一、计划生育工作要更好地为人民群众服务（论文文献综述）
刘明福,王忠远[1]（2014）在《习近平民族复兴大战略——学习习近平系列讲话的体会》文中认为伟大的时代,需要伟大的人物。时势造英雄,英雄人物总是从时代风云中脱颖而出。英雄创时代,在时代的潮头,总是挺立着指点江山、运筹帷幄的英雄。古今中外人类历史上威武雄壮的伟大时代,无一不是大众与伟人同声合唱,时势与英雄交相辉映。创新型国家,需要创新型政治家。当今世界,综合国力的竞争日趋激烈,政治家的领导力和创新力,是一个国家的核心竞争力。一个没有杰出政治家的国家,难以有声有色立于世界民族之林;一个缺乏大政治家的大国,难以在全球出类拔萃。建设创新型国家,首先需要创新型
刘海花[2]（2019）在《北京医疗队在甘肃的活动与影响》文中研究表明北京医疗队是二十世纪六、七十年代出现的一个专有名词。毛泽东主席于1965年提出“把医疗卫生工作的重点放到农村去”的号召后,率先在上海做试点工作,试点成功后,北京各大医院派出医疗队到医疗资源相对匮乏的安徽、山东、河南、云南、青海、西藏、新疆、宁夏、甘肃等十几个省、市、自治区,为当地人民群众看病治病,不仅保障了他们的身体健康,而且促进了经济的发展。甘肃自汉朝张骞出使西域开辟丝绸之路后,便是东西贸易往来的必经之路和繁华阶段,但自宋之后丝绸之路日益衰落,加之地处内陆,自然环境恶劣,人民生活相对艰难困苦。甘肃解放后,各项事业开始逐步发展,但是医疗卫生事业相对滞后,于是周恩来总理自1967年亲派第一批医疗队入驻甘肃河西地区,此后源源不断先后共分十批,4000多人次的医疗队员来甘肃为广大贫下中农（牧）群众解决了看病难的大问题。一直以来较好的医疗资源都放在中心城市以及发达的城市地区,而广大农村长期没有良好的医疗条件和医疗保障,自毛泽东主席提出“六二六”指示后,党中央做出积极的响应,为甘肃人民带来了先进的医疗人员和技术。带领他们自采自制中草药、开展爱国卫生运动等活动,改变了农村落后的卫生面貌,同时巡回医疗期间不仅要求队员把“卫生革命”和思想理论相结合,而且要抛弃“旧”的医疗观念坚持走“中西医结合”道路并且在医疗期间认真支持“社会主义新生事物”。北京医疗队的巡回医疗对甘肃来说有着不可磨灭的贡献,留下了许多深刻的经验和教训,对于现今农村医疗卫生事业的发展有重要意义。
杨发祥[3]（2004）在《当代中国计划生育史研究》文中指出计划生育是当代中国历史上关系国计民生的重大事件。改革开放以后，计划生育成为我国的基本国策之一。开展计划生育历史的研究，对中国人口的现代化及社会经济的可持续发展无疑具有重大的理论与现实意义。 除导言和结语外，本文共分九章。 导言部分阐述了选题的缘起和意义、研究现状，简单介绍了基本文献资料，交代了本文涉及的相关概念、研究方法和研究创新。 第一章主要介绍了中国计划生育的历史渊源。包括中国古代的计划生育思想、近代以来的国内外计划生育思想及活动。 第二至第六章分阶段阐述了中国计划生育的发展历程。1949年以来，我国计划生育大体经历了五个较长的发展阶段。第一阶段（1949-1961年），是我国计划生育的提出与论争时期。其中，1949-1953年，是计划生育工作的缺失与提出阶段；1954-1957年，计划生育政策出台与初步开展阶段；1958-1961年，计划生育步入发展的歧路阶段。第二阶段（1962-1970年），是我国计划生育的再起与停顿时期。1962-1965年，是计划生育的提出及其在部分市、县的试点阶段；1966-1970年，计划生育陷于停顿阶段。第三阶段（1971-1978年），是计划生育的勃兴与普及时期。以[71]51号文件的发表为标志，中国计划生育进入实质性的发展时期。第四阶段（1979-1991年），是计划生育的开拓与发展时期。1979-1984年，是计划生育的深入开展和政策调适阶段。1985-1991年，是计划生育规范化与制度化时期。第五阶段（1992年以来），是计划生育的新形势和新探索时期。1992年以后，随着社会主义市场经济体制目标的确立，我国步入体制转型时期，计划生育工作适应新形势发展，迎接新的挑战，进行新的调适，逐步摸索出了一套社会主义市场经济条件下的计划生育工作运行机制，成功地探索出了一条具有中国特色的综合治理人口问题的道路。 第七章主要阐述了计划生育在运作实践中相关政策、运作机制及实际效果的地方差异，城乡之间、汉族和少数民族之间、流动人口与常住人口之间、军事单位与非军事单位之间、涉外婚姻与本土婚姻之间等呈现出多层次特征。我国计划生育今后工作的重点和难点仍在农村和流动人口上，这是稳定低生育水平的关键。在本章中，还阐述了我国计划生育的法制化道路。包括“计划生育”被写入宪法和相关基本法律中，计划生育地方性法规和行政法规、部门规章的作用，《中华人民共和国人口与计划生育法》的颁布和实施等。 第八章主要阐述计划生育的推行带来的社会变迁，包括计划生育对妇女、儿童、老人及家庭规模、功能和结构类型的影响，计划生育与我国经济发展、生态环境和人口自身可持续发展的相互关系，计划生育与城乡生育观念的转变以及新型生育文化的生长等。 第九章主要阐述计划生育的国际比较、中外交往及国际评价，从而更好地认识中国的计划生育政策及其实施效果与国际环境。 结语主要阐述了中国计划生育的跨世纪回顾与反思，包括中国计划生育的发展轨迹、计划生育的特点与影响、成功经验与存在的问题等，并根据人口与计划生育发展规律和几种可供选择的方案，对我国人口与计划生育发展趋势进行了战略性前瞻与预测。
李梦侠[4]（2019）在《当代中国基层行政执法能力研究》文中指出本文以“基层执法能力”为核心展开讨论,通过分析具体的执法经验,探讨在既有条件下,基层政府如何通过自我调适来补强行政执法能力,在此基础上寻求提升基层行政执法能力的方法。文章认为,探讨基层行政执法能力的运行实践与建设方向,关键在于对“基层行政执法能力”有基础性的认识。以国家能力、科层制为理论基础,以多个地区的执法实践为经验基础,文章从执法权运行、人员组织、财政保障、执法动机、执法互动五个理论维度来理解基层行政执法,在总结经验的基础上,对当前基层政府补强执法能力的机制进行解释,最后总结基层执法能力的结构,并在明晰执法能力制约因素的基础上提出针对性的制度建议。行政执法权的配置存在显着缺陷,弱化了基层的行政执法能力。主要表现在两个方面:纵向上来看,多数执法权没有被配置到乡镇层面,只停留在县级层面,直面基层社会的乡镇政府和政府部门的基层站所缺乏执法权,致使执法工作渗透性不足;横向上来看,执法权的配置高度分工化、部门化、专业化,分殊林立的权力结构难以被整合,致使执法工作缺乏综合性。执法权配置的制度缺陷影响了常规执法模式的效度。为了克服执法权配置的缺陷,基层政府通过联合执法模式、综合执法模式、综合治理模式来强化执法效能、补强执法能力。上述执法模式及其相应的权力调控体现了基层政府克服制度缺陷的努力,其中党政体制为执法权的调控提供了基础,从这一角度来看,党政体制对基层行政执法能力具有强化作用。基层行政执法面临着执法人员数量不足、素质不齐的困境,基层政府需要通过多种手段来从社会中汲取人力资源,以提高执法能力。由于编制采用刚性的指标管理,因此基层政府很难通过补充公务员来充实执法人员数量,为了破解人员短缺给执法工作带来的困境,基层政府通过多种方式来组织人力。就政府内部而言,行政事业编制人员被纳入执法队伍,成为基层部门不可或缺的正式执法力量;通过合同聘用,大量的行政辅助人员被吸纳到执法队伍当中;通过政治动员和自愿参与,村社干部与部分基层群众参与到执法工作当中。最终形成了“执法人员-辅助人员-协助人员”的队伍结构。执法队伍建设是法治建设的重要环节,“专业化”是执法队伍未来的发展方向,立足于实践中的执法队伍结构,文章对“专业化”进行了重新理解,认为满足基层执法工作需求的“专业化”应包括政治性、技术性和经验性三个要素。立足于执法队伍结构开展具有针对性的建设是提升基层行政执法能力的可行思路。基层行政执法面临着财政保障不力的困境,主要表现是县乡两级政府的财政能力难以满足执法工作日益增长的技术需求。为了破解财政保障的困局,基层执法部门通过项目制获取必要的专项经费,通过选择性支出保障重点工作,通过“中心工作”制压缩执法的人力成本。三种应对措施背后体现了项目制、科层制和政治动员三种治理机制对基层财政困局的不同反应。执法的财政保障水平以基层政府的财政水平为基础,而地方经济发展水平决定了政府的财政水平,“分税制”和“乡财县管”制度限制了基层政府的财政自主性,晋升锦标赛体制则影响了基层政府的支出方向,三个因素共同制约了基层政府的财政水平,同时也限制了基层政府对执法的财政保障。在制约因素当中,地方经济发展水平和晋升锦标赛体制在短期内是难以改变的,因此只能从“分税制”和“乡财县管”制度寻求提升基层政府财政活力的突破口。上级政府继续加大对基层政府的转移支付力度、适当松动“乡财县管”制度有助于提升基层政府的财政活力,进而提升基层政府对执法的财政保障力度。基层行政执法的实践中普遍存在“目标替代”的困境,体制压力、部门利益和体制激励在不同程度上替代了法律规范,成为执法部门开展工作的主要动机和出发点。在体制压力的作用下,基层行政执法部门偏向于依据上级部门的政策安排执行法律;在部门利益的作用下,基层行政执法部门倾向于依据部门本身的利益执行法律;在体制激励的作用下,基层行政执法部门热衷于容易凸显政绩的执法工作。科层组织所具有的自主性、层级结构和分工结构是“目标替代”得以存在的体制根源。“目标替代”消解了依法行政,生成了依法行政的实践困境。在法治政府建设的大背景之下,加强依法行政是执法能力建设的应有之意,然而由于缺乏激励功能,依法行政在基层难以从理念走向实践。以贯彻依法行政为目的,各级党委政府应该重视政治教化对于法治的推进作用,通过作风建设将依法行政的理念外部化、行为化。执法互动最大的困境在于执法部门对基层群众的法治需求缺乏回应性,国家对于社会的吸纳、国家的社会控制因此受到影响。执法部门与社会力量的互动存在着三种模式:压制型模式、俘获型模式和妥协型模式。压制型模式体现了执法部门对社会较强的控制力,但因为缺乏回应性而频繁陷入“维稳”困局;俘获型模式通过吸纳地方精英来贯彻执法意图,执法部门因此注重回应地方精英的需求,致使基层社会出现“精英俘获国家”的现象;妥协型模式能够让执法具备一定的回应性,但是容易弱化基层政府的治理能力。模糊的“委托-代理”结构、多元化的利益格局、灵活变通的执行传统和结果导向的激励结构共同构成了三种执法互动模式的生成空间。回应型的执法互动模式有助于回应基层群众的法治需求,有助于法治意识的传播和国家的社会控制。最后本文得出结论:基层的行政执法体制具有适应性,该特性使得基层政府及其执法部门能够在既有条件下对执法能力进行补强,但是这种补强的作用有限,依据基层行政执法能力的结构,做出针对性的制度变革是建设执法能力的可行方式。基层行政执法能力由执法权调控能力、人员组织能力、财政保障能力、依法行政能力和执法互动能力构成;基层行政执法能力的复杂构成说明执法能力受到众多复杂因素的制约,提升行政执法能力需要从复杂的制约因素入手。相应地,在前述讨论的基础上,本文提出具有针对性的制度建议。
