加强我国人力资源开发利用宏观管理

加强我国人力资源开发利用宏观管理

一、加强我国人力资源开发利用的宏观管理(论文文献综述)

韩联郡[1](2019)在《中国科技人才政策演变研究(1949-2009年)》文中研究说明“制度重于技术”,发展科学技术的关键是建构有利于科技创新的制度体系,其落脚点则是制定和实施高质量的科技人才政策,充分发挥科技人才的积极性和创造性,如此方能形成科技人才促进科技发展、科技发展造就科技人才的生动局面。因此,本文以新中国60年(1949-2009年)科技人才政策的演变进行分析评价,旨在从中总结经验教训,为当代中国科技人才政策的制定与实施提供有价值的参考。本文首先从资源视角对人才资源的特性以及科技人才的制度安排进行了定性分析,然后对新中国60年不同经济体制下的科技人才政策的演变进行了宏观历史分析,并基于政策文本对科技人才政策从政策数量、政策发布机构、政策对象称谓和政策体系四个维度进行了统计分析,之后在此基础上对不同历史阶段的科技人才政策绩效进行了定性与定量的比较分析,最后借助阿兰·斯密德的SSP范式理论探讨了科技人才政策绩效不断提升的内在逻辑。全文分七章展开。第一章为绪论,阐述了选题的缘由和研究意义;对相关概念和研究范围进行了界定;对科技人才政策的研究现状进行了综述;介绍了本文的研究思路、研究方法和研究价值等。第二章为立论基础。本文主要从经济学视角考察中国科技人才政策的演变,故首先在人才资源视角下对科技人才政策促进人才资源开发以及对中国现代化的意义进行了分析,并在此基础上提出了系统化的科技人才政策的制度安排。第三章主要对60年间的科技人才政策进行宏观历史梳理。首先,对建国后的中国科技人才政策进行了简单的历史溯源;其次,以经济体制变革的重要节点对中国科技人才政策的变迁进行了历史分期并将其划分为三个阶段,即计划经济体制阶段(1949-1976年)、经济体制探索阶段(1977-1991年)和经济体制市场化转型阶段(1992-2009年);然后,对三个阶段的科技人才政策的演变过程进行了比较详细的梳理。第四章、第五章和第六章,是本文的重点部分。第四章主要是基于政策的文本对不同阶段的科技人才政策进行了分阶段统计和分析,统计分析的维度有四个方面:政策数量、政策发布机构、政策对象的称谓和政策体系,并在此基础上对不同历史阶段的科技人才政策演变的特点进行了总结。第五章将描述性分析和实证性分析相结合,对不同历史阶段的科技人才政策绩效进行了初步比较。描述性分析以官方统计数据为依据,主要包括科技人才数量、留学生人数与归国留学生比例、R&D经费及其强度、专利授权量、论文产出、成果数量和新产品增加值等数据,实证性分析则是以科技进步贡献率为科技人才政策绩效的测度指标。描述性分析和实证性分析的结果都表明:中国科技人才政策的绩效得到了持续的提升。第六章是在前两章研究的基础上,借鉴阿兰·斯密德的SSP范式理论,即“状态-结构-绩效”分析框架,探讨中国科技人才政策的绩效得到持续提升的内在逻辑。首先,对SSP范式理论做了概述;其次,对SSP范式在本研究的适用性以及科技人才政策绩效分析SSP范式下的三要素进行了阐释,并对SSP范式下科技人才政策绩效分析的基本框架进行了初步设计;再次,通过具体分析科技人才政策的状态、结构、政策收益,总结科技人才政策的结构演变与政策绩效提升的关系;最后,在前述分析基础上,探讨科技人才政策绩效持续提升的内在逻辑。研究表明:科技人才政策的“状态-结构-绩效”函数的对应规则建立在结构与状态匹配度基础之上,在三个历史阶段,科技人才政策的结构与状态的匹配度不断提高是科技人才政策绩效持续提升的直接原因,而推动结构与状态的匹配度不断提高的动因主要有两点,即“超越意识形态”思想的应用、科技人才市场化的管理范式的形成。作为全文的结尾,笔者在第七章对本文的研究进行了总结,并对科技人才政策的变迁与经济体制的变迁之间的关系进行了进一步的探讨。本文认为科技人才政策的演进历程与经济体制的演变过程具有很大的相关性,国家经济体制从宏观上决定中国科技人才政策的发展和演变,经济体制的转型是科技人才管理体制范式转变的根本原因。此外,科技人才政策的发展也具有其自身的规律,探索不受外在环境影响(如政治体制、经济体制等)的科技人才政策发展规律对于科技人才政策的稳定性具有重要意义。最后,本文认为,尊重市场、尊重科技人才,深入推进科技人才市场化是未来科技人才政策发展应遵循的一个重要原则,而不应再受传统计划经济思想的束缚或者受新计划经济思想的影响。

周丽婷[2](2005)在《长沙市人力资源宏观管理的现状、问题及对策分析》文中指出经济全球化的不断深入,使世界经济发展的动力机制,由主要依靠物力资本转到主要依靠人力资本。在这种背景下,我国提出了“人力资源是第一资源”、“人才强国”的战略方针。长沙市政府也积极响应国家号召,从本市实际出发,提出了“人才强市”的宏伟构想。但是,如何运用恰当的手段,进行人力资源的宏观管理,已成为长沙市政府部门面临的一项重要而迫切的课题。 鉴于此,本文从人力资源与人力资源管理的一般理论入手,推及人力资源宏观管理的含义及其研究现状。并尝试从政府管理的角度出发,对人力资源宏观管理的理念、开发、配置、保障等方面进行一系列的研究,构建了一个较系统的人力资源宏观管理体系,使之和微观管理的研究共同组合成完整的人力资源管理的研究。 从实践上,本文运用实证分析的方法,详细分析了长沙市人力资源现状和目前人力资源宏观管理存在的主要问题;还采用比较分析的方法,结合北京、上海、广州、武汉等城市的管理情况,深入地探讨了长沙市人力资源宏观管理的对策建议。希望长沙市政府重视和加强对人力资源的宏观管理,并凭借中部地区崛起的战略时机,充分发挥出全社会人力资源的总体竞争优势。

