一、“两田制”在实践中存在的矛盾及其完善（论文文献综述）
杨正万[1]（2018）在《农地三权分置:政策变迁、理论前沿和规范设计》文中研究表明我国建国后的农地政策经历了从家庭所有、家庭经营,家庭所有、集体经营,集体所有、集体经营,集体所有、家庭经营,到集体所有、多种主体经营的变化历程。该政策建立的理论基础是中国特色社会主义公有制理论。以经济学的权利束理论、法国民法理论中的所有权分解理论都难以对当前的农地三权分置提供论证工具,只有权利派生理论才能证成土地所有权承包权经营权分置的政策内涵。鉴于放活土地经营权是农地三权分置政策的主要目标,在修改土地承包法过程中应该注重土地经营权法律属性的明晰和科学设计土地经营权权能落实的具体措施。
朱颂[2]（2015）在《我国农民土地财产权实现研究》文中认为土地财产权是一项古老、传统的权利,在当前人多地少、用地紧张的现代社会,土地财产权的实现与社会多元价值的冲突成为现代法律制度亟待解决的矛盾。我国农民土地财产权的实现已经成为现阶段社会制度深化改革的第一要务。我国农民土地财产权的初始构造起源于社会主义公有制产权制度,存在产权内容模糊、权利边界不清、权利流转效率低等问题。本文通过系统梳理农民土地财产权的历史变迁,阐释农民土地财产权实现的理论,提出我国农民土地财产权实现的路径、机制、对策。本文主要研究内容为:第一章对国内外农民土地财产权产生进行了历史考察,阐述了我国农民土地财产权确立的意义。域外农民土地财产权的萌发与演变,以不同时期的农民土地财产权的发展特点为主线,结合特定时期社会制度变革,揭示了西方社会发展与农民土地财产权演变的相互作用关系。现代西方民主法制社会逐渐孕育了独立、排他、权利内容充实的农民土地财产权。通过对我国历史上农民土地制度的研究,发现我国古代农民在土地上义务多于权利,劳役、税收成为农民土地的沉重负担,农民土地财产权的萌芽毫无生存土壤;近现代农民土地权利虽渐渐得到立法认可,但因社会环境动荡不安,农民土地权利终未得到真正实施;建国后,我国农民土地财产权经历了农民个人所有、农民公社所有、家庭联产承包责任制三个阶段。第二章诠释了农民土地财产权实现的理论。产权理论是法经济学的重要理论,其中马克思主义土地产权理论与西方经济学产权理论是研究产权的两种分析范式。马克思主义土地产权理论对我国农村土地改革的启示在于,公有制下土地产权权能具有多样性的特征,并可随着社会条件的变化得进行适当的调整。西方经济学界产权理论认为产权独立性、完整性是市场交易的前提基础。这两种分析范式均肯定了产权的激励作用,提高产权效率的前提需要清晰的产权界线——此为我国农民土地财产权的改革方向。财产权平等理念是实现人权的基本保障,是宪法的基本原则,更是市场经济的必然要求。我国农民土地财产权平等的内涵包括财产权起点平等、交换平等、结果平等。财产权行使理论包括财产权自由行使理论与财产权适度限制理论。财产权自由行使理论要求农民土地财产权得到法律承认与保障、并当受到侵害时获得法律救济或补偿。财产权适度限制体现在物权法定对农民土地财产权的限制、农民土地财产权的社会义务等。第三章对我国农民土地财产权实现的实践方式进行了分析评价。成都模式以城乡统筹为基础,确权赋能。重庆模式注重创新,指标交易独具特色。广东模式较早进行三权分置,大力倡导土地股权改革。浙江模式由下而上,以市场为导向,引导农民土地财产权流转。这些模式的共性特点在于农民土地财产权趋向企业制经营主体、政府主导作用凸显、农民土地财产权明晰化。各地实践模式存在主要问题在于改革常违背农民权益保障的实现、政府主导与市场引导存在冲突、部分地区农民积极性不高。因此,在各地实践改革下应充分重视市场调节作用的发挥、充分尊重农民自主权、建构完整的农民土地财产权。第四章系统梳理我国现行法框架下农民土地财产权体系与属性,解析我国农民土地财产权实现的障碍及原因,最后提出我国土地财产权实现障碍破解的路径。我国农民土地财产权以土地承包经营权、集体建设用地使用权、宅基地使用权为主要内容,具有私权属性、家庭权属性与社会保障属性。我国农民土地财产权权能残缺、效率低下、公平缺失。我国农民土地财产权的实现要充实权利内容,回归处分权,提高提高权利利用效率,明晰权利主体地位。第五章提出我国农民土地财产权实现的配套制度。在我国不动产统一登记制度下,完善我国农民土地财产权登记制度。基于我国现有农村土地增值利益分配不公平的现状,提出均衡政府、集体、农民三方利益,以及重构农村土地征收补偿制度的建议。我国各地农村土地产权交易市场存在产权交易种类混乱、交易缺乏统一规范等缺陷,应明确农村土地产权交易市场的法律性质,注重政府宏观调控的作用,建立城乡统一的土地产权市场。
卜红双[3]（2013）在《中国农村土地承包经营权流转制度研究》文中提出近年来,随着我国新型工业化的发展、城镇化的推进、农业科技进步及农业生产力水平的提高,农村出现了大量剩余劳动力。在此背景下,一方面,农民所承包的土地由家庭少数成员经营管理；另一方面,农村部分剩余劳动力通过不同的方式向城镇转移,由此农村出现土地撂荒、土地细碎化的小规模经营、土地家庭经营效益不佳等现象。所以,适应农业农村改革发展的需要,以及社会主义市场经济发展的需要,土地作为农业农村经济发展的重要要素资源,其经营使用权的流转是一个必然趋势。基于现实发展的需要,在我国农村出现了农村土地承包经营权流转现象,并且其流转速度在加快。同时,在农村土地承包经营权流转中,也存在许多矛盾和问题。农村土地承包经营权流转及其制度设计已成为重要的现实问题以及理论界研究的热点问题。本文立足于理论与实践,从社会主义新农村建设的高度,以农村土地承包经营权流转制度为研究主题,观照农村土地承包经营权的科学合理流转。本文主要论述了农村土地承包经营权流转制度的理论基础、形成与发展、内容架构、主要特征与功能、基本现状、完善思路等等,对于深化有关农村土地承包经营权流转问题的研究,具有一定的理论意义和现实参考价值。本文坚持马克思主义、毛泽东思想的基本立场和观点,以中国特色社会主义理论体系为指导,坚持理论联系实际的原则,从文献研究入手,并进行一定的实地调研,主要运用历史与逻辑相统一方法、定性分析与定量分析相结合方法、静态分析与动态分析相结合方法、微观分析与宏观分析相结合方法,对农村土地承包经营权流转制度,进行了较为深入的研究。本文的基本逻辑结构及主要观点在于：第一,对任何问题的研究,都需要以一定的理论为研究基础。中国农村土地承包经营权流转制度涉及的相关理论较为广泛,马克思主义关于土地的基本理论、中国化马克思主义有关农村发展和农村土地的基本论述,是本文进行研究的主要理论基础。同时,虽然农村土地承包经营权是富有中国特色的土地权属类型,但是农村土地承包经营权流转也涉及到产权、制度变迁、委托代理等基本理论在实践中的应用,因此本文也对西方研究者有关产权、制度变迁、委托代理等方面的有益研究成果,进行梳理概括,作为本研究的理论参考。马克思主义认为,发展生产,必须有效配置资源。在土地产权问题上,马克思主义始终坚持土地的公有立场,马克思主义经典作家认为,土地产权一般是指由土地终极所有权以及由其衍生出来的占有权、使用权、转让权等权能组成的权利束；土地产权既可结合在一起,由一个产权主体行使,又可分离出其中的一项或几项权能独立运作。遵循马克思主义基本观点和基本立场,中国共产党和政府始终坚持公有原则,并不断创新农村土地经营制度,力图有效配置农村土地资源,促进农业农村经济社会的发展。第二,农村土地承包经营权流转制度是伴随1978年改革开放后我国农村土地经营制度的改革而孕育、形成的。农村家庭承包责任制的实行是农村土地承包经营权流转制度形成的前提和基础,1984年中共中央一号文件首次允许农民所承包土地的经营使用权可以流转,致使最初的农村土地承包经营权流转制度是以政策的形式出现的。随着实践的推进,有关农村土地承包经营权流转的政策在不断完善,同时相关稳定的政策逐步法律化,由此,农村土地承包经营权流转制度得到发展和完善。第三,梳理和分析相关政策和法律,以及观照农村土地承包经营权流转的实践运作,可以清晰地理出农村土地承包经营权流转制度架构内容。农村土地承包经营权流转制度是由农村土地承包经营权流转主体、原则、价值取向、方式、程序、管理机制等构成的。按照法律和政策,农户或者农民个体是农村土地承包经营权流转主体。促进农村土地承包经营权流转,要坚持农地的集体所有原则；坚持平等协商、自愿、有偿的原则；坚持保护耕地的原则；坚持依法流转的原则。农村土地承包经营权流转有转包、转让、入股、出租、互换等多种形式。签订土地承包经营权流转合同、对农村土地承包经营权流转情况进行登记,是农村土地承包经营权流转的主要程序。实践运作中的农村土地承包经营权流转既需要市场机制的调节,还需要政府的科学化管理即调控。第四,作为农村土地制度的组成部分,同时作为农村基本经营制度的补充,农村土地承包经营权流转制度具有动态演进性特征、多重关联性特征、耦合性与互斥性并在的特征。经济功能是农村土地承包经营权流转制度的最基本功能,此外,农村土地承包经营权流转制度还具有政治和社会功能。第五,在农村土地承包经营权流转中,出现了流转不规范、流转中的“非粮化”（即农地用途发生转变的现象）、以及政府管理的缺位和越位等问题。这表明：农村土地承包经营权流转制度仍有缺憾。第六,深化农业农村改革,推进社会主义新农村建设,完善农村土地承包经营权流转制度,主要在于：借鉴其他国家农地制度变革的有益经验；继续完善农村土地产权制度；优化农村土地承包经营权流转的服务体系。此外,从创新的角度看,本文的研究主要在于：一是,侧重于从制度的角度,研究农村土地承包经营权流转问题,其研究视角有一定的新意。二是,对我国农村土地承包经营权流转制度特征进行了抽象概括,既肯定了该制度的积极功能,也提出该制度本身的不足。三是,在如何完善农村土地承包经营权流转制度上,文中强调,不仅要完善农村土地产权制度,还要注重优化农村土地承包经营权流转的服务体系,并借鉴其他国家的相关有益经验。