鲍常勇[5]（2010）在《新时期完善我国人口和计划生育利益导向机制研究》文中研究表明建立和完善人口和计划生育利益导向机制,是在新的历史条件下,国家对解决好人口问题,做好人口和人口和计划生育工作提出的新要求。随着我国社会主义市场经济体制的确立,经济手段对统筹解决人口问题越来越重要。建立和完善人口和计划生育利益导向机制,是在当前部分群众的生育意愿和生育政策要求存在差距的情况下,运用经济手段解决人口问题的重要举措,直接关系到中国特色统筹解决人口问题的成败,关系到我国社会主义建设的顺利推进。首先,本文在对马克思主义经典着作家以及毛泽东、邓小平、江泽民和胡锦涛等国家领导人关于人口发展的科学论述的基础上归纳出了科学人口发展观,以此作为人口和计划生育利益导向机制建设的理论基础和指导思想。本文认为,科学人口发展观是马克思主义经典着作家以及毛泽东、邓小平、江泽民和胡锦涛等国家领导人对人口问题科学论述的总结。其基本内涵是：以人为本是核心,优先投资于人的全面发展是手段,按中国特色统筹解决人口问题是途径,实现人口、经济、社会、资源、环境协调可持续发展是目的。同时,国内外关于人口和计划生育利益导向的理论和实践也为新时期完善人口和计划生育利益导向机制提供了理论和实践借鉴。其次,本文对人口和计划生育利益导向机制进行了理论界定,包括人口和计划生育利益导向机制的内涵、原则、功能、特征、制度机理和效果评估指标体系。并从我国人口发展历程、人口政策的演变、人口和计划生育工作的理念和方法转变等角度论述了我国新时期人口和计划生育导向机制建设和完善的历史必然性。再次,本文全面论述了当前我国人口和计划生育利益导向机制建设过程中存在的问题及原因。同时讨论了国外生育决策理论和生育利益导向政策的经验教训及其对我国完善人口和计划生育利益导向机制的借鉴意义。最后,本文就新时期我国人口和计划生育利益导向机制的构建进行了详细阐述。同时,结合对河南省人口和计划生育利益导向建设的实证分析,提出了建立和完善人口和计划生育利益导向机制的总体要求、政策设计,以及核心、拓展、保障和决策协调等四项基本制度。
彭怡[6]（2015）在《群团组织参与社会治理的职能定位与功能发挥 ——以贵州省计生协为例》文中研究指明改革开放以来随着社会主义市场经济不断地推进和发展,社会形势也变得更加复杂。长期以来我国传统的由政府包揽一切社会事务的社会管理模式已明显不适应新形势发展。十八届三中全会已经将社会治理取代了以前的社会管理,治理和管理虽仅有一字之差,却代表了党执政理念的转变。社会治理的本质在于多元主体参与共治与协商民主,其目的是保障和改善民生。随着我国经济社会发展和政治体制改革,作为在党和政府领导下建立起来的具有广泛群众基础的群团组织在参与社会治理,协助政府处理社会公共事务的过程中发挥着越来越重要的作用。本文以群团组织之一的贵州省计生协为案例探讨了群团组织参与社会治理的职能定位及其功能的发挥。群团组织是在党和政府领导下成立的特殊的社会组织,其职能包括政治职能和社会职能两方面,政治职能主要体现在其作为党和政府的助手协助处理社会事务和作为党和政府联系所代表群众的桥梁和纽带这方面;社会职能主要体现在其动员组织群众开展相关活动、宣传教育、为所代表群众服务维护他们的合法权益、发挥其开展对外交流、实施与其他社会各团体之间的合作、凝聚所代表群众的诉求实现政府与群众的有效沟通,增强群众对政治的有效参与,减少化解社会问题和矛盾等方面。本文同时结合实际分析了群团组织在参与社会治理中所遇到的诸如来自行政化色彩浓重,工作独立性不足、群团组织的干部综合素质仍需要提高、经费筹集困难,缺乏服务意识以及政社关系没有得到理顺等方面的一些困境,并对上述总结归纳的困境做出具体分析,最后对群团组织的角色和职能进行了新的重构,认为群团组织参与社会治理应首先淡化其行政色彩,提高干部素质并开拓宽金募集的渠道,还要以服务社会作为其最根本的职能转化,理顺与政府之间的关系,促进政社之间的良性互动合作,提高群团组织的公信力。
张大维[7]（2010）在《中国共产党城市社区建设的理论与实践研究》文中指出本文以“城市社区建设”为研究对象,以“中国共产党的理论与实践”为研究视角,试图主要回答以下两个问题：中国共产党城市社区建设理论体系是否形成,主要内容和理论价值如何?中国共产党城市社区建设理论体系指导下的城市社区建设实践成效怎样,主要经验和实践意义何在?论文通过综合运用文献研究、调查研究和实地研究等研究方法,遵循“发生逻辑（为什么）——理论体系是什么——实践成效怎么样”的分析思路,采用“新情况——新问题——新理论——新实践”的研究框架。研究得出的基本结论是：第一,党的城市社区建设理论已经形成且已整合成架构合理、指导实践取得巨大成功的科学理论体系,是中国特色社会主义理论体系的重要组成部分,是马克思主义中国化、时代化、大众化的最新理论成果。第二,党的城市社区建设理论体系指导的城市社区建设实践取得了显着成效,积累了丰富经验,为统筹城乡社区发展奠定了基础。社区是社会的细胞,建设和谐社区是构建和谐社会的基础。没有中国共产党就没有新中国,就没有中国特色社会主义。办好中国的事情,关键在党。由此可见,社区建设和党的建设是新时期和谐社会建设必须关注的两大主题。新中国建国60年、改革开放30年、《中华人民共和国城市居民委员会组织法》颁布实施20年、全面推进城市社区建设10年、积极推进和谐社区创建5年,农村社区建设从试点走向铺开,城乡社区统筹发展的趋势正在形成,我国社区建设的成就巨大,对中国共产党在城市社区建设中形成的新理论与新实践进行系统研究显得十分必要。然而,当前学术界在取得大量研究成果的同时却也出现了一些明显不足：从西方研究范式出发,来阐释中国城市社区建设实践的较多,从我们党执政的角度去研究中国化道路,并从学理上分析总结我们党城市社区建设新理论和新实践的较少；等等。本文关注实践中的问题,转换研究范式,从实际问题出发梳理出中国共产党领导城市社区建设的四个主题,也即党的理论和实践体现的四条主线：居民自治、社区管理、社区服务、社区文明。本论文阐释围绕着这四条主线展开,使其贯穿于党的理论和实践的始终。中国共产党领导的中国城市社区建设具有独特的发生逻辑。我国城市社区建设的最初目的,是要解决改革开放中出现的新情况所引发的新问题,中国共产党的城市社区建设理论和实践就是围绕这些新情况和新问题展开的。总体来看,我国巨大社会转型出现的新情况主要表现在四个方面：社会分层、社会流动、社会组织和社会分工。新情况引发新问题,与之相关联,我国的社会建设面临的新问题也主要表现在四个方面：民稳问题,即单位制解体与基层社会管理主体缺失及管理真空问题；民生问题,即公共需求增长与公共服务或产品供给短缺问题；民主问题,即公民的选择权、自由权、差异性增强与自治渠道、自治制度、自治机制不完善问题；文化问题,即精神文明建设与核心价值体系统领问题。面对这些新情况和新问题,党和国家逐步形成了通过社区来整合社会的中国城市社区建设道路,形成了中国共产党独特的城市社区建设理论并指导着城市社区建设实践不断向前发展。中国共产党领导的中国城市社区建设形成了科学理论体系。中国共产党选择走城市社区建设道路以后,逐步展开了理论探索并通过实践试错来完善理论。在这一过程中,党的各次全会的精神、中央领导同志的论述、中央政府报告的概括、中央政策法规的阐述,政界学界理论的成果,等等,都极大地丰富了中国共产党城市社区建设的理论。总体来讲,业已形成的中国共产党城市社区建设的理论体系,是关于建设社区（社会）生活共同体及其内含的居民自治、管理有序、服务完善、文明祥和等各要素的意义价值、宗旨目标、内涵外延、组织架构、体制机制、方式方法、手段途径、网络体系等的整体性理论体系。其包括三个相互关联的组成部分：一是逻辑起点理论,即马克思主义研究问题的出发点和辩证唯物主义、历史唯物主义研究方法理论；二是中轴核心理论,即社区（社会）生活共同体理论；三是外围结构理论,包括社区居民自治理论、社区管理有序理论、社区服务完善理论、社区文明祥和理论等四大支柱理论。这三部分共同构成了中国共产党领导的城市社区建设理论的轴心体系。其中,逻辑起点理论是方法论,中轴核心理论是价值观,外围结构理论是保护带。中国共产党城市社区建设理论体系的科学性是由其指导的城市社区建设实践成效决定的。中国共产党领导的中国城市社区建设取得了巨大实践成效。中国共产党领导的中国城市社区建设道路大致经历了传统旧式社区建设阶段、过渡转型社区建设阶段、现代新型社区建设阶段、和谐社区建设与城乡社区统筹发展阶段四个阶段。本文侧重于呈现过渡转型社区建设及其以后阶段的实践发展。在党的城市社区建设理论体系指导下的城市社区建设实践成效概括起来便是“五个建立、五个格局”：一是社区组织体系基本建立,初步形成了基层社会有序管理格局；二是社区民主制度基本建立,初步形成了广泛参与居民自治格局：三是社区服务体系基本建立,初步形成了小社区大服务格局；四是社区建设保障机制基本建立,初步形成了齐抓共建格局；五是社区文明氛围基本建立,初步形成了文明祥和格局。实践的巨大成效实际上也证明了中国共产党城市社区建设理论体系的科学性。中国共产党领导的中国城市社区建设创造了理论实践价值。其理论价值体现在：一方面,从时间和内容范畴上看,中国共产党城市社区建设理论体系是中国特色社会主义理论体系的重要组成部分；另一方面,中国共产党城市社区建设理论体系坚持了马克思主义最基本和最核心的思想,是马克思主义中国化、时代化、大众化的最新理论成果。其实践意义体现在：中国共产党城市社区建设理论体系及其内含的“一个正确分析、五个紧紧抓住”等具体实践经验,既为全面开展城市社区建设拓宽了发展空间,也为积极推进农村社区建设提供了参考借鉴,为最终实现城乡社区一体化发展格局奠定了基础。
罗菲[8]（2019）在《除旧布新：新中国新法接生普及的历史经验及基本问题研究》文中指出目的:与建国之初同样被列为卫生工作重点的烈性传染病防治等工作不同,新法接生直至1985年才基本得到普及,时间跨越了新中国成立以来的若干历史时期,其中原因也远非普遍接种疫苗那样简单。因此,研究新法接生从开始推行到基本普及的历史过程,勾勒新法接生推行的社会图景,探究影响新法接生尽早普及的各种因素,剖析影响新法接生率起伏变化的深层次原因,即是本课题的主要研究目的。方法:在掌握大量第一手史料的基础上,以历史唯物主义为理论指导,运用历史文献学方法,对新中国推行新法接生直至基本普及的全过程加以系统考察,从而再现新法接生推行的基本历史面貌。与此同时,结合新中国成立后推行新法接生的36年间政治、文化与社会背景的变迁,采用医疗社会史与医疗经济学研究的分析工具,在综合考察各方面影响因素的基础上,提出政治运动、经济水平、人力资源和传统生育观念是影响新法接生尽早普及的重要因素,进而影响到新法接生率的起伏变化的命题。成果:通过分析推行新法接生的各个构成要素,诸如宣传动员、人力资源、推广方式、组织管理等,全面梳理新法接生推广的基本历史经验,客观再现新中国新法接生由推广到基本普及的历史。通过查阅、分析各个历史时期的大量史料,发现“大跃进”时期新法接生率存在虚高的成分,而“文化大革命”（以下简称“文革”）时期农村产妇受到的医疗照顾也并不像前此论者所估计的那样少。“文革”时期许多中、高级妇幼保健人员或参加巡回医疗队,或被下放到农村,一定程度上促进了农村地区新法接生的推广,他们培训的“在地化”初级医疗人员也为“文革”后期新法接生迅速推广并普及储备了人力资源。在构建新法接生推行历史图景的过程中,通过深入挖掘史料,对旧产婆改造、妇幼保健员培训、助产教育等提出了一些新的看法。结合社会制度变迁,对基层妇幼保健机构的演变轨迹进行了梳理,并剖析了其中隐含的内在逻辑。在乡村医疗卫生人员极其匮乏的情况下,传统中医业者以其技术水平、庞大数量和广泛分布,受到政府关注,并被组织到新法接生推行工作之中。文中还对民族地区新法接生推行特色作了分析,并结合政策环境,提出医疗资源配置在其中起到的决定性作用。在收集与分析各地不同历史时期新法接生率数据的基础上,生动再现新法接生率在不同历史时期的波浪式走向,借助医疗社会学、人口学等多种分析方法,综合考察影响新法接生推行的政治、社会、经济等方面的推动力量与影响因素,提出导致这种起伏变化及新法接生推广历时36年才宣告基本普及的原因,主要在于政策环境多变、人力资源严重匮乏、经济条件落后、传统生育观念影响等几个方面。结论:本文力求在再现新法接生普及历史面貌的基础上,全面总结新中国新法接生从开始推行到基本普及的主要成就及基本历史经验,并由此揭示出新法接生普及耗时长久的主要原因及新法接生率起伏变化背后隐藏的内外制约因素。