领导干部选用制度”等核心概念的基础上,归纳出党政领导干部选用制度的“分类、特征和实质”,进而揭示党政领导干部选用制度的“定位和功能”,初步形成了党政领导干部选用制度,实质上是党和人民依法进行政治资源分配的第一要务的结论;然后,分析了党政领导干部选用制度改革与完善的时代意义,着重从六个方面来揭示,认为它是适应市场经济深入发展的需要、政治制度发展的需要、全面建设小康社会的要求、提高执政能力的关键、根除腐败现象的要求以及适应非竞争性政党体制的内在要求。第二章分析了干部选拔任用制度的三大历史形态。该章主要是为研究党政领导干部选用制度提供历史形态的比较与借鉴,提供“外部”历史依据。论文指出人类社会迄今为止,选官制度大致分为中国古典选官制度、现代资本主义国家公务员选用制度和前苏东社会主义国家干部选用制度三大历史形态。首先分析了中国古典选官制的演进,指出中国古典选官制是皇权主导型的选官制,并分析它的三大特征,进而揭示了它的地位和作用;其次介绍了现代资本主义国家公务员选<WP=5>用制度的演进和概况,指出它是资产阶级政党主导型的选官制,并分析其社会基础和理论基础,特别是分析了发达国家和发展中国家公务员选官制度的改革及其影响;再者分析了前苏东社会主义国家干部选用制的变动与特征,指出干部选用制度改革是社会主义历史发展的必然要求。第三章对中国党政领导干部选用制度的历史进程进行了专门考察。该章主要为研究党政领导干部选用制提供“内部”历史依据。论文首先分析了三大历史阶段,即建国前党的领导干部选用制的探索、改革开放前中共干部选用制的演进和十一届三中全会以来党政领导干部选用制度的发展,指出了三大时期干部选用制度的成绩与局限;然后分析了我国党政领导干部选用制历史发展进程中的弊端和历史经验。第四章进行了我国党政领导干部选用制度的现状分析。该章主要是对党政领导干部选用制度的现实形态进行考察,并为研究党政领导干部选用制度的改革提供“现实依据”。论文首先分析了党政领导干部选用制度改革所取得的五大成绩,主要包括认识的深化、政策上的规范、理论的创新、高层领导集体更替的制度化等;然后分析了党政领导干部选用工作中的具体问题和制度弊端,详述了党政领导干部选用工作中存在的十大问题,如形式化的倾向、程序虚设、买官卖官、窝里斗问题、政绩观问题、依附性问题等等;还剖析了党政领导干部选用制度所存在的四大弊端,即,领导干部资源配置机制不尽合理、党政领导干部的竞争机制不够科学、领导干部的科学鉴别机制不够完善、领导干部选拔任用监督机制不够有效;最后分析了这些问题与弊端的原因,并对这些成绩和问题进行了总体上的评价。第五章进行了干部选拔任用若干具体模式的制度评价。该章主要是分析党政领导干部的技术形态,也是为党政领导干部选用制度创新提供技术形态的现实基础。论文首先进行了公选制与选任制、考任制、委任制及公开竞争上岗制的制度比较,指出它们的异同和适用范围;然后进行了公选制与中国古代科举制的性质、内容、形式和功能的比较,与现代西方文官选用制度的比较;最后专门分析了公开选拔制的特点、地位和作用。第六章分析了党政领导干部选拔任用制度改革与完善的基本思路。该章主要分析党政领导干部选用制度的趋势和任务。论文指出要按照“三个代表”重要思想要求选拔任用党政领导干部,党政领导干部选用制度改革与完善总的方向是实现选人用人的科学化、民主化和制度化,基本任务是观念创新、制?

二、努力提高地方党政班子领导市场经济的能力(论文开题报告)

(1)论文研究背景及目的

此处内容要求:

首先简单简介论文所研究问题的基本概念和背景,再而简单明了地指出论文所要研究解决的具体问题,并提出你的论文准备的观点或解决方法。

写法范例:

本文主要提出一款精简64位RISC处理器存储管理单元结构并详细分析其设计过程。在该MMU结构中,TLB采用叁个分离的TLB,TLB采用基于内容查找的相联存储器并行查找,支持粗粒度为64KB和细粒度为4KB两种页面大小,采用多级分层页表结构映射地址空间,并详细论述了四级页表转换过程,TLB结构组织等。该MMU结构将作为该处理器存储系统实现的一个重要组成部分。

(2)本文研究方法

调查法:该方法是有目的、有系统的搜集有关研究对象的具体信息。

观察法:用自己的感官和辅助工具直接观察研究对象从而得到有关信息。

实验法:通过主支变革、控制研究对象来发现与确认事物间的因果关系。

文献研究法:通过调查文献来获得资料,从而全面的、正确的了解掌握研究方法。

实证研究法:依据现有的科学理论和实践的需要提出设计。

定性分析法:对研究对象进行“质”的方面的研究,这个方法需要计算的数据较少。

定量分析法:通过具体的数字,使人们对研究对象的认识进一步精确化。

跨学科研究法:运用多学科的理论、方法和成果从整体上对某一课题进行研究。

功能分析法:这是社会科学用来分析社会现象的一种方法,从某一功能出发研究多个方面的影响。

模拟法:通过创设一个与原型相似的模型来间接研究原型某种特性的一种形容方法。

三、努力提高地方党政班子领导市场经济的能力(论文提纲范文)

(1)新世纪以来新疆维吾尔自治区党的基层组织建设研究(论文提纲范文)

摘要
Abstract
绪论
    一、相关概念的界定
        (一) 组织、政党和政党的组织结构
        (二) 中国共产党的中央组织、地方组织和基层组织
    二、选题目的及研究意义
        (一) 选题目的
        (二) 研究意义
    三、研究现状
        (一) 基层党组织建设的发展和变迁
        (二) 基层党组织的功能角色
        (三) 基层党组织与社会稳定
    四、研究重点、难点和拟创新之处
        (一) 研究重点
        (二) 研究难点
        (三) 拟创新之处
    五、研究方法和基本框架
        (一) 研究方法
        (二) 研究的基本框架
第一章 基层党组织建设的理论
    一、关于组织建设的一般理论
        (一) 国外关于组织建设的基本理论
        (二) 国内学界关于组织建设的理论
    二、马克思主义关于基层党组织建设的理论
        (一) 马克思、恩格斯关于无产阶级政党基层组织建设的基本观点
        (二) 列宁关于无产阶级政党基层组织建设的基本观点
        (三) 毛泽东关于党的基层组织建设的基本思想
        (四) 邓小平关于党的基层组织建设的基本思想
        (五) 以江泽民为代表的第三代领导人关于党的基层组织建设的思想
        (六) 以胡锦涛为代表的新的中央领导集体关于党的基层党组织建设的新贡献
第二章 新疆维吾尔自治区党的基层组织建设的历史考察
    一、和平解放前新疆地区党的基层组织建设
    二、社会主义革命和建设时期新疆地区党的基层组织建设
        (一) 基层党组织的建立和发展
        (二) 积极发展少数民族党员
    三、“文化大革命”时期新疆地区党的基层组织建设
        (一) “踢开党委闹革命”,党的基层组织普遍瘫痪
        (二) 军队接管地方工作,加强社会稳定
        (三) 清理阶级队伍、精简机构及整党建党
        (四) 全面整顿中党的基层组织状况
    四、历史转折时期新疆地区党的基层组织建设
        (一) 徘徊中整顿党的基层组织
        (二) 平反冤假错案,加强民族团结
        (三) 整顿基层党组织,加强党员发展的领导
    五、改革开放以来至西部大开发之前党的基层组织建设
        (一) 加强党的领导,维护安定团结的政治局面
        (二) 加强党员队伍建设,推进基层党组织建设工作
        (三) 强化“双语”培训,提高基层干部群众工作能力
    六、新世纪以来党的基层组织建设
第三章 新世纪以来新疆维吾尔自治区党的层组织建设的实践和目标
    一 新疆维吾尔自治区党的基层组织建设的实践
        (一) 新疆维吾尔自治区党的基层组织建设的主要做法和成效
        (二) 新疆维吾尔自治区党的基层组织建设的基本经验
        (三) 新疆维吾尔自治区党的基层组织建设面临的困境及存在的问题
    二、新疆维吾尔自治区党的基层组织建设的目标与任务
        (一) 新疆维吾尔自治区党的基层组织建设的目标
        (二) 新疆维吾尔自治区党的基层组织建设的任务
第四章 新世纪以来新疆地区农牧区基层党组织建设
    一、新疆农牧区基层党组织在新农村建设中的地位和作用
        (一) 发挥推进农牧区经济社会科学发展的领路作用
        (二) 维护农牧区和谐稳定、抵御分裂渗透的战斗堡垒
        (三) 密切党同农牧民群众联系的桥梁
        (四) 农牧民共同富裕奔小康的主心骨
        (五) 建设社会主义文明乡风的组织者
    二、新疆地区农牧区基层党组织建设面临的严峻挑战
        (一) 严峻复杂的稳定形势对农村基层组织建设提出了更高的要求
        (二) 农牧区基层党组织的领导核心地位有弱化趋势
        (三) 农牧区基层党组织的自身建设不足
        (四) 党员干部的领导水平亟待提高
    三、加强农牧区基层党组织建设的主要措施
        (一) 巩固民族团结,确保边疆和谐稳定
        (二) 加强农牧区基层党组织干部队伍建设
        (三) 促进村级经济发展
        (四) 创新党建工作机制
        (五) 提高农牧区基层党组织的领导水平
第五章 新世纪以来新疆地区城市社区基层党组织建设
    一、加强新疆地区城市社区基层党组织建设的重要性与紧迫性
        (一) 维护新疆社会稳定与发展的需要
        (二) 社会主义市场经济发展的迫切要求
        (三) 推进城市基层民主进程的必要条件
        (四) 巩固党的执政地位的战略选择
    二、新疆地区城市社区基层党组织建设面临的主要问题及成因
        (一) 多民族聚居、多种宗教并存使社区党组织建设复杂化
        (二) 城市社区党组织与驻区单位党组织未能形成合力
        (三) 城市社区党员的管理和教育工作难度较大
        (四) 城市社区党务工作者队伍力量薄弱
        (五) 城市社区党建工作经费和活动场所缺乏
        (六) 思想认识的滞后影响着社区党建的发展
    三、加强新疆地区城市社区党建的对策思考
        (一) 明确社区党组织加强各民族团结、维护社区稳定的政治责任
        (二) 调整社区党建职能定位
        (三) 形成共建合力,建立社区党组织和单位党组织的协调机制
        (四) 激发党员活力,健全党员分类管理机制
        (五) 坚持服务群众,创新社区党建内容和形式
        (六) 加强自身建设,巩固社区党组织的领导核心地位
第六章 新世纪以来新疆高校基层党组织建设
    一、加强新疆高校基层党组织建设的重要性和紧迫性
        (一) 面对边疆地区复杂环境特殊要求
        (二) 建设社会主义精神文明与和谐文化的需要
        (三) 新形势下必须进一步加强高校党组织建设
    二、当前新疆高校基层党组织建设存在的主要问题
        (一) 意识形态领域的反分裂斗争形势依然严峻
        (二) 领导体制有待完善
        (三) 党的执行能力有待提高
        (四) 基层组织建设亟待加强
        (五) 思想政治教育实效性有待加强
    三、加强新疆高校基层党组织建设的对策思考
        (一) 深入开展意识形态领域反分裂反渗透斗争
        (二) 完善党委领导下的校长负责制
        (三) 提高执行能力和治校水平
        (四) 创新基层党建工作
        (五) 提高思想政治教育的实效性
第七章 新世纪以来新疆地区企业基层党组织建设
    一、新疆地区企业党建的地位和作用
        (一) 推动企业经济健康发展的重要保障
        (二) 巩固党的政权基础和执政地位的必然要求
        (三) 加强民族团结,筑牢新疆地区社会稳定基础的迫切需要
    二、新疆地区企业党建面临的严峻挑战
        (一) 经济结构的重大变革导致党组织边缘化
        (二) 对企业党建的认识仍然滞后
    三、加强企业党的建设的对策思考
        (一) 科学定位企业党组织的作用
        (二) 加强和改进企业党的思想政治工作
        (三) 加强企业领导班子建设
        (四) 加强企业党员队伍建设
        (五) 加强企业文化建设
结束语:加强和改进新形势下新疆基层党组织建设的思考
主要参考文献
攻博期间发表的与学位论文相关的科研成果目录
后记