韩永涛[4]（2012）在《当代海峡两岸农业政策研究》文中认为本文以辩证唯物主义和历史唯物主义为原则，综合运用了多学科的理论与方法，通过对海峡两岸农业政策分阶段的比较与分析，探索海峡两岸农业政策的经验教训，以期对我国农业改革有所借鉴和启迪。论文共分五章，其具体内容如下：引言部分从农业政策的视角论述了论文选题的必要性，初步探索了该选题的理论价值与现实意义。第一章：通过海峡两岸“以农支工”农业政策的背景、主要内容、农业危机的解决方式的比较分析，得出在“以农支工”阶段海峡两岸农业政策的相互借鉴与启迪。第二章：通过海峡两岸“以工支农”农业政策的背景、主要内容、农业问题的解决方式的比较分析，得出在“以工支农”阶段海峡两岸农业政策的相互借鉴与启迪。第三章：通过海峡两岸“与世界接轨”农业政策的背景、主要内容、农业问题的解决方式的比较分析，得出在“与世界接轨”阶段海峡两岸农业政策的相互借鉴与启迪。第四章：通过海峡两岸“利农惠农”农业政策的背景、主要内容、农业问题的解决方式的比较分析，得出在“利农惠农”阶段海峡两岸农业政策的相互借鉴与启迪。第五章：从海峡两岸不同阶段的农业政策的调整可以看出，农业政策目标与措施的变化反映了各个阶段经济社会发展的状况。海峡两岸在战后为了适应各个阶段发展提出了“以农养工”，“以农促工”“与世界接轨”“利农惠农”政策，从根本促进了经济的发展，激发了农民的生产积极性，加速了农业产业升级，实现了了由传统农业向现代农业的转化。结语：对海峡两岸农业政策分阶段的总结分析，得出本论文的结论。
王申[5]（2012）在《农村土地流转与农民权益保障研究 ——以滕州市为例》文中研究指明土地是我国城市建设发展和农民必需的生活保障的基础。农村土地制度是否完善，土地流转机制是否能适应现代市场经济的发展，将会对国民经济的长远发展产生重要的影响。面对市场的变化和新一轮的农业结构调整，让土地使用权“流转”起来，推动农业产业结构的调整，是加快农村经济发展与稳定、增加农民收入的制度取向。近年来，中央明确提出要“建立健全土地承包经营权流转市场”，于是关于土地流转本身的研究增多，并促进了我国的农村土地顺利流转。然而，当人们只注重如何使土地流转加速进行的时候，却忽视了保障农民合法的土地权益应当是农地流转的出发点和落脚点，实践中也出现了很多侵犯农民利益和违背中央精神的现象，所以对土地流转中农民权益的保障状况研究具有重要意义。本文通过实证分析方法，以滕州市近年来的土地流转情况为主要研究对象，首先分析了滕州市土地流转过程中农民权益受损的表现形态，表现在：对农民土地承包经营权和补偿权的侵犯；土地流转不规范对农民合法权益的侵害；土地变更农业用途；以及土地流转过程中行政干预过多对农民经济利益的侵害。然后对产生这些问题的原因进行了解析，指出农村集体土地所有权残缺，农村土地流转的机制不健全，相关现行土地法律规范存在缺陷，农民法制观念缺乏，自我保护意识不强，农村社会保障制度不健全等是造成农民土地权益受损的主要原因。文章最后针对以上分析目前土地流转中农民权益保障存在的问题，为充分保障农民合法土地权益提出了一些建议和对策。农民权益保障作为土地流转的根本出发点和落脚点的地位不能动摇，任何的举措都要围绕最大程度的实现农民权益来展开。具体而言，认为主要应从以下几个方面入手：推进土地改革，建立确保农民土地权益长效机制；建立“依法、自愿、有偿”的土地流转机制；提高农民土地收益，稳定农村土地流转；正确定位政府角色，提高农民法律意识；坚持农民自愿流转，确保农户在流转中的主体地位；加强对土地使用权流转的规范管理；建立完善的农村社会保障体系等，这些对策的执行和完善需要各方的共同努力才能完成，为进一步探讨农村土地流转提供了一定的参考价值。
郝珍珍[6]（2012）在《我国农村土地承包经营权流转的法律问题研究》文中提出改革开放60年以来，农村经济体制改革后,在坚持农村土地集体所有制度的基础上，在一定程度上推进了土地承包经营制度的改革。最近几年,农业税被免除后,土地承包经营权伴随着《物权法》的实施和土地价值的升值,其流转速度得到进一步提高,但是一些法律问题也在土地流转中涌现。本文在农村土地制度变革的历史上,根据学理分析,相对系统的探索了农村土地承包经营权流转的相关法律问题。本文首先以农村土地承包经营权的历史发展为出发点,论述土地承包经营权流转制度的现实状况,并根据湖北省三个样本地区的调研,分析土地承包经营权流转的现状及特征,总结土地承包经营权流转过程中存在的法律问题,并对这些问题的原因进行分析。同时,经过分析得出土地承包经营权的性质界定不够明晰,农村土地流转后,相关的社会保障制度不够完善是导致土地承包经营权流转不畅的两个主要原因。最后本文试图对农村土地承包经营权流转制度进行完善,主要从建立专门的《土地承包经营权流转法》来规范土地承包经营权的流转方式,建立统一的土地承包经营权流转的登记制度和管理体系,以及建立健全多元化的纠纷解决机制,完善农村土地承包流转社会保障机制等方面进行论述。本文的创新之处就在于通过分析提出促进我国农村土地承包经营权流转的相关建议和思路,制定农村土地承包经营权流转法的立法建议。希望对解决农村土地承包经营权流转法律问题,保护农民的土地承包经营权,使农民的合法权益得到保障能尽一点绵薄之力。
兰玲[7]（2011）在《我国农地两权关系演变规律研究》文中提出农地两权关系,是指农村土地所有权与经营权的关系。从我国农村发展的历史来看,农村的每一步变革与发展都是以农村土地所有权与经营权关系演变为核心的。本文以马克思政治经济学作为理论基础,对我国农村土地两权关系的演变过程进行了历史研究与现实分析,通过系统的演绎分析与逻辑论证,揭示了我国农村土地两权关系演变的一般运行规律、特征及基本发展趋势。希望在一定程度上能够弥补关于农村土地两权关系理论研究中的不足与缺憾,为我国农村土地两权关系的未来发展提供一些理论指导。我国农村土地所有权与经营权关系经过了以下几个演变过程:奴隶社会时期,土地两权关系由原始社会的共占共用演变为土地王有制下的两权分离;封建社会时期,演变为土地地主所有制下的两权分离;新民主主义革命时期,通过土地改革使我国农地两权关系演变为农民私有制下的两权统一;社会主义革命时期,我国农地两权关系在初级农业生产合作社时,演变为农民私有制下的两权分离,在高级社和人民公社时期,演变为集体所有制下的两权统一;改革开放以来,我国农村普遍实行了家庭联产承包责任制,我国农地两权关系演变为集体所有制下的两权分离。透过农村土地所有权与经营权之间的分分合合的演变过程,可以得到我国农地两权关系演变规律的内容:（1）生产力是我国农地两权关系演变的决定因素,我国农地两权关系的演变是由生产力发展的客观要求决定的。不仅从总体上来看,生产力的发展决定了我国农地两权关系演变,并且主导生产力与其它生产力的关系、个体生产力与总体生产力的关系,都决定着我国农地两权关系的演变。（2）生产关系是我国农地两权关系演变的制约因素,生产关系内部诸要素的相互作用推动着我国农地两权关系演变。生产资料所有制是我国农地两权关系演变的制度性前提,经济体制对于我国农地两权关系演变也产生着非常重要的影响作用。（3）上层建筑是我国农地两权关系演变的重要影响因素。在我国农村土地两权关系演变的过程中,政治的上层建筑和意识形态都对其产生着重要的影响作用。（4）我国农地两权关系的本质是利益关系。利益主体间的利益关系推动着我国农地两权关系的演变,在不同的生产力发展水平和所有制条件下,农村土地的收益权与处分权也随着农地两权关系的演变而发生变化。规律总是现象背后的客观存在,我国农地两权关系演变规律在外在表现形式上也符合一般经济规律的特征:在农地两权分离时,由于土地要素的特殊性、地租形式的复杂性,以及我国农地两权关系演变的复杂性,导致我国农地两权关系演变规律的外在表现更为复杂化;由于我国各阶段农地两权关系的实现形式多种多样、我国农地两权关系的统一与分离的关系相互交织、地租实现形式的多样化,导致我国农地两权关系演变规律的外在表现更为多样化。我国农地两权关系变革只有符合这一规律才会促进农业生产力和整体生产力的发展,而违背这一规律则会对生产力造成破坏,这既可以从中国历史的发展中得到验证,又可以指导我国未来的农地两权关系变革。农地两权关系实质是以技术为基础的人与人之间的关系,我国农地两权关系既反映和影响着主体力量间的利益关系,又反映和影响着社会的阶级关系、城乡关系、工农关系、社会公平与效率等,运用好这一规律,有助于我们协调好这些关系,促进社会经济协调发展。我国农地两权关系变革必须遵循符合生产力发展的客观要求;尊重农民利益,提高农民生产积极性和经营积极性;在社会主义市场经济体制下兼顾公平和效率这三个基本原则。我国农地两权关系的未来发展必然要在稳定农地集体所有权的基础上进行,在相当长的时期内,农地两权分离会一直存在,随着农民对于土地经营理念的增强、农地经营权的流转和发展、集体在规模经营中作用的增强,农村土地会在两权分离的基础上一定程度地回归集体经营,农地两权关系变革的长期趋势,必然会由两权分离逐渐走向两权统一。