自1949年9月《中国人民政治协商会议共同纲领》颁行以来,保护妇婴健康就是新中国成立以来党和政府的一贯政策。在不同历史时期,结合中心工作,采取了团结改造己有人员,培训新生力量,大力宣传新法接生,并在城乡和厂矿广泛建立新法接生组织和机构的一系列措以施,运用点面结合、点带面、逐步推进的方法,在全国展开消灭新生儿破伤风和产妇产褥热的工作。在党和政府的领导下,经过全体妇幼保健人员的艰苦努力,新法接生于1959年在城市基本普及,此后,推行新法接生工作的重点转向农村。新法接生推行的过程,伴随着各种因素的交互影响,构成新中国新法接生推行的独特面貌。在新法接生宣传中,除了教育民众破除封建迷信思想外,重点在通过新旧对比,激发民众对新的人民政权的认同感。在接生员培训方面,既有接生技能内容的培训,也带有土地改革、合作化、农村合作医疗等方面的鲜明时代特色,其中也能看到传统中医或隐或显的影响。在执业资格管理上,1949-1957年间较严格地实施专业化与证照制度;限于农村地区的各方面条件,1958年提出卫生人员都要做新法接生工作的要求,1963年正式提出只要采用了消毒接生与消毒断脐的方法,即使是家属或亲邻等实施的接生操作一样算作新法接生,事实上弱化了对接生员执业资格的管理,并使新法接生的技术要求降到了最低。1978年后,在边远和经济落后地区着重推广了1963年以后的做法,从而提高了这种低技术含量的新法接生推行的速度,但在一定程度上影响到新法接生推行的质量及新法接生率的稳定性。“文革”时期虽然妇幼保健机构大量撤销,影响到新法接生推行,但由于前此“把医疗卫生工作的重心放到农村去”的指示,以及“文革”时期包括妇产科专家在内的大批中、高级医疗卫生人员的下放,反而在某种程度上实现了优质资源下沉的效果,部分地区农村母婴健康水平得到了提高。改革开放以后,由于采取了多样化、多层次、多渠道的新法接生推行办法,加之农村经济逐步好转,医疗装备与专业人员基本到位,妇幼保健网基本形成,新法接生很快在全国基本普及。
易新涛[9]（2009）在《人民公社时期农村基本公共服务研究》文中指出农村基本公共服务是指由政府、社会公共组组织和广大农民集体供给,农民都能公平、普遍享用,以保证农业生产和农民生活之基本需要的公共产品或公共服务。人民公社时期,以农村集体经济为基础和依托,国家必要投入和农民参与为补充,国家、集体、农民共同为广大农村提供了农业生产基本建设、文化教育、合作医疗、社会保障等基本公共服务。它马克思主义农村公社思想的实践和丰富,是党和国家在特定历史条件下关于社会主义建设道路的有益探索,特色鲜明,又存有不足。随着人民公社的解体,尽管这些制度设计早已成为不复存在,但是对于当今的社会主义新农村建设,仍然具有重要的启示。本文首先从中外思想宝库中搜寻和分析人民公社时期农村基本公共服务的理论渊源,并在中国历史长河中追溯农村基本公共服务的发展沿革；然后,横向展开,具体研究人民公社时期农业生产基本建设、农村文化教育、农村合作医疗、农村社会保障等主要基本公共服务；最后,从宏观上对人民公社时期农村基本公共服务进行总结性思考,分析它的主要特点,评价它的地位和作用,指出它的局限性,以及对当今社会主义新农村建设中建立和完善农村基本公共服务并使之均等化的启示。本文分三大部分八个章。第一部分即第一到三章,主要是绪论、理论渊源和历史溯源；第二部分即第四到七章,分章论述主要的农村基本公共服务,第三部分即第八章和结束语,总体分析其主要特点、地位和作用、局限性和对当今的启示。第一章是绪论。主要提出了选题的缘由,分析了选题的理论和现实意义,综述了国内外相关研究现状,阐释了相关概念,提出了本文研究的思路、方法和框架,并对本文研究的重点、难点、创新点作了一些说明。第二章主要分析了人民公社时期农村基本公共服务的理论渊源,即欧洲空想社会主义理论中有关未来社会的设想、马克思主义关于未来社会的设计（共产主义社会理论和农村公社理论）、苏联的农业社会主义建设理论（主要是列宁的农业公社理论和合作社理论、斯大林的农业集体化理论）,以及中国传统思想中的民本、大同、均平思想。第三章是人民公社时期农村基本公共服务的历史溯源及其概述。本文简要考察封建王朝的农村基本公共服务、民国时期不同历史语境下的农村基本公共服务（包括乡村建设运动、国民政府的农村合作运动和中国共产党的农村革命根据地建设）、互助合作运动中农村基本公共服务,结合新中国建立初期中国所面临的国际国内形势分析了人民公社时期农村基本公共服务的时代背景,概述性地介绍了人民公社时期农村基本公共服务的主要内容。第四章主要论述人民公社时期农业生产基本建设。围绕“农业八字宪法”,人民公社时期,国家、集体和农民共同努力,为农业生产所提供的农村基本公共服务。即治理江、河、湖、海,大兴水利工程；改良土壤,治理水土流失；推进农业机械化、工业化、化学化和电力化；发展农业科学技术,建立推广服务体系,提供农业气象服务,以及建设农村公路,发展邮电事业等。本文最后对这一时期农业生产基本建设进行了总体评价。第五章着重论述了人民公社时期农村文化教育。本文分别从基础教育、扫盲和业余教育、职业教育三个方面,逐一阐述了各自的体系、内容、形式,以及民办教师问题,并对农村文化教育进行了总体评价。第六章围绕“面向工农兵”、“预防为主”、“团结中西医”的医疗卫生方针,着重论述了人民公社时期农村合作医疗。主要包括：人民公社时期农村合作医疗的历史沿革、组织体系和队伍建设、主要服务内容等。最后,对人民公社时期农村合作医疗的积极作用和局限性进行了一些分析。第七章着重阐述了人民公社时期以集体保障为主、国家保障为辅的农村社会保障。在回顾人民公社时期农村社会保障的历史沿革的基础上,思考了农村社会保障的主要内容和方式,包括农村社会优抚、灾荒赈济、贫困救助、“五保户”供养、麻风病人医治、回乡精简职工救济、下乡知识青年安置等,并对此进行了总体评价。第八章从宏观上阐述了人民公社时期农村基本公共服务的主要特点、作用和意义、局限性及其原因,以及对当今建立和完善农村基本公共服务的启示。最后是结束语,在回顾本文研究的基础上,着重分析本文研究的不足和尚未研究的问题,并对人民公社时期农村基本公共服务的后续研究提出了一些设想。
李敏红[10]（2019）在《“全面两孩”政策背景下乡镇政府生育服务职能转变问题研究 ——以广东省粤北山区D镇为例》文中研究表明2016年1月1日,我国正式实施“全面两孩”政策。乡镇政府作为国家权力的最末端,是计划生育政策的直接执行者,同时也是执行相关政策过程中的关键性环节。“全面两孩”政策的实施,给乡镇政府的计划生育工作带来了诸多的挑战,过去那些工作思路和方法,已经不再能够继续适应现阶段新背景下的具体工作,乡镇政府需要及时转变政府职能,与时俱进。因此对乡镇政府计生部门来说,随着计生政策的调整,重新梳理明确自身的职能职责,尽快将计划生育工作的重心转变到全面服务上来,不仅要继续为过去30多年已实行了计划生育的一代人做好服务,还要为现在以及未来的生育政策的实施做好服务,计生部门的职能将由过去的管理向未来的服务转变。本文通过对我国计划生育政策的演变发展和大量的国内外关于生育政策、政府职能文献资料的分析,以广东省粤北山区D镇为例,对“全面两孩”政策背景下乡镇政府生育服务职能转变进行研究。文章首先梳理了我国计划生育服务工作历程和历次政策变化中的政府职能。其次,深入分析D镇当前计划生育工作情况和政府生育服务职能转变情况,查找出D镇政府生育服务职能转变面临的主要问题分别是:工作的繁重及经费的不足、制度体系还不完善、对生育服务职能转变认识不到位、违法生育处罚仍是难题、生育服务专职工作队伍建设有待加强等。再次,通过逐一分析问题,深入剖析出D镇政府职能转变面临困难的深层次原因,包括生育政策宣传不到位、新旧政策的交替带来的冲突、社会不稳定因素依然存在、群众对生育服务工作存在偏见、财政薄弱财权与事权的不匹配五方面因素。最后,结合上述的问题和原因,提出一系列推进D镇政府生育服务职能转变的对策建议,包括完善生育政策畅通渠道加强直接联系群众工作、加强生育服务干部队伍的建设力度、强化基层服务意识和提升服务群众水平、加大宣传教育力度和提升优质服务、加大财政投入以保障基层生育服务经费等五个建议。希望这些建议能够创新提升乡镇的服务水平,能够推动乡镇政府生育服务职能转变。
二、计划生育工作要更好地为人民群众服务（论文开题报告）
（1）论文研究背景及目的
此处内容要求：
首先简单简介论文所研究问题的基本概念和背景，再而简单明了地指出论文所要研究解决的具体问题，并提出你的论文准备的观点或解决方法。
写法范例：
本文主要提出一款精简64位RISC处理器存储管理单元结构并详细分析其设计过程。在该MMU结构中,TLB采用叁个分离的TLB,TLB采用基于内容查找的相联存储器并行查找,支持粗粒度为64KB和细粒度为4KB两种页面大小,采用多级分层页表结构映射地址空间,并详细论述了四级页表转换过程,TLB结构组织等。该MMU结构将作为该处理器存储系统实现的一个重要组成部分。
（2）本文研究方法
调查法：该方法是有目的、有系统的搜集有关研究对象的具体信息。
观察法：用自己的感官和辅助工具直接观察研究对象从而得到有关信息。
实验法：通过主支变革、控制研究对象来发现与确认事物间的因果关系。
文献研究法：通过调查文献来获得资料，从而全面的、正确的了解掌握研究方法。
实证研究法：依据现有的科学理论和实践的需要提出设计。
定性分析法：对研究对象进行“质”的方面的研究，这个方法需要计算的数据较少。
定量分析法：通过具体的数字，使人们对研究对象的认识进一步精确化。
跨学科研究法：运用多学科的理论、方法和成果从整体上对某一课题进行研究。
功能分析法：这是社会科学用来分析社会现象的一种方法，从某一功能出发研究多个方面的影响。
模拟法：通过创设一个与原型相似的模型来间接研究原型某种特性的一种形容方法。
三、计划生育工作要更好地为人民群众服务（论文提纲范文）
（1）习近平民族复兴大战略——学习习近平系列讲话的体会（论文提纲范文）
| 一、习近平时代的特点与挑战 |
| (一)习近平时代的涵义与特点 |
| 1、习近平时代的内涵和方位 |
| 2、习近平时代,站在经济总量“亚军国家”起点上 |
| 3、习近平时代,创造中国共产党第四个奇迹 |
| 4、习近平时代,打造“新中国3.0” |
| 5、习近平时代,奋斗“社会主义7.0” |
| (二)习近平时代面对的矛盾和挑战 |
| 1、习近平论挑战 |
| 2、六大矛盾 |
| ①生态矛盾———人类只有一个地球 |
| ②贫富矛盾———如何实现“共同富裕” |
| ③官民矛盾———如何防止“权力”与“权利”对立 |
| ④人口矛盾———如何实现人口长期均衡发展 |
| ⑤观念矛盾———如何凝聚社会共识 |
| ⑥中美矛盾———世界只能有一个冠军 |
| 3、应对挑战———习近平治国大思维 |
| (三)习近平时代书写中国共产党执政兴国第三份考卷 |
| 1、习近平论“赶考” |
| 2、中国共产党的三场考试 |
| 3、向历史交出第三份合格答卷 |
| (四)习近平时代马克思主义中国化第三次飞跃 |
| 1、马克思主义中国化第一次飞跃 |
| 2、马克思主义中国化第二次飞跃 |
| 3、马克思主义中国化第三次飞跃 |
| 4、习近平民族复兴战略思想回答和解决的核心问题 |
| 5、习近平民族复兴战略思想的基本框架 |
| 6、习近平民族复兴战略思想的品格特色 |
| 二、习近平的兴国目标和战略 |
| (一)中国梦凝聚中国志———建设“复兴中国” |
| 1、中国梦与“中国志” |
| 2、习近平点燃中国梦火炬 |
| 3、中国梦170年漫漫征程 |
| 4、中国梦的具体内涵 |
| ①中国梦是一个“和谐世界梦” |
| ②中国梦是一个“腾飞兴国梦” |