赵杨[3](2010)在《国家创新系统中的信息资源协同配置研究》文中提出当今世界,科技创新已成为提升国家竞争优势和国际地位的关键力量,各国都将增强自主创新能力作为国家可持续发展的战略基点,致力于本国国家创新系统的规划与建设。国家创新系统是由不同创新主体组成的复杂开放系统,承担着国家创新发展重任。信息化环境下,国家创新系统的运行离不开信息资源的有力保障,需要进行科学合理的信息资源优化配置。国家创新是一项高难度、高风险、高投入的复杂工程,创新战略的实现要求国家创新系统中各类创新主体打破组织界限,整合内外信息资源,通过资源共建共享进行广泛的交流与创新合作。在国家创新发展要求下,信息资源配置范围已由组织内部扩展到整个国家创新系统,更加强调创新主体的共同参与、密切配合与协调互动,促使信息资源配置不断朝着社会化、协同化方向发展,信息资源协同配置模式日渐形成。当前,国内外对信息资源协同配置问题的探索刚刚起步,开展国家创新系统中的信息资源协同配置研究和实践,不仅是推动国家创新系统有效运行的迫切需求,也是实现建设创新型国家战略的必然选择。本文在梳理和总结国内外研究与实践进展的基础上,立足于国家创新发展的现实需求,将协同学理论与传统信息资源配置理论相结合,围绕国家创新系统建设与运行,构建面向国家创新的信息资源协同配置理论框架,从战略、管理、操作和技术层面探索其协同机制,着重研究协同配置演化机理和模型,详细分析了协同配置的整体化实现方法。在此基础上以我国国家创新系统为对象展开实证研究,根据调查结果和仿真分析,找出制约我国信息资源协同配置实现的关键因素,进而提出针对性的解决策略。文中附有图100幅,表30个。全文约19万字,共分为8章,内容如下:第1章,国家创新发展中的信息资源配置及其协同化发展。国家创新系统是推动一国经济发展和科技进步的重要力量。信息化环境中,国家创新战略的演变促使国家创新系统建设不断朝着开放化、社会化、协调化方向发展,由此对面向国家创新的信息资源配置提出了新的要求,推动了信息资源配置的协同化发展。本章从信息化环境下的国家创新系统建设要求入手,分析信息资源配置变革与协同化发展趋势,从协同学视角对信息资源协同配置的内涵、特征和要素进行阐释。第2章,国家创新系统中的信息资源协同配置环境、定位与组织。国家创新系统是一个开放系统,不断与环境之间进行物质、能量、信息交换。系统内部信息资源协同配置活动的组织实施必须主动适应环境变化,进行科学的目标定位。本章在对国家政策、经济、市场、技术等外部环境因素以及资源分布格局、创新合作关系、信息沟通渠道等内部环境因素进行全面分析的基础上,提出国家创新系统中的信息资源协同配置总体目标:以国家创新主体的信息需求为导向,通过创新主体、创新要素、创新环境之间的整体协同提高国家创新系统中的信息资源投入-产出效益,实现各领域的全面创新和协同创新。围绕总体目标,信息资源协同配置应以协同配置能力为序参量,采用有效制度安排下的自组织配置模式,按照合理的配置路径组织实施。第3章,信息资源协同配置的分层推进。按照信息资源协同配置的目标定位和层次安排,国家创新系统中的信息资源协同配置需要分阶段、分层次推进。本章依据信息资源配置体系的层次结构,提出从战略层面、管理层面、操作层面和技术支撑层面依次协同的思路。其中,战略层面协同旨在实现国家创新发展战略与国家信息资源配置战略的协同,国家信息资源配置战略与地区、组织信息资源配置战略的协同,以及创新合作组织之间的战略协同;管理层面协同主要包括国家信息管理机构和地区、行业管理机构之间的“上下联动”以及相关管理部门之间的职能协调与权责分配;操作层面协同旨在协调配置主体间的竞争合作关系、优化整体配置流程,通过选择合理的协同配置实施模式促进配置主体竞争合作关系的协同演化;技术支撑层面协同主要实现各类配置技术的有机融合与集成应用。第4章,基于系统动力学的信息资源协同配置模型。国家创新系统的复杂性、创新主体的主动适应性和创新环境的不确定性使创新系统中的信息资源协同配置具有多回路、非线性、高阶次和难以量化的特点,表现出明显的系统动力学特征。本章以协同学原理为基础,结合系统动力学方法对国家创新系统中的信息资源协同配置演化机理进行定性与定量研究,从系统运行角度进一步揭示各协同层面的内在关联和相互作用,分析协同配置中的因果关系,绘制信息资源协同配置动力学流图,构建信息资源协同配置系统动力学模型,为协同配置实现过程的模拟仿真提供具体方法。第5章,信息资源协同配置的整体化实现。依据国家创新系统中信息资源协同配置的实现机理,本章从体制、技术、经济、法律多个维度分析了信息资源协同配置的整体实现方法。从体制角度而言,协同配置体制建设是实现有效配置监管、落实配置制度安排、指导配置实践的重要前提,必须在国家统一规划下建立科学的体制框架,促进政府配置机制与市场自组织机制的协调运行;从技术角度而言,信息资源协同配置的顺利实现需要信息技术的有力支撑,本章从协同配置和协同创新两个层面进行综合考虑,提出协同配置平台设计思路,应用SOA架构和Web Service技术构建了基于CSCW环境的配置平台模型,探索了平台核心功能的技术实现;从经济角度而言,信息资源协同配置是一项经济活动,涉及多方主体的经济利益,需要通过切实可行的“博弈-协商”过程协调不同主体间的利益关系,促进主体间持续合作与协同发展;从法律角度而言,信息资源在不同配置主体间的流动,涉及信息资源产权的转化,需要通过有效的知识产权制度来规范协调各类创新主体的配置行为,保障知识成果创造者的基本权益。第6章,信息资源协同配置的综合评价。由于国内外对信息资源协同配置的研究刚刚起步,目前还未建立起适用于协同配置评价的指标体系。本章在参考现有传统信息资源配置评价指标体系的基础上,针对协同配置的基本特征与运作机理,应用平衡计分卡模型分析了信息资源协同配置与国家创新系统运行绩效之间的内在关联,在此基础上确立了信息资源协同配置的四个评价维度:优化与可持续发展、协同配置流程、整体协同效应和协同配置效益。然后依据各维度的评估内容,构建出由4项一级指标和14项二级指标构成的协同配置综合评价指标体系,并应用层次分析法计算了各项指标权重。第7章,我国国家创新系统中的信息资源协同配置方案与对策分析。本章在对我国国家创新系统建设情况和信息资源配置现状、配置效果与协同发展状况进行全面调研、分析的基础上,指出当前我国信息资源协同配置推进过程中存在的主要问题。从现状与问题出发,利用前文提出的信息资源协同配置理论方法,围绕我国建设创新型国家的战略目标,设计符合我国创新发展需求的信息资源协同配置方案,构建了国家信息资源协同配置体系框架。根据方案设想,应用第四章中构建的系统动力学模型,对我国信息资源协同配置的实现过程进行模拟仿真,预测未来15年我国信息资源配置体系的运行情况。通过仿真分析,揭示市场机制完善程度、政府宏观管理绩效、科技中介和信息服务机构的服务能力以及创新主体间的合作收益分配机制这四项关键因素对我国协同配置效应产生过程的具体影响。依据这一结论,本章最后从政策制度保障、配套设施建设、配置主体联动、服务体系建设和配置经费投入五个方面提出我国国家创新系统中的信息资源协同配置推进对策。第8章,结论与展望。对全文进行梳理,提炼观点,指出研究中存在的不足之处,并对该课题今后的研究方向进行展望。

刘印江[4](2011)在《东北老工业基地人才需求预测与开发研究》文中研究说明21世纪是一个以知识、信息和科技为主导的经济时代,更是一个以人才发展为战略核心的经济时代。人才对区域经济、科技发展的决定性作用日益凸显,得到政府部门的高度重视。东北老工业基地曾为国家经济增长做出巨大贡献,但是目前面临着经济转型、产业高端化发展等战略任务,而完成这些任务的根本保障就是人才。受到区域发展环境等因素的影响,东北老工业基地面临高层次人才缺乏、人才整体质素需要提升等一系列问题。目前关于人才管理的研究多集中在微观层面,对于政府宏观层面的人才管理研究相对较少,无法为解决东北老工业基地人才问题提供直接、有效的支持。可见,在借鉴国内外典型地区人才开发战略基础上,从宏观层面研究东北老工业人才需求预测方法并据此设计科学的人才开发战略,对提高东北老工业基地人才管理水平与人才质量具有重要的理论研究价值与现实指导意义。本文在对国内外人才管理相关理论以及人才需求预测方法与开发战略研究脉络进行系统分析的基础上,界定人才与东北工业基地,综合分析东北老工业基地人才现状,揭示人才对东北老工业基地发展的作用机理,分析人才微观管理与宏观管理的内容、目标与实施主体等,并提炼东北老工业基地人才管理的重点——人才需求预测与人才开发,据此构建东北老工业基地人才需求预测与开发管理框架。分析美国、德国、日本等典型发达国家的人才开发战略,并以我国长江三角洲地区以及珠江三角洲地区为例,分析我国典型地区人才开发战略特征,在进一步分析东北老工业基地人才开发战略基础上,对各个地区人才开发战略的重点以及东北老工业基地在构建人才开发体系中可借鉴的经验进行比较研究与系统归纳。在分析与推导人才需求预测模型构建前提基础上,结合线性回归模型与动态三因子模型,构建二元线性回归模型;引入灰色预测方法,在分析一般GM(1,1)模型与考虑时间因素的、具有时变参数的GM(1,1)预测模型基础上,构建简化后考虑时变的GM(1,1)模型;采用权变组合思想,构建了结合二元线性回归模型与简化后考虑时变的GM(1,1)模型的东北老工业基地人才需求预测权变组合模型,并根据此模型预测黑龙江省人才需求情况,并提出未来人才开发的重点。从加强人才培养、完善人才发展环境、引入市场与竞争机制以及创新人才管理制度等视角,提出了东北老工业基地四维人才开发体系,并对四个维度进行详细设计,提出人才开发实施的保障措施。本文的研究利于拓展人力资源管理研究范围、丰富人力资源管理研究内容,并可为东北老工业基地人才需求预测与开发提供有效方法支持与决策参考。