韩晓楠[8]（2011）在《我国城镇化进程中农村土地产权制度变迁研究》文中指出党的十七届三中全会审议通过的《中共中央关于推进农村改革发展若干重大问题的决定》指出，在国际形势发生深刻变化、改革发展进入关键阶段的新形势下，必须毫不动摇地推进农村改革发展。目前“三农”问题的焦点主要是农村土地问题，而城镇化进程中的农村土地问题尤为典型和关键。城镇化进程中农地产权制度变迁研究，有利于加快我国城镇化进程，有利于提高农民的基本生活水平，有利于整个社会公平正义与全面建设小康社会目标的实现。因此着眼于改革与完善我国农村土地产权制度的一系列措施在理论和实践上具有重要意义。“三农”问题的关键是农民问题，农民问题的核心是土地制度问题，而农村土地制度的核心问题是土地所有制问题。产权是所有制的核心和主要内容，农村土地产权制度是关于土地产权结构和产权关系的制度安排，其主要内容包括土地的所有权、占有权、使用权、支配权和收益权，它关系到农民、农村、农业发展的全局。而城镇化进程中，我国农村土地产权制度仍存在所有权主体虚位、土地产权制度安排不够完善、土地管理制度在立法和操作上存在缺失等问题。本文在马克思主义基本原理的宏观指引下运用经济学和法学的相关理论从研究我国农村土地产权制度变迁入手，通过对不同历史阶段农地产权制度变迁的动因和绩效的总结评述，以及农村集体产权制度下几种典型土地产权实践模式的比较分析，从而得出农村土地产权制度变迁的思路是：赋予农民更为完整的财产权，即农民对土地的更为完整的使用权、支配权、收益权。在此基础上对城镇化进程中我国农村土地制度的现状、存在的缺陷及其产生的原因进行剖析，提出了重视法律法规制度建设，建立利益平衡的土地产权制度，强化宏观调控，土地管理和权力监督等符合我国农地产权制度变迁规律的一系列举措。
陈世伟[9]（2011）在《土地流转背景下的村社治理研究 ——基于浙江镇海乡村社区的实证考察》文中提出土地制度是农村基本的经济制度,也是农村社会组织与管理体制的基础。现存的农民与集体、国家与农民的关系以及农村基层组织与管理体制在相当程度上是基于农村土地权属关系建立起来的。在历史上,每一次土地分配及产权归属的重大变化,最终都导致农村社会结构及组织管理制度的变化。本文以浙江省宁波市镇海区乡村社区为对象,考察土地流转与村社治理的关联,认为土地流转对农村社区的经济结构、社会结构、组织体系、服务体系、社会稳定等各方面造成了深远的影响。在这个过程中,传统农村社会由相对单一、封闭走向多元、开放,村庄的地域边界、人口边界、经济边界、组织边界发生了很大的改变,建立在土地集体产权和户籍身份基础上的村民自治运行环境逐步瓦解,居民对村委会等传统组织的认同感下降,关系纽带日益松弛,所有这些都对村社治理提出了严峻的挑战,推动村社治理从“村民自治”向“社区自治”转型。第一章对土地流转的政策和实践进行了概括和分析。认为党的十一届三中全会以来,我国农地制度改革和发展的方向是在不断扩大、强化和稳定农民的土地产权,土地政策主要围绕稳定家庭联产承包责任制、逐步允许土地流转展开。特别是党的十七届三中以后,进一步强调保障并扩大土地流转,农地流转更加迅速和普遍。本章首先梳理了我国土地流转的政策演变和实践历程,概括并评析几种土地流转的代表性模式,然后重点考察不同时期镇海的土地流转情况,最后对几个重点问题展开进一步讨论。第二章考察土地流转与社区经济结构变迁。重点考察土地流转对社区技术结构、就业结构、产业结构、分配结构的影响,认为土地流转促进了土地的规模经营,提升了农业的现代化水平,农村从业劳动力的构成发生了很大的变化,产业结构不断优化。在这个过程中,集体经济得到快速发展,农民的收入水平不断提高。第三章对土地流转与社区社会结构转型进行考察。土地流转和人员流动使传统相对封闭的城乡二元社会走向城乡一体化。在经济体制改革和经济结构变化的推动下,农村社区社会结构也发生了深刻的变动,就业结构、城乡结构、阶层结构等子结构都有了较大的改善。第四章对土地流转与社区组织体系进行分析。适应农村社区化管理改革的需要,镇海把构建具有农村社区化特色的组织网络作为重点和切入点,在传统的“三驾马车”之外建立了新兴的融合性社会组织。新兴组织的出现和私营企业主阶层主政给村社治理增添了新的变量,改变了社区的权力结构。第五章对土地流转与社区服务体系进行考察。镇海推行的农村社区化管理改革实践结果表明,在社区这个平台,国家公共服务与社区自服务、国家管理与农民自我管理实现了有效衔接和良性互动,通过合理划定社区规模、搭建服务平台、建设社工队伍、构建服务机制,建立了政府公共服务、社区自助互助服务和自愿者服务、市场商业化服务“三位一体”的服务体系,实现了农村社区服务的全覆盖。在实践运作中,镇海创造性的形成了“81890”服务模式和政府购买居家养老服务模式,初步形成了政府支持、社区运作、社会参与、需求导向的基层合作治理社会公共服务的新模式。第六章考察土地流转对社区社会稳定的影响。发现在土地流转过程中,利益冲突加剧,引发的纠纷也逐渐增多,对社会稳定造成了负面影响。究其因,主要是因为土地规则是不确定的,或者说规则是被不断“选择性执行”的。因此,我们必须对各种损害农民利益的行为保持足够的警惕。第七章对土地流转与村社治理变迁的机制机理进行分析。主要从三个方面展开,一是解释土地制度、产权流动与村治变迁的机制机理；二是认为土地流转和人口流动使村庄的地域边界、人口边界、产权边界、组织边界等发生了巨大的变化,经济边界开放与社会边界封闭存在冲突与共生的关系；三是从共产党土地制度的历史变迁特别是土地的所有权和经营权的变化和调整来考察国家与农民的关系,揭示乡村土地政治的本质。最后是结论和展望,认为随着人地流动的加剧,建立在土地集体所有制和户籍身份基础上的村民自治无法满足居民的民主诉求和民生需要,为此,需要建构更具包容性和开放性的村社治理模式。作为未来可能的新型乡村治理形式,农村社区“居民自治”是新时期村民自治的继承与发展,也是国家政权整合乡村社会的平台和载体。要推动村社治理从“村民自治”向“社区自治”顺利转型,就要在尊重居民自身需求和发挥农民主体作用的基础上,着力在赋予农民完整的土地产权、加快农村社区服务体系建设、实行村民委员会与村经济合作社分离上下功夫。
王忠林[10]（2011）在《我国农村集体土地流转制度研究 ——基于对山东省滕州市农村集体土地流转制度改革的考察》文中提出当前我国农业正进入一个由传统农业向现代农业转变的全新发展阶段,农村劳动力也正处在由第一产业向二、三产业转入就业的快速时期,农业收入在农民收入结构中的比例正呈现明显的下降趋势,这些都表明农村集体土地流转制度改革的内在条件已经具备。家庭联产承包责任制后,我国农村土地流转制度改革经过了明令禁止流转阶段,解禁农村土地流转阶段,规范农村土地流转阶段等三个阶段。结合我国农村集体土地产权制度变迁,对我国农村土地流转制度改革的历史回顾说明,尊重农民的土地权利,精英设计和社会博弈相结合,农地产权制度应适应生产力的发展,清晰界定土地产权等是农村土地流转制度改革的基本经验。山东省滕州市是全国县域经济百强县（市）,其土地流转制度改革走在了全国的前列,滕州市的土地流转制度改革具有明显的经济效应、经验效应、社会效应。滕州农村土地流转制度改革的主要特点是:土地流转制度改革是综合改革;改革拓展了土地产权功能;改革避免了政策风险;改革保障了农民的利益;改革较好地兼顾了公平和效率。滕州市农村集体土地流转制度改革说明:农村土地流转制度改革是农村经济社会发展的必然结果,农村土地流转制度改革需要政府的积极推动,农村土地流转制度改革需要与农村社会保障体系建设相结合,农村土地流转制度改革有助于保护国家粮食安全,农村土地流转制度改革稳定与完善了现行农村土地制度,农村土地流转制度改革增加了农民收入,农村土地流转制度改革促进了农村劳动力的合理布局。同全国其它地区农村土地流转面临的问题相近,滕州市农村集体土地流转还面临着土地流转中农民风险的控制问题、土地流转所依赖经济环境的改善问题、土地流转市场的发展与完善问题、土地流转所依据法律的解释问题。除滕州市外,全国各地不同范围、不同深度、不同形式的也在进行着农村土地流转制度改革。转包式土地流转、转让式土地流转、互换式土地流转、出租式土地流转、土地信用合作社式土地流转、土地股份合作社式土地流转,尤其是出现了以山东枣庄模式、成都温江模式、重庆模式、浙江嘉兴模式为代表的土地资本化流转方式,它们为深化农村土地流转制度改革作了先验性的探索。通过对滕州市农村土地流转的实践考察,和对全国其它地区农村土地流转做法的学习,完善我国农村集体土地流转制度形成的总体判断与指导理念是:我国农村土地承包权流转制度改革的空间已经打开,农村土地流转制度改革是一个长期而稳定的过程,我国农村土地流转制度改革的任务是解决管理和技术层面的问题,政府在推动农村土地流转制度改革中的裁量权须适度,农民应充分享受到土地流转制度改革的更多成果,实践证明我国农村土地问题是经济、政治、社会问题的纠结,农村土地流转制度的改革成果最终要靠法律来保障,农村土地产权清晰是土地流转制度改革追求的最终状态。以对国内土地流转制度改革的思想认识为指导,借鉴国外农村土地流转的经验,立足国情,因地制宜的提出完善农村土地承包经营权流转制度的措施:完善土地承包经营权法律法规并依法处理矛盾纠纷,创新农村土地产权制度改革,完善配套制度,改善农村土地承包权流转的外部环境,全方位建设农村土地产权交易和租赁市场,建立化解土地流转风险的应对措施,尊重市场调节的前提下发挥政府推动土地流转的重要作用,发挥并规范村集体和农村合作经济组织在土地流转中作用。
二、“两田制”在实践中存在的矛盾及其完善（论文开题报告）
（1）论文研究背景及目的
此处内容要求：
首先简单简介论文所研究问题的基本概念和背景，再而简单明了地指出论文所要研究解决的具体问题，并提出你的论文准备的观点或解决方法。
写法范例：
本文主要提出一款精简64位RISC处理器存储管理单元结构并详细分析其设计过程。在该MMU结构中,TLB采用叁个分离的TLB,TLB采用基于内容查找的相联存储器并行查找,支持粗粒度为64KB和细粒度为4KB两种页面大小,采用多级分层页表结构映射地址空间,并详细论述了四级页表转换过程,TLB结构组织等。该MMU结构将作为该处理器存储系统实现的一个重要组成部分。
（2）本文研究方法
调查法：该方法是有目的、有系统的搜集有关研究对象的具体信息。
观察法：用自己的感官和辅助工具直接观察研究对象从而得到有关信息。