| ③中国梦是一个“拼搏强军梦” |
| ④中国梦是一个“和平统一梦” |
| ⑤中国梦是一个“生态文明梦” |
| ⑥中国梦是13亿人民的“幸福人生梦” |
| 5、中国梦进入“战略冲刺期” |
| (二)矢志不移中国道路———建设“特色中国” |
| 1、中国梦与“中国路” |
| 2、老路、邪路、特色路,只有特色之路是坦途 |
| 3、“中国道路”是怎样走出来的 |
| 4、从“结合论”、“特色论”到“鞋子论” |
| 5、“借鉴人类一切文明成果” |
| 6、“继续把这篇大文章写下去” |
| (三)强军方能卫国———建设“强大中国” |
| 1、中国梦与“强军梦” |
| 2、中国必须强军的七个理由 |
| 3、推进“强军梦”为什么要“只争朝夕” |
| ①中美进入“战略决赛期”,军事博弈凸现 |
| ②美国“军事遏制”导致中国“军事危机” |
| 4、中国需要一支“大海军” |
| ①以海制华———美国遏制中国的主战场在海洋 |
| ②建设海洋强国———近代中国仁人志士的不懈追求 |
| ③中国海军梦———战略价值是什么 |
| 5、“强军梦”在随时准备打仗中推进 |
| ①以前能打胜仗———不等于现在能打胜仗 |
| ②实现“强军梦”———必须克服“和平病” |
| ③从人民战争到人民国防———“强军”不能只靠军人 |
| 6、军中绝不能有腐败分子藏身之地 |
| 7、“不改革是打不了仗、打不了胜仗的” |
| 8、军事领域是最需创新精神的领域 |
| 9、加强组织领导,坚持三个原则 |
| (四)创新外交战略———建设“和平中国” |
| 1、中国梦与“和平梦” |
| 2、统筹两个大局———国内大局和国际大局 |
| 3、坚持一个原则———走和平发展道路,决不牺牲国家核心利益 |
| 4、倡导新型大国关系———推进大国关系创新 |
| 5、实行“三个着力”———推进周边外交创新 |
| ①中国周边外交整体形势和基本方针 |
| ②落实“三个着力”的基本要求,全面推进周边外交 |
| 6、提高国际话语权———推进软实力建设创新 |
| (五)坚持总体国家安全观———建设“安全中国” |
| 1、中国梦与“安全梦” |
| 2、习近平国家安全战略四大创新 |
| 3、成立国家安全委员会,创新了国家安全领导体制 |
| 4、从传统安全到总体安全,拓展了国家安全的内涵 |
| 5、以人民安全为宗旨,规定了国家安全的本质 |
| 6、以政治安全为根本,抓住了国家安全的核心 |
| 7、以经济安全为基础,突出了国家安全的重点 |
| 8、以军事、文化、社会安全为保障,筑牢国家安全的支撑 |
| 9、以促进地区安全和国际安全为依托,打造命运共同体 |
| (六)全面推进依法治国———建设“法治中国” |
| 1、中国梦与“法治梦” |
| 2、建设法治国家,必须“全面推进依法治国” |
| 3、依法治国的根本,是“保证宪法全面有效实施” |
| 4、“公平正义是政法工作的生命线” |
| (七)弘扬中国精神———建设“文化中国” |
| 1、中国梦与“中国魂” |
| 2、建设“三位一体”的中国文化 |
| 3、弘扬“聚心聚力”的中国精神 |
| 4、培育“真善美”的中国道德 |
| (八)兴国必先兴风———建设“正气中国” |
| 1、中国梦与“中国风” |
| 2、神州大地起新风 |
| ①十八大之后中央政治局首先抓改进工作作风 |
| ②习近平说:改进工作作风“从我本人做起” |
| ③中国共产党三次历史性作风大建设 |
| 3、天下兴亡看风气 |
| ①秦王朝、罗马帝国“作风亡国”的教训 |
| ②餐桌上判断共产党能赢国民党 |
| ③习近平会见卡斯特罗,为什么只能去6个人 |
| 4、如果我们脱离群众,最终也会走向失败 |
| ①群众路线,是执政党的“生命线” |
| ②联系群众,要体现在高级领导干部的衣食住行中 |
| ③联系群众,要跟群众“零距离接触” |
| ④联系群众,要特别注意联系贫困群众 |
| 5、向“四风”宣战,防止更多干部走上刑场 |
| 6、“四风”不除,“霸王别姬” |
| (九)治国重在治官———建设“廉洁中国” |
| 1、中国梦与“中国官” |
| 2、习近平论“反腐败” |
| 3、监督一把手,抓好身边人员和亲属 |
| 4、把权力关进制度的笼子 |
| 5、善于用法治思维和法治方式反腐败 |
| 6、破除“官本位”思想 |
| 7、反对“特权思想、特权现象” |
| (十)涉险滩勇往直前———建设“改革中国” |
| 1、中国梦与“中国力” |
| 2、明确一个真理———改革开放是当代中国发展进步的活力之源 |
| 3、增强一个勇气———明知山有虎,偏向虎山行 |
| 4、制定一个纲领———推进“全面深化改革” |
| 5、确立一个目标———完善和发展中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化 |
| 6、坚持一个原则———决不往西方政治制度的方向改 |
| 7、突出一个核心———解决“官场”与“市场”的关系 |
| 8、实施一个战略———创新驱动发展战略 |
| 9、实现一个飞跃———把握全面深化改革的特点规律 |
| (十一)转变经济发展方式———建设“效益中国” |
| 1、中国梦与“经济梦” |
| 2、“经济梦”为中国梦奠基,经济建设为中心决不动摇 |
| 3、深化经济体制改革,发挥市场和政府两个作用 |
| 4、以新型城镇化为引擎,让“三个1亿人”市民化 |
| ①“第一个1亿人”问题———让1亿进城常住的农业转移人口落户城镇 |
| ②“第二个1亿人”问题———让1亿人口的城镇棚户区和城中村得到改造 |
| ③“第三个1亿人”问题———让1亿人口在中西部地区实现城镇化 |
| 5、靠创新驱动发展,抓住新科技革命和产业变革机遇 |
| 6、“三农”为重中之重,“吃饭问题”是头等大事 |
| 7、稳中求进、稳中求优,提高经济发展质量 |
| 8、东西互济,陆海统筹,构建开放型经济新体制 |
| (十二)打造生态文明———建设“美丽中国” |
| 1、中国梦与“生态梦” |
| 2、两座山、三阶段———中国“生态辩证法” |
| 3、树立生态文明四个新理念 |
| ①生态文明建设是功在当代、利在千秋的事业 |
| ②生态文明建设是增强党的执政能力的战略任务 |
| ③生态文明建设是服务民生、赢得民心的基础工程 |
| ④生态文明建设是经济健康持续发展的根本保障 |
| 4、明确生态文明建设的总体要求 |
| 5、优化国土空间开发的整体布局 |
| 6、推动资源利用方式的根本转变 |
| 7、实施重大生态修复工程 |
| 8、完善生态文明建设的制度体系 |
| (十三)为政要在尚贤———建设“人才中国” |
| 1、中国梦与“中国才” |
| 2、怎样才是好干部———“看人”五条标准 |
| 3、怎样成长为好干部———“育人”需两靠 |
| 4、怎样把好干部用起来———“用人”要知人善任 |
| 5、民主推荐、民主测评———“选票”如何有助“选优” |
| 6、干部工作公开———“公开”如何实现“公正” |
| 7、培养选拔年轻干部———如何防止片面性 |
| 8、怎样把组织部门建设成为模范部门 |
| (十四)掌握舆论战场主动权———建设“话语中国” |
| 1、中国梦与“中国声” |
| 2、经济中心工作不动摇,意识形态不放松 |
| 3、用远大理想牵引现实目标 |
| 4、坚持党性和人民性的统一 |
| ①不能把党性和人民性割裂开来 |
| ②宣传思想工作如何坚持党性 |
| ③宣传思想工作如何坚持人民性 |
| ④高度重视知识分子和社会名流的工作 |
| 5、正面宣传主旋律,舆论斗争敢亮剑 |
| ①如何做到正面宣传为主 |
| ②舆论斗争要敢于亮剑 |
| ③网络战场要顶得住、打得赢 |
| ④牢牢占领宣传思想阵地 |
| 6、宣传思想工作如何改革创新 |
| ①抓好理念创新、手段创新、基层工作创新 |
| ②把握好舆论引导的时、度、效 |
| ③研究西方宣传的战略战术 |
| 7、向国际社会阐释中国特色 |
| ①阐释中国特色的宣传,要做到“四个讲清楚”: |
| ②宣传和报道世界,是为了更好发展中国 |
| ③精心做好外宣工作,提高国际传播能力 |
| 8、全党动手,部门负责,形成合力 |
| ①宣传思想部门一定要强起来 |
| ②全党动手做好宣传思想工作 |
| ③在大是大非问题上,就得斗争 |
| (十五)大兴学习之风———建设“读书中国” |
| 1、中国梦与“中国书” |
| 2、爱读书,把读书作为立身之本、执政之基 |
| ①读书学习是领导干部加强党性修养、坚定理想信念、提升精神境界的一个重要途径 |
| ②读书学习是领导干部胜任领导工作的必然要求 |
| ③领导干部加强读书学习也是推动学习型政党、学习型社会建设的需要 |
| ④解决好领导干部读书学习中存在的突出问题 |
| 3、读好书,领导干部要读好三个方面的书 |
| 4、善读书,读书的三种境界和三种方法 |
| 5、把握“三大规律”,坚持“三个出发” |
| ①深化对“三大规律”的认识 |
| ②坚持“三个出发”的方法论 |
| 6、发扬共产党人的“读书传统” |
| 三、习近平领袖魅力的经典元素 |
| (一)不能发财———习近平的“从政观” |
| 1、“不能发财”———共产党人的从政法则 |
| 2、习近平跨入政界之前,为自己制定三大纪律 |
| 3、做官先做人,珍惜在位时 |
| 4、当官发财,就会自己把自己打倒 |
| 5、那些大贪巨贪,最后不就当了一个财物保管员吗 |
| (二)勇于担当———习近平的“使命观” |
| 1、担当精神,就是“守土有责”的使命意识 |
| 2、担当精神,就是奋斗历程中的“接力赛”精神 |
| 3、担当精神,就是拎着“乌纱帽”为民干事的勇气 |
| 4、习近平对党、国家、军队的担当 |
| 5、习近平对全面深化改革的担当 |
| 6、如何解决“只想当官、不想担当”的问题 |
| (三)情系人民———习近平的“人民观” |
| 1、心无百姓莫为“官”,把人民放在最高位置 |
| 2、不求“官”有多大,但求无愧于民 |
| 3、各级干部不能眼睛总是向上 |
| 4、树立五种崇高情感 |
| 5、政声人去后,为民长远谋。 |
| (四)坚定信念 ———习近平的“信仰观” |
| 1、共产党人的最大优势是信仰 |
| 2、没有理想信念,就会得“软骨病” |
| 3、“信念是本,作风是形” |
| 4、增强“三个自信”,保持政治定力 |
| 5、向仁人志士学习,追求高尚人生 |
| (五)登高望远———习近平的“天下观” |
| 1、登泰山而小天下———放眼全局谋大事 |
| 2、观历史潮流———看清“社会历史发展不可逆转的总趋势” |
| 3、观世界格局———国际体系出现前所未有“大变局” |
| 4、观亚太博弈———经略周边地缘格局 |
| 5、观中国大势———把握“三个前所未有” |
| 6、观政治变局———警惕在不见硝烟的战场吃败仗 |
| (六)继往开来———习近平的“历史观” |
| 1、以史为镜、以史为师、以史为基 |
| 2、5000年中华民族“沧桑史观” |
| 3、500年社会主义“发展史观” |
| 4、170年中国人民近代以来“斗争史观” |
| 5、90年中国共产党“奋斗史观” |
| 6、60年新中国“兴国史观” |
| 7、科学评价历史人物的“伟人史观” |
| (七)底线思维———习近平的“忧患观” |
| 1、“底线思维”和“忧患意识”的涵义 |
| 2、忧国———防止中国民族复兴前程被破坏 |
| 3、忧党———防止党的执政地位被动摇 |
| 4、忧业———防止中国特色社会主义事业被打断 |