(2)乡村治理现代化视域下乡镇公务员素质培育研究(论文提纲范文)

摘要
Abstract
引言
    一、选题依据
        (一)研究背景
        (二)理论意义
    二、国内外研究述评
        (一)国内研究述评
        (二)国外研究述评
    三、研究思路、方法与内容
        (一)研究思路
        (二)研究方法
        (三)研究内容
    四、拟创新之处、难点与不足
        (一)拟创新之处
        (二)研究的难点
        (三)研究的不足
第一章 乡村治理现代化与乡镇公务员素质培育的理论基础
    一、基本概念阐释
        (一)治理、乡村治理与乡村治理现代化
        (二)公务员与乡镇公务员
        (三)素质、公务员素质与乡镇公务员素质
    二、理论基础
        (一)治理与善治理论
        (二)素质模型理论
        (三)新制度主义理论
        (四)街头官僚与行为选择理论
        (五)学习和培训的相关理论
    三、加强乡镇公务员素质培育对于乡村治理现代化的现实意义
        (一)加强乡镇公务员素质培育是构建现代乡村治理体系的现实需求
        (二)加强乡镇公务员素质培育是提高乡镇政府治理能力的基本前提
        (三)加强乡镇公务员素质培育是维护乡镇政权公信力的重要保障
    小结
第二章 乡村治理现代化视域下加强乡镇公务员素质培育的内在逻辑
    一、乡镇政府职能定位与乡镇公务员素质要求
        (一)乡镇政府职能定位
        (二)乡村治理对乡镇公务员的素质要求
        (三)乡镇公务员素质的形成过程
    二、加强乡镇公务员素质培育的理论逻辑
        (一)基层治理是一种特殊的社会分工
        (二)现代化治理价值与技术需要培育养成
        (三)乡镇公务员的行为选择逻辑
    三、推进乡村治理现代化过程中加强乡镇公务员素质培育的必要性
        (一)乡村治理现代化对乡镇公务员的现实要求
        (二)我国乡镇公务员素质总体状况考察
        (三)当前乡镇公务员素质存在的问题与原因
    小结
第三章 我国乡镇公务员素质培育状况考察
    一、我国乡镇公务员素质培育的历史考察
        (一)新中国成立后乡镇干部的素质培育
        (二)改革开放后乡镇干部的素质培育
        (三)《国家公务员暂行条例》实施后的乡镇公务员素质培育
        (四)《公务员法》实施之后乡镇公务员的素质培育
    二、我国乡镇公务员素质培育的现状考察
        (一)乡镇公务员素质培育状况调查问卷
        (二)调查问卷结果分析
        (三)乡镇公务员素质培育存在的主要问题
    三、我国乡镇公务员素质培育存在问题的主要原因
        (一)乡镇公务员素质培育主体的观念意识淡薄
        (二)乡镇公务员教育培训体系不健全
        (三)乡镇公务员素质培育保障机制不完善
    小结
第四章 国外公务员素质培育的经验
    一、国外公务员素质培育的特征类型
        (一)以英国为代表的“需求导向型”
        (二)以美国为代表的“能力导向型”
        (三)以加拿大为代表的“价值导向型”
        (四)以新加坡为代表的“人本导向型”
        (五)以日本为代表的“实践导向型”
    二、国外公务员素质培育的主要做法
        (一)建立公务员素质标准
        (二)分级分类对公务员进行培训
        (三)重视对公务员进行素质测评
        (四)加强培训教育机构建设
    三、国外公务员素质培育的基本经验
        (一)建立公务员培训的法律与制度保障
        (二)完善公务员的道德行为准则
        (三)重视理论培训与实践锻炼相结合
        (四)注重公务员培训考核结果的运用
    小结
第五章 基于乡村治理现代化的乡镇公务员素质培育路径
    一、乡村治理现代化视域下乡镇公务员素质培育的基本思路
        (一)乡镇公务员素质培育的主要目标
        (二)乡镇公务员素质培育的基本要求
        (三)乡镇公务员素质培育的基本原则
    二、乡村治理现代化视域下乡镇公务员素质培育的内容要求
        (一)乡镇公务员素质培育的构成要素
        (二)乡镇公务员素质培育的具体内容
    三、乡村治理现代化视域下乡镇公务员素质培育的途径
        (一)构建完善的乡镇公务员教育培训体系
        (二)加强乡镇公务员素质培育的配套制度保障
        (三)营造良好的政治生态和文化环境
        (四)建立乡镇公务员素质跟踪评价系统
        小结
结语
参考文献
附录1
附录2
后记
在学期间公开发表论文及着作情况

(3)国家治理体系和治理能力现代化视阈下中共党建创新历程与经验研究(论文提纲范文)