实验法：通过主支变革、控制研究对象来发现与确认事物间的因果关系。
文献研究法：通过调查文献来获得资料，从而全面的、正确的了解掌握研究方法。
实证研究法：依据现有的科学理论和实践的需要提出设计。
定性分析法：对研究对象进行“质”的方面的研究，这个方法需要计算的数据较少。
定量分析法：通过具体的数字，使人们对研究对象的认识进一步精确化。
跨学科研究法：运用多学科的理论、方法和成果从整体上对某一课题进行研究。
功能分析法：这是社会科学用来分析社会现象的一种方法，从某一功能出发研究多个方面的影响。
模拟法：通过创设一个与原型相似的模型来间接研究原型某种特性的一种形容方法。
三、“两田制”在实践中存在的矛盾及其完善（论文提纲范文）
（2）我国农民土地财产权实现研究（论文提纲范文）
| 摘要 |
| Abstract |
| 绪论 |
| 一、选题背景与研究意义 |
| (一) 选题背景 |
| (二) 研究意义 |
| 二、国内外文献综述 |
| (一) 国内文献综述 |
| (二) 国外文献综述 |
| 三、研究方法与研究框架 |
| (一) 研究方法 |
| (二) 研究框架 |
| 四、基本概念厘清 |
| (一) 农民 |
| (二) 土地 |
| (三) 财产权 |
| (四) 农民土地财产权的实现 |
| 第一章 农民土地财产权产生之历史考察 |
| 第一节 古希腊罗马时期农民土地财产权的孕育 |
| 一、土地私有制的产生与农民权利 |
| 二、土地权利的兴起与农民权利 |
| 三、古希腊罗马时期农民土地财产权的特点 |
| 第二节 中世纪农民土地财产权的萌发 |
| 一、日耳曼法制的瓦解与农民土地财产权 |
| 二、中世纪英国土地保有制与农民土地财产权 |
| 三、中世纪农民土地财产权的特点 |
| 第三节 近代农民土地财产权的流变 |
| 一、近代英国圈地运动与农民土地财产权的流变 |
| 二、近代美国西部开发立法中的农民土地财产权 |
| 三、《法国民法典》颁布与物权概念的兴起中的农民土地财产权 |
| 四、近代西方农民土地财产权的特点 |
| 第四节 现代西方国家农民土地财产权实现路径之解析 |
| 一、土地财产权界线清晰与市场流转导向的紧密结合 |
| 二、政府注重农业调控手段的运用与实现 |
| 三、土地发展权等新制度的发展与完善 |
| 四、多元化纠纷解决机制的构建 |
| 第五节 我国农民土地财产权发展的历史梳理 |
| 一、我国古代农民土地财产权状况考察 |
| 二、我国近现代土地所有制的发展概述 |
| 三、新中国成立后我国农民土地财产权考察 |
| 第二章 农民土地财产权实现之基础理论 |
| 第一节 产权权能理论 |
| 一、马克思土地产权理论 |
| 二、西方经济学界产权权能理论 |
| 三、产权权能理论与农民土地财产权的实现 |
| 第二节 产权效率理论 |
| 一、马克思产权效率理论 |
| 二、西方经济学产权效率理论 |
| 三、产权效率理论与农民土地财产权的实现 |
| 第三节 财产权平等理论 |
| 一、财产权平等是实现人权的基本保障 |
| 二、财产权平等是宪法的基本原则 |
| 三、财产权平等是市场经济的必然要求 |
| 四、农民土地财产权的三维平等理论 |
| 第四节 财产权自由行使理论 |
| 一、财产权自由行使之价值 |
| 二、财产权自由行使之理论学说 |
| 三、农民土地财产权自由行使之要素 |
| 第五节 财产权适度限制理论 |
| 一、财产权适度限制之价值 |
| 二、财产权适度限制之理论学说 |
| 三、我国农民土地财产权的适度限制 |
| 第三章 我国农民土地财产权实现的实践模式 |
| 第一节 成都模式 |
| 一、“双放弃换三保障”模式 |
| 二、“两股一改”模式 |
| 三、“土地银行”模式 |
| 四、模式特点 |
| 第二节 重庆模式 |
| 一、“地票”模式 |
| 二、“股田制公司”模式 |
| 三、模式特点 |
| 第三节 广东模式 |
| 一、股份合作制模式 |
| 二、农村建设用地入市模式 |
| 三、“两化一流转”模式 |
| 四、模式特点 |
| 第四节 浙江模式 |
| 一、“两分两换”模式 |
| 二、规模化转包模式 |
| 三、土地信托模式 |
| 四、模式特点 |
| 第五节 实践中具体问题分析 |
| 一、农民土地财产权实现过程中的农民权益保障 |
| 二、政府主导与市场引导间的冲突与选择 |
| 三、部分地区农民参与程度低 |
| 第四章 我国农民土地财产权实现之障碍与破解 |
| 第一节 我国农民土地财产权体系与属性 |
| 一、我国现有农民土地财产权的理论种类 |
| 二、我国农民土地财产权的权能解析 |
| 三、我国农民土地财产权的法律属性 |
| 第二节 我国农民土地财产权实现障碍之表征 |
| 一、我国农民土地财产权功能性弱化 |
| 二、我国农民土地财产权实现的差异性 |
| 三、我国农民土地财产权身份性色彩浓厚 |
| 四、我国农民土地财产权流转效率低下 |
| 第三节 我国农民土地财产权实现障碍之原因 |
| 一、我国农民土地财产权归属不明 |
| 二、我国农民土地财产权权能缺失 |
| 三、我国农民土地财产权的客体差异性 |
| 四、我国农民土地财产权取得规范缺失 |
| 五、我国农民土地财产权退出困难 |
| 第四节 我国农民土地财产权实现障碍之破解 |
| 一、我国农民土地财产权实现方式创新 |
| 二、充实农民土地财产权的内容:未来利益 |
| 三、回归农民土地财产权的处分权:流转利益 |
| 四、提高农民土地财产权利用效率:利用利益 |
| 五、明晰农民土地财产权的主体地位:归属利益 |
| 第五章 我国农民土地财产权实现的配套制度 |
| 第一节 我国农民土地财产权登记制度 |
| 一、我国农民土地财产权确权的现实状况 |
| 二、不动产统一登记体系下农村土地登记的新调适 |
| 三、我国农民土地财产权的登记效力须统一 |
| 四、我国农民土地财产权登记辐射力的强化 |
| 第二节 我国农村土地增值收益分配制度 |
| 一、农村土地增值收益分配的基础理论 |
| 二、我国农村集体土地增值收益分配不均 |
| 三、我国集体土地增值收益与农村土地征收的关系 |
| 四、建立兼顾效率与公平的农村土地增值收益分配制度 |
| 第三节 我国农村土地产权交易市场 |
| 一、我国农村土地产权交易市场的现状分析 |
| 二、我国农村土地产权交易市场的法律性质及基本规范 |
| 三、我国农村土地产权交易市场主体作用发挥 |
| 四、逐步建立城乡统一土地产权市场 |
| 结论 |
| 参考文献 |
| 致谢 |
| 攻博期间学术成果简介 |
（3）中国农村土地承包经营权流转制度研究（论文提纲范文）
| 摘要 |
| Abstract |
| 前言 |
| 一、研究背景及意义 |
| 二、文献综述 |
| 三、相关概念界定 |
| 四、研究思路、方法及主要创新点 |
| 第一章 农村土地承包经营权流转制度的理论基础 |
| 第一节 马克思、恩格斯、列宁有关土地的基本观点述要 |
| 一、关于商品交换及资源配置的主要论述 |
| 二、有关土地产权问题的基本论述 |
| 三、地租理论主要内容诠释 |
| 第二节 中国共产党关于农村及其土地的基本论述 |
| 一、社会主义新农村建设目标要求、方针原则 |
| 二、中国共产党关于土地的基本理论观点 |
| 第三节 西方研究者的相关理论概述 |
| 一、现代西方产权理论的主要观点 |
| 二、委托代理理论简释 |
| 三、古典地租理论述要 |
| 四、制度变迁理论简述 |
| 第二章 农村土地承包经营权流转制度的形成及完善 |
| 第一节 农村土地承包经营权流转制度形成的前提及准备 |
| 一、家庭承包经营制度的确立及农村土地承包经营权流转制度形成的前提 |
| 二、农村土地承包经营权流转制度的酝酿 |
| 第二节 农村土地承包经营权流转制度的初步确立 |
| 一、农村土地承包经营权流转制度的最初构建及其合理性 |
| 二、构建中的土地承包经营权流转制度面临的困境 |
| 第三节 农村土地承包经营权流转制度的逐步完善 |
| 一、农村土地承包经营权流转市场的建构 |
| 二、农村土地承包经营权流转制度的法制化 |
| 第三章 农村土地承包经营权流转的主体、价值取向及原则 |
| 第一节 农村土地承包经营权流转主体及其权利和义务 |
| 一、土地承包经营权流转主体的厘定 |
| 二、土地承包经营权流转主体的权利 |
| 三、土地承包经营权流转主体的义务 |
| 第二节 农村土地承包经营权流转的价值取向 |
| 一、可持续利用农村土地资源 |
| 二、维护农民的利益 |
| 三、促进农业农村和谐发展 |
| 四、促进新型农业经营体系的构建 |
| 第三节 农村土地承包经营权流转的原则 |
| 一、坚持农村土地的集体所有原则 |
| 二、平等协商、自愿、有偿原则 |
| 三、保护耕地的原则 |
| 四、依法流转原则 |
| 第四章 农村土地承包经营权流转的方式、程序及管理机制 |
| 第一节 农村土地承包经营权流转的方式 |
| 一、转包、出租、互换、转让、入股等多种流转方式 |
| 二、农村土地承包经营权流转方式的差异性及特点 |
| 第二节 农村土地承包经营权流转的程序 |
| 一、签订农村土地承包经营权流转合同 |
| 二、农村土地承包经营权流转登记 |
| 第三节 农村土地承包经营权流转的管理机制 |
| 一、政府的调控管理 |
| 二、市场的调节机制 |
| 第五章 农村土地承包经营权流转制度的特征及功能分析 |
| 第一节 农村土地承包经营权流转制度的特征 |
| 一、动态演进特征 |
| 二、多重关联特征 |