赵光辉[5](2006)在《人才结构与产业结构互动机理及相关政策研究》文中研究说明本文在借鉴、吸收前人研究成果的基础上,综合运用了管理学、经济学、系统科学等学科的理论和方法,以定性分析和定量分析相结合、规范分析和实证分析相结合、历史分析和逻辑分析相结合、深度访谈与问卷调查相结合等方法研究了人才结构与产业结构互动的机理、历史与现状、趋势与政策建议。 本研究的现实意义在于:人才结构与产业结构互动是实施人才强国战略、全面建设小康社会的全局性要求,是实施国家宏观调控、走新型工业化道路的战略性要求,同时也是区域、地方经济社会持续健康发展的现实性要求。全面建设小康社会的关键动力在于人才优势的发挥,掌握并运用人才结构与产业结构调整的互动规律是实现经济现代化的必然要求。我国各地(区域)都面临日趋激烈的国际竞争、产业大转移、结构大调整、人才大流动所带来的不确定性挑战,以及区域竞争力所产生的压力,抓住人才与产业两条主线,并运用互动机理实现在国际竞争当中的准确定位,在今天就显得紧迫且必要。 全文从以下几个方面展开研究:第一章导论,对人才结构与产业结构研究的背景展开了分析,对人才、人才结构与人才结构调整、产业、产业结构与产业结构调整等概念进行了界定。阐明了全文的理论基础,即管理科学的基础理论与系统科学理论、马克思主义的结构理论、人才经济学的相关理论、产业结构理论,对国内外关于人才结构与产业结构调整互动研究进行综述,表明了本文研究的主要内容为人才结构与产业结构互动机理,采用的研究方法主要突出为理论研究的创新性、实证研究的可信性和对策研究的科学性。第二章,研究了产业结构中的人才结构理论,建立了一个基本的理论框架,包括产业人才结构的概念体系,分析体系、评价体系,结构划分和调整理论。其中尤其对产业结构当中人才结构调整的目标、调整的条件、调整的原则以及调整的方法作了阐述。第三章,论文对我国历代人才结构与产业结构互动的历史作了一次全面的考察,从古代人才在历史演变过程中找到了人才与产业互动的轨迹,通过历代人才结构变迁及其对我国经济结构的重大影响,发现了我国人才结构与产业结构互动的决定因素主要还是政治、经济和社会,其次还有科技因素。对我国历代的人才结构进行了分析,尤其考察各个时代人才的中心,它是怎样转移的?