中文摘要
Abstract
绪论
    一、选题缘由
    二、论文的研究意义
    三、国内外研究现状述评
    四、论文的研究内容、基本框架、研究方法和创新之处
第一章 国家治理体系和治理能力现代化与中共党建创新的互动关系
    一、国家治理体系和治理能力现代化、中国共产党党建创新概念解析
        (一) 国家治理体系和治理能力现代化的内涵和必然性
        (二) 中共党建创新的基本内涵和必然性
        (三) 国家治理体系和治理能力现代化与中共党建创新的同步性
    二、国家治理体系和治理能力现代化与中共党建创新的互动关系
        (一) 中共党建创新引领国家治理体系和治理能力现代化
        (二) 国家治理体系和治理能力现代化推动中共党建创新
第二章 中国共产党探索与推进国家治理体系和治理能力现代化概述
    一、党的第一代中央领导集体与国家治理体系和治理能力现代化
        (一) 对适合中国国情的国家制度进行初步探索
        (二) 对人民民主进行初步探索
        (三) 对法制建设进行了探索
        (四) 党的第一代中央领导集体探索国家治理体系和治理能力现代化的失误
    二、党的第二代中央领导集体与国家治理体系和治理能力现代化
        (一) 对中国特色社会主义制度的探索
        (二) 积极发展人民民主
        (三) 推进社会主义法制建设
    三、党的第三代中央领导集体与国家治理体系和治理能力现代化
        (一) 促进中国特色社会主义制度的形成
        (二) 发展人民民主
        (三) 实行依法治国
    四、以胡锦涛为总书记的党中央与国家治理体系和治理能力现代化
        (一) 确立中国特色社会主义制度
        (二) 发展人民民主
        (三) 落实依法治国基本方略
    五、以习近平为核心的党中央与国家治理体系和治理能力现代化
        (一) 推进中国特色社会主义制度的完善
        (二) 发展人民民主
        (三) 推进全面依法治国
        (四) 实现了国家治理的理论突破
第三章 国家治理体系和治理能力现代化视阈下党的第一代中央领导集体的党建创新
    一、在革命和建设过程中推进党建制度创新
        (一) 建立学习制度
        (二) 建立请示报告制度
        (三) 建立主席制度
        (四) 建立分部分级管理干部制度
        (五) 建立干部鉴定制度
        (六) 建立干部交流制度
        (七) 建立干部休假制度
        (八) 建立作风建设制度
        (九) 提出了党建制度创新的某些设想
    二、在革命和建设过程中推进党内民主创新
        (一) 进行党内民主理论创新
        (二) 进行党内民主实践创新
        (三) 进行党内民主制度创新
    三、在革命和建设过程中推进依规治党创新
        (一) 遵义会议之前党对依规治党创新的初步探索
        (二) 党的第一代中央领导集体对党章的修改
        (三) 党的第一代中央领导集体制定和实行其他党内法规
    四、在革命和建设过程中推进其他党建创新
        (一) 进行反腐倡廉建设创新
        (二) 提出改进党的领导方式
    五、国家治理体系和治理能力现代化视阈下党的第一代中央领导集体党建创新的曲折
第四章 国家治理体系和治理能力现代化视阈下党的第二代中央领导集体的党建创新
    一、在改革开放条件下推进党建制度创新
        (一) 建立退休制度
        (二) 建立顾问委员会制度
        (三) 实行总书记制度
        (四) 建立干部考核制度
        (五) 建立省部级后备干部制度
        (六) 建立县以上领导干部生活会制度
        (七) 建立民主评议党员制度
        (八) 建立省、自治区、直辖市纪委向中纪委报告制度
        (九) 建立纪委与国家检察机关联系制度
    二、在改革开放条件下推进党内民主创新
        (一) 推进党内民主理论创新
        (二) 推进党内民主实践创新
        (三) 推进党内民主制度创新
    三、在改革开放条件下推进依规治党创新
        (一) 修改党章
        (二) 制定和实行其他党内法规
    四、在改革开放条件下推进其他党建创新
        (一) 推进反腐倡廉建设创新
        (二) 推进党的领导方式创新
第五章 国家治理体系和治理能力现代化视阈下党的第三代中央领导集体的党建创新
    一、在社会主义市场经济条件下推进党建制度创新
        (一) 对学习制度进行创新
        (二) 建立参照公务员管理制度
        (三) 建立公开选拔领导干部制度
        (四) 建立党政机关竞争上岗制度
        (五) 建立党政领导干部任前公示制
        (六) 建立领导干部任职试用期制度
        (七) 建立巡视制度
        (八) 建立党风廉政建设责任制
    二、在社会主义市场经济条件下推进党内民主创新
        (一) 推进党内民主理论创新
        (二) 推进党内民主实践创新
        (三) 推进党内民主制度创新
    三、在社会主义市场经济条件下推进依规治党创新
        (一) 修改党章
        (二) 制定和实行其他党内法规
    四、在社会主义市场经济条件下推进其他党建创新
        (一) 进行基层党组织建设创新
        (二) 进行党的执政能力建设
        (三) 进行党的作风建设创新
        (四) 推进反腐倡廉建设创新
        (五) 改革和完善党的领导方式和执政方式
第六章 国家治理体系和治理能力现代化视阈下以胡锦涛为总书记的党中央的党建创新
    一、在全面建设小康社会过程中推进党建制度创新
        (一) 建立中央政治局集体学习制度
        (二) 建立中国特色干部教育培训体系
        (三) 建立党政领导干部职务任期制度
        (四) 建立党政领导干部辞职制度
        (五) 建立党政领导干部问责制度
        (六) 建立惩治和预防腐败体系
        (七) 建立党员领导干部报告个人有关事项制度
        (八) 建立地方党委、部门党组(党委)抓基层党建工作责任制
    二、在全面建设小康社会过程中推进党内民主创新
        (一) 推进党内民主理论创新
        (二) 推进党内民主实践创新
        (三) 推进党内民主制度创新
    三、在全面建设小康社会过程中推进依规治党创新
        (一) 修改党章
        (二) 制定和修订其他党内法规
    四、在全面建设小康社会过程中推进其他党建创新
        (一) 推进基层党组织建设创新
        (二) 推进党建总布局创新
        (三) 加强党的执政能力建设、先进性建设和纯洁性建设
        (四) 建设“三型”政党
第七章 国家治理体系和治理能力现代化视阈下以习近平为核心的党中央的党建创新
    一、在全面深化改革背景下推进党建制度创新
        (一) 深化党的建设制度改革
        (二) 积极推进党建制度创新
    二、在全面深化改革背景下推进党内民主创新
        (一) 推进党内民主理论创新
        (二) 推进党内民主实践创新
        (三) 推进党内民主制度创新
    三、在全面深化改革背景下推进依规治党创新
        (一) 学习和实行十八大党章
        (二) 为形成完善的党内法规体系而努力
        (三) 制定、修订和清理党内法规
    四、在全面深化改革背景下推进其他党建创新
        (一) 推进全面从严治党
        (二) 构建优良政治生态
        (三) 推进基层党组织建设创新
        (四) 推进领导班子建设创新
        (五) 推进党的领导方式和执政方式创新
第八章 国家治理体系和治理能力现代化视阈下中共党建创新的经验
    一、坚持实现国家治理体系和治理能力现代化与党建创新的对接
        (一) 坚持国家制度与党建制度协调发展
        (二) 坚持人民民主与党内民主协调发展
        (三) 坚持依法治国与依规治党协调发展
    二、积极应对国家治理体系和治理能力现代化对党建创新的问题倒逼
        (一) 积极应对国家制度建设的倒逼
        (二) 积极应对人民民主的倒逼
        (三) 积极应对依法治国的倒逼
    三、借鉴国家治理体系和治理能力现代化相关理念
    四、坚持改革创新
        (一) 将改革作为国家治理体系和治理能力现代化、党建创新的重要动力
        (二) 将创新作为国家治理体系和治理能力现代化、党的建设的关键环节
    五、坚持几代中国共产党人接力探索
        (一) 对党建制度创新、党内民主创新、依规治党创新进行了接力探索
        (二) 对其他党建创新进行了接力探索
    六、不断总结国家治理体系和治理能力现代化视阈下中外执政党建设的经验教训
        (一) 不断总结国家治理体系和治理能力现代化视阈下中共党建的经验教训
        (二) 善于总结其他国家执政党建设的经验教训
结束语:国家治理体系和治理能力现代化视阈下中共党建创新的展望
    一、提高建设创新型马克思主义执政党水平
    二、推进中共党内治理体系和治理能力现代化
    三、建设法治型马克思主义执政党
    四、加强党的国家治理能力建设
    五、推进全面从严治党创新
参考文献
攻读博士学位期间主要学术成果及获奖情况
后记

(4)新时期我国乡镇领导干部队伍建设研究(论文提纲范文)

摘要
Abstract
绪论
    一、选题背景与问题缘起
    二、研究现状
    三、研究的重点、难点和创新点
    四、研究意义
    五、研究方法及研究特点
    六、文中相关概念的界定和说明
第一章 新时期加强乡镇领导干部队伍建设的价值
    第一节 乡镇在我国政权体系中的地位
        一、我国乡镇政权的历史沿革
        二、我国乡镇政权组织的基本职能
        三、新时期我国乡镇政权的职能定位
    第二节 新时期我国乡镇领导干部面临的主要工作任务
        一、维护农村稳定与推进和谐乡村建设
        二、推进社会主义新农村建设
        三、推动服务型乡镇政府建设
        四、推进乡镇基层民主建设
        五、正确处理与村“两委”的关系
    第三节 加强新时期我国乡镇领导干部队伍建设的价值
        一、乡镇领导干部队伍建设关系到党的路线、方针、政策的贯彻执行
        二、乡镇领导干部队伍建设关系到党的执政基础的巩固
        三、乡镇领导干部队伍建设关系到以人为本、执政为民理念的落实
        四、乡镇领导干部队伍建设关系到全面建设小康社会和社会主义现代化建设事业的成败
        五、乡镇领导干部队伍建设关系到我们国家和民族的长治久安以及社会的和谐稳定
第二章 新时期乡镇领导干部应具备的素质与能力
    第一节 新时期我国乡镇领导干部应具备的素质
        一、扎根基层、服务群众的价值取向
        二、循循善诱、与老百姓打成一片的人格魅力
        三、深入实际、身先士卒特别应具备的健康的身心素质
        四、示范引导、服务三农的专业技能和科学文化素质
    第二节 新时期我国乡镇领导干部应具备的能力
        一、谋划本乡镇科学发展的能力
        二、选配一流的村级领导班子的能力
        三、依法行政、高效服务的能力
        四、较强的联系群众、做好群众工作的能力
        五、化解矛盾、处理复杂问题的能力
第三章 新时期我国乡镇领导干部队伍建设的现状
    第一节 新时期我国乡镇领导干部队伍建设的成绩
        一、坚持党管干部原则,选拔了一大批忠诚于党的事业的优秀干部进入乡镇领导班子
        二、坚持群众公认原则,发扬党内民主,进行了乡镇领导人才开发新机制的探索
        三、坚持德才兼备以德为先原则,促进了乡镇领导干部队伍整体素质提高
    第二节 新时期我国乡镇领导干部队伍建设存在的问题和不足
        一、调整过于频繁,监管制约不到位,部分乡镇领导干部作风浮漂
        二、选人用人机制不活,优秀乡镇领导干部得不到及时交流提拔
        三、乡镇领导干部的学习培训安排不够科学
        四、乡镇领导班子的整体合力和功能得不到有效发挥
    第三节 我国乡镇领导干部队伍建设存在问题和不足之原因
        一、体制机制不优的大环境制约了乡镇领导干部队伍建设
        二、乡镇领导干部为民服务的意识和自身的素质不够强
        三、乡镇领导班子的个体搭配和整体结构不够合理
        四、小结
第四章 新时期加强乡镇领导干部队伍建设的思路
    第一节 冰山模型原理在乡镇领导干部队伍建设中的应用
    第二节 新时期我国乡镇领导干部队伍建设的目标设计
        一、干部“四化”标准
        二、改革开放以来我国基层干部队伍建设的经验积淀
        三、我国乡镇领导干部的选任、培养和管理的目标设计
    第三节 新时期加强我国乡镇领导干部队伍建设的路径
        一、建立科学的乡镇领导干部选任标准和考核培养机制
        二、鼓励引导乡镇领导干部通过自身学习和实践提高素质
        三、充分发扬乡镇基层党内民主,加强农村党的建设
结语
附录
参考文献
致谢