| 5、忧军———如何把我们这支军队继续带好 |
| ①军委主席责任重大,“受命以来,夙夜忧叹” |
| ②坚持“军魂”,绝不能“犯历史性错误” |
| ③缩小同世界强国在军事实力上的差距 |
| ④如果军队在战场上打不赢,那是要产生严重政治后果的 |
| ⑤以前能打胜仗不等于现在能打胜仗 |
| ⑥能打仗、打胜仗首先是对军委的要求 |
| ⑦加强对战争问题的研究和筹划 |
| ⑧兵熊熊一个,将熊熊一窝 |
| ⑨吃鸡蛋和投手榴弹的辩证法 |
| ⑩作风松散可以搞垮常胜之师 |
| (八)实干兴邦———习近平的“实践观” |
| 1、立根原在实践中,能接地气有定力 |
| 2、调查研究是实践的起点,坚持三个“跑遍” |
| 3、实践重在实干,实践难在落实 |
| 4、发扬“钉钉子”精神,踏石留印、抓铁有痕 |
| 5、“功成不必在我”,创造泽被后人的“潜绩” |
| (九)敢于亮剑———习近平的“英雄观” |
| 1、反腐肃贪敢于亮剑———在全球“切断腐败分子的后路” |
| 2、反恐维稳敢于亮剑———坚决打击分裂恐怖势力 |
| 3、军事斗争敢于亮剑———能战方能止战 |
| 4、深化改革敢于亮剑———“向积存多年的顽瘴痼疾开刀” |
| 5、舆论斗争敢于亮剑———打好宣传思想战线主动仗 |
| 6、牛为什么要长两只角?———用好批评和自我批评武器 |
| (十)以身作则———习近平的“表率观” |
| 1、打铁还需自身硬 |
| 2、对亲朋好友和身边工作人员约法三章 |
| 3、全军官兵看军委,军委要给全军做表率 |
| 4、最高统帅与基层官兵打成一片 |
| 5、勇于向自身开刀,勇于自我清洗,勇于刮骨疗伤 |
| (十一)逢山开路———习近平的“创新观” |
| 1、永远要有逢山开路、遇河架桥的精神 |
| 2、发展科技是人类应对全球挑战的战略选择 |
| 3、大幅提高国防科技自主创新能力 |
| (十二)令行禁止———习近平的“权威观” |
| 1、党的权威重于山———维护党的领导的权威 |
| 2、法制权威高于天———维护社会主义法制的权威 |
| 3、专政权威寒于冬———维护人民民主专政的权威 |
| 4、纪律权威硬如钢———维护政治纪律和组织纪律的权威 |
| 5、重读恩格斯《论权威》———树立科学的权威观 |
| 6、“中国号”长风破浪———靠权威舵手领航 |
| 四、习近平治国理政获天下好评 |
| (一)比权力更有力的东西是“魅力” |
| (二)习近平领袖魅力是共和国战略软实力 |
| (三)从“扳倒中国”论到“世界领袖”论 |
（2）北京医疗队在甘肃的活动与影响（论文提纲范文）
| 摘要 |
| Abstract |
| 绪论 |
| 一、选题目的和意义 |
| 二、选题的研究现状 |
| 三、选题的研究方法 |
| 四、选题的创新与不足 |
| 第一章 北京医疗队赴甘概述 |
| 第一节 “六二六”指示发出的背景 |
| 第二节 北京医疗队来甘缘由 |
| 第二章 北京医疗队在甘肃的工作实践 |
| 第一节 直接从事疾病防治和卫生事业建设 |
| 第二节 协助政府完善地方医疗体系 |
| 第三章 北京医疗队在甘肃巡回医疗的特点 |
| 第一节 改善高寒偏远民族地区医疗卫生条件 |
| 第二节 坚持走“中西医结合道路” |
| 第三节 热情支持“社会主义新生事物” |
| 第四章 北京医疗队对甘肃医疗卫生事业的影响 |
| 第一节 促进甘肃省基层医疗卫生事业的进步 |
| 第二节 促进甘肃省人民群众生产方式和生活方式的改变 |
| 结论 |
| 参考文献 |
| 附录 |
| 致谢 |
（3）当代中国计划生育史研究（论文提纲范文）
| 内容提要 |
| ABSTRACT |
| 导言 |
| 第一节 选题缘起与意义 |
| 第二节 研究现状与文献资料 |
| 第三节 相关概念、研究方法与创新 |
| 第一章 中国计划生育的历史渊源 |
| 第一节 中国古代计划生育思想 |
| 一、 控制人口增长的思想 |
| 二、 提高人口质量的思想 |
| 三、 重视人口统计的思想 |
| 第二节 近代以来的计划生育思想 |
| 一、 晚清至五四的人口思想 |
| 二、 欧美节育之风与桑格夫人访华 |
| 三、 五四以后的节育理论与实践 |
| 第二章 计划生育的提出与论争(1949-1961年) |
| 第一节 现实与要求:计划生育提出的起点(1949-1953) |
| 一、 新中国成立之初计划生育的缺失 |
| 二、 计划生育呼之欲出 |
| 第二节 政策与宣传:计划生育起步的双翼(1954-1957) |
| 一、 计划生育政策的出台 |
| 二、 计划生育的初步开展 |
| 第三节 论争与批判:计划生育发展的歧路(1958-1961) |
| 一、 计划生育指导思想的反复 |
| 二、 计划生育实践的艰难行进 |
| 第三章 计划生育的再起与停顿(1962-1970年) |
| 第一节 计划生育的再度兴起(1962-1965) |
| 一、 计划生育工作环境的重启 |
| 二、 计划生育实践的举步 |
| 第二节 计划生育陷于停顿(1966-1970) |
| 一、 口头上:“要注意计划生育” |
| 二、 实际上:计划生育陷于停顿 |
| 第四章 计划生育的勃兴与普及(1971-1978年) |
| 第一节 计划生育体制初成 |
| 一、 生育政策的基本形成 |
| 二、 组织机构的恢复和成立 |
| 三、 计生药具的生产和管理 |
| 第二节 计划生育在城乡的全面推行 |
| 一、 计划生育的全面推行 |
| 二、 人口科学研究的复苏 |
| 第五章 计划生育的开拓与发展(1979-1991年) |
| 第一节 计划生育开始成为基本国策(1979-1984) |
| 一、 生育政策的导向与调适 |
| 二、 组织机构的日趋健全 |
| 三、 计划生育的深入开展 |
| 第二节 计划生育规范化与制度化(1985-1991) |
| 一、 计划生育体制走向完备 |
| 二、 制度化运作下计生工作的开展 |
| 第六章 计划生育的新形势与新探索(1992年至今) |
| 第一节 市场经济条件下的生育政策与体制建设 |
| 一、 现行计划生育政策的稳定 |
| 二、 计生体制的进一步规范化 |
| 第二节 计划生育工作的新探索 |
| 一、 工作新内容:优质服务 |
| 二、 农村:村级自治 |
| 三、 城市:社区计划生育 |
| 四、 发展道路:综合治理 |
| 第七章 中国计划生育的地方差异与法制化道路 |
| 第一节 计划生育在运作实践上的差异 |
| 一、 农村计划生育工作的开展 |
| 二、 少数民族的计划生育工作 |
| 三、 流动人口的计划生育工作 |
| 四、 计划生育的其他差别 |
| 第二节 计划生育的法制化道路 |
| 一、 计划生育被写入宪法及相关法律 |
| 二、 计划生育行政法规与地方性法规 |
| 三、 国家《人口与计划生育法》出台 |
| 第八章 计划生育与社会变迁 |
| 第一节 计划生育与家庭 |
| 一、 计划生育与妇女 |
| 二、 计划生育与儿童 |
| 三、 计划生育与老人 |
| 四、 计划生育与家庭发展 |
| 第二节 计划生育与可持续发展 |
| 一、 计划生育与经济发展 |
| 二、 计划生育与生态环境 |
| 三、 计划生育与人口发展 |
| 第三节 计划生育与社会心态 |
| 一、 城镇生育观念的变迁和新型生育文化的初成 |
| 二、 农村生育观念中传统与现代的并存与消长 |
| 第九章 计划生育的国际比较、中外交往及国际评价 |
| 第一节 各国生育政策及生育现状比较 |
| 一、 生育政策比较 |
| 二、 生育现状比较 |
| 第二节 计划生育的中外交往与合作 |
| 一、 与国际组织的交往合作 |
| 二、 双边及多边国际交往与合作 |
| 三、 参与其它国际人口活动 |
| 第三节 中国计划生育的国际评价 |
| 一、 国际舆论 |
| 二、 国际人口奖 |
| 结语 |
| 第一节 跨世纪回顾与反思:得失分析 |
| 一、 中国计划生育的发展轨迹 |
| 二、 计划生育的特点与影响 |
| 三、 成功经验与存在的问题 |
| 第二节 战略性前瞻与预测:路在何方? |
| 参考文献 |
| 附录1: 1949-2002年全国人口出生率、死亡率、自增率、总和生育率、总人口一览表 |
| 附录2: 《中华人民共和国人口与计划生育法》 |
| 后记 |
（4）当代中国基层行政执法能力研究（论文提纲范文）
| 摘要 |
| abstract |
| 导论 |
| 一、问题缘起与中心主题 |
| 二、概念说明与文献回顾 |
| 三、研究方法 |
| 四、田野调查与章节安排 |
| 第一章 理论基础 |
| 第一节 国家能力理论 |
| 一、国外学者的国家能力理论 |
| 二、国内学者的国家能力理论 |
| 第二节 科层理论 |
| 一、韦伯的理性官僚制 |
| 二、科层制的负功能 |
| 三、官僚最大化理论 |
| 四、中国的党政体制 |
| 第三节 理论启示与分析维度 |
| 一、理论启示 |
| 二、分析维度 |
| 第二章 执法权配置局限及其克服 |
| 第一节 执法权配置的现状与局限 |
| 一、执法权配置的现状 |
| 二、执法权配置影响常规执法效度 |
| 第二节 作为应对策略的执法权调控 |
| 一、联合执法模式 |
| 二、综合执法模式 |
| 三、综合治理模式 |
| 第三节 执法权调控模式的机制分析 |
| 一、执法权调控的原因 |
| 二、执法权的调控手段 |
| 三、执法权调控的体制基础 |
| 第四节 党政体制对执法能力的加强 |
| 第三章 执法队伍的组织困境及其应对 |
| 第一节 执法队伍的组织困境 |
| 第二节 执法部门的应对措施 |
| 一、行政执法人员及其组织 |
| 二、行政辅助人员及其组织 |
| 三、协助行政人员及其组织 |
| 第三节 执法队伍的“专业化”及其内涵 |
| 一、科层理论中的“专业化”及其反思 |
| 二、执法队伍的“专业化”及其内涵 |
| 第四节 执法队伍的建设方向 |
| 第四章 执法的财政保障困境及其应对 |
| 第一节 执法的财政保障困境 |
| 第二节 基层政府的应对措施及其运行机制 |
| 一、基层政府的应对措施 |
| 二、应对措施的运行机制 |
| 第三节 执法财政保障的制约因素 |
| 一、经济水平决定保障能力 |
| 二、财政体制限制财政自主性 |
| 三、晋升锦标赛体制影响支出选择 |
| 第四节 加强执法财政保障的两条进路 |
| 第五章 执法的“目标替代”困境及其破解 |
| 第一节 “目标替代”的三种类型 |
| 一、体制压力替代法律规则 |
| 二、部门利益替代法律规则 |
| 三、体制激励替代法律规则 |
| 第二节 “目标替代”的生成机制 |
| 一、“体制压力替代法律”的生成机制 |
| 二、“部门利益替代法律”的生成机制 |
| 三、“体制激励替代法律”的生成机制 |
| 第三节 “目标替代”的体制根源 |
| 一、科层组织的自主性 |
| 二、科层组织的层级结构 |
| 三、科层组织的分工结构 |
| 第四节 “目标替代”的后果及其破解 |
| 一、“目标替代”消解依法行政 |
| 二、通过作风建设强化依法行政 |
| 第六章 执法互动的困境及其出路 |
| 第一节 执法互动的三种模式 |
| 一、压制型模式 |
| 二、俘获型模式 |
| 三、妥协型模式 |
| 第二节 执法互动模式的生成机制 |
| 一、压制型模式的生成机制 |
| 二、俘获型模式的生成机制 |
| 三、妥协型模式的生成机制 |
| 第三节 执法互动模式的生成空间 |
| 一、模糊的“委托-代理”结构 |