徐纯[6](2017)在《我国国家审计制度变迁研究 ——基于内容分析法》文中认为2014年10月,中共十八届四中全会提出,要完善国家审计制度,保障依法独立行使审计监督权。2015年12月8日,中央办公厅、国务院办公厅印发了《关于完善审计制度若干重大问题的框架意见》及《关于实行审计全覆盖的实施意见》等文件,指出要加大改革创新力度,完善审计制度,健全有利于依法独立行使审计监督权的审计管理体制。2016年5月17日,审计署在《“十三五”国家审计工作发展规划》中进一步强调,要完善审计制度,加大审计力度,创新审计方式,提升审计能力,提高审计效率,依法独立行使审计监督权,更好地发挥审计在党和国家监督体系中的重要作用。近年来,在党和政府的重要文献中,多次强调要完善国家审计制度,这既是对过去三十多年审计工作的肯定,更是对未来审计监督在国家治理体系和治理能力现代化进程中,继续发挥更大作用的深切期待和更高的要求。我国国家审计机关自1983年成立以来,在维护人民群众根本利益、推动民主法治建设、维护财政经济秩序、维护国家经济安全、推进改革发展、强化权力监督等方面发挥了重要作用。随着我国大力推进国家治理体系和治理能力现代化,国家审计在国家治理体系中的地位进一步提高。全面深化改革和国家治理现代化不仅为我国国家审计带来了前所未有的发展良机,也对国家审计提出了更高的要求。因此,在我国大力推进国家治理现代化之际,研究如何进一步完善与国家治理体系现代化要求相适应的国家审计制度,从而更好地发挥国家审计在国家治理中的作用成为了当今的重要课题。古人有云:“以铜为鉴,可以正衣冠;以人为鉴,可以明得失;以史为鉴,可以知兴替。”历史总是可以给人以启迪和明鉴。从一定意义上讲,一部审计史也是一部国家的兴衰史,是一部国家治理发展史,是一部不同利益博弈、不同思想交锋、不同文化碰撞、不同制度更替的历史(刘家义,2015)。通过梳理我国国家审计制度自1983年以来的历史发展脉络,阐明国家审计制度演进的基本过程和规律,为进一步完善现代国家审计制度提供分析依据。目前学术界关于国家审计制度变迁的文献资料不多,相关研究也主要集中于国家审计制度的某一具体领域,如绩效审计制度、环境审计制度、预算审计制度等;或者集中于国家审计制度的某一具体内容,如国家审计制度的文化变迁、审计对象的变迁、审计目的的变迁等,;亦或是集中于对国家审计制度变迁某一具体方面的研究,如审计制度变迁的表现、制度变迁的动因或者制度变迁的路径。为了进一步促进现代国家审计制度的完善,并为审计制度的创新与发展提供理论依据和政策建议,因此有必要全面详细地梳理国家审计制度变迁的发展脉络。基于内容分析法,本文以1995年至2015年审计署发布的《关于上一年度中央预算执行情况和其他财政收支的审计工作报告》(下文简称“政府审计工作报告”)、1984年至2016年历任审计长在全国审计工作会议上所作的报告(下文简称“审计工作会议报告”)以及2003年至2016年审计署发布的审计结果公告等文本资料为研究切入点,梳理和把握从1983年我国现代国家审计制度建立至今的发展变化情况,透过这些国家审计报告及公告内容的发展演变来折射国家审计制度的历史变迁过程,从而使内容描述获得了一定的历史价值。本文既从原理上阐明国家审计制度的产生和发展动因,又通过历史考察阐明国家审计制度演进的一般过程及变化发展规律,从而为现代国家审计制度的创新与发展提供了依据,本研究具有重要的理论意义和现实意义。本文分为九章,各章的主要内容如下:第一章:导论。本章介绍本了本文的研究背景和研究意义,阐述本文的的研究思路和研究方法,制定了研究框架和各章写作安排。本章是本文的整体规划。第二章:文献综述。本章阐述了国家审计制度变迁和内容分析法的相关研究,发现关于国家审计制度变迁的研究主要集中在审计制度变迁的过程、审计制度变迁的动因以及审计制度变迁的路径三个方面;关于内容分析法的研究主要集中在描述性分析、比较分析、情感分析、趋势分析和可读性分析五个方面。本章通过文献综述,发现研究机会,这是本文的研究前提。第三章:理论基础。本章首先对公共受托责任理论、免疫系统理论、国家良治理论以及新公共管理理论进行深入辨析后,提出社会公共活动中的利益冲突和信息不对称问题是国家审计制度产生的基础。然后,结合近代制度学派制度变迁理论、新制度学派制度变迁理论、马克思主义制度变迁理论以及我国制度经济学家的主要观点,探究了我国国家审计制度变迁的动因。第四章:国家审计制度的理论分析框架。本章构建了由国家审计体制和国家审计机制两部分内容组成的国家审计制度理论分析框架。基于国家审计在国家治理中的地位、国家审计功能、国家审计根本目标和国家审计组织体制,探讨了国家审计体制。从审计组织方式、审计实施方式、审计评价方式、审计结论作出、审计报告方式、审计成果运用和审计人员管理等七个方面分析了国家审计机制。通过构建该理论框架,为后文进一步研究国家审计制度的变迁奠定基础。第五章:国家审计制度变迁的过程。本章基于国家审计制度的理论分析框架,以政府审计工作报告、审计工作会议报告以及审计结果公告为研究切入点,运用内容分析法对以上报告及公告进行词频分析、关键词分析、语义网分析、聚类分析、情感分析以及主题分析,全面细致地梳理和把握了从1983年我国现代国家审计制度确立至今的发展变化情况,透过这些国家审计报告及公告内容的发展演变折射国家审计制度的历史变迁过程。第六章:国家审计报告及公告的可读性分析。本章运用中文可读性公式分别计算政府审计工作报告、审计工作会议报告以及审计结果公告的的可读性得分,并与相关审计信息接收者的受教育程度相配比,在此基础上综合评价政府审计工作报告、审计工作会议报告以及审计结果公告的可读性水平,检验国家审计信息的传递效率和效果。第七章:国家审计制度变迁的动因分析。本章基于国家审计制度变迁的理论分析,探讨了国家审计制度变迁发展的根本原因和直接原因。其中,根本原因是国家治理中利益相关者的利益冲突和协调,直接原因是政治、经济、法律、文化以及技术环境的变化促进了国家审计在国家治理中的地位和作用的提升。第八章:完善国家审计制度的政策建议。本章从创新国家审计的对象和内容、创新国家审计的方式方法、完善审计结果报告及公告制度、完善审计结果落实制度四方面提出了完善国家审计制度的具体政策建议。第九章:研究结论与未来展望。本章对全文的主要研究结论和研究局限性进行了总结,并对国家审计制度和内容分析法的后续研究方向和领域进行了展望。从主要方面归纳,本文的创新点集中体现在以下方面:一、创造性地将内容分析法运用于国家审计研究目前,国外学者将内容分析法广泛应用于新闻传播学、图书情报学、社会学、心理学、行为学等社会科学领域。在国内,内容分析法也已被逐步运用于新闻传播学、社会学、图书情报学、管理学等领域,但还没有专家学者将内容分析法运用于审计领域的研究,尤其是国家审计研究。本文运用内容分析法研究国家审计-制度的变迁问题,一方面拓展了内容分析法的运用范围,另一方面,为研究国%审计问题提供了崭新的研究方法。可读性分析是内容分析法的重要内容。本文创造性地运用中文可读性公式研究国家审计报告及公告的可读性水平。目前,我国学者针对中文可读性的研究主要是借鉴外国学者发明的可读性公式,如Flesch公式、Lix指数等,研究中英文教材、文学作品、新闻报道以及上市公司年报、内部控制报告、企业社会责任报告等的可读性问题。但不足之处在于直接借用英文可读性公式来测量中文文本,由于中英文句子结构和文字构造都不尽相同,这不免会造成削足适履的尴尬情形。本文基于台湾学者宋曜廷(2013)和刘忆年(2015)开发的中文可读性公式,综合研究了国家审计报告及公告的可读性问题,拓展了国家审计的研究空间。此外,本文还开发了研究国家审计报告的情感词典。Tim&Bill(2011)通过研究1994年至2008年间上市公司年度报表,发现根据《哈佛词典》的释义,在报告中有四分之三被认定为是消极词汇的词语在财务领域并不是消极词汇。同样地,在《辞海》或者《现代汉语词典》中被定义为消极的词汇在审计研究领域也不一定是消极词汇。基于此,本文开发出了一份适用于审计报告研究领域的情感词典,包含审计报告中常用的积极词汇和消极词汇,以便更好地衡量审计信息所传递的情感内容。二、构建了基于内容分析法的国家审计制度理论分析框架目前学术界关于国家审计制度的相关研究不少,但是系统地研究并构建国家审计制度分析体系的文献极少。厘清国家审计制度的内涵,并建立研究架构是分析国家审计制度及其变迁的根本。本文认为,国家审计制度是国家公共利益关系中利益冲突和信息不对称问题导致的,是国家为了解决信息不对称问题、缓解国家与相关利益关系人的利益冲突、维护国家公共利益而作出的制度安排。国家审计制度分析框架包含国家审计体制和国家审计机制两部分内容。国家审计体制包含国家审计的地位、功能、根本目标和组织体制等内容,国家审计机制包含审计组织方式、实施方式、评价方式、结论作出、报告方式、成果运用、人员管理等。基于这一国家审计制度分析框架,本文对政府审计工作报告、审计工作会议报告以及审计结果公告进行了编码,并在此基础上进行内容分析。三、创新性地阐释国家审计制度产生的基础目前学术界广泛接受的关于国家审计制度产生的理论主要有:公共受托责任理论、免疫系统理论、国家良治理论、新公共管理理论等。通过对上述理论的辨析和探讨,基于马克思主义国家学说,本文提出社会公共活动中的利益冲突和信息不对称问题是国家审计制度产生的基础。国家通过治理体制及机制配置和运行权力,规定和调整国家、社会和个人的利益关系,以及国家内部各利益集团的利益关系。国家审计就是国家、社会、个人利益关系的调整过程,是维护国家公共利益的过程。在国家代表和集中的利益关系中普遍存在着利益冲突的现象,利益冲突是利益主体间的动态博弈过程,主要通过协商、调整、合作、互动等方式解决。国家审计就是为协商和调整国家代表的利益关系中的利益冲突而建立的制度安排。信息不对称问题是由公共利益关系中的相关利益关系人之间的利益冲突导致的,是国家审计产生的重要基础。

高红阳[7](2005)在《外在技术预见与国家科技发展战略研究》文中研究指明技术预见方法与人类发展思路的不谋而合,使其日益成为呈现全球范围内燎原之势的决策模式。本文在将该决策模式引入国家科技发展战略研究的基础上,首次明确提出外在技术预见概念并对其内涵和哲学基础进行了界定,同时分别从三个层次对技术预见的方法论展开探讨,认为外在技术预见是技术预见的拓展和延伸,是技术预见外在特质的体现和强调;首次明确提出建立外在技术预见型政府,这既是适合新时期发展的客观需要,又是确保充分发挥技术预见主观能动性的组织保障。在对外在技术预见决策模式展开深入分析基础上,提出我国的科技发展战略应选择基于人力资源的调整及流动分析的人力资源开发战略,基于关键技术选择、产业集群及创新体制研究的知识发展战略,基于政策评估与政策管理的政府改革战略以及基于国际市场分析的全球化战略。