(5)文化建设视域下民族地区马克思主义大众化的路径研究 ——以广西为例(论文提纲范文)

摘要
Abstract
第1章 绪论
    1.1 选题背景和研究意义
        1.1.1 选题背景
        1.1.2 研究意义
    1.2 选题研究现状
        1.2.1 国内研究综述
        1.2.2 国外研究综述
    1.3 本课题研究思路和内容
        1.3.1 研究思路
        1.3.2 研究内容
    1.4 本课题研究方法和主要创新
        1.4.1 研究方法
        1.4.2 主要创新
第2章 民族地区文化建设与马克思主义大众化路径关系相关问题探析
    2.1 有关概念阐释
        2.1.1 文化和文化建设
        2.1.2 马克思主义大众化及其路径
        2.1.3 民族地区马克思主义大众化及其路径
    2.2 马克思主义的文化理论
        2.2.1 文化与意识形态理论
        2.2.2 精神文化生产理论
        2.2.3 文化领导权思想
        2.2.4 文化软实力思想
    2.3 推进马克思主义大众化是社会主义文化建设题中应有之义
        2.3.1 社会主义文化建设以马克思主义为指导思想
        2.3.2 马克思主义大众化是社会主义文化建设的核心任务
    2.4 社会主义文化建设助推马克思主义大众化路径实现
        2.4.1 弘扬优秀传统文化与马克思主义大众化
        2.4.2 繁荣文化事业和文化产业与马克思主义大众化
        2.4.3 营造良好文化环境和氛围与马克思主义大众化
    2.5 民族文化建设与马克思主义大众化路径实现相辅相成
        2.5.1 民族文化建设过程中开辟马克思主义大众化路径
        2.5.2 民族地区马克思主义大众化路径实现以民族文化建设为条件
第3章 广西民族地区马克思主义大众化的历程
    3.1 广西民族地区的人文特点
        3.1.1 广西民族地区的总体概况
        3.1.2 广西民族地区的人文特点
    3.2 “五四”运动至新中国成立的发轫期
        3.2.1 广西对“五四”运动的声援与马克思主义大众化
        3.2.2 左右江革命根据地文化建设与马克思主义大众化
        3.2.3 桂林抗战文化运动与马克思主义大众化
        3.2.4 解放战争时期广西爱国民主运动与马克思主义大众化
    3.3 新中国成立至20世纪80年代初的开拓期
        3.3.1 新中国成立开始了广西马克思主义大众化的新征程
        3.3.2 “文革”十年广西马克思主义大众化历经曲折
        3.3.3 思想大解放开启广西马克思主义大众化的新局面
    3.4 20世纪80年代至今的全面推进期
        3.4.1 广西系列文化建设工程与转型期的马克思主义大众化
        3.4.2 广西“双学”活动与邓小平理论、“三个代表”重要思想在桂宣传
        3.4.3 “四个广西”建设与科学发展观的学习实践活动
        3.4.4 党的十七大精神的学习与“桂理昕”宣传品牌的形成
        3.4.5 “广西精神”的凝练与建设民族文化强区战略的提出
        3.4.6 党的十八大后广西的理论宣传与“美丽广西·清洁乡村”系列活动
第4章 广西民族地区马克思主义大众化的基本路径
    4.1 开展民族地区党员干部教育培训增强引领群众能力
        4.1.1 党员干部教育培训贯穿于广西革命和建设的始终
        4.1.2 多渠道培养民族干部增强其引领民族群众的能力
    4.2 利用有民族特点的多样化载体促进马克思主义传播
        4.2.1 重视有民族特点的报刊图书的宣传功能
        4.2.2 发挥民族文艺在传播马克思主义过程中的作用
        4.2.3 善用传统大众媒体增强马克思主义传播的效果
        4.2.4 发挥现代传媒打造理论传播新模式的作用
    4.3 加强民族文化建设发挥先进文化的育人功能
        4.3.1 新民主主义文化在广西的发展及其功能
        4.3.2 社会主义文化在广西的发展及其功能
    4.4 发挥先进人物的示范功能和社会力量的参与作用
        4.4.1 广西先进人物教育示范功能的发挥
        4.4.2 广西妇女组织对党的宣传工作的参与作用
        4.4.3 广西青年学生组织对党的宣传工作的参与作用
    4.5 强化民族团结教育在促进民族和谐发展中的作用
        4.5.1 民族团结教育是广西革命和建设事业成功的法宝
        4.5.2 新世纪新阶段广西强化民族团结教育的新举措
    4.6 学习借鉴其他地区先进经验推进自身实践创新
        4.6.1 新民主主义革命时期对其他地区先进经验的学习借鉴
        4.6.2 社会主义建设和改革时期对其他地区先进经验的学习借鉴
第5章 广西民族地区马克思主义大众化路径的主要特点
    5.1 明确的目标任务
        5.1.1 围绕党的中心任务宣传马克思主义
        5.1.2 结合满足民族群众利益需求选择科学理论大众化的路径
    5.2 鲜明的民族特点
        5.2.1 以民族干部、群众和青少年学生为宣传重点对象
        5.2.2 以普及马克思主义民族理论和党的民族政策为重要内容
        5.2.3 运用民族文化资源作为马克思主义大众化重要载体
    5.3 多层面的保障措施
        5.3.1 物质保障
        5.3.2 组织保障
        5.3.3 人力保障
        5.3.4 制度保障
    5.4 多样化综合化的发展态势
        5.4.1 多样化态势
        5.4.2 综合化态势
第6章 完善广西民族地区马克思主义大众化路径的思考
    6.1 阻碍民族地区马克思主义大众化路径实现的问题和制约因素
        6.1.1 主要问题
        6.1.2 制约因素
    6.2 发展民族教育筑牢马克思主义大众化之基
        6.2.1 发展民族教育提升民族地区马克思主义大众化成效
        6.2.2 着力促进教育公平并充实民族教育内容
        6.2.3 根据民族地区特点丰富民族教育形式
    6.3 改善文化民生夯实马克思主义大众化的路径
        6.3.1 加强民族地区公共文化服务体系建设
        6.3.2 发展有少数民族特色的文化产业
        6.3.3 倡导和组织健康向上的群众文化活动
        6.3.4 维护少数民族的文化权益及培育少数民族群众的主体意识
    6.4 利用优秀民族文化资源开拓马克思主义大众化路径
        6.4.1 促进民族传统文化优秀因子与马克思主义相契合
        6.4.2 深入挖掘和弘扬广西红色文化
        6.4.3 广泛宣传和践行广西精神
    6.5 建立健全马克思主义大众化路径实现的组织、制度和机制
        6.5.1 建立“民族地区马克思主义大众化推进中心”
        6.5.2 健全民族地区马克思主义大众化的保障制度
        6.5.3 健全民族地区马克思主义大众化的实践机制
结束语
致谢
参考文献
攻读博士期间发表的论着及科研情况

(6)基层干部人事制度的历史演进与改革探论(论文提纲范文)