| 二、多元化的利益格局 |
| 三、灵活变通的执行传统 |
| 四、结果导向的激励结构 |
| 第四节 迈向回应型的执法互动模式 |
| 结论 |
| 一、基层行政执法体制的适应性 |
| 二、基层行政执法能力的结构 |
| 三、提升基层行政执法能力的制度建议 |
| 参考文献 |
| 附录 |
| 在读期间科研成果 |
| 致谢 |
（5）新时期完善我国人口和计划生育利益导向机制研究（论文提纲范文）
| 中文摘要 |
| ABSTRACT |
| 导论 |
| 一、选题的缘由和意义 |
| (一) 选题的缘由 |
| (二) 选题的意义 |
| 二、研究现状评述 |
| (一) 国内研究现状评述 |
| (二) 国外研究现状评述 |
| 三、研究方法 |
| (一) 根本研究方法 |
| (二) 具体研究方法 |
| 四、研究重点和难点 |
| (一) 研究重点 |
| (二) 研究难点 |
| 五、研究思路和框架 |
| (一) 研究思路 |
| (二) 研究框架 |
| 第一章 人口和计划生育利益导向机制的理论界说 |
| 一、人口和计划生育利益导向机制的内涵和功能 |
| (一) 人口和计划生育利益导向机制的内涵 |
| (二) 人口和计划生育利益导向机制的功能 |
| 二、人口和计划生育利益导向机制的目的和特征 |
| (一) 人口和计划生育利益导向机制的目的 |
| (二) 人口和计划生育利益导向机制的特征 |
| 三、人口和计划生育利益导向机制的机理和评估 |
| (一) 人口和计划生育利益导向机制的机理 |
| (二) 人口计划生育利益导向机制的评估 |
| 第二章 新时期我国人口和计划生育利益导向机制建设的根据和意义 |
| 一、新时期我国人口和计划生育利益导向机制建设的理论根据 |
| (一) 马克思主义经典着作家关于人口发展的利益导向思想 |
| (二) 毛泽东邓小平江泽民关于人口发展的利益导向思想 |
| (三) 胡锦涛关于人口发展的利益导向思想 |
| 二、新时期我国人口和计划生育利益导向机制建设的现实根据 |
| (一) 新时期我国人口发展的新特征 |
| (二) 新时期我国实施人口和计划生育基本国策面临的新问题 |
| (三) 新时期我国人口和计划生育利益导向机制建设遇到的新情况 |
| 三、新时期完善我国人口和计划生育利益导向机制的重要意义 |
| (一) 有利于现阶段解决人口和计划生育的突出问题 |
| (二) 有利于加大鼓励计划生育家庭的政策力度 |
| (三) 有利于探索统筹解决人口问题的新思路和新方法 |
| 第三章 我国人口和计划生育政策与利益导向机制的历史发展 |
| 一、我国人口和计划生育利益导向机制历史发展的背景 |
| (一) 我国人口和计划生育利益导向机制历史发展的人口演变背景 |
| (二) 我国人口和计划生育利益导向机制历史发展的人口政策的演变背景 |
| 二、我国人口和计划生育利益导向机制历史发展的过程和特点 |
| (一) 我国人口和计划生育利益导向机制的历史发展过程 |
| (二) 我国人口和计划生育利益导向机制历史发展的特点 |
| 三、我国人口和计划生育利益导向机制建设的成就 |
| (一) 推动了群众生育观念和生育行为的转变 |
| (二) 增强了人口自身发展的协调性 |
| (三) 促进了人口与经济社会资源环境的可持续发展 |
| (四) 密切了党同群众的血肉联系 |
| 第四章 我国人口和计划生育利益导向机制建设存在的问题及原因 |
| 一、当前我国人口和计划生育利益导向机制建设存在的问题 |
| (一) 中国特色人口和计划生育利益导向理论体系不健全 |
| (二) 利益导向制度性措施不完备 |
| (三) 利益导向政策执行责任主体不明确 |
| (四) 利益导向机制建设经费投入总体不足 |
| (五) 利益导向机制建设的基础数据不充分 |
| 二、当前我国人口和计划生育利益导向机制建设存在问题的原因 |
| (一) 某些部门对人口和计划生育利益导向机制重要意义的认识不深刻 |
| (二) 历史文化环境对人口和计划生育利益导向机制建设带来新挑战 |
| (三) 人口和计划生育利益导向机制的法律依据不明确 |
| (四) 有些群众对落实人口和计划生育利益导向机制有忧虑 |
| 第五章 国外生育决策理论及生育利益导向政策的经验教训 |
| 一、国外生育决策理论评析 |
| (一) 孩子成本—效用理论评析 |
| (二) 孩子数量—质量替代理论评析 |
| (三) 孩子供给—需求理论评析 |
| (四) 代际财富流理论评析 |
| (五) 其他家庭生育决策理论评析 |
| 二、国外实施生育利益导向政策的经验教训 |
| (一) 印度实施利益导向生育政策的经验教训 |
| (二) 俄罗斯实施利益导向生育政策的经验教训 |
| (三) 美国实施利益导向生育政策的经验教训 |
| (四) 日本实施利益导向生育政策的经验教训 |
| 三、国外理论与实践对我国的借鉴意义 |
| (一) 要符合本国国情 |
| (二) 要符合经济发展水平 |
| (三) 要突出以人为本 |
| (四) 要辅之以法律、精神等手段 |
| 第六章 新时期我国人口和计划生育利益导向机制的构建 |
| 一、新时期我国建立和完善人口和计划生育利益导向机制的总体要求 |
| (一) 新时期建立和完善人口和计划生育利益导向机制的指导思想 |
| (二) 新时期建立和完善人口和计划生育利益导向机制的基本原则 |
| (三) 新时期建立和完善人口和计划生育利益导向机制的主要目标 |
| 二、新时期我国人口和计划生育利益导向机制建设的政策设计 |
| (一) 新时期人口和计划生育利益导向机制政策设计的立足点 |
| (二) 新时期人口和计划生育利益导向机制的政策体系架构 |
| 三、新时期我国人口和计划生育利益导向机制建设的制度构建 |
| (一) 新时期人口和计划生育利益导向机制的核心制度 |
| (二) 新时期人口和计划生育利益导向机制的拓展制度 |
| (三) 新时期人口和计划生育利益导向机制的保障制度 |
| (四) 新时期人口和计划生育利益导向机制的决策协调制度 |
| 四、树立科学人口发展观 |
| (一) 科学人口发展观的内涵 |
| (二) 树立科学人口发展观的重要意义 |
| 参考文献 |
| 读博士学位期间主要科研工作经历及成果 |
| 后记 |
（6）群团组织参与社会治理的职能定位与功能发挥 ——以贵州省计生协为例（论文提纲范文）
| 中文摘要 |
| Abstract |
| 导言 |
| 一、研究背景 |
| 二、研究目的及意义 |
| （一）研究目的 |
| （二）研究意义 |
| 三、相关概念界定 |
| （一）群团组织与贵州省计生协 |
| （二）非政府组织 |
| （三）非营利组织 |
| （四）人民团体 |
| 四、国内外研究现状 |
| （一）国内研究现状 |
| （二）国外研究现状 |
| （三）研究述评 |
| 五、研究思路与框架 |
| （一）调查对象 |
| （二）研究内容 |
| （三）研究方法 |
| （四）研究框架 |
| 第一章 群团组织参与社会治理的现实基础及理论依据 |
| 一、群团组织相关概念界定及理论依据 |
| （一）群团组织的性质与作用 |
| （二）社会治理创新中的群团组织 |
| 二、群团组织与中国共产党，人民群众，政府机构的关系 |
| （一）与中国共产党的关系 |
| （二）与人民群众的关系 |
| （三）与政府机构的关系 |
| 三、群团组织参与社会治理的现实依据 |
| （一）创新社会治理的必然要求 |
| （二）政府管理模式转型的推动力量 |
| 四、群团组织参与社会治理的目标及基本原则 |
| （一）群团组织参与社会治理的目标 |
| （二）群团组织参与社会治理的基本原则 |
| 第二章 贵州省计生协组织运作体系及其职责 |
| 一、省计生协的性质及工作任务 |
| 二、计生协的纵向组织关系 |
| 第三章 贵州省计生协参与社会治理工作的职能定位与功能发挥 |
| 一、政治职能 |
| 二、社会职能 |
| 三、功能发挥 |
| （一）推行实施的主要项目 |
| （二）桂果镇小牛场村桂果蔬菜基地合作社产业基地建设情况 |
| 第四章 贵州省计生协参与社会治理功能发挥的困境 |
| 第五章 群团组织参与社会治理的角色与职能的重构 |
| 一、淡化政化色彩 |
| 二、加强干部队伍建设，提高干部综合素质 |
| 三、拓宽经费筹集渠道，增加组织经费收入 |
| 四、以服务社会为根本的职能转化 |
| 五、理顺与政府的关系，促进政社合作 |
| 六、应提高群团组织的公信力 |
| 结语 |
| 致谢 |
| 参考文献 |
| 附录一 |
| 附录二 |
| 附录三 |
（7）中国共产党城市社区建设的理论与实践研究（论文提纲范文）
| 中文摘要 |
| Abstract |
| 一、导论 |
| (一) 选题由来与研究意义 |
| 1.研究经历与选题由来 |
| 2.问题意识与选题意义 |
| (二) 研究现状与简要述评 |
| 1.现有研究情况与总体把握 |
| 2.现有研究视角与理论范式 |
| 3.现有研究内容与分析范式 |
| 4.简要分析与述评展望 |
| (三) 研究思路与基本概念 |
| 1.分析思路与研究框架 |
| 2.基本概念 |
| (四) 研究方法与资料来源 |
| 1.研究方法 |
| 2.资料来源 |
| (五) 创新之处与主要限度 |
| 1.创新之处 |
| 2.主要限度 |
| 二、中国共产党推进城市社区建设的发生逻辑 |
| (一) 社会转型:党领导社会建设面临的新情况 |
| 1.社会分层 |
| 2.社会流动 |
| 3.社会组织 |
| 4.社会分工 |
| (二) 社会失范:党领导社会建设遇到的新问题 |
| 1.民主问题:公民权生长与自治制度不完善 |
| 2.民稳问题:单位制度解体与管理主体缺失 |
| 3.民生问题:公共需求增长与公共产品短缺 |
| 4.精神文明建设问题与核心价值体系的统领 |
| (三) 社区建设:党领导社会建设作出的新选择 |
| 1.顶层设计:中央领导同志关于社区建设必要性的论述 |
| 2.制度安排:中央政策规章关于社区建设必要性的阐述 |
| 3.变迁轨迹:党对社区建设道路的认识过程与理论趋向 |
| 三、中国共产党关于城市社区建设的理论体系 |
| (一) 轴心体系:统领的社区建设理论 |
| 1.社区建设轴心体系理论的总体性探索 |
| 2.社区建设轴心体系理论的概念性图式 |
| (二) 中轴核心:新型社区共同体理论 |
| 1.中央领导同志关于新型社区共同体理论的探索 |
| 2.党的各次全会关于新型社区共同体理论的精神 |
| 3.中央政策规章关于新型社区共同体理论的阐述 |
| (三) 外围结构:链接的四大支柱理论 |
| 1.居民自治:社区民主与社区党建理论 |
| 2.管理有序:社区体制与社区治理理论 |
| 3.服务完善:社区民生与服务均等理论 |
| 4.文明祥和:社区文明与和谐文化理论 |
| 四、中国共产党领导城市社区建设的实践成效 |
| (一) 中国城市社区建设实践发展阶段的总体把握 |
| 1.我国城市社区建设实践的发展历程及其脉络 |
| 2.学术界对我国城市社区建设发展阶段的概括 |
| 3.我国城市社区建设实践和发展阶段的再判断 |
| (二) 发展基层民主:居民自治理念下的社区民主建设实践 |
| 1.稳步推进:党领导的居民自治发展总态势 |
| 2.民主选举:内生人民民主思想的社区实践 |
| 3.民主决策:渗透协商参与理念的社区探索 |
| 4.民主管理:实现自我治理目标的社区实验 |
| 5.民主监督:颠覆传统官民位序的社区创造 |