张文波[8](2017)在《我国环境行政执法权配置研究》文中提出在中国特色社会主义环境与资源保护法律体系已经形成的情况下,如何将“书本中的环境法”全面转化为“行动中的环境法”已经成为影响我国环境法治建设的关键因素,上述转化过程主要涉及环境执法问题,环境行政执法权配置作为解决环境执法问题所要面临的首要问题,主要涉及由哪些主体来行使环境行政执法权最有效果、最能保障“书本中的环境法”得到严格执行:一方面环境行政执法权配置是否科学,直接关系到环境行政执法效能的高低;另一方面环境行政执法权配置是否恰当、是否与其他权力形成有效的制约机制,直接关系到环境行政执法权是否会被滥用。因此,可以说合理配置环境行政执法权是解决我国现阶段环境法治赤字的重要措施。从理论上讲,环境行政执法权配置这一命题包括四个层面的问题:社会权力语境下的环境行政执法权配置、政府间纵向的环境行政执法权配置、政府间横向的环境行政执法权配置和环保部门内部的环境行政执法权配置,上述四个层面的环境行政执法权配置并非各自独立、毫无联系的,而是一种层层递进、密切关联的关系,清晰地展示了环境行政执法权如何从一种人民让渡给政府的模糊权力逐步细化和明确为一种环保部门各内设机构可以直接行使的具体权力的过程。具体来说:在社会权力语境下的环境行政执法权配置中,因为环境领域同时存在“市场失灵”和“政府失灵”的问题,这就决定了环境问题的解决应当统筹兼顾政府(行政)的力量和社会(市场)的力量,不应有所偏废且应随着时代变化不断进行调整,而在我国现阶段过于注重解决环境领域“市场失灵”而忽视“政府失灵”问题的现状下,应当着重构建私权利对公权力的监督和制约机制,着重强化我国环境法中的私人实施制度,最终实现环境法公共实施与私人实施的结合与衔接;在政府间纵向的环境行政执法权配置中,因我国现阶段以管辖区域作为配置的基本标准而造成了上下级政府环保部门“职责同构”的问题,为解决上述问题应当坚持权责匹配原则,包括在配置标准上坚持管辖区域与环境影响并重、立法明确上下级政府环保部门的职能职责和在配置保障上坚持“重心下移”原则,最终达到与上下级政府环保部门之间“正三角形”环境监管任务模式相适应的“正三角形”的环境行政执法权配置保障模式,实现上下级政府环保部门的权责统一;在政府间横向的环境行政执法权配置中,因我国现阶段以部门化原则作为配置的基本标准而造成了环境行政执法权分散、重叠及错位等问题,为解决上述问题应当坚持生态系统化管理原则,稳步推进环境保护大部制改革,同时明确行政协助原则以有效整合因职能分工而形成的碎片化的行政资源;在环保部门内部的环境行政执法权配置中,因我国现阶段缺乏明确的配置标准而导致环保部门内部的决策权与执行权未完全分离且缺乏有效沟通反馈,为解决上述问题一方面应当坚持分权制衡原则,实现环保部门内部的决策权与执行权适当分离,达到防止权力滥用的目的,另一方面应当坚持沟通协调原则,实现决策机构和执行机构之间及时高效沟通,实现决策机构的决策更具有可行性、执行机构的执行更有效果。从实践层面来讲,应当将环境行政执法权配置问题作为生态环境保护管理体制改革首先应当予以解决的问题,强化生态环境保护管理体制改革顶层制度设计和政策设计,同时不应单独推进某一层面的环境行政执法权配置改革,而应当统筹考虑四个层面的环境行政执法权配置问题,依据配置合理的环境行政执法权来有序整合不同领域、不同部门、不同层次的监管力量,合理构建各组监管力量的运行机制,保障其能够有效进行环境监管和行政执法,最终形成运转高效、科学合理的生态环境保护管理体制。具体来说:在社会权力语境下的环境行政执法权配置中,将这一问题落脚于环境法的实施方式——公共实施和私人实施,包括完善环境法的公共实施制度、强化环境法的私人实施制度和实现环境法公共实施与私人实施的结合与衔接三个方面;在政府间纵向的环境行政执法权配置中,将这一问题落脚于配置模式问题——建立环境保护领域垂直管理制度或上级政府环保部门设置区域或流域派出机构,现阶段我国可同时采取上述两种模式,即在环境保护领域实行省级垂直管理模式,并由省级政府环保部门根据本区域内的实际情况设置区域或流域派出机构,以最大程度减少地方政府对环保工作的不当干预;在环境问题有一定缓和之后,可以仅采取设置区域或流域派出机构模式,仍由各地方政府对本区域内的环保工作负责,并行使相应的环境行政执法权;在政府间横向的环境行政执法权配置中,将这一问题落脚于配置方案问题——推行环境保护大部制或继续实行统一监督管理与分工负责模式,现阶段我国应当逐步推进环境保护大部制改革,但由于这一过程的困难性与长期性,还应继续完善统一监督管理与分工负责模式,同时推进上述两个方案,值得注意的是即使我国完成了环境保护大部制改革,由于环境问题的综合性和复杂性,单靠这一个部门也无法彻底解决环境问题,还需要其他行政部门、司法部门等的支持与配合,跨部门、跨行业、跨规格的环境管理协调机制也是必不可少的;在环保部门内部的环境行政执法权配置中,现阶段的重点在于确立明确且统一的配置标准,推进决策权与执行权适当分离但又有效沟通、内部监督权独立且有效,具体来说包括在职能整合的基础上以“决策司局+执行司局”模式设置内设机构、构建综合协调中心以保证决策权与执行权适当分离但又有效沟通和构建专门监督部门以保证环保部门内部监督权独立且有效三个方面。从环境法治的角度来看,我国现阶段的环境行政执法权配置所存在的最大问题在于非法治化,四个层面的环境行政执法权配置均呈现出不同程度的行政化、非对等性和不确定等特征,这导致环境行政执法权的配置处于极度不稳定的状态,造成了环境行政执法配置及调整的随意性,甚至与现行法律规定相违背。为解决上述问题,应当将环境行政执法权配置问题纳入到环境法治的范畴,按照环境法治原则的要求来制定《环境行政组织法》以实现环境行政执法权配置的规范化和稳定性。就制定《环境行政组织法》的总体要求来说,需要做到以下五点:一是要同时规定四个层次的环境行政执法权配置,二是特别注重社会权力理论对环境行政执法权配置的影响,三是在政府间纵向的环境行政执法权配置中应坚持权责匹配原则,四是在政府间横向的环境行政执法权配置中应坚持生态系统化管理原则,五是在环保部门内部的环境行政执法权配置中应坚持分权制衡与沟通协调并重。就《环境行政组织法》的主要内容来说,需要对以下四个方面进行规定:一是环保部门的职能职责,包括重新梳理环保部门的职权职责,确保环境行政执法权不缺位、越位和错位、更加注重环境法的私人实施制度,强化对政府行为的监督和约束、建立环境法公共实施与私人实施结合与衔接的保障制度三点;二是纵向权力层面,包括采取管辖区域与环境影响并重的标准来配置政府间纵向的环境行政执法权、合理配置上下级政府环保部门的事权、建立与事权相匹配的环境行政执法保障体系、着重强化上级政府环保部门对下级政府和环保部门的监督制约、探索建立我国环境保护领域垂直管理制度和完善上级政府环保部门设置区域或流域派出机构制度六点;三是横向权力层面,提出了远期方案——逐步推进环境保护大部制改革和近期方案——完善统一监督管理与分工负责模式;四是环保部门内部权力层面,包括在整合职能的基础上以“决策司局+执行司局”模式设置内设机构、构建综合协调中心以保证决策权与执行权适当分离但又有效沟通和构建专门监督部门以保证环保部门内部监督权运行独立且有效三点。

谢英[9](2003)在《区域体育资源研究 ——兼论西部体育资源的开发》文中认为回顾人类社会发展的历史,几乎每一次社会发展的飞跃无不伴随着人类对资源开发和利用的一次重大突破。当前,随着知识经济时代的到来和可持续发展战略的确立,资源在人类生存和发展中的作用越来越被人们所认同。体育是社会文化的一个重要组成部分,任何一种体育现象的产生和存在无不依赖于各种体育要素资源在一定条件下的有机结合。而区域体育资源是各种单一性要素资源、综合性资源最终的复合体,在实践中,它是人们发展体育事业所必须依赖的体育资源综合体。体育的时空性决定了,区域体育资源的整体效应将最终影响和反应到各种体育管理活动、体育经济活动、体育社会活动、体育教学与训练活动以及其他体育活动等的现实效应上。因此,对区域体育资源的研究具有重要的理论和实践意义。本文所选择的“区域体育资源”这一主题,主要是通过分析和研究,探讨与“区域体育资源”有关的几个重要理论与实践问题,试图解决有关的体育资源认识问题、区域体育资源理论问题、西部地区区域体育资源开发利用战略问题以及将上述理论与方法具体应用的问题。本文的研究主要涉及了以下一些重要问题:1、体育资源的认识问题。可以从多角度对体育资源进行分类,各种类型的体育资源具有其特点。《中国体育资源初步分类表》通过对单一性体育资源的描述和罗列,初步构成了单一性体育资源整体的基本框架,为区域体育资源的开发奠定了必要的理论基础。2、区域体育资源的认识问题。区域体育资源是体育资源的一种类型,属于一种综合性的体育资源,同时它又是一个多种体育资源的综合体,由《分类表》中基本分类的七种要素资源的有机结合构成,涵盖由这些元素组合形成的各种综合性体育资源内容。3、区域体育资源理论问题。区域体育资源理论包括区域体育资源丰度理论、区域体育资源优势理论、区域体育资源区位理论、区域体育资源主导论和区域体育资源协调理论等几个方面的理论构思。分别从区域体育资源的辨别、优势的确认、布局、主导产业选择、协调发展等方面解决和解释了有关区域体育资源的问题。4、西部地区区域体育资源现状问题。从西部地区整体情况来看,各种体育资源要素类型在西部地区的具体表现都显示出一定的特点,西部地区区域体育资源整体绝对优势不足,但同时也应看到,区域体育资源所包含的各类资源中,部分资源内容丰富,具有一定的特色。特别是西部地区体育传统资源突出的民族性、部分特殊体育人力资源具有的先天优势,体育自然资源条件更是当地的一大特色,成为西部发展的一个主要依托。5、西部区域体育资源的开发问题。当前西部体育资源开发存在一定问题,针对西部地区区域体育资源的特征,区域主导产业的选择要以体育自然资源、体育传统资源、体育人力资源为基础。区域体育资源中心地的构筑要以体育场地设施资源为主要载体。区域体育资源的开发应以可持续发展为前提,并实现与区域发展的协调有序。6、西安市区域体育资源整体开发问题。作为理论应用的实证分析,为西安市体育资源的整体开发提供了战略方案。