| 三、耦合性与互斥性并在的特征 |
| 第二节 农村土地承包经营权流转制度的功能 |
| 一、重要的经济功能 |
| 二、基本的政治功能 |
| 三、主要的社会功能 |
| 第六章 农村土地承包经营权流转现状及其制度缺憾 |
| 第一节 农村土地承包经营权流转中出现的问题 |
| 一、农村土地承包经营权流转的个案调查分析 |
| 二、农村土地承包经营权流转中的主要问题及成因 |
| 第二节 农村土地承包经营权流转制度的缺憾 |
| 一、农村土地承包经营权流转的法律制度不完善 |
| 二、农村土地承包经营权流转机制的不健全 |
| 第七章 完善农村土地承包经营权流转制度的基本思路 |
| 第一节 借鉴农村土地产权制度设计的它山之石 |
| 一、其他国家农村土地产权制度变革 |
| 二、其他国家农村土地制度变革经验 |
| 第二节 完善农村土地产权制度 |
| 一、规范农村土地所有权 |
| 二、稳定农民承包土地的经营使用权 |
| 第三节 优化农村土地承包经营权流转的服务体系 |
| 一、完善农村土地承包经营权流转市场 |
| 二、提高政府的管理能力和服务能力 |
| 三、完善农村社会保障制度 |
| 四、改革农村金融服务体系,加快农村金融制度创新 |
| 结束语 |
| 参考文献 |
| 附录 |
| 致谢 |
（4）当代海峡两岸农业政策研究（论文提纲范文）
| 摘要 |
| Abstract |
| 引言 |
| 一、 研究背景与文献综述 |
| （一） 研究背景 |
| （二） 文献综述 |
| 二、 研究思路与方法 |
| （一） 研究思路 |
| （二） 研究方法 |
| 三、 理论创新之处 |
| 第一章 海峡两岸“以农养工”的农业政策 |
| 一、 大陆“以农养工”的农业政策 |
| （一） 大陆“以农养工”农业政策的背景分析 |
| （二） 大陆“以农养工”农业政策的主要内容 |
| （三） 建国初期农业危机的解决方式 |
| 二、 台湾“以农养工”的农业政策 |
| （一） 台湾“以农养工”农业政策的背景分析 |
| （二） 台湾“以农养工”农业政策的主要内容 |
| （三） 台湾战后农业危机的解决方式 |
| 三、 海峡两岸“以农养工”农业政策的比较与借鉴 |
| （一） 海峡两岸“以农养工”农业政策的比较 |
| （二） 海峡两岸“以农养工”农业政策的借鉴 |
| 第二章 海峡两岸“以工支农”的农业政策 |
| 一、 大陆“以工支农”的农业政策 |
| （一） 大陆“以工支农”农业政策的背景分析 |
| （二） 大陆“以工支农”农业政策的主要内容 |
| （三） 改革开放初期农业问题的解决方式 |
| 二、 台湾“以工支农”的农业政策 |
| （一） 台湾“以工支农”农业政策的背景分析 |
| （二） 台湾“以工支农”农业政策的主要内容 |
| （三） 60 年代农业问题的解决方式 |
| 三、 海峡两岸“以工支农”农业政策的比较与借鉴 |
| （一） 海峡两岸“以工支农”农业政策的比较 |
| （二） 海峡两岸“以工支农”农业政策的借鉴 |
| 第三章 海峡两岸“与世界接轨”的农业政策 |
| 一、 大陆“与世界接轨”的农业政策 |
| （一） 大陆 20 世纪 90 年代农业政策的背景分析 |
| （二） 大陆“与世界接轨”农业政策的主要内容 |
| （三） 20 世纪 90 年代农业问题的解决方式 |
| 二、 台湾“与世界接轨”的农村政策 |
| （一） 台湾“与世界接轨”农村政策的背景分析 |
| （二） 台湾“与世界接轨”农业政策的主要内容 |
| （三） 20 世纪 90 年代农业问题的解决方式 |
| 三、 海峡两岸“与世界接轨”农业政策的比较与借鉴 |
| （一） 海峡两岸“与世界接轨”农业政策的比较 |
| （二） 海峡两岸“与世界接轨”农业政策的借鉴 |
| 第四章 海峡两岸“利农惠农”的农业政策 |
| 一、 大陆“利农惠农”的农业政策 |
| （一） 大陆 21 世纪农业政策的背景分析 |
| （二） 大陆“利农惠农”农业政策的主要内容 |
| （三） 21 世纪农业问题的解决方式 |
| 二、 台湾“利农惠农”的农业政策 |
| （一） 台湾“利农惠农”农业政策的背景分析 |
| （二） 台湾“利农惠农”农业政策的主要内容 |
| （三） 21 世纪农业问题的解决方式 |
| 三、 海峡两岸“利农惠农”农业政策的比较与借鉴 |
| （一） 海峡两岸“利农惠农”农业政策的比较 |
| （二） 海峡两岸“利农惠农”农业政策的借鉴 |
| 第五章 海峡两岸农业政策反思与借鉴 |
| 一、 海峡两岸农业政策的反思 |
| （一） 农业政策的制定应重点转向提高农业的国际竞争力 |
| （二） 农业政策的制定应倾向于从剥夺农民到补贴农民 |
| （三） 农业政策应强调从忽视生态环境到重视农业的可持续发展 |
| （四） 农业政策的制定既要兼顾双方利益又要发挥要素优势互补 |
| （五） 农业政策的制定既要体现连续性又要体现不同时期的差异性 |
| 二、 海峡两岸农业政策的借鉴 |
| （一） 加大政府在农业科技方面投入，强化科技政策效应 |
| （二） 促进农业规模化经营，开拓产业发展新思路 |
| （三） 优化农业产业结构，提升农业现代化水平 |
| （四） 构建农业生态保护体系，促进农业可持续发展 |
| 结语 |
| 参考文献 |
| 参阅文献 |
| 后记 |
| 在学期间公开发表论文情况 |
（5）农村土地流转与农民权益保障研究 ——以滕州市为例（论文提纲范文）
| 摘要 |
| Abstract |
| 1 引言 |
| 1.1 研究背景 |
| 1.2 研究目的和意义 |
| 1.2.1 研究目的 |
| 1.2.2 研究意义 |
| 1.3 国内外研究现状 |
| 1.3.1 国外研究现状 |
| 1.3.2 国内研究现状 |
| 1.3.3 国内外研究现状述评 |
| 1.4 研究思路和方法 |
| 1.4.1 研究思路 |
| 1.4.2 研究方法 |
| 1.5 论文创新之处 |
| 2 农村土地流转与农民权益保障的相关理论 |
| 2.1 我国农村土地流转的概念界定 |
| 2.2 农村土地流转的主要形式 |
| 2.2.1 农户之间自发流转土地的形式 |
| 2.2.2 土地股份合作制 |
| 2.2.3 “反租倒包” |
| 2.3 土地流转的动因分析 |
| 2.3.1 土地流转的经济动因 |
| 2.3.2 土地流转的政策动因 |
| 2.4 土地流转中的农民权益 |
| 2.4.1 经营自主权 |
| 2.4.2 土地流转的经济收益权 |
| 2.4.3 收益的处分权和承包的继承权 |
| 2.4.4 流转权和优先承包权 |
| 2.5 土地流转与农民权益的保障关系 |
| 2.5.1 农民权益是土地流转政策制定的根本出发点和落脚点 |
| 2.5.2 农民权益的保障可以更好的加速土地流转 |
| 3 我国农村土地流转的发展、流转模式及其意义 |
| 3.1 我国农村土地流转的制度演变及相关规定 |
| 3.1.1 农村集体所有土地使用权流转制度的变化 |
| 3.1.2 当前关于农村土地流转的规定 |
| 3.2 农村土地流转的主要模式 |
| 3.2.1 向专业大户流转模式 |
| 3.2.2 向股份制企业流转模式 |
| 3.2.3 向合作组织流转模式 |
| 3.2.4 向龙头企业流转模式 |
| 3.2.5 土地合作社模式 |
| 3.3 我国农村土地流转的作用和意义 |
| 3.3.1 土地流转可以提高土地利用率，为发展现代农业提供了基本的制度准备 |
| 3.3.2 土地流转有利于促进土地向规模化经营方向发展，增加农民收入 |
| 3.3.3 土地流转为城乡一体化建设提供必要条件，是统筹城乡发展的战略要求 |
| 4 滕州市农村土地流转与农民权益保护的现状及问题 |
| 4.1 滕州市土地流转发展概况 |
| 4.2 滕州市农村土地流转的特点 |
| 4.3 开展土地流转工作取得的初步成效 |
| 4.3.1 促进了农业产业化经营 |
| 4.3.2 促进了城乡一体化发展 |
| 4.3.3 加快了农业集约化经营进程 |
| 4.4 农村土地流转中农民权益受损的表现形态 |
| 4.4.1 对农民土地承包经营权的侵犯 |
| 4.4.2 土地流转中对农民补偿权的侵害 |
| 4.4.3 土地被改变农业用途对农民合法权益的侵害 |
| 4.4.4 土地流转不规范对农民土地权益的侵害 |
| 4.4.5 土地流转过程中过多地行政干预对农民经济利益的侵害 |
| 4.5 农地流转中农民权益受损的原因分析 |
| 4.5.1 农村集体土地所有权残缺 |
| 4.5.2 农村土地流转的机制问题 |
| 4.5.3 相关现行土地法律规范存在缺陷 |
| 4.5.4 农民法制观念缺乏，自我保护意识不强 |
| 4.5.5 农村社会保障制度不健全 |
| 5 加强滕州市农村土地流转中农民权益保障的对策建议 |
| 5.1 推进土地改革，建立确保农民土地权益长效机制 |
| 5.1.1 确保农村土地所有权，稳定承包权 |
| 5.1.2 建立“依法、自愿、有偿”的土地流转机制 |
| 5.2 提高农民土地收益，稳定农村土地流转 |
| 5.2.1 警惕急躁冒进，求进更要讲稳 |
| 5.2.2 提高流转土地效益，稳定土地流转关系 |
| 5.2.3 发展现代农业、提高农民收益 |
| 5.3 正确定位政府角色，提高农民法律意识 |
| 5.3.1 改变村干部替村民做主 |
| 5.3.2 提高基层干部依法行政能力，增强农民法律意识 |
| 5.4 坚持农民自愿流转，确保农户在流转中的主体地位 |
| 5.4.1 土地流转要尊重农民的话语权 |