| 6.其它各地社区民主与居民自治的实践发展 |
| (三) 维护社会稳定:管理有序理念下的社区管理建设实践 |
| 1.建立新型的社区组织体系 |
| 2.建立新型的社区管理体制 |
| 3.总体性模式、街道办模式和工作站模式 |
| 4.其它各地社区治理与管理体制创新实践 |
| (四) 实现民生民本:服务完善理念下的社区服务建设实践 |
| 1.社区服务实践:变迁过程与总体发展状况 |
| 2.社区服务设施:拥有量和覆盖面不断增加 |
| 3.社区服务队伍:规模化、专业化、规范化 |
| 4.社区服务机制:多主体参与和多方式供给 |
| 5.社区服务投入:各级财政支撑与分类指导 |
| 6.各地发展社区服务的典型案例与创新实践 |
| (五) 建设精神文明:文明祥和理念下的社区文明建设实践 |
| 1.创建文明祥和社区实践的总体发展 |
| 2.各地建设文明祥和社区的实践探索 |
| 五、中国共产党城市社区建设创造的核心价值 |
| (一) 党的城市社区建设理论体系是马克思主义中国化理论成果 |
| 1.党的城市社区建设理论体系已形成且是经受住了实践检验的科学理论体系 |
| 2.党的城市社区建设理论体系是中国特色社会主义理论体系的重要组成部分 |
| 3.党的城市社区建设理论体系是马克思主义中国化、时代化的最新理论成果 |
| (二) 党的城市社区建设实践经验为统筹城乡社区发展奠定基础 |
| 1.党的城市社区建设实践发展为中国共产党积累了丰富的社区建设经验 |
| 2.党的城市社区建设实践经验为全面开展城市社区建设拓宽了发展空间 |
| 3.党的城市社区建设实践经验为积极推进农村社区建设提供了参考借鉴 |
| 参考文献 |
| 后记 |
| 攻读博士学位期间的科研成果目录 |
（8）除旧布新：新中国新法接生普及的历史经验及基本问题研究（论文提纲范文）
| 摘要 |
| Abstract |
| 前言 |
| 1. 缘起 |
| 1.1 选题依据 |
| 1.2 选题意义 |
| 1.3 核心概念:新法接生及其演变 |
| 2. 前人研究述评 |
| 2.1 涉及“新中国新法接生”的史学着述 |
| 2.2 有关新中国新法接生队伍及其管理机构的研究 |
| 2.3 接生制度化与社会动员 |
| 2.4 新中国新法接生研究的多个面向 |
| 2.5 国外学者的相关研究 |
| 3. 研究的范围、分期及意义 |
| 3.1 研究对象的范围 |
| 3.2 研究对象的分期 |
| 3.3 研究目的 |
| 3.4 研究意义 |
| 4. 研究内容与创新之处 |
| 4.1 研究内容 |
| 4.2 研究中的重点与难点 |
| 4.3 创新之处 |
| 5. 文献资料 |
| 5.1 文献来源 |
| 5.2 文献资料的甄选原则 |
| 第一章 新法接生推行的三种传统 |
| 1. 民国时期推行新法接生的遗产 |
| 1.1 新法接生推行被纳入国家卫生行政 |
| 1.2 卫生试验区的工作与新法接生推行试点 |
| 1.3 助产教育与接生婆培训开启生育医疗化进程 |
| 1.4 建立妇婴卫生公共服务网络的尝试 |
| 1.5 免费接生实践及其经验 |
| 2. 中共领导下的根据地推行新法接生的遗产 |
| 2.1 中共领导下的根据地新法接生推广的理论基础 |
| 2.2 陕甘宁边区建立和完善妇幼卫生制度 |
| 2.3 开展群众性新法接生宣传 |
| 2.4 多样化的新法接生队伍培训 |
| 2.5 加强新法接生的组织管理 |
| 2.6 积极团结各方面力量推行新法接生工作 |
| 3. 学习苏联先进经验 |
| 3.1 学习苏联医学的历史选择 |
| 3.2 学习苏联先进的妇幼卫生组织管理经验 |
| 3.3 学习苏联经验改革助产教育制度 |
| 3.4 引进新技术,为新法接生注入时代内容 |
| 3.5 学习苏联经验中存在的问题 |
| 4. 小结 |
| 第二章 新中国新法接生宣传 |
| 1. 进行新法接生宣传的必要性 |
| 1.1 新生儿破伤风与产妇产褥热高发严重影响母婴健康 |
| 1.2 歧视妇女歧视助产的旧生育思想普遍存在 |
| 1.3 新法接生宣传是打破旧思想束缚的有力措施 |
| 1.4 新法接生宣传是构建“人财两旺”新社会的思想武器 |
| 2. 不同历史时期的新法接生宣传政策与宣传主体 |
| 2.1 新中国成立初期的新法接生宣传政策及其实施主体 |
| 2.2 1960年代新法接生宣传政策与实施主体 |
| 2.3 1970-1985年的新法接生宣传政策及其实施主体 |
| 3. 结合政治运动宣传新法接生理念 |
| 3.1 土改时期新法接生宣传 |
| 3.2 结合“大跃进”宣传新法接生 |
| 3.3 结合革命话语宣传新法接生 |
| 3.4 结合社会主义精神文明建设宣传新法接生 |
| 4. 综合利用多种宣传形式,使新法接生家喻户晓 |
| 4.1 利用妇幼卫生展览会等受众面广的宣传形式扩大影响面 |
| 4.2 利用个别谈话或小型会谈的方式专注点上深入 |
| 5. 宣传工作的成效及存在问题 |
| 5.1 宣传工作的成效 |
| 5.2 宣传工作中存在的问题 |
| 6. 小结 |
| 第三章 新法接生队伍培养与提高 |
| 1. 初级新法接生人员培养 |
| 1.1 旧产婆改造与新法接生员培训 |
| 1.2 妇幼保健员训练与女赤脚医生培训 |
| 2. 学校教育 |
| 2.1 新中国早期的助产士培训 |
| 2.2 助产教育的发展及人才培养 |
| 2.3 助产士在新法接生推广中的作用及存在的问题 |
| 3. 高级妇幼保健人员的培养 |
| 3.1 由学校培养的高级妇幼保健人员 |
| 3.2 由中级晋升而来的高级妇幼保健人员 |
| 3.3 高级妇幼保健人员在新法接生推广中的作用 |
| 4. 在职人员的培训与提高 |
| 4.1 行政干部的培训与提高 |
| 4.2 卫生技术人员的培训与提高 |
| 5. 小结 |
| 第四章 点面结合的新法接生推行模式 |
| 1. 点面结合的新法接生推行模式 |
| 1.1 国家政策与各省市举措 |
| 1.2 各地试点区域选择与重点培养 |
| 1.3 由点带面的工作方法 |
| 2. 个案分析:广东兴宁县新法接生工作的全面推广 |
| 2.1 兴宁县开启新法接生试点工作 |
| 2.2 新法接生工作全面推广 |
| 3. 民族地区的新法接生推广 |
| 3.1 党和国家有关民族地区新法接生推广的方针政策 |
| 3.2 新法接生在民族地区的推广实践 |
| 4. 小结 |
| 第五章 新法接生的管理措施 |
| 1. 新法接生队伍的组织形式 |
| 1.1 群众性妇幼保健组织 |
| 1.2 国家举办的妇幼保健专业机构 |
| 2. 新法接生队伍的管理措施 |
| 2.1 加强党政领导,实行第一书记挂帅 |
| 2.2 实行劳动报酬与免费接生的双向经济驱动机制 |
| 2.3 建章立制,严格制度管理 |
| 2.4 建立妇幼保健网,实施一体化管理 |
| 2.5 启动评模奖优的荣誉激励机制 |
| 3. 小结 |
| 第六章 新法接生与中医 |
| 1. 传统中医学产科理论与实践 |
| 1.1 产科专着中与新法接生有关的分娩方法论述 |
| 1.2 产科专书以外的医书中与新法接生相关的论述 |
| 1.3 与产前检查及产后疾病防治有关的中医理论与实践 |
| 2. 产婆(接生员)接产中体现的中医理论 |
| 2.1 优秀产婆接生技术源于中医理论 |
| 2.2 接生员运用中医理论处理难产 |
| 3. 中医积极参与新中国新法接生推广 |
| 3.1 中医积极参与新法接生宣传 |
| 3.2 中医参与培训与辅导管理接生员队伍 |
| 3.3 中医理论与实践对新法接生的促进 |
| 4. 中医被纳入新法接生制度之中 |
| 第七章 推行新法接生的成就及历史经验 |
| 1. 新法接生推行工作的成就 |
| 1.1 在全国基本普及新法接生,保障母婴生命健康 |
| 1.2 建立起一支数量庞大的妇幼保健队伍,促进妇幼卫生工作全面开展 |
| 1.3 革除旧生育习俗,初步形成科学生育观 |
| 1.4 加强新法接生科学研究,推动助产学与产科学学术进步 |
| 1.5 保障国家建设的劳动力供给,促进了农业生产和工业建设的发展 |
| 1.6 新法接生强化了民众的国家认同感 |
| 2. 普及新法接生的基本历史经验 |
| 2.1 党和政府的领导是新法接生普及的根本保障 |
| 2.2 持续有效的宣传工作是新法接生普及的思想基础 |
| 2.3 接生队伍建设是普及新法接生的人力保障 |
| 2.4 创建制度化接生模式是新法接生普及的组织基础 |
| 2.5 人民群众的支持是新法接生顺利推进的重要力量 |
| 2.6 合理解决接生报酬是调动新法接生队伍积极性的重要手段 |
| 2.7 善用传统中医力量丰富了新法接生理论并促进其推广 |
| 3. 小结 |
| 第八章 新法接生推行中的阻滞因素分析 |
| 1. 不同历史时期新法接生率的起伏 |
| 1.1 作为评价标准的新法接生率 |
| 1.2 全国历年新法接生率呈现阶段性变化 |
| 2. 1958-1959年新法接生率修正 |
| 2.1 “大跃进”时期新法接生统计方法直接导致新法接生率过高 |
| 2.2 通过《人口志》等资料修正新法接生率 |
| 2.3 通过回顾性调查修正新法接生率 |
| 3. 新法接生推行中的阻滞因素分析 |
| 3.1 变动较大的政策环境影响新法接生推行 |
| 3.2 人力资源匮乏迟滞新法接生普及进程 |
| 3.3 长期经济水平低下影响新法接生推行 |
| 3.4 传统生育观念长期存在影响新法接生推行 |
| 4. 除旧布新非易事 |
| 5. 小结 |
| 结语 |
| 参考文献 |
| 附录 |
| 附录1 新法接生大事记 |
| 附录2 《医士、药剂士、助产士、护士、牙科技士暂行条例》摘录 |
| 附录3 广东省农村接生员之组织领导 |
| 附录4 关于普及新法接生工作的报告 |
| 在校期间发表论文情况 |
| 致谢 |
| 统计学审核证明 |
| 详细摘要 |
（9）人民公社时期农村基本公共服务研究（论文提纲范文）
| 内容提要 |
| Abstract |
| 目录 |
| 第一章 绪论 |
| 1.1 问题的缘起 |
| 1.2 选题的意义 |
| 1.3 人民公社时期农村基本公共服务及相关问题的研究综述 |
| 1.3.1 人民公社问题的相关研究 |
| 1.3.2 人民公社时期农村基本公共服务问题的相关研究 |
| 1.3.3 农村基本公共服务的相关研究 |
| 1.4 相关概念阐释 |
| 1.4.1 公社、人民公社、人民公社化运动、人民公社时期 |
| 1.4.2 服务、公共服务、基本公共服务、农村基本公共服务 |
| 1.5 研究思路、研究方法和主要框架 |
| 1.5.1 研究思路 |
| 1.5.2 研究方法 |
| 1.5.3 主要框架 |
| 1.6 重点、难点和创新点 |
| 1.6.1 重点 |
| 1.6.2 难点 |
| 1.6.3 创新点 |
| 第二章 人民公社时期农村基本公共服务的理论渊源 |
| 2.1 空想社会主义对未来社会的设想 |
| 2.2 马克思主义关于未来社会的设计 |
| 2.2.1 共产主义社会的理论 |
| 2.2.2 农村公社理论 |
| 2.3 苏联的农业社会主义建设理论 |
| 2.3.1 列宁的农业公社理论、合作社理论 |
| 2.3.2 斯大林的农业集体化理论 |
| 2.4 中国传统思想中的民本、大同、均平思想 |
| 2.4.1 民本思想 |
| 2.4.2 大同思想 |
| 2.4.3 均平思想 |