董博[10](2019)在《中国人才发展治理及其体系构建研究》文中进行了进一步梳理人才问题历来是经济社会发展的核心问题,也是理论研究者和实践工作者关注的重大问题。选择研究“人才发展治理”问题,主要基于以下时代背景:一是创新驱动发展推动全球人才竞争变革。当前,世界主要国家已经逐步由要素驱动、投资驱动转为创新驱动。人才是创新的根基,创新驱动实质上是人才驱动。由于人才资源的稀缺性,全球范围内的人才竞争日趋激烈,这些竞争已经超越了单纯的薪酬、待遇、平台的比拼,而日益成为全方面、系统性的人才发展治理体系的较量。二是治理理论的出现引发对人才发展路径的反思。治理理论自20世纪90年代在西方兴起以来,被应用于各类公共事务管理过程。与此同时,人才发展格局正在改变,政府不再是推动人才发展的唯一责任主体,市场经常性在人才配置中出现失灵,社会组织蓬勃兴起开始参与人才发展事务,人才也以独立的姿态成为推动人才发展的重要力量。这些促使我们必须用治理理念去重新审视人才发展问题。人才发展已经踏入治理时代。三是破解人才发展实践难题需要构建人才发展治理体系。我国人才发展面临着国际人才竞争力不足、区域人才发展不平衡、面向未来的高端人才开发体系不成熟三大挑战,需要用开放包容的制度、运行高效的模式、科学规范的机制解决,这些都是人才发展治理体系的组成部分。四是党管人才体制加速人才发展治理进程。中国共产党第十八次代表大会以来,习近平总书记关于人才工作作出一系列讲话、批示和指示,体现出丰富的治理思想。在推进国家治理体系和治理能力现代化背景下,如何构建适应创新驱动要求的人才发展治理体系,推动人才强国战略深入实施,成为当前我国人才工作实践和理论研究的前沿问题。特别是2016年2月中共中央印发《关于深化人才发展体制机制改革的意见》,明确做出“构建科学规范、开放包容、运行高效的人才发展治理体系”的部署,为人才发展治理理论研究和实践探索指明了方向,人才发展治理开始在更广范围内受到关注。这些重大变革趋势,凸显了人才发展治理的重要性,为人才发展治理创造了条件。本研究有两方面意义:一是在理论上,用治理理论思考人才发展问题,梳理人才发展治理形成脉络、概括人才发展治理特征、提出人才发展治理体系应然框架,丰富和拓展了治理理论的研究范畴。二是在实践上,从深入实施人才强国战略出发,系统分析我国人才发展治理案例,概括我国人才发展治理的实践困境,尝试提出我国人才发展治理体系构建路径,对我国人才发展治理体系和治理能力现代化建设实践具有参考借鉴意义。本研究主要采用了文献研究、比较研究和实地调研等方法。一是通过查阅文献,对人才发展治理的概念和研究现状进行综述研究,确定研究重点,梳理理论基础。二是对不同地域、不同制度、不同发展基础的12个国家人才发展实践进行梳理和对比,从中寻找人才发展治理基本规律。三是深入3个省的15个县市的农村、园区、企业、高校和科研院所,通过实地走访、访谈座谈等,选择重点人才发展案例进行“解剖麻雀”式研究分析,在此基础上提出我国人才发展治理的体系构建路径。本文除去绪论和结论共分四章:第一章“人才发展治理概念阐释和理想愿景”。基于对有关概念产生背景和发展脉络的梳理阐述,对本研究涉及的人才、人才发展和人才发展治理三个核心概念进行深入阐释和界定,对人才发展治理的整体特征进行初步描述,提出了多中心布局、多层次结构、多关系网络的人才发展治的理想愿景,使研究问题范畴更加精准。第二章“人才发展治理的理论基础和国际借鉴”。一是依次剖析对人才发展治理研究有支撑作用的人力资本理论、创新理论和治理理论,探讨阐述这些理论对于丰富人才发展治理理论和指导人才发展治理实践的作用和意义。二是梳理、回顾、对比12个国家人才发展实践历程,挖掘国外人才发展过程中的治理思想。三是从治理主体、治理方式、治理能力、治理体系等四个维度,归纳国外人才发展治理基本要素特征。最后,对世界主要国家人才发展治理共性经验进行概括,从中寻求对人才发展治理的规律性认识。第三章“人才发展治理的中国探索和理论反思”。对新中国成立以来我国人才发展治理孕育发展历程进行概括,对4个人才发展典型案例和东北J省人才发展治理实践进行案例分析,在此基础上,指出我国人才发展治理遇到的治理目标不明确、治理体制不顺、治理环境不优等实践困境,以及我国人才发展治理面临的适应人才自由全面发展需要、适应建设创新型国家需要、适应国家治理体系和治理能力现代化需要、适应构建世界命运共同体需要等4方面趋势要求。第四章“中国人才发展治理的体系框架和建构路径”。在前面研究基础上,提出我国人才发展治理的应然构架,对我国人才发展治理体系的建设目标、机制构成进行概括。并进一步阐述了构建我国人才发展治理体系的路径,从夯实运行基础、强化能力建设、完善方式手段三个方面提出对策建议。本文创新之处体现在4个方面:一是从人才自身、人才资本和人才事业三者共同发展的视角提出“人才发展”的概念。学者们对“人才”概念研究论述得较多,但对于“人才发展”少有探讨。研究中在对人才发展概念发展过程进行梳理、对历史上与“人才发展”内涵相似、使用语境相近的有关概念进行比较基础上,跳出基于“人才发展”语义层面的理解,提出人才发展是“包括人才自身发展、人才资本增值、人才事业进步在内的诸多公共事务的总和”的概念。这一概念的界定有助于准确确定“人才发展治理”的研究范畴。二是从治理主体、治理方式、治理能力和治理结构等4方面概括了世界主要国家人才发展治理的特征。通过将人才发展置于治理视角下进行探讨,从人才竞争战略、人才培养开发、人才引进、人才法律法规等4方面,对不同地域、不同制度、不同发展阶段的12个国家人才发展实践,进行系统梳理和对比分析,概括出治理主体多元与协同、治理方式法制与规范、治理能力现代与科学、治理结构立体与高效等人才发展治理规律性特点。并从操作层面对政府主导的宏观决策机制、畅通的跨部门合作机制、人才资金投入多元化机制、市场化运作与国家战略有机结合、全链条人才开发体系等5方面经验做法进行阐述。此前没有学者对人才发展治理的特点和经验进行概括。三是用治理理论对中国人才发展实践进行剖析,对中国人才发展治理的孕育发展阶段进行划分,并通过案例分析概括了当前中国人才发展治理的主要理念和方法。在文献研究基础上,将我国人才发展治理产生发展过程概括为“基础积累期”“雏形出现期”“格局加快构建期”和“体系形成期”4个阶段。并通过文献研究与实地调研相结合的方式,选择“人才争夺战降温”“区域间人才平衡发展”“推动人才科技成果转化”“优化人才发展生态”等4个国家层面、区域层面、单位层面人才发展治理实践案例进行深入分析,从中概括出政府间合作、推动政府角色重塑、公共服务市场化、多中心治理等治理理念和治理方法,从而对我国人才发展实践困境和趋势要求进行了科学判断,对于科学客观判断我国人才发展治理状况具有一定意义。四是提出中国人才发展治理的体系框架和构建路径。基于对国际和国内人才发展治理实践的分析,对我国人才发展治理体系“是什么”“怎么办”问题进行阐释,将我国人才发展治理体系概括为以“科学规范、开放包容、运行高效”为目标,由“党委统筹的领导机制”“政策引导的运行机制”“市场配置的动力机制”“依法治国的保障机制”构成的网络化治理,并对建设目标和机制构成进行深入阐述。在此基础上,系统论述了通过深化改革、优化生态、提升信息化水平和加强监测评估等策略加快构建我国人才发展治理体系的对策建议。