摘要
ABSTRACT
绪论
    第一节 选题缘由及研究价值
        一、选题缘由
        二、研究价值
    第二节 国内外相关研究述评
        一、国内相关研究述评
        二、国外相关研究述评
    第三节 论文框架、研究方法和问题与不足
        一、论文框架
        二、研究方法
        三、所遇问题
        四、不足之处
第一章 核心概念和理论框架
    第一节 相关概念界定
        一、干部
        二、基层干部
        三、干部人事制度
    第二节 理论依据及主体框架
        一、宏观层面:马克思主义干部学说
        二、微观和中观层面:制度变迁理论
        三、搭建理论依据与主体架构的桥梁
第二章 政治现代化、基层治理与干部行为模式
    第一节 现代化进程下的基层治理结构
        一、基层权威结构的历时嬗变
        二、基层社会规则及其运行逻辑
        三、基层政权结构与治理形态
    第二节 基层干部的行为动机及其模式
        一、关于人性的三种理论假设
        二、“情境理性”:基层干部的人性假设
    第三节 压力型体制与干部行为逻辑
        一、数量化的任务分解机制
        二、指标化的责任考评体制
第三章 基层干部人事制度改革的历史进程
    第一节 传统吏治思想及其扬弃
        一、尊重人才,选贤任能
        二、德才兼备,以德为先
        三、注重基层,历练培养
        四、加强考核,严格监管
        五、廉洁奉公,节操自爱
    第二节 制度建设的探索历程
        一、初创阶段:解放思想,破旧立新
        二、探索阶段:打牢基础,破冰前行
        三、改革阶段:积极探索,深化前行
        四、“新时代”:建章立制,全面发展
    第三节 基本经验及其启示
        一、坚持党管干部原则
        二、秉持“任人唯贤”的干部路线
        三、强化理论武装和基层历练
        四、全面从严治党从严治吏
第四章 基层干部人事制度改革的现实困境
    第一节 正式制度下政策体系供给不足
        一、制度缺位有待完善
        二、制度衔接有待加强
        三、制度理念有待提升
    第二节 社会“情境”下非正式制度约束失衡
        一、传统文化下的“官本位”倾向
        二、“熟人社会”下的说情打招呼
        三、思想观念局限下的“为官不为”
        四、政绩观错位下的形式主义作祟
    第三节 制度执行不力与实施机制不畅
        一、选拔任用精准度不高
        二、教育培养针对性不足
        三、管理监督系统性不够
        四、激励约束实效性不强
    第四节 制度改革存在路径依赖
        一、观念障碍:非制度化因素的消极影响
        二、体制障碍:传统体制惯性导致改革“迟滞”
        三、组织行为障碍:党委及组织部门错位缺位
        四、机制障碍:缺乏吐故纳新的保障机制
第五章 基层干部人事制度改革的路径探索
    第一节 总体设想:“科学合理、简便易行、有效管用”
        一、涵盖选育管用四个方面
        二、“科学合理、简便易行、有效管用”是关键
        三、实现科学化、民主化、制度化是目标任务
    第二节 选拔任用:提高精准度
        一、考实政治素质,注重群众公论
        二、完善考核评价,加强实绩考量
        三、开展谈心谈话,强化分析研判
        四、细化完善机制,健全过程保障
    第三节 教育培养:提升能力素质
        一、分层分类分级推进培训
        二、完善学习培养系统方案
        三、强化基层一线实践历练
    第四节 管理监督:严格执纪监督
        一、严格遵守监管原则
        二、细化层级管理规定
        三、实施立体监管制度
        四、完善宽严相济体系
        五、正确处理各项关系
    第五节 激励约束:促进担当作为
        一、健全考核激励制度
        二、推进职务职级并行
        三、完善身心关爱机制
结语:通往现代干部人事管理之路
    第一节 结论
    第二节 展望
参考文献
后记
在学期间学术成果情况

(7)基于绩效评估的领导班子和领导干部综合考核评价体系构建与制度安排研究(论文提纲范文)

摘要
Abstract
第一章 导论
    一、研究背景及目标
        (一) 研究背景
        (二) 研究目标
    二、国内外研究文献综述
        (一) 国外研究现状
        (二) 国内研究现状
    三、框架及内容
    四、研究方法及特点
        (一) 研究方法
        (二) 主要特点
第二章 公务员绩效考核制度溯源
    一、国外公务员考核制度探析
        (一) 对美、德、法三国公务员考核制度概略比较
        (二) 对国外公务员绩效考核制度的综合分析
        (三) 国外公务员绩效考核的借鉴意义
    二、我国历史上的官员考课制度回溯
        (一) 考课制度溯源
        (二) 唐宋时期的考课制度
        (三) 明清时期的考课制度
    三、我国现行公务员考核制度简述
        (一) 我国现行公务员考核制度回溯
        (二) 我国领导干部考核评价标准及综合考核评价演进历程
        (三) 党政领导干部综合考核评价办法从试点到形成的回顾
第三章 绩效评估理论及其实践应用
    一、绩效评估概念探析
        (一) 政府绩效概念
        (二)绩效评估的定义及内涵
    二、绩效评估在公共管理中的应用
        (一) 绩效评估的实践
        (二) 绩效评估的功能及影响
        (三) 我国绩效评估的实践探索
    三、现行实绩考核问题探析
        (一) 实绩考核层层落实的影响因素
        (二) 实绩考核途径分析
        (三) 精简实绩考核内容办法
    四、领导干部绩效考核评估改善路径
        (一) 综合考核评价重点难点问题
        (二) 领导干部绩效考评的改善路径
第四章 综合考核评价指标体系构建
    一、科学发展观对综合考核评价的内在要求
        (一) 综合考核评价要突出发展的主题
        (二) 综合考核评价要突出以人为本的核心
        (三) 综合考核评价要突出全面协调可持续的基本要求
        (四) 综合考核评价要突出统筹兼顾的根本方法
    二、综合考核指标体系构建的原则
        (一) 时代导向性原则
        (二) 系统全面性原则
        (三) 突出重点原则
        (四) 可操作性原则
        (五) 动态适用性原则
    三、共性与个性相结合制定指标体系的设想
        (一) 按照共性要求,建立健全常态性指标体系
        (二) 强调个性特征,分层分类制定动态式指标体系
        (三) 注重考核导向性,建立调节式辅助性指标体系
        (四) 合理分配指标权重,实行量化考核
        (五) 正确处理好几个关系,完善考核评价指标体系
    四、建立党政干部岗位职责规范及能力素质评价标准的构想
        (一) 重要性分析
        (二) 建立的法规政策依据
        (三) 建立的原则
        (四) 实践探索设想
    五、综合考核评价目标确定的影响因素分析
        (一) 综合考评目标管理的概念、内涵和特征
        (二)确定综合考评目标的影响因素
        (三) 对科学确定综合考评目标的几点思考
第五章 综合考核评价方法选择
    一、综合考核评价程序设计
        (一) 综合考核评价程序设计应把握的基本原则
        (二) 综合考核评价工作分阶段程序设计
        (三) 运行综合考核评价设计程序应注意的几个问题
    二、综合考核的成本及控制
        (一) 综合考核成本的主要内容
        (二) 综合考核成本控制的基本原则
        (三) 综合考核成本控制的主要途径
    三、综合考核评价负效应及有效监督
        (一) 综合考评的负效应分析
        (二) 对综合考评工作的监督方面存在的主要问题
        (三) 加强综合考评工作监督的几点思考
    四、量化分析技术在绩效考核评估中的应用
        (一) 量化分析技术的特点
        (二) 量化分析技术的程序
        (三) 对评价指标的同度量处理
        (四) 对评价结果的综合分析
    五、综合考评与人才评估关系辨析
        (一) 综合考评和人才评估的概念
        (二) 综合考评与人才评估的关系
        (三) 综合考评和人才评估对党政领导干部管理的启示
第六章 综合考核评价主体及民意调查设计
    一、综合考核评价机构职能及设置路径建设探析
        (一) 领导班子和领导干部综合考核评价机构职能设计
        (二) 综合考核评价机构的组织构架和管理模式构想
        (三) 综合考核评价机构的人员配置及队伍建设
    二、综合考核评价参与主体的设计
        (一) 考核评价主体的概念
        (二) 考核评价主体设置的基本原则
        (三) 综合考核评价参与主体的主要构成
        (四) 不同对象的考评主体的设置
        (五) 第三方评估的利弊分析
    三、民意调查环节中问卷设计的原则与方法及途径分析
        (一) 民意调查问卷的设计应遵循的原则
        (二) 民意调查问卷设计应注意的问题
        (三) 民意调查问卷问题的类型和表述方式
    四、对基层综合考评中实绩与民意比重设计的几点思考
        (一) 基层民意调查的总体比重可以略低一些
        (二) 可分类确定考核指标及分值比重
        (三) 要改进民意调查的方式方法
第七章 综合考核评价制度构建及结果运用
    一、领导班子和领导干部综合考核评价工作环境分析
    二、领导班子和领导干部综合考核评价制度设计初步构想
        (一) 制度设计的理论支撑
        (二) 制度设计的基本原则
        (三) 制度设计的初步构想
    三、构建现代综合考核评价统计制度
        (一) 信息化手段的作用
        (二) 考核评价工作信息化必备条件分析
        (三) 考核评价工作信息化实现途径分析
    四、考评结果的运用问题
        (一) 考评结果运用的价值意义
        (二) 考评结果运用的困境分析
        (三) 激发考评结果运用活力的措施选择
    五、领导班子和领导干部考核评价制度实施中需要关注的问题
        (一) 着力解决考核管理碎片化问题,整合统筹绩效考核与干部考核
        (二) 积极探索德的考察途径,把握德才兼备、以德为先的辩证统一关系
        (三) 强化实绩考核,提高干部实绩考核评价的准确性
        (四) 着力增强考核评价的公开性和透明度,将党管干部与扩大民主统一起来
        (五) 着力提高考核评价科学性,做到统一要求与分类考核相协调
        (六) 着力加强领导干部日常管理,坚持平时考核与集中考察相结合
        (七) 注重从整体上推进干部人事制度改革,坚持考核评价与相关制度相配套
        (八) 坚持严格执行与改进完善相结合
第八章 综合考核评价实施情况典型比较
    一、案例分析:襄阳、宜昌等地综合考核评价实践情况
        (一) 襄阳市综合考核评价情况
        (二) 宜昌市综合考核评价情况
    二、比较研究:省级层面综合考核评价工作的价值与方法的分野
        (一) 按照中组部“1+3”模式制定综合考评办法一一浙江省
        (二)以年度目标责任考核为基础、突出实绩考核一一长沙市、重庆市、陕西省、河北省、山西省
    三、对各地探索实践情况的总体评价和思考
        (一) 主要成果
        (二) 重点难点问题分析
        (三) 改进路径思考
第九章 健全综合考核评价的趋势展望及措施建议
    一、绩效评估在干部考核评价实践中的“二难”处境探析
        (一) 目标定位:考人与考事两种取向的“二难”
        (二) 指标设置:关键性和全面性的“二难”
        (三) 方法程序:科学性与可操作性的“二难”
        (四) 结果运用:按德才选干部与凭实绩用干部的“二难”
        (五) 效果预期:高度关注与难以公认的“二难”
        (六) 制度环境:人格理想化与世俗化的“二难”
        (七) 方法工具:定性与定量的“二难”
    二、完善领导班子和领导干部综合考核评价体系的路向思考
        (一) 完善指标体系,提高考核评价的科学性
        (二) 突出工作实绩,提高考核评价的导向性
        (三) 改进评价方法,提高考核评价的权威性
        (四) 加强队伍建设,提高考核评价的准确性
        (五) 健全配套制度,提高考核评价的规范性
        (六) 正确运用结果,提高考核评价的效用性
        (七) 加强理论研究,提高考核评价的创新性
参考文献
附录一、湖北研究制定省直部门领导班子和领导干部综合考核评价办法调查问卷
附录二、湖北省“1+4”文件
附录三、部分省市党政领导班子和领导干部综合考核评价办法简明分类情况表
攻读博士期间发表的学术论文
致谢