| 第三章 人民公社时期农村基本公共服务的历史溯源及其主要内容 |
| 3.1 封建王权时代的农村基本公共服务 |
| 3.1.1 建设农田水利 |
| 3.1.2 修筑道路、桥梁和渡口 |
| 3.1.3 救灾备荒,扶贫济困,养老抚幼 |
| 3.2 民国时期不同历史语境中的农村基本公共服务 |
| 3.2.1 乡村建设运动中的农村基本公共服务 |
| 3.2.2 国民政府农村合作运动中的基本公共服务 |
| 3.2.3 中国共产党农村革命根据地建设中的基本公共服务 |
| 3.3 互助合作运动中的农村基本公共服务 |
| 3.3.1 农田水利建设的逐步展开 |
| 3.3.2 农村文化教育体系的逐步形成 |
| 3.3.3 农村合作医疗的萌芽 |
| 3.3.4 由自我保障向集体保障的转变 |
| 3.4 人民公社时期农村基本公共服务的时代背景 |
| 3.4.1 社会主义国家赶超资本主义、向共产主义社会过渡的浪潮 |
| 3.4.2 农业的"大跃进"运动 |
| 3.5 人民公社时期农村基本公共服务的主要内容 |
| 第四章 人民公社时期农业生产基本建设 |
| 4.1 治理江河湖海,大兴水利工程 |
| 4.1.1 治理江河,开沟挖渠 |
| 4.1.2 开挖机井,发展机电排灌 |
| 4.1.3 加固堤防,发展小型水利 |
| 4.2 改良土壤,治理水土流失 |
| 4.2.1 治理盐碱地 |
| 4.2.2 排涝减渍 |
| 4.2.3 治理水土流失 |
| 4.3 推进农业机械化、工业化、化学化和电力化 |
| 4.3.1 开展农业机械化运动 |
| 4.3.2 兴办农村工业 |
| 4.3.3 扩大化肥、农药生产,发展农村小水电站 |
| 4.4 发展农业科学技术,提供农业科技和气象服务 |
| 4.4.1 发展农业技术研究 |
| 4.4.2 建立农业技术推广服务体系 |
| 4.4.3 开展农业气象服务 |
| 4.5 修筑农村公路,发展邮电事业 |
| 4.5.1 修筑农村公路 |
| 4.5.2 发展邮电事业 |
| 4.6 对人民公社时期农业生产基本建设的总体评价 |
| 4.6.1 人民公社时期农业生产基本建设的积极作用 |
| 4.6.2 人民公社时期农业生产基本建设的局限 |
| 第五章 人民公社时期农村文化教育 |
| 5.1 人民公社时期农村文化教育的发展历程 |
| 5.1.1 农村文化教育体系的形成与完善 |
| 5.1.2 农村文化教育的停滞与破坏 |
| 5.1.3 农村文化教育新局面的开始 |
| 5.2 人民公社时期农村基础教育 |
| 5.2.1 农村基础教育的统一体系 |
| 5.2.2 农村基础教育的实施 |
| 5.2.3 农村基础教育中的民办教师 |
| 5.3 农村扫盲和业余文化教育 |
| 5.3.1 农村扫盲和业余文化教育的体系 |
| 5.3.2 扫盲和业余文化教育的主要内容 |
| 5.3.3 扫盲和业余文化教育的主要形式 |
| 5.4 农村职业教育 |
| 5.4.1 农业中学的创办与发展 |
| 5.4.2 半工(农)半读职业学校的创办 |
| 5.4.3 职业中学的恢复和发展 |
| 5.5 人民公社时期农村文化教育的总体评价 |
| 5.5.1 人民公社时期农村文化教育的积极作用 |
| 5.5.2 人民公社时期农村文化教育的局限 |
| 第六章 人民公社时期的农村合作医疗 |
| 6.1 人民公社时期农村合作医疗的历史沿革 |
| 6.1.1 农村合作医疗的探索 |
| 6.1.2 合作医疗制度的普及 |
| 6.1.3 合作医疗制度的式微 |
| 6.2 人民公社时期农村合作医疗的组织体系和队伍建设 |
| 6.2.1 农村合作医疗的三级组织体系 |
| 6.2.2 医疗队伍的建设与形成 |
| 6.2.3 赤脚医生的出现与成长 |
| 6.3 人民公社时期农村合作医疗的主要服务内容 |
| 6.3.1 开展卫生宣传和爱国卫生运动 |
| 6.3.2 实施医疗救治和预防接种 |
| 6.3.3 坚持"三土"、"四自",发展中医中药事业 |
| 6.3.4 开展妇幼保健和计划生育工作 |
| 6.4 对人民公社时期农村合作医疗的评价 |
| 6.4.1 人民公社时期农村合作医疗的积极作用 |
| 6.4.2 人民公社时期农村合作医疗的局限 |
| 第七章 人民公社时期农村社会保障 |
| 7.1 人民公社时期农村社会保障的发展沿革 |
| 7.1.1 以集体保障为主、国家保障为辅的农村社会保障 |
| 7.1.2 联产承包责任制实施后农村社会保障面临的机遇与挑战 |
| 7.2 人民公社时期农村社会保障的主要内容、方式 |
| 7.2.1 农村社会优抚 |
| 7.2.2 灾荒赈济 |
| 7.2.3 农村社会贫困救助 |
| 7.2.4 "五保户"供养 |
| 7.2.5 麻风病人救治 |
| 7.2.6 回乡的精简退职职工救济 |
| 7.2.7 下乡知识青年安置 |
| 7.3 对人民公社时期社会保障的总体评价 |
| 7.3.1 人民公社时期社会保障的积极作用 |
| 7.3.2 人民公社时期农村社会保障的局限 |
| 第八章 人民公社时期农村基本公共服务的主要特点、意义与作用、局限性及其对当代启示 |
| 8.1 人民公社时期农村基本公共服务的主要特点 |
| 8.1.1 供给主体的多元性 |
| 8.1.2 供给决策的单向性 |
| 8.1.3 服务内容的广泛性 |
| 8.1.4 筹资渠道的多重性 |
| 8.1.5 供给方式的计划性和强制性 |
| 8.1.6 价值理念的均等性 |
| 8.2 人民公社时期农村基本公共服务的意义与作用 |
| 8.2.1 马克思主义农村公社思想的实践、丰富和发展 |
| 8.2.2 在特定的历史条件下建设社会主义新农村的一次有益尝试 |
| 8.2.3 促进了农业生产发展,支持"工业优先"战略的实施 |
| 8.2.4 满足了农民最基本的生存需求 |
| 8.2.5 化解了社会矛盾,维护了社会稳定 |
| 8.2.6 提高农民思想文化素质,营造了良好社会风气 |
| 8.3 人民公社时期农村基本公共服务的缺陷和不足及其原因 |
| 8.3.1 城乡失调严重,农村基本公共服务的水平低 |
| 8.3.2 各地之间农村基本公共服务不平衡 |
| 8.3.3 农村基本公共服务缺乏长期稳定的发展过程,具有浓厚的运动色彩 |
| 8.3.4 缺乏农民的需求表达机制,供给脱离了农民的实际需要 |
| 8.3.5 农村基本公共服务排斥市场机制的作用 |
| 8.4 人民公社时期农村基本公共服务对当前社会主义新农村建设的启示 |
| 8.4.1 农村基本公共服务应着眼于农村社会经济的全面发展 |
| 8.4.2 农村基本公共服务应坚持"以人为本"的原则,充分尊重农民的主体地位 |
| 8.4.3 农村基本公共服务应确立政府主导的多元化供给主体 |
| 8.4.4 农村基本公共服务应形成便捷高效的运行机制 |
| 8.4.5 农村基本公共服务完善需要一个有计划、有步骤、循序渐进的发展过程 |
| 结束语 |
| 参考文献 |
| 攻博期间主要科研成果 |
| 后记 |
（10）“全面两孩”政策背景下乡镇政府生育服务职能转变问题研究 ——以广东省粤北山区D镇为例（论文提纲范文）
| 摘要 |
| Abstract |
| 第一章 绪论 |
| 第一节 研究背景 |
| 第二节 研究意义 |
| 一、理论意义 |
| 二、现实意义 |
| 第三节 国内外研究述评 |
| 一、国外研究现状 |
| 二、国内研究现状 |
| 三、研究述评 |
| 第四节 研究思路及研究方法 |
| 一、研究思路 |
| 二、研究方法 |
| 第五节 主要研究内容与难点 |
| 一、研究内容 |
| 二、研究难点 |
| 第二章 核心概念和相关理论 |
| 第一节 核心概念 |
| 一、“全面两孩”政策 |
| 二、乡镇政府 |
| 三、乡镇政府职能转变 |
| 第二节 相关理论 |
| 一、任务型政府理论 |
| 二、新公共服务理论 |
| 三、治理理论 |
| 四、服务型政府理论 |
| 第三章 我国计划生育服务工作的历史 |
| 第一节 我国计划生育服务工作历程 |
| 一、计划生育机构历史沿革 |
| 二、人口计生政策的演变 |
| 三、计划生育工作重点的转变 |
| 第二节 历次政策变化中的政府职能 |
| 一、历次机构改革后的政府职能 |
| 二、历次计生政策变化中的政府生育服务职能 |
| 第四章 广东省粤北山区D镇计划生育服务工作现状分析 |
| 第一节 广东省粤北山区D镇基本情况 |
| 第二节 D镇计划生育服务工作取得成效 |
| 一、人口指标符合预期 |
| 二、政策生育率逐年上升 |
| 三、出生人口性别比趋于合理 |
| 四、孕前优生健康检查的人数逐年增加 |
| 五、人口系统数据信息及时更新 |
| 第三节 “全面二孩”背景下D镇生育服务工作实践 |
| 一、健全的计划生育服务组织机构 |
| 二、生育服务工作充分体现以人为本服务理念 |
| 三、计划生育服务管理到位 |
| 四、多举措提升计划生育服务水平 |
| 五、坚持依法行政,严格执法程序 |
| 第五章 “全面两孩”政策背景下D镇政府生育服务职能转变面临的主要问题及原因分析 |
| 第一节 主要问题 |
| 一、工作的繁重及经费的不足 |
| 二、制度体系还不完善 |
| 三、对生育服务职能转变认识不到位 |
| 四、违法生育处罚仍是难题 |
| 五、生育服务专职工作队伍建设有待加强 |
| 第二节 原因分析 |
| 一、生育政策宣传不到位 |
| 二、新旧政策的交替带来的冲突 |
| 三、社会不稳定因素依然存在 |
| 四、群众对生育服务工作存在偏见 |
| 五、财政薄弱财权与事权的不匹配 |
| 第六章 “全面两孩”政策背景下乡镇政府生育服务职能转变的对策建议 |
| 第一节 完善生育政策畅通渠道,加强直接联系群众工作 |
| 第二节 加强生育服务干部队伍的建设力度 |
| 第三节 强化基层服务意识,提升服务群众水平 |
| 第四节 加大宣传教育力度,提升优质服务 |
| 第五节 加大财政投入,保障基层生育服务经费 |
| 第七章 研究结论与展望 |
| 第一节 研究结论 |
| 第二节 研究展望 |
| 附录 调查问卷设计 |
| 参考文献 |
| 致谢 |
| 个人简历 |
四、计划生育工作要更好地为人民群众服务（论文参考文献）
- [1]习近平民族复兴大战略——学习习近平系列讲话的体会[J]. 刘明福,王忠远. 决策与信息, 2014(Z1)
- [2]北京医疗队在甘肃的活动与影响[D]. 刘海花. 西北民族大学, 2019(02)
- [3]当代中国计划生育史研究[D]. 杨发祥. 浙江大学, 2004(03)
- [4]当代中国基层行政执法能力研究[D]. 李梦侠. 中南财经政法大学, 2019(08)
- [5]新时期完善我国人口和计划生育利益导向机制研究[D]. 鲍常勇. 武汉大学, 2010(05)
- [6]群团组织参与社会治理的职能定位与功能发挥 ——以贵州省计生协为例[D]. 彭怡. 贵州大学, 2015(03)
- [7]中国共产党城市社区建设的理论与实践研究[D]. 张大维. 华中师范大学, 2010(12)
- [8]除旧布新：新中国新法接生普及的历史经验及基本问题研究[D]. 罗菲. 广州中医药大学, 2019(03)
- [9]人民公社时期农村基本公共服务研究[D]. 易新涛. 武汉大学, 2009(05)
- [10]“全面两孩”政策背景下乡镇政府生育服务职能转变问题研究 ——以广东省粤北山区D镇为例[D]. 李敏红. 青海师范大学, 2019(01)