二、加强我国人力资源开发利用的宏观管理(论文开题报告)

(1)论文研究背景及目的

此处内容要求:

首先简单简介论文所研究问题的基本概念和背景,再而简单明了地指出论文所要研究解决的具体问题,并提出你的论文准备的观点或解决方法。

写法范例:

本文主要提出一款精简64位RISC处理器存储管理单元结构并详细分析其设计过程。在该MMU结构中,TLB采用叁个分离的TLB,TLB采用基于内容查找的相联存储器并行查找,支持粗粒度为64KB和细粒度为4KB两种页面大小,采用多级分层页表结构映射地址空间,并详细论述了四级页表转换过程,TLB结构组织等。该MMU结构将作为该处理器存储系统实现的一个重要组成部分。

(2)本文研究方法

调查法:该方法是有目的、有系统的搜集有关研究对象的具体信息。

观察法:用自己的感官和辅助工具直接观察研究对象从而得到有关信息。

实验法:通过主支变革、控制研究对象来发现与确认事物间的因果关系。

文献研究法:通过调查文献来获得资料,从而全面的、正确的了解掌握研究方法。

实证研究法:依据现有的科学理论和实践的需要提出设计。

定性分析法:对研究对象进行“质”的方面的研究,这个方法需要计算的数据较少。

定量分析法:通过具体的数字,使人们对研究对象的认识进一步精确化。

跨学科研究法:运用多学科的理论、方法和成果从整体上对某一课题进行研究。

功能分析法:这是社会科学用来分析社会现象的一种方法,从某一功能出发研究多个方面的影响。

模拟法:通过创设一个与原型相似的模型来间接研究原型某种特性的一种形容方法。

三、加强我国人力资源开发利用的宏观管理(论文提纲范文)

(1)中国科技人才政策演变研究(1949-2009年)(论文提纲范文)

摘要
abstract
第一章 绪论
    1.1 选题缘由与研究意义
        1.1.1 选题缘由
        1.1.2 研究意义
    1.2 概念与研究范围的界定
    1.3 研究现状
    1.4 研究思路、研究方法
    1.5 本文的主要创新点
第二章 “第一资源”视角下的科技人才政策供给
    2.1 人才资源是第一资源
        2.1.1 人才资源的概念
        2.1.2 人才资源的特性
        2.1.3 “第一资源”思想的形成与发展
    2.2 人才政策与人才资源开发
        2.2.1 人才资源开发与中国的现代化
        2.2.2 人才政策促进人才资源的开发
    2.3 科技人才政策体系的建构
第三章 科技人才政策的演变历程
    3.1 科技人才政策的历史溯源
    3.2 科技人才政策的历史分期
    3.3 计划经济体制阶段的科技人才政策
        3.3.1 过渡时期政策框架的形成
        3.3.2 全面建设时期政策的曲折
        3.3.3 “文革”期间政策的偏离
    3.4 经济体制探索阶段的科技人才政策
        3.4.1 知识分子政策的拨乱反正
        3.4.2 科学建制化的恢复和发展
        3.4.3 科技人才政策体系的初步建立
    3.5 经济体制市场化转型阶段的科技人才政策
        3.5.1 “第一资源”共识的形成
        3.5.2 科技人才管理体制的变革
        3.5.3 科技人才政策体系的完善
第四章 基于政策文本的统计与分析
    4.1 文献来源与样本选择
    4.2 政策分类的依据
    4.3 各阶段科技人才政策的初步统计
        4.3.1 计划经济体制阶段
        4.3.2 经济体制探索阶段
        4.3.3 经济体制市场化转型阶段
    4.4 科技人才政策演变模式与特征
        4.4.1 数量的演变
        4.4.2 发布机构的演变
        4.4.3 政策对象称谓的演变
        4.4.4 体系的演变
第五章 科技人才政策的绩效评估
    5.1 评估方法的选择
    5.2 各阶段政策绩效的描述性评析
        5.2.1 计划经济体制阶段的政策绩效
        5.2.2 经济体制探索阶段的政策绩效
        5.2.3 经济体制市场化转型阶段的政策绩效
    5.3 基于科技进步贡献率的实证分析
        5.3.1 测算方法与参数选择
        5.3.2 科技进步贡献率的测算
        5.3.3 科技进步贡献率与政策绩效的关系
第六章 基于SSP范式理论的绩效分析与检验
    6.1 SSP范式理论概述
    6.2 政策绩效SSP范式分析的初步设计
        6.2.1 SSP范式对本研究的适用性
        6.2.2 SSP范式下绩效分析的三要素
        6.2.3 SSP范式下绩效分析的基本框架
    6.3 SSP范式下的科技人才政策分析
        6.3.1 政策状态
        6.3.2 政策结构
        6.3.3 政策选择的收益分析
        6.3.4 结构演变与绩效提升
    6.4 政策绩效提升的动因分析
        6.4.1 超越意识形态:绩效提升的逻辑起点
        6.4.2 人才市场化:绩效提升的基本途径
    6.5 提升政策绩效的一个框架
第七章 结论
参考文献
附录
致谢
攻读博士期间的科研成果

(2)长沙市人力资源宏观管理的现状、问题及对策分析(论文提纲范文)

摘要
ABSTRACT
前言
第一章 人力资源宏观管理概况
    1.1 人力资源宏观管理的内涵及其体系的构建
    1.2 国内外人力资源宏观管理的实践
第二章 长沙市人力资源现状分析
    2.1 长沙市人口基本情况
    2.2 长沙市人力资源的数量及构成状况
    2.3 长沙市人力资源的质量状况
第三章 长沙市人力资源宏观管理的主要问题
    3.1 人力资源管理理念方面存在的问题
    3.2 人力资源开发方面存在的问题
    3.3 人力资源的流动管理与市场配置方面存在的问题
    3.4 人力资源的社会保障管理方面存在的问题
第四章 长沙市人力资源宏观管理的对策建议
    4.1 树立科学人才观
    4.2 卓有成效地开发人力资源
    4.3 实现人力资源的优化配置
    4.4 建立、健全社会化保障体系
结束语
主要参考文献
致谢
附:攻读学位期间主要的研究成果

(3)国家创新系统中的信息资源协同配置研究(论文提纲范文)