(8)党外公职人员监督研究(论文提纲范文)

摘要
abstract
绪论
    一、研究背景
    二、选题意义
        (一)实践意义
        (二)理论意义
    三、研究综述
        (一)国内学界研究状况
        (二)国外研究状况
        (三)对决策层关于统一战线相关文献的解读
    四、研究方法
        (一)文献研究法
        (二)实证研究法
        (三)比较研究法
    五、内容与框架
    六、创新与不足
        (一)本文创新之处
        (二)研究难点与不足之处
第一章 党外公职人员监督的若干基本问题
    第一节 党外公职人员的概念与构成
        一、党外公职人员的概念阐释
        (一)“公职人员”的概念
        (二)“党外”的概念
        二、党外公职人员来源与构成
        (一)我国政治体制中“党外公职人员”的来源
        (二)党外公职人员的分类构成
    第二节 党外公职人员的培养选拔、任用与管理
        一、党外公职人员培养选拔政策
        二、党外公职人员任用政策的历史沿革
        (一)建国初期的任用政策
        (二)改革开放后的任用政策
        (三)进入21世纪后的任用政策
        (四)新时代选拔任用的政策
        三、中国共产党对党外公职人员的管理
        (一)对党外公职人员政治引导
        (二)优化党外干部管理结构。
        (三)选好配强民主党派领导班子
        (四)选好选准主委。
        四、党外公职人员从政优势
        (一)政治优势
        (二)智力资源优势
        (三)利益表达优势
        (四)社会活动优势
        五、党外公职人员不同时期在体制内的作用
        (一)建国初期
        (二)改革开放初期
        (三)新时期
        六、党外公职人员使用现状
        (一)中央越来越重视,阵营越来越壮大
        (二)实职正职比例增大,切实保障有职有权
        七、制约党外公职人员培养使用的因素
    第三节 党外公职人员监督的内容
        一、中国共产党对党外公职人员的监督
        二、社会公众与媒体对党外公职人员的监督
        三、民主党派对担任公职的党内成员内部监督
        四、各级监察委员会对党外公职人员的监督
    第四节 民主党派党内监督概述与成效分析
        一、内部监督内容
        二、内部监督实践
        三、内部监督成效
        四、在内部监督中对腐败问题的处置
        五、内部监督存在的问题
    第五节 党外公职人员监督的制度基础和法理依据
        一、制度基础
        (一)人民代表大会政体制度
        (二)中国共产党领导的多党合作和政治协商政党制度
        二、法理依据
        (一)根本法依据
        (二)专门法依据
        (三)行业法依据
        (四)有关法规依据
    第六节 党外公职人员监督的重要意义
        一、党外公职人员监督是中国特色政党制度的必然要求
        二、党外公职人员监督是我国民主监督的重要补充
        三、党外公职人员监督是统一战线工作的基本要求
        四、党外公职人员监督是中国共产党重要的执政要求
        五、党外公职人员监督是国家监察法的内在要求
第二章 党外公职人员监督的历史演变与主要问题
    第一节 党外公职人员监督的历史演变
        一、民主革命时期,监督雏形显现
        二、建国初期,监督方针确立
        三、整风反右时期,监督出现挫折
        四、“文革”时期,监督遭受破坏
        五、改革开放时期,监督恢复完善
        六、“十八大”后,监督成熟定型
    第二节 党外公职人员监督的历史成效
        一、思想认识不断深化
        二、监督机制逐步完善
        三、监督效果初步显现
    第三节 党外公职人员监督存在的问题与难点
        一、党外公职人员监督的主要问题
        (一)监督意识不够清晰,监督观念亟待提高
        (二)监督机制存在缺陷,监督体系亟待完善
        二、党外公职人员的特殊性给监督带来的难点
        (一)党外公职人员界别分布具有特殊性
        (二)党外公职人员管理体制具有特殊性
        (三)党外公职人员任职情况具有特殊性
        (四)党外公职人员廉政意识具有特殊性
        (五)党外公职人员政治倾向具有特殊性
        (六)政治参与呈现多元化、差异性
        三、特殊领域党外公职人员监督难点
        (一)宗教界
        (二)工商联
        (三)村委会
第三章 党外公职人员腐败现状分析
    第一节 党外公职人员腐败案例与特点分析
        一、不同层级党外公职人员腐败案例
        二、党外公职人员与党内公职人员腐败特点的异同分析
        (一)党外公职人员与党内公职人员腐败的共同点
        (二)党外公职人员与党内公职人员腐败的不同点
    第二节 党外公职人员与党内公职人员腐败成因的异同分析
        一、党外公职人员与党内公职人员腐败成因共同点
        (一)个人私欲恶性膨胀
        (二)公共权力发生异化
        二、党外公职人员与党内公职人员腐败成因的不同点
        (一)内外监督不力
        (二)外部环境影响
第四章 国家监察体制改革对党外公职人员监督的意义与成效
    第一节 设立国家监察委员会的意义
        一、设立国家监察委员会对反腐败斗争的现实意义
        (一)为反腐彻底性提供了有力的体制机制保证
        (二)为反腐高效性提供了有力的制度机制保证
        (三)为反腐持续性提供了有力的法理机制保证
        二、设立国家监察委员会对于党外公职人员监督的特殊意义
        (一)强化了党对党外公职人员监督监察的领导
        (二)实现了对党外公职人员监督监察的全面覆盖
        (三)法定了对党外公职人员监督监察的权力来源
        (四)创新了对党外公职人员监督监察的方法路径
        三、国家监察委员会尚需进一步强化和细化对党外公职人员监督
        (一)提升政治站位,以大作为彰显监督的权威性
        (二)遵循五条原则,以科学性增强监督的实效性
    第二节 监察法对党外公职人员腐败预防和惩治的效用
        一、监察法对全面深入开展反腐败的积极意义
        (一)保证了监察机关的独立性
        (二)实现了监察范围的全覆盖
        (三)界定了监察职能和监察权限
        (四)创新了以“留置”措施取代“两规”、“两指”措施
        (五)强化了对监察机关和监察人员的监督
        二、监察法对于预防和惩治党外公职人员腐败的特殊作用
        (一)统领推进作用
        (二)警示威慑作用
        (三)法治保障作用
        三、监察法尚需进一步细化对党外公职人员腐败预防与惩处的操作性
第五章 加强对党外公职人员监督的对策性思考
    第一节 对党外公职人员监督的基本原则
        一、坚持共产党的领导
        二、坚持问题导向
        三、坚持立体监督
        四、坚持务实管用
        五、坚持理论创新
        六、坚持用权公开
    第二节 对党外公职人员监督的主要路径
        一、加强民主党派队伍建设
        二、加强廉政宣传教育
        三、加强制度机制建设
        四、加强日常监督管理
        五、加强党派本体内部监督
        六、加强反腐统筹协调
        七、加强社会舆论制约
    第三节 对党外公职人员监督的工作机制
        一、领导干部述职述廉机制
        二、专项巡察监督机制
        三、谈心谈话机制
        四、失察责任追究机制
        五、廉政诫勉机制
        六、重要情况报告与通报机制
        七、法治制约权力机制
        八、自律约束权力机制
    第四节 对特殊群体党外公职人员监督的对策建议
        一、对村委会党外公职人员监督的对策建议
        (一)加大学习宣传监察法力度,形成“不敢腐”的强大法律震慑
        (二)建立健全监督机制,关紧“不能腐”的权力制约制度笼子
        (三)注重思想政治建设,营造“不想腐”的廉政勤政氛围
        二、对宗教界公职人员监督的对策建议
        (一)依法进行政治监督,精准贯彻宗教工作的基本方针和基本原则
        (二)依法进行财务监督,对宗教界财务实行规范化管理
        (三)依法进行组织监督,确保各宗教团体的领导权牢牢掌握在高素质宗教界代表人士手中
        (四)依法进行思想监督,增进宗教界对社会主义核心价值观的认同感
        三、对工商联党外公职人员监督的对策建议
        (一)加强私企腐败监督,填补党和国家反腐综治体系空白点
        (二)精准做好考察评价,把好非公经济代表人士政治安排入口关节点
        (三)构建新型政商关系,聚焦严控政商交往活动廉政风险点
结论
参考文献
附录一 正文数据表格
附录二 关于对党外公职人员监督情况的访谈提纲
附录三 关于对民主党派内部监督专题调研提纲
附录四 中国农工民主党党内监督条例(试行)
后记