| 5.4.2 土地流转重点是还权于民 |
| 5.4.3 认真贯彻“三不”政策，尊重农民意愿，保障农民权益 |
| 5.5 加强对土地使用权流转的规范管理 |
| 5.5.1 完善土地承包合同管理制度，维护农民的承包权益 |
| 5.5.2 完善土地流转运行机制 |
| 5.5.3 完善土地流转服务机制和纠纷调处机制 |
| 5.6 建立完善的农村社会保障体系 |
| 5.6.1 解放思想，创新体制 |
| 5.6.2 完善土地流转保障机制 |
| 6 结束语 |
| 参考文献 |
| 致谢 |
| 个人简历 |
| 发表的学术论文 |
（6）我国农村土地承包经营权流转的法律问题研究（论文提纲范文）
| 摘要 |
| Abstract |
| 第1章 绪论 |
| 1.1 选题背景及其意义 |
| 1.1.1 选题背景 |
| 1.1.2 选题意义 |
| 1.2 国内外研究现状 |
| 1.2.1 国内研究现状 |
| 1.2.2 国外研究现状 |
| 1.3 研究思路与方法 |
| 1.3.1 研究思路 |
| 1.3.2 研究方法 |
| 1.4 主要创新点与不足之处 |
| 1.4.1 本文可能的创新点 |
| 1.4.2 本文不足之处 |
| 第2章 我国农村土地承包经营权流转的制度变迁及其形式 |
| 2.1 我国农村土地承包经营权流转制度的变迁 |
| 2.1.1 禁止阶段(1978 年到 1983 年) |
| 2.1.2 缓冲阶段(1984 年到 1987 年） |
| 2.1.3 解禁阶段(1988 年到 2001 年) |
| 2.1.4 法制化阶段(2002 年到至今) |
| 2.2 我国农村土地承包经营权流转的相关概念及主要形式 |
| 2.2.1 我国农村土地承包经营权流转的相关概念 |
| 2.2.2 我国农村土地承包经营权的性质 |
| 2.2.3 我国农村土地承包经营权流转的主要形式 |
| 第3章 我国农村土地承包经营权流转市场的现状及特征 |
| 3.1 我国农村土地承包经营权流转市场的现状 |
| 3.1.1 农村土地流转市场的总体发育水平较低 |
| 3.1.2 农村土地流转的法制不健全 |
| 3.2 我国农村土地承包经营权流转的特征 |
| 3.2.1 流转前提是存在具有物权性质的土地承包经营权 |
| 3.2.2 不改变承包地的农业用途 |
| 3.2.3 农村土地承包经营权流转的自愿性和期限性 |
| 第4章 我国农村土地承包经营权流转存在的法律问题及其原因 |
| 4.1 我国农村土地承包经营权流转存在的法律问题 |
| 4.1.1 农村土地承包经营权法律性质不明晰 |
| 4.1.2 农村土地流转制度不健全 |
| 4.1.3 土地使用权分配的利益格局缺乏法律上的稳定性 |
| 4.1.4 土地流转机制不完善,租金定价随意性大 |
| 4.1.5 农村社会保障机制不够完善 |
| 4.2 我国农村土地流转问题的原因分析 |
| 4.2.1 土地流转法律制度尚待完善 |
| 4.2.2 土地流转机制不健全 |
| 4.2.3 基层组织行为不规范 |
| 4.2.4 土地承包合同被违反 |
| 4.2.5 农民缺乏法制观念 |
| 第5章 完善我国农村土地承包经营权流转法律制度的构想 |
| 5.1 完善农村土地承包经营权流转的法律对策 |
| 5.1.1 完善农村土地承包经营权流转的立法建议 |
| 5.1.2 健全农村土地承包经营权流转的合同规定 |
| 5.2 建立健全农村土地承包经营权流转服务和管理体系 |
| 5.2.1 建立健全土地流转风险评估和控制制度 |
| 5.2.2 建立非营利性的土地承包经营权流转中介组织 |
| 5.3 建立健全多元化纠纷解决机制 |
| 5.3.1 完善基层人民调解组织 |
| 5.3.2 尽快建立农村土地仲裁工作机制 |
| 5.3.3 完善诉讼解决机制 |
| 5.4 完善农村社会保障机制 |
| 5.4.1 探索建立农村人口养老保险制度 |
| 5.4.2 多渠道扩大农民就业途径 |
| 5.4.3 设立农村贫困大学生助学基金 |
| 5.4.4 加强农业经营方面的制度创新 |
| 第6章 结论 |
| 参考文献 |
| 攻读硕士期间已发表的论文 |
| 致谢 |
（7）我国农地两权关系演变规律研究（论文提纲范文）
| 论文摘要 |
| ABSTRACT |
| 导论 |
| 一、选题意义 |
| 二、相关文献综述 |
| 三、研究目的与方法 |
| 四、可能的创新之处 |
| 第一章 理论基础 |
| 第一节 马克思的生产力与生产关系理论 |
| 一、生产力 |
| 二、生产关系 |
| 三、生产力与生产关系 |
| 四、经济基础与上层建筑 |
| 第二节 马克思的两权关系理论 |
| 一、所有权内部结构关系 |
| 二、劳动力两权分离及工资 |
| 三、资本两权分离及利息 |
| 四、土地两权分离及地租 |
| 第三节 现代西方产权经济学的两权关系理论 |
| 一、产权分割理论 |
| 二、委托——代理理论 |
| 本章小结 |
| 第二章 我国农地两权关系演变的历程 |
| 第一节 我国古代社会的土地两权关系 |
| 一、原始社会的土地两权关系 |
| 二、奴隶社会的土地两权关系 |
| 三、封建社会的土地两权关系 |
| 第二节 我国半殖民地半封建社会时期的农地两权关系 |
| 一、土地占有情况 |
| 二、土地经营方式及两权分离 |
| 三、地租情况 |
| 第三节 土地改革时期的农地两权关系 |
| 一、土地改革后的农地所有权 |
| 二、农地两权关系：统一 |
| 第四节 集体化时期的农地两权关系 |
| 一、建国后中国农村集体化运动产生的原因 |
| 二、集体化时期我国农地两权关系的演变 |
| 第五节 改革开放以来我国农地两权关系 |
| 一、家庭联产承包责任制的产生 |
| 二、政策发展与实践变革 |
| 第三章 我国农地两权关系演变规律的内容 |
| 第一节 我国农地两权关系演变的决定因素：生产力 |
| 一、概述：生产力的发展决定着农地两权关系演变的必然性 |
| 二、主导生产力对我国农地两权关系演变的作用 |
| 三、总体生产力与个体生产力对我国农地两权关系演变的作用 |
| 四、生产力发展水平与所有权、经营权地位变化的关系 |
| 第二节 我国农地两权关系演变的制约因素：生产关系 |
| 一、生产资料所有制是农地两权关系演变的制度性前提 |
| 二、经济体制与农地两权关系 |
| 第三节 我国农地两权关系演变的影响因素：上层建筑 |
| 一、政治的上层建筑对我国农地两权关系演变的影响 |
| 二、意识形态对我国农地两权关系演变的影响 |
| 第四节 农地两权关系的本质是利益关系 |
| 一、利益主体间的利益关系推动着我国农地两权关系的演变 |
| 二、农地两权关系与收益权和处分权 |
| 本章小结 |
| 第四章 我国农地两权关系演变规律的形式 |
| 第一节 我国农地两权关系演变规律外在表现的复杂性 |
| 一、土地要素的特殊性 |
| 二、地租形式的复杂性 |
| 三、我国农地两权关系演变的复杂性 |
| 第二节 我国农地两权关系演变规律外在表现的多样性 |
| 一、我国农地两权关系实现形式多样化 |
| 二、我国农地两权统一与分离的关系相互交织 |
| 三、地租实现形式的多样化 |
| 本章小结 |
| 第五章 我国农地两权关系演变规律的作用 |
| 第一节 促进或阻碍农村生产力的发展 |
| 一、土地改革后的农业生产 |
| 二、集体化时期的农业生产 |
| 三、家庭联产承包责任制以后的农业生产 |
| 第二节 农地两权关系实质是以技术为基础的人与人之间的关系 |
| 一、认识和协调主体力量间的利益关系 |
| 二、反映和影响阶级关系的变化 |
| 三、反映和影响城乡关系、工农关系 |
| 四、农地两权关系与公平和效率 |
| 本章小结 |
| 第六章 我国农地两权关系的未来发展 |
| 第一节 我国农地两权关系变革应遵循的原则 |
| 一、按照生产力标准探索农地两权关系变革 |
| 二、尊重农民利益，提高农民生产和经营积极性 |
| 三、在社会主义市场经济体制下，兼顾公平和效率 |
| 第二节 我国农地两权关系的发展方向与趋势 |
| 一、农地所有权长时期保持稳定 |
| 二、从分离走向统一 |
| 本章小结 |
| 参考文献 |
| 攻读博士学位期间发表的学术论文 |
| 后记 |
（8）我国城镇化进程中农村土地产权制度变迁研究（论文提纲范文）
| 摘要 |
| Abstract |
| 第一章 绪论 |
| 1.1 概念界定 |
| 1.1.1 农村土地产权制度相关概念界定 |
| 1.1.2 城镇化的界定 |
| 1.2 研究综述 |
| 1.2.1 国内学者研究综述 |
| 1.2.2 国外学者研究综述 |
| 1.3 研究的意义 |
| 1.3.1 理论意义 |
| 1.3.2 现实意义 |
| 1.4 理论基础 |
| 1.4.1 制度变迁理论 |
| 1.4.2 土地产权制度变迁的经济学分析 |
| 1.4.3 土地产权制度变迁的法学分析 |
| 1.4.4 土地产权制度变迁的政策基础 |
| 第二章 我国农村土地产权制度的变迁历程与变迁方向 |
| 2.1 我国农村土地产权制度的变迁历程 |
| 2.1.1 土地改革建立个体农民土地所有制（1949-1952） |
| 2.1.2 农业合作化确立集体农民土地所有制（1953-1978） |
| 2.1.3 农村生产关系调整创立土地家庭承包经营制度（1978-） |
| 2.2 我国农村集体土地产权制度下的几种典型实践模式及评价 |
| 2.2.1 “均田制”模式及其简要评价 |
| 2.2.2 山东平度“两田制”模式及其简要评价 |
| 2.2.3 山西吕梁“四荒地”模式及其简要评价 |
| 2.2.4 广东南海“土地股份合作制”模式及其简要评价 |
| 2.3 我国农村土地产权制度变迁方向 |
| 2.3.1 我国土地产权制度变迁的必要性 |
| 2.3.2 我国农村土地产权制度变迁的方向 |
| 第三章 城镇化进程中我国农村土地产权制度变迁的实证研究 |
| 3.1 城镇化进程中我国农村土地制度的现状及存在的缺陷 |
| 3.1.1 城镇化进程中我国农村土地制度的现状 |
| 3.1.2 城镇化进程中我国农村土地产权制度存在的缺陷 |
| 3.2 城镇化进程中我国农村土地产权制度存在缺陷的原因透视 |
| 3.2.1 在法律上农村集体土地所有权主体界定不明晰 |
| 3.2.2 在产权安排上现行土地承包制度还不够完善 |
| 3.2.3 在全国范围内农村土地流转机制没有普遍建立起来 |
| 3.2.4 我国现行土地征收和补偿制度损害农民利益 |
| 3.2.5 农村土地管理制度在立法和操作上的缺失 |
| 3.2.6 我国农村土地仍承担社会保障功能 |
| 3.2.7 我国农村剩余劳动力转移困难 |
| 第四章 城镇化进程中完善我国农村土地产权制度的对策分析 |
| 4.1 重视制度建设，加强法律法规建设 |
| 4.1.1 重视制度建设 |
| 4.1.2 加强法律法规建设 |
| 4.2 建立利益协调平衡的土地产权制度 |
| 4.2.1 稳定农村土地家庭承包经营制度 |
| 4.2.2 完善农村土地流转制度 |
| 4.2.3 完善农村土地征用与补偿制度 |
| 4.2.4 探索农村集体经济股份合作制 |
| 4.3 强化宏观调控，土地管理和权力监管 |
| 4.3.1 强化国家宏观调控 |
| 4.3.2 强化土地管理 |
| 4.3.3 加强对村委会权力的监管 |
| 4.4 为农民提供社会保障和智力支持 |
| 4.4.1 为农民提供社会保障 |
| 4.4.2 为农民提供智力支持 |
| 结语 |
| 参考文献 |
| 攻读硕士学位期间发表的学术论文 |
| 致谢 |
（9）土地流转背景下的村社治理研究 ——基于浙江镇海乡村社区的实证考察（论文提纲范文）
| 摘要 |
| Abstract |
| 图表目录 |
| 绪论 |
| 一、选题的缘起及意义 |
| (一) 研究的缘起 |
| (二) 研究意义 |
| 二、相关研究进展及理论综述 |
| (一) 制度和产权的视角 |
| (二) 国家与社会的关系视角 |
| (三) 土地制度的内在矛盾及改革方向 |
| (四) 土地制度改革及对乡村社会政治的影响 |
| 三、研究思路与本文结构 |
| (一) 研究思路 |
| (二) 本文结构 |
| 四、研究方法与资料来源 |
| 五、相关概念的简要说明 |
| 第一章 土地流转的政策与实践 |
| 一、土地流转政策的历史演变 |
| (一) 1982～1983年底:不允许土地流转 |
| (二) 1984～1991年:初步允许土地流转 |
| (三) 1993年～至今:土地流转日趋规范化 |
| 二、土地流转的几种代表性模式 |
| (一) 以两田制为特征的山东平度模式 |
| (二) 以土地股份合作制为特征的广东南海模式 |
| (三) 以土地换社保为特征的浙江嘉兴模式 |
| (四) 以宅基地换房为特征的天津模式 |
| (五) 以农村土地资本化为特征的成都温江模式 |
| 三、镇海土地流转概况 |
| (一) 20世纪80年代中期:土地流转开始起步 |
| (二) 20世纪90年代:土地流转加速 |
| (三) 本世纪以来:土地流转全面铺开 |
| 四、进一步的讨论 |
| (一) 土地流转是否必然带来规模经营? |
| (二) 如何看待土地的社会保障功能? |
| (三) 为什么地方政府和村干部热衷于土地流转? |
| 五、几点启示 |
| (一) 土地流转一定要尊重农民的意愿和利益 |
| (二) 土地流转一定要因时因地制宜 |
| 第二章 土地流转与社区经济结构变迁 |
| 一、传统农业升级换代 |
| 二、农民就业日益多元 |
| 三、产业结构显着优化 |
| 四、村集体经济迅速发展 |
| 五、农民收入不断提高 |
| 第三章 土地流转与社区社会结构转型 |
| 一、城乡二元体制的建构 |
| 二、社会结构的艰难转型 |
| 三、社会阶层变动与形塑 |
| (一) 社会分层的理论诠释 |
| (二) 建国后我国农村社会分层的历史变迁 |
| (三) 个案呈现 |
| 第四章 土地流转与社区组织体系重构 |
| 一、镇海的村社组织体系 |
| (一) 传统组织 |
| (二) 新兴组织 |
| 二、社区内部组织关系 |
| (一) 传统"三驾马车"的相互关系 |
| (二) 村民委员会与社区工作站的关系 |
| (三) 村民委员会与专业经济合作社的关系 |
| 三、乡村组织关系 |
| (一) 乡镇党委与村党组织的关系 |
| (二) 乡镇政府与村委会的关系 |
| 四、进一步的讨论 |
| (一) 社区工作站会不会导致村委会虚化和边缘化? |
| (二) 如何监督"一权独大"的村党组织书记? |
| (三) 如何看待私营企业主主政的能人治理模式? |
| 第五章 土地流转与社区服务体系 |
| 一、"服务下乡":国家对乡村社会的服务性渗透 |
| 二、"国家单方供给":我国农村公共服务的制度困境 |
| (一) 我国农村公共服务模式的路径依赖 |
| (二) 农村公共服务"国家单方供给"的制度困境 |
| 三、"多元合作治理":社区服务体系的重构 |
| (一) 社区公共服务 |
| (二) 社会组织在公共服务中的介入:政府购买居家养老服务 |
| (三) 农村社区化管理:国家公共服务与社区自服务的有效衔接 |
| (四) "81890"服务模式:多元合作治理的范例 |
| 第六章 土地流转与社区社会稳定 |
| 一、土地流转的利益冲突 |
| 二、土地流转对乡村社会稳定的影响 |
| 第七章 土地流转背景下的村社治理 |
| 一、土地制度、产权流动:村治的变迁 |
| (一) 土地改革与乡村治理体系的重建 |
| (二) 合作化、集体化与乡村治理体系的重组 |
| (三) 家庭联产承包背景下的乡村治理变革 |
| (四) 土地流转及其对乡村治理的挑战 |
| 二、土地流转与村社边界:开放与封闭的冲突与共生 |
| (一) 经济边界开放 |
| (二) 社会边界封闭 |
| 三、土地、农民与国家:乡村土地政治 |
| (一) 国家建构与阶级解放:土改时期国家与农民 |
| (二) 全面控制与依附:合作化和人民公社时期的国家与农民 |
| (三) 国家赋权与公民权的生长:家庭承包制时期的国家与农民 |
| 结论与展望 |
| 一、村社治理转型的演进逻辑 |
| (一) 村社治理转型的逻辑起点:什么农村与谁在创造? |
| (二) 村社治理转型的方向:从"村民自治"到"社区自治" |
| 二、村社治理转型的基础和条件 |
| (一) 赋予农民完整的土地产权 |
| (二) 加快农村社区服务体系建设 |
| (三) 实行村民委员会与村经济合作社分离 |
| 参考文献 |
| 附录 |
| 后记 |
（10）我国农村集体土地流转制度研究 ——基于对山东省滕州市农村集体土地流转制度改革的考察（论文提纲范文）
| 摘要 |
| Abstract |
| 1 绪论 |
| 1.1 研究背景 |
| 1.2 研究目的和意义 |
| 1.2.1 研究目的 |
| 1.2.2 研究的理论意义和实践价值 |
| 1.3 国内外研究现状和发展动态 |
| 1.3.1 国外研究现状和发展动态 |
| 1.3.2 国内研究现状和发展动态 |
| 1.4 研究方法 |
| 1.5 研究内容与技术路线 |
| 1.5.1 研究内容 |
| 1.5.2 技术路线 |
| 1.6 论文创新点与不足之处 |
| 1.7 特别解释 |
| 2 农村集体土地流转制度的相关理论分析 |
| 2.1 农村集体土地流转制度的相关概念 |
| 2.1.1 农村土地 |
| 2.1.2 土地产权 |
| 2.1.3 农村集体土地产权 |
| 2.1.4 农村集体土地流转 |
| 2.2 农村集体土地流转的相关理论分析 |
| 2.2.1 土地产权理论 |
| 2.2.2 地租理论 |
| 2.2.3 土地发展权理论 |
| 2.2.4 土地价格理论 |
| 2.2.5 相关理论简评 |
| 2.3 制度变迁理论 |
| 2.3.1 制度与制度变迁 |
| 2.3.2 产权变革与制度变迁 |
| 2.3.3 国家权威与制度变迁 |
| 2.3.4 意识形态与制度变迁 |
| 2.3.5 制度变迁的路径依赖 |
| 3.我国农村产权制度的历史变迁 |
| 3.1 农业用地所有权的确立与农村土地改革 |
| 3.2 合作社性质的集体土地所有制的确立 |
| 3.2.1 建立互助组 |
| 3.2.2 建立初级农业生产合作社 |
| 3.2.3 建立高级农业生产合作社 |
| 3.3 “三级所有、队为基础”的集体土地所有制的确立 |
| 3.4 家庭联产承包责任制的建立 |
| 3.5 家庭联产承包责任制后农地流转制度改革的历程回顾 |
| 3.5.1 明令禁止农村土地流转阶段 |
| 3.5.2 解禁农村土地流转阶段 |
| 3.5.3 规范农村土地流转阶段 |
| 3.6 我国农村集体土地产权制度变迁的特征 |
| 3.7 我国农村土地产权制度变迁对土地流转制度改革的启示 |
| 3.7.1 尊重农民的土地权利 |
| 3.7.2 精英设计和社会博弈相结合 |