(9)中国共产党的干部思想政治教育研究(论文提纲范文)

摘要
Abstract
绪论
    一、选题的研究意义
    二、文献综述
    三、研究的逻辑思路和基本框架
    四、研究的重点和难点
    五、研究方法
    六、创新之处
第一章 中国共产党的干部思想政治教育:内涵、特征与作用
    第一节 党的干部思想政治教育的内涵
        一、党的干部的界定
        二、思想政治教育的内涵
        三、党的干部思想政治教育的内涵
    第二节 党的干部思想政治教育的基本特征
        一、阶级性
        二、主体性
        三、时代性
        四、实践性
        五、长期性
    第三节 党的干部思想政治教育的作用
        一、巩固加强马克思主义指导地位不动摇的保证
        二、保持先进性纯洁性进而巩固执政地位的基础
        三、确保路线方针政策持续发挥效力的前提
        四、改进作风引领社会风气健康文明发展的条件
        五、实现中华民族伟大复兴中国梦强有力的保障
第二章 中国共产党的干部思想政治教育的理论
    第一节 党的干部思想政治教育的理论渊源
        一、马克思恩格斯的思想政治教育思想
        二、列宁的干部思想政治教育思想
    第二节 党对干部思想政治教育理论的发展
        一、毛泽东的干部思想政治教育理论
        二、邓小平的干部思想政治教育理论
        三、江泽民的干部思想政治教育理论
        四、胡锦涛的干部思想政治教育理论
        五、习近平的干部思想政治教育理论
    第三节 党的干部思想政治教育理论是一脉相承的科学理论体系
        一、干部思想政治教育的地位作用是一脉相承的
        二、干部思想政治教育的目标任务是一脉相承的
        三、干部思想政治教育的内容要求是一脉相承的
        四、干部思想政治教育的方针原则是一脉相承的
        五、干部思想政治教育的方法途径是一脉相承的
第三章 中国共产党的干部思想政治教育的实践历程
    第一节 新民主主义革命时期党的干部思想政治教育
        一、建党初期和大革命时期的干部思想政治教育
        二、土地革命战争时期的干部思想政治教育
        三、抗日战争时期的干部思想政治教育
        四、解放战争时期的干部思想政治教育
    第二节 新中国成立到改革开放前党的干部思想政治教育
        一、建国初期的干部思想政治教育
        二、过渡时期的干部思想政治教育
        三、社会主义建设全面展开时期的干部思想政治教育
        四、“文革”时期的干部思想政治教育
    第三节 改革开放以来党的干部思想政治教育
        一、改革开放初期的干部思想政治教育
        二、改革开放全面推进时期的干部思想政治教育
        三、新世纪新阶段的干部思想政治教育
    第四节 党的干部思想政治教育的历史经验和教训
        一、坚持教育工作的“生命线”地位不动摇
        二、坚持以马克思主义及其中国化理论成果为指导
        三、坚持“为人民服务”的根本立场和宗旨
        四、坚持发扬艰苦奋斗精神
        五、坚持服从和服务于党的中心工作
        六、坚持发挥制度的保证作用
        七、坚持解决思想问题与解决实际问题相结合
        八、坚持教育方式方法的多样性和丰富性
        九、重视教育机构和教育工作者队伍建设
第四章 中国共产党的干部思想政治教育的现状分析
    第一节 党的干部思想政治教育取得的积极成效
        一、加强干部思想政治教育已成共识
        二、干部思想政治教育制度日臻完善
        三、干部思想政治教育阵地得到有力建设
        四、干部思想政治教育方法不断创新发展
        五、干部思想政治素质稳步提升
    第二节 党的干部思想政治教育存在的主要问题
        一、教育的充分性和可持续性尚难得到保证
        二、县处级干部教育环节相对薄弱
        三、“官德”教育效果不够理想
        四、教育工作尚不能即时满足时代要求
        五、部分干部思想政治状况不容乐观
    第三节 制约党的干部思想政治教育有效性的原因
        一、市场经济的负面影响
        二、非主流意识形态的消极影响
        三、党内腐败的危害
        四、政治体制不够完善
        五、官德教育及考德不够到位
        六、思想政治教育不够扎实
第五章 新时期中国共产党的干部思想政治教育的新要求及价值目标
    第一节 国际环境的新变化对教育提出了新要求
        一、新时期国际环境的新变化
        二、国际环境的新变化对干部思想的主要影响
        三、国际环境的新变化对干部思想政治教育的新要求
    第二节 国内环境的新变化对教育提出了新要求
        一、新时期国内环境的新变化
        二、国内环境的新变化对干部思想的主要影响
        三、国内环境的新变化对干部思想政治教育的新要求
    第三节 党自身的新变化对教育提出了新要求
        一、新时期党自身的新变化
        二、党自身的新变化对干部队伍的主要影响
        三、党自身的新变化对干部思想政治教育的新要求
    第四节 新时期党的干部思想政治教育的价值目标
        一、坚定共产党人的理想信念
        二、保持和发展党的先进性、纯洁性
        三、增强公仆意识——立党为公、执政为民的意识
        四、增强党的意识、执政意识、大局意识、责任意识
        五、增强忧患意识、创新意识、宗旨意识和使命意识
第六章 新时期加强中国共产党的干部思想政治教育的基本内容
    第一节 加强基本理论教育
        一、马克思主义理想信念教育
        二、中国特色社会主义理论体系教育
        三、以全心全意为人民服务为核心的宗旨教育
        四、党性党风党纪教育和反腐倡廉教育
        五、党的路线方针政策和国家法律法规教育
        六、社会主义核心价值观教育
    第二节 加强时代性教育
        一、党情党史、国情国史教育
        二、形势与政策教育
        三、社会主义道德教育和市场经济基本素养教育
        四、社会主义法治教育和社会主义民主意识教育
        五、马克思主义文化观和中华优秀传统文化教育
        六、社会主义和谐社会和美丽中国建设教育
    第三节 加强作风、精神和心理教育
        一、“三大作风”教育
        二、“两个务必”教育
        三、新时期“中央八项规定”精神教育
        四、“官德”的教育
        五、求真务实与改革创新精神教育
        六、心理素质的培养和思维方法的教育
第七章 新时期增强中国共产党的干部思想政治教育有效性的思路与对策
    第一节 新时期加强党的干部思想政治教育的基本原则
        一、党性与人民性相统一的原则
        二、政治性与科学性相统一的原则
        三、先进性与广泛性相结合的原则
        四、继承性与创新性相结合的原则
        五、解决思想问题与解决实际问题相结合的原则
    第二节 新时期加强党的干部思想政治教育的基本思路
        一、强化教育理念,把握干部思想政治教育的方向
        二、完善教育模式,加大干部思想政治教育的力度
        三、创新教育方法,激发干部思想政治教育的活力
        四、优化教育环境,营造干部思想政治教育的氛围
        五、增强自律意识,开展干部思想政治的自我教育
    第三节 新时期系统构建党的干部思想政治教育的长效机制
        一、坚持党的政治领导,健全教育管理制度机制
        二、建立健全与教育相配套的监督约束保障机制
        三、建立健全干部思想政治状况的考评制度机制
        四、建设高素质、现代化的教育工作者队伍
结语
参考文献
在读期间发表的学术论文及研究成果
致谢

(10)党政领导干部选拔任用制度改革与完善研究(论文提纲范文)