| 3.7.3 农地流转制度应适应生产力的发展 |
| 3.7.4 清晰界定土地产权 |
| 4.我国农村土地流转制度改革的基本现状与思考 |
| 4.1 我国农村土地流转制度改革的原因分析 |
| 4.1.1 经济因素分析 |
| 4.1.2 社会因素分析 |
| 4.1.3 观念因素和社会保障因素分析 |
| 4.1.4 农业经营体制创新因素分析 |
| 4.1.5 政府行为因素分析 |
| 4.2 我国农村土地承包权流转改革的实践形式 |
| 4.2.1 从土地流转的推动主体角度分析农村土地承包权流转形式 |
| 4.2.2 从土地权益转换方式的角度分析农村土地承包权流转形式 |
| 4.3 我国农村土地流转制度改革中的新突破——土地资本化 |
| 4.3.1 山东枣庄模式的土地资本化 |
| 4.3.2 成都温江模式的土地资本化 |
| 4.3.3 重庆模式的土地资本化 |
| 4.3.4 浙江省嘉兴模式的土地资本化 |
| 4.3.5 国内农村土地资本化模式的共性与差异 |
| 4.4 我国土地承包经营权流转现状的总体判断 |
| 4.5 我国农村土地流转制度改革的成效和提出的问题 |
| 4.5.1 我国农村土地流转改革的成效 |
| 4.5.2 农户流出土地的意愿问题 |
| 4.5.3 农村土地流转制度改革中的操作规范问题 |
| 4.5.4 农村土地流转制度改革中的土地流转市场发育问题 |
| 4.5.5 农村土地流转制度改革中的政府引导与支持问题 |
| 4.5.6 农村土地流转制度改革中的法制建设问题 |
| 4.5.7 农村土地流转改革措施与现行政策的协调问题 |
| 4.5.8 农村土地流转改革中的公共利益与农户经济利益的冲突问题 |
| 5.山东省滕州市农村集体土地流转制度改革的考察与思考 |
| 5.1 滕州市农村集体土地流转制度改革的背景 |
| 5.2 滕州市农村集体土地流转制度改革的基本情况 |
| 5.2.1 滕州市农村集体土地流转市场的平台载体 |
| 5.2.2 滕州市农村集体土地流转制度的运行机制 |
| 5.2.3 滕州市农村集体土地流转市场的态势 |
| 5.2.4 滕州市农村土地流转的新探索—农村土地使用产权改革 |
| 5.3 滕州市农村集体土地流转制度改革的效应 |
| 5.3.1 土地流转制度改革的经济效应 |
| 5.3.2 土地流转制度改革的经验效应 |
| 5.3.3 土地流转制度改革的社会效应 |
| 5.4 滕州市农村集体土地流转改革的特征 |
| 5.4.1 农村土地流转制度改革是综合改革 |
| 5.4.2 农村土地流转制度改革拓展了土地产权功能 |
| 5.4.3 农村土地流转制度改革避免了政策风险 |
| 5.4.4 农村土地流转制度改革维护了农民的利益 |
| 5.4.5 农村土地流转制度改革兼顾了公平和效率 |
| 5.5 滕州市农村集体土地流转制度改革的启示 |
| 5.5.1 农村土地流转制度改革是农村经济社会发展的必然结果与趋势 |
| 5.5.2 农村土地流转制度改革需要政府的积极引导与调控 |
| 5.5.3 农村土地流转制度改革需要与农村社会保障制度建设相结合 |
| 5.5.4 农村土地流转制度改革能实现国家粮食安全 |
| 5.5.5 农村土地流转制度改革稳定与完善了现行农村土地制度 |
| 5.5.6 农村土地流转制度改革是解决农民增收困境的有效制度安排 |
| 5.5.7 农村土地流转制度改革推动了农村劳动力的合理布局 |
| 5.6 滕州市农村集体土地流转制度改革提出的问题 |
| 5.6.1 土地流转中农民风险的控制问题 |
| 5.6.2 土地流转所依赖经济环境的改善问题 |
| 5.6.3 土地流转市场的发展与完善问题 |
| 5.6.4 土地流转制度改革中的法制创新问题 |
| 6.国外代表性土地流转制度案例与启示 |
| 6.1 国外代表性土地流转制度案例的内容 |
| 6.1.1 美国农用土地流转制度 |
| 6.1.2 英国农用土地流转制度 |
| 6.1.3 法国农用土地流转制度 |
| 6.1.4 日本农用土地流转制度 |
| 6.1.5 越南农用土地流转制度 |
| 6.2 国外代表性土地流转制度案例的特点 |
| 6.2.1 重视农地流转与土地规模经营的关系 |
| 6.2.2 农地流转形式多种多样化 |
| 6.2.3 农民权利的保护和利益的补偿机制完善 |
| 6.2.4 政府对土地流转起到重要的引导和调控作用 |
| 6.2.5 土地流转依靠健全的农地流转法律体系作保障 |
| 6.3 国外土地流转对我国农村集体土地流转制度设计的启示 |
| 6.3.1 明晰土地承包经营权产权边界 |
| 6.3.2 尊重土地流转规律,坚持农民自愿原则 |
| 6.3.3 土地流转要切实保障农民的切身利益，补偿标准要明晰合理 |
| 6.3.4 健全和完善土地承包经营权流转市场，实现农地资源配置优化 |
| 6.3.5 土地流转程序要规范严谨，要有健全的法律体系作保障 |
| 6.3.6 土地流转必须要有国家的宏观调控和管理 |
| 7 我国完善农村集体土地流转制度的总体判断与指导理念 |
| 7.1 我国已经打开了农村土地承包权流转制度改革的空间 |
| 7.2 农村土地流转制度改革是一个长期而稳定的过程 |
| 7.3 我国农村土地流转制度改革的当前任务是解决管理和技术层面的问题 |
| 7.4 政府推动农村土地流转制度改革的裁量权须适度 |
| 7.4.1 地方政府在农村土地流转制度改革中的裁量权的双面性 |
| 7.4.2 土地流转中农户与政府的博弈分析 |
| 7.5 农民应充分享受到土地流转制度改革的更多成果 |
| 7.6 实践证明我国农村土地问题是经济、政治、社会问题的纠结 |
| 7.7 农村土地流转制度改革的法制环境还不尽人意 |
| 7.8 农村土地产权清晰是土地流转制度改革追求的最终状态 |
| 8.我国农村土地承包经营权流转制度改革的制度设计 |
| 8.1 制度设计的依据 |
| 8.1.1 制度设计的理论与实践依据 |
| 8.1.2 制度设计的政策依据 |
| 8.2 修订相关法律法规并依法处理矛盾纠纷 |
| 8.2.1 理顺相关法律规定和司法解释 |
| 8.2.2 制定《中华人民共和国农村土地承包经营权流转法》 |
| 8.2.3 多渠道处理土地流转中的矛盾纠纷 |
| 8.3 创新农村土地产权制度改革 |
| 8.3.1 扩大农户的农地权能 |
| 8.3.2 赋予农民永佃化的土地承包经营权 |
| 8.3.3 完善农村土地权证形式 |
| 8.4 完善配套制度，改善农村土地承包权流转的外部环境 |
| 8.4.1 加快城乡户籍制度改革，调动农民土地流转的积极性 |
| 8.4.2 积极探索“土地换社保”等农村社会保障体制建设 |
| 8.4.3 大力推进农村劳动力向城市或二、三产业转移 |
| 8.5 全方位建设农村土地产权交易和租赁市场 |
| 8.5.1 建立有形的农村土地产权交易和租赁市场 |
| 8.5.2 扩大产权交易服务内容，规范和促进土地流转中介组织发展 |
| 8.5.3 促进农村土地流转市场主体发育 |
| 8.6 建立科学合理的土地流转价格机制 |
| 8.6.1 我国农村土地流转价格的特点 |
| 8.6.2 影响土地流转价格的因素和农户间土地流转的博弈分析 |
| 8.6.3 农村土地流转的定价模型 |
| 8.6.4 建立和完善农村土地流转价格机制 |
| 8.7 建立化解土地流转风险的应对措施 |
| 8.7.1 土地流转风险的类型 |
| 8.7.2 化解土地流转风险的措施 |
| 8.8 尊重市场调节的前提下发挥政府推动土地流转的重要作用 |
| 8.8.1 发挥政府作用是促进土地流转的必要条件 |
| 8.8.2 政府在农村土地流转过程中的“越位”或“缺位” |
| 8.8.3 政府在农村土地流转中的角色定位 |
| 8.9 发挥并规范村集体和农村合作经济组织在土地流转中作用 |
| 8.9.1 发挥并规范村集体在土地流转中的作用 |
| 8.9.2 充分发挥农村合作经济组织在土地流转中的作用 |
| 9.结论与展望 |
| 参考文献 |
| 致谢 |
| 攻读博士学位期间的发表的学术论文 |
四、“两田制”在实践中存在的矛盾及其完善（论文参考文献）
- [1]农地三权分置:政策变迁、理论前沿和规范设计[J]. 杨正万. 贵州民族大学学报(哲学社会科学版), 2018(04)
- [2]我国农民土地财产权实现研究[D]. 朱颂. 南京大学, 2015(10)
- [3]中国农村土地承包经营权流转制度研究[D]. 卜红双. 辽宁师范大学, 2013(06)
- [4]当代海峡两岸农业政策研究[D]. 韩永涛. 东北师范大学, 2012(05)
- [5]农村土地流转与农民权益保障研究 ——以滕州市为例[D]. 王申. 中国海洋大学, 2012(02)
- [6]我国农村土地承包经营权流转的法律问题研究[D]. 郝珍珍. 武汉工程大学, 2012(01)
- [7]我国农地两权关系演变规律研究[D]. 兰玲. 吉林大学, 2011(05)
- [8]我国城镇化进程中农村土地产权制度变迁研究[D]. 韩晓楠. 大连交通大学, 2011(03)
- [9]土地流转背景下的村社治理研究 ——基于浙江镇海乡村社区的实证考察[D]. 陈世伟. 华中师范大学, 2011(05)
- [10]我国农村集体土地流转制度研究 ——基于对山东省滕州市农村集体土地流转制度改革的考察[D]. 王忠林. 中国海洋大学, 2011(06)
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