导论
    一、 选题依据和意义
        (一) 选题依据
        (二) 选题意义
    二、 本课题的研究状况与本文的侧重点
        (一) 研究现状及其局限
        (二) 本文的侧重点
        (三) 本文研究的难点
        (四) 本文的创新之处
    三、 本文的研究方法
第一章 党政领导干部选拔任用制度的理论分析及其改革与完善的时代意义
    第一节 党政领导干部选拔任用制度的理论分析
        一、 什么是党政领导干部选拔任用制度
        (一) 干部与党政领导干部
        (二) 制度与党政领导干部选拔任用制度
        二、 党政领导干部选拔任用制度的分类、特征与实质
        (一) 党政领导干部选用制度的分类
        (二) 党政领导干部选用制度的特征
        (三) 党政领导干部选用制度的实质
        三、 党政领导干部选用制度的定位和功能
        (一) 党政领导干部选用制度的定位
        (二) 党政领导干部选用制度的功能
    第二节 改革与完善党政领导干部选用制度的时代意义
        一、 改革与完善党政领导干部选用制度是适应市场经济深入发展的需要
        二、 改革与完善党政领导干部选用制度是适应政治制度发展的需要
        三、 改革与完善党政领导干部选用制度是适应全面建设小康社会的要求
        四、 改革与完善党政领导干部选用制度是适应执政能力提高的要求
        五、 改革与完善党政领导干部选用制度是根除腐败现象的要求
        六、 改革与完善党政领导干部选用制度是适应非竞争性政党体制的要求
    本章小结
干部选拔任用制度历史形态的比较与借鉴
    第一节 中国古典选官制
        一、 中国古典选官制的演变
        二、 中国古典选官制是皇权主导型的选用制度
        (一) 中国古典选官制度的主宰和灵魂是皇帝
        (二) 中国古典选官制渗透着宗族性、依附性
        (三) 中国古典选官制度改革的矛盾性
        三、 中国古典选官制的理论基础与社会基础
        (一) 中国古典选官制的理论基础
        (二) 中国古典选官制的社会基础
        四、 中国古典选官制的成绩与弊端
        (一) 中国古典选官制的成绩
        (二) 中国古典选官制的弊端
    五、 中国古典选官制的作用及影响
    第二节 现代资本主义国家公务员选用制
        一、 现代资本主义国家公务员选用制的演进过程及概况
        (一) 现代资本主义国家公务员选用制的演进过程
        (二) 现代资本主义国家公务员选用制的概况
        二、 现代资本主义国家公务员选用制是资产阶级政党主导型的选用制
        (一) 资产阶级政党主导型的选用制是从属于资产阶级政治制度的一个相对独立的制度体系
        (二) 资产阶级政党主导型的选用制的基本模式与特征
        三、 现代资本主义国家公务员选用制的理论基础和社会基础
        (一) 现代资本主义国家公务员选用制的理论基础
        (二) 现代资本主义国家公务员选用制的社会基础
        四、 现代资本主义国家公务员选用制的改革及其影响
        (一) 发达国家高级公务员选用制度改革及其启示
        (二) 发展中国家公务员选用制度改革及其启示
    第三节 前苏东社会主义国家干部选拔任用制
        一、 社会主义国家执政党主导型选用制度
        (一) 社会主义国家干部人事选用制度的发展历程
        (二) 原苏东地区社会主义国家选用制度的基本特征
        (三) 原苏东国家选用制度的管理体制
        (四) 原苏东地区政治制度剧变后的干部选用制度状况
        二、 干部选拔任用制度改革是社会主义历史发展的必然要求
    本章小结
第三章 中国党政领导干部选拔任用制度的历史考察
    第一节 建国前党的领导干部选用制度的探索
        一、 建党初期和土地革命战争时期,党的领导干部选用制度尚处于初创和探索阶段
        二、 抗日战争时期党的领导干部选用制度的进展
        三、 解放战争时期党的领导干部选用制度
    第二节 十一届三中全会前党政领导干部选拔任用制度的演进
        一、 新中国干部选用制度的确立,逐步建立起以委任制为主体的干部选拔任用制度的总体格局
        二、 开始建设社会主义时期党政领导干部选用制度的调整
        三、 “文化大革命”时期党政领导干部选用制度的扭曲
    第三节 十一届三中全会以来党政领导干部选用制度的发展
        一、 改革开放前期党政领导干部选用制度的过度性改革
        (一) 改革开放前期党政领导干部选用制度改革的举措与成绩
        (二) 改革开放前期党政领导干部选用制度改革的局限性
        二、 全面建设中国特色社会主义时期党政领导干部选用制度改革的进展
        (一) 全面建设中国特色社会主义时期党政领导干部选用制度改革的举措与成绩
        (二) 全面建设中国特色社会主义时期党政领导干部选用制改革的局限
        三、 加快推进社会主义现代化时期党政领导干部选用制改革的深化
        (一) 加快推进社会主义现代化时期党政领导干部选用制度改革与完善的举措与成绩
        (二) 加快推进社会主义现代化时期党政领导干部选用制度改革与完善的局限性
    第四节 中国党政领导干部选拔任用制度历史进程中的主要弊端
        一、 领导干部资源配置机制不尽合理
        二、 党政领导干部竞争机制不够完善
        三、 领导干部鉴别机制不够科学
        四、 领导干部选拔任用监督机制不够有效
    第五节 中国党政领导干部选拔任用制度演进中的历史经验
        一、 坚持党政领导干部选用工作为党的政治路线服务,必须根据党在不同时期的中心任务制定正确的党政领导干部选用工作方针政策
        二、 坚持党管干部原则,必须坚持党的集体领导
        三、 坚持与时俱进地推进党政领导干部选用制度建设与改革
        四、 必须以制度建设为根本,走规范化、法制化的路子
    本章小结
第四章 党政领导干部选拔任用制度改革的现状分析
    第一节 党政领导干部选拔任用制度改革的现实成绩
        一、 中央领导集体对党政领导干部选拔任用制度改革认识的深化
        二、 党政领导干部选拔任用制在政策规范和法制工作上取得新进展
        三、 党政领导干部选拔任用制度理论上的进步和创新
        四、 改革与完善党政领导干部选拔任用制度的政治基础初步奠定
        五、 平稳有序地进行新老交替,高层领导集体换届呈现出制度化趋向
    第二节 当前党政领导干部选拔任用制度改革的现实问题与弊端
        一、 当前党政领导干部选用工作中存在的突出问题
        (一) 贯彻干部工作的四化方针和坚持德才兼备原则不够全面、准确
        (二) 当前党政领导干部选拔任用工作实践中的操作性问题
        (三) 当前党政领导干部选拔任用工作中的形式化倾向
        (四) 当前党政领导干部选拔任用工作中的程序虚设现象
        (五) 当前党政领导干部选拔任用工作中的买官卖官现象
        (六) 当前党政领导干部选拔任用工作中的窝里斗问题
        (七) 当前党政领导干部选拔任用工作中的政绩观问题
        (八) 当前党政领导干部选拔任用工作中的依附性问题
        (九) 当前党政领导干部选拔任用制度运行中的“一把手”问题
        (十) 当前党政领导干部选拔任用工作中的“逆向淘汰”问题
        二、 当前党政领导干部选拔任用制度的弊端
        (一) 当前党政领导干部选拔体制不尽科学
        (二) 当前党政领导干部选拔体制的监督机制不够健全
        (三) 当前党政领导干部选拔任用的权力配置不够完善
    第三节 当前党政领导干部选拔任用制度运行中存在问题的原因分析
        一、 经济体制改革的影响
        二、 公民政治参与的影响
        三、 传统思想的影响
    本章小结
干部选拔任用若干具体模式的制度评价
    第一节 公选制与我国现行若干选用模式之比较
        一、 公选制与委任制
        二、 公选制与选任制
        三、 公选制与考任制
        四、 公选制与竞争上岗制
        五、 公选制与聘任制
    第二节 公选制与中国古代科举制之评价
        一、 性质的比较
        二、 内容的比较
        三、 形式的比较
        四、 功能的比较
    第三节 公选制与西方现代文官选任制度之评价
        一、 管理体制比较
        二、 原则与性质的比较
        三、 标准和内容的比较
        四、 程序与方法的比较
    第四节 公开选拔制
        一、 公开选拔制的原理
        (一) 公开公正原理
        (二) 竞争择优原理
        (三) 人职匹配原理
        二、 公选制的地位和作用
        (一) 公开选拔党政领导干部是党政领导干部选拔任用一种重要补充
        (二) 公开选拔领导干部作为新的选拔任用形式具有积极意义
    本章小结
第六章 党政领导干部选拔任用制度改革与完善的基本思路
    第一节 党政领导干部选拔任用制度改革与完善的总体要求
        一、 按照“三个代表”重要思想根本要求选拔任用党政领导干部
        二、 党政领导干部选用制度改革与完善总的方向是实现选人用人的科学化、民主化和制度化
        三、 党政领导干部选用制度改革与完善的基本任务
    第二节 党政领导干部选拔任用制度改革与完善的基本原则
        一、 坚持科学的社会公论原则
        二、 坚持和改善党管干部原则
        三、 坚持和完善依法治国原则
    第三节 制度配套与创新
        一、 强化公开选拔制
        二、 加强监督制
        三、 健全引咎辞职制,逐步实施罢免制
        四、 党政领导干部管理制度等整体制度的完善
        (一) 加大干部人事制度改革力度,为全面建设小康社会提供了有力的组织保证
        (二) 建立和完善党政领导职务任期制是干部制度配套建设的主体
        (三) 要积极探索实行党政机关部分领导职务聘任制
        (四) 建立健全免职辞职降职制度,实现领导干部能上能下
        (五) 建立和完善票决制
    第四节 科学使用选拔任用技术
    本章小结
结束语把优秀人才凝聚到党和国家的各项事业中来
主要参考文献和书刊
后记

四、努力提高地方党政班子领导市场经济的能力(论文参考文献)

  • [1]新世纪以来新疆维吾尔自治区党的基层组织建设研究[D]. 郭沅鑫. 武汉大学, 2012(05)
  • [2]乡村治理现代化视域下乡镇公务员素质培育研究[D]. 褚楚. 东北师范大学, 2019(04)
  • [3]国家治理体系和治理能力现代化视阈下中共党建创新历程与经验研究[D]. 邹谨. 华中师范大学, 2017(01)
  • [4]新时期我国乡镇领导干部队伍建设研究[D]. 任庆银. 中共中央党校, 2013(10)
  • [5]文化建设视域下民族地区马克思主义大众化的路径研究 ——以广西为例[D]. 黄家周. 西南交通大学, 2015(08)
  • [6]基层干部人事制度的历史演进与改革探论[D]. 谢鹏. 中国社会科学院研究生院, 2020(12)
  • [7]基于绩效评估的领导班子和领导干部综合考核评价体系构建与制度安排研究[D]. 王发读. 华中师范大学, 2012(10)
  • [8]党外公职人员监督研究[D]. 杜俊奇. 中国政法大学, 2020(08)
  • [9]中国共产党的干部思想政治教育研究[D]. 王秀良. 南京师范大学, 2015(11)
  • [10]党政领导干部选拔任用制度改革与完善研究[D]. 兰喜阳. 中共中央党校, 2004(04)

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着力提高地方党政班子引领市场经济能力
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