中文摘要
ABSTRACT
0 绪论
    0.1 论文选题背景与研究意义
        0.1.1 选题背景
        0.1.2 研究意义
    0.2 国内外研究现状分析
        0.2.1 国内外相关研究统计
        0.2.2 国内外研究与实践进展
        0.2.3 国内外研究评析
    0.3 本文研究内容、方法和创新点
        0.3.1 研究内容
        0.3.2 研究方法
        0.3.3 研究创新点
1 国家创新发展中的信息资源配置及其协同化发展
    1.1 国家创新系统建设及其对信息资源配置的要求
        1.1.1 信息化环境下的国家创新发展与创新系统建设
        1.1.2 国家创新系统建设中的信息资源保障
        1.1.3 信息资源配置对国家创新系统建设的影响
        1.1.4 国家创新系统建设对信息资源配置的要求
    1.2 面向国家创新的信息资源配置变革与协同化发展
        1.2.1 配置体制变革与社会化机制的形成
        1.2.2 信息资源配置的协同化发展
    1.3 信息资源协同配置的内涵、特征与要素
        1.3.1 信息资源协同配置的内涵
        1.3.2 信息资源协同配置的特征
        1.3.3 信息资源协同配置的基本要素
2 国家创新系统中的信息资源协同配置环境、定位与组织
    2.1 国家创新系统中的信息资源协同配置环境及其影响
        2.1.1 信息资源协同配置的外部环境
        2.1.2 信息资源协同配置的内部环境
        2.1.3 环境因素对信息资源协同配置的影响
    2.2 国家创新需求导向下的信息资源协同配置目标选择与定位
        2.2.1 国家创新发展中的信息需求形态
        2.2.2 基于创新主体需求结构的协同配置目标选择
        2.2.3 信息资源协同配置的目标定位
    2.3 信息资源协同配置的多维组织
        2.3.1 信息资源协同配置的序参量识别
        2.3.2 信息资源协同配置的模式选择
        2.3.3 信息资源协同配置的路径确定
        2.3.4 信息资源协同配置的层次安排
        2.3.5 信息资源协同配置的整体理论框架
3 信息资源协同配置的分层推进
    3.1 配置战略层面的协同
        3.1.1 信息资源配置战略与创新战略的关联
        3.1.2 战略协同模型与实现机制
        3.1.3 战略协同的演化过程
    3.2 配置管理层面的协同
        3.2.1 信息资源配置的管理主体及其职能
        3.2.2 管理主体的职能协调与权责分配
        3.2.3 协同管理体系的构建与运行
    3.3 配置操作层面的协同
        3.3.1 配置过程中的主体竞争与合作
        3.3.2 配置主体的协同模式选择
        3.3.3 配置主体竞争合作行为的协同演化
    3.4 技术支撑层面的协同
        3.4.1 信息资源协同配置的关键技术
        3.4.2 协同配置技术的集成应用框架
        3.4.3 信息资源协同配置的技术协调
4 基于系统动力学的信息资源协同配置模型
    4.1 系统动力学理论及其在信息资源协同配置中的应用
        4.1.1 系统动力学的基本思想
        4.1.2 系统动力学的建模步骤
        4.1.3 信息资源协同配置的系统动力学问题
    4.2 基于系统动力学的信息资源协同配置演化机理
        4.2.1 信息资源协同配置体系的边界
        4.2.2 信息资源协同配置体系的运行机制
        4.2.3 信息资源协同配置中的因果关系分析
    4.3 信息资源协同配置的系统动力学模型构建
        4.3.1 信息资源协同配置的系统动力学流图
        4.3.2 系统动力学模型构建
        4.3.3 模型输出与响应变量确定
        4.3.4 模型有效性检验
5 信息资源协同配置的整体化实现
    5.1 国家创新系统中的信息资源协同配置体制建设
        5.1.1 信息资源协同配置的制度需求
        5.1.2 信息资源协同配置体制建设原则与框架
        5.1.3 协同配置体制下多元配置机制的协调运行
    5.2 信息资源协同配置的技术平台构建
        5.2.1 平台设计思路
        5.2.2 基于CSCW的平台架构模型
        5.2.3 平台的功能结构
        5.2.4 功能的技术实现
    5.3 信息资源协同配置中的利益关系协调
        5.3.1 配置主体间的多元利益关系
        5.3.2 利益协调的"博弈-协商"过程
        5.3.3 利益协调机制设计
    5.4 信息资源协同配置的标准化推进与知识产权保护
        5.4.1 信息资源协同配置的标准体系
        5.4.2 信息资源共建共享与知识产权保护的协调
6 信息资源协同配置的综合评价
    6.1 信息资源协同配置综合评价的目标与原则
        6.1.1 综合评价目标
        6.1.2 综合评价原则
    6.2 信息资源协同配置综合评价的指标体系
        6.2.1 综合评价指标体系设计思路
        6.2.2 基于平衡计分卡的评价要素选择
        6.2.3 评价指标与测度标准的确立
        6.2.4 综合评价指标体系构建
    6.3 信息资源协同配置综合评价流程
        6.3.1 综合评价的实施步骤
        6.3.2 综合评价的流程管理
7 我国国家创新系统中的信息资源协同配置方案与对策分析
    7.1 我国国家创新系统中的信息资源配置现状与协同化发展问题
        7.1.1 我国国家创新系统的基本结构
        7.1.2 国家创新系统中的信息资源分布
        7.1.3 信息资源配置效率评价
        7.1.4 我国信息资源配置的协同化发展状况
        7.1.5 信息资源协同配置推进中的现实问题
    7.2 面向我国创新发展的信息资源协同配置体系建设方案
        7.2.1 总体建设目标
        7.2.2 管理机制确立
        7.2.3 体系框架设计
        7.2.4 体系建设技术路线
    7.3 我国信息资源协同配置实现过程模拟仿真
        7.3.1 数据来源与参数值确定
        7.3.2 仿真平台与初始条件设置
        7.3.3 仿真结果分析
    7.4 我国信息资源协同配置的推进对策
        7.4.1 建立良好的制度环境与创新氛围
        7.4.2 加强协同配置基础配套设施建设
        7.4.3 促进配置主体之间的资源联动
        7.4.4 完善科技信息服务体系建设
        7.4.5 拓展协同配置经费投入渠道
8 结论与展望
    8.1 全文总结
    8.2 研究展望
参考文献
附录:信息资源协同配置综合评价指标体系权重调查表
攻读博士学位期间的科研情况
后记

(4)东北老工业基地人才需求预测与开发研究(论文提纲范文)

摘要
Abstract
第1章 绪论
    1.1 研究背景
    1.2 论文研究的目的和意义
    1.3 相关理论
        1.3.1 可持续发展理论
        1.3.2 人力资本理论
        1.3.3 人力资源全面开发理论
    1.4 国内外研究现状
        1.4.1 人力资源及其管理重要性研究
        1.4.2 人力资源的微观与宏观管理研究
        1.4.3 人力资源需求预测方法研究
        1.4.4 人力资源开发重要性研究
        1.4.5 人力资源开发具体方法研究
        1.4.6 有关地区人力资源开发研究
        1.4.7 国内外研究评述
    1.5 研究内容与方法
        1.5.1 研究内容
        1.5.2 研究方法
        1.5.3 技术路线
第2章 东北老工业基地人才需求预测与开发的系统分析
    2.1 人才的内涵与特征
        2.1.1 人才的内涵
        2.1.2 人才的特征
    2.2 东北老工业基地的界定与人才需求特征
        2.2.1 东北老工业基地的界定
        2.2.2 东北老工业基地人才需求特征
    2.3 东北老工业基地人才现状与存在问题
        2.3.1 东北老工业基地人才结构现状
        2.3.2 东北老工业基地人才现存问题
    2.4 人才对东北老工业基地发展的作用机理
        2.4.1 人才为东北老工业基地发展提供智力支持
        2.4.2 人才促进东北老工业基地高端化发展
        2.4.3 人才改善东北老工业基地社会文化环境
        2.4.4 人才实现东北老工业基地实现持续发展
    2.5 人才的微观与宏观管理
        2.5.1 人才的微观管理
        2.5.2 人才的宏观管理
    2.6 东北老工业基地人才管理重点
    2.7 东北老工业基地人才需求预测与开发管理框架设计
    2.8 本章小结
第3章 典型国家及地区人才开发战略比较研究
    3.1 典型发达国家人才开发战略
        3.1.1 美国的人才开发战略
        3.1.2 德国的人才开发战略
        3.1.3 日本的人才开发战略
    3.2 国内典型地区的人才开发战略
        3.2.1 长江三角洲地区人才开发战略
        3.2.2 珠江三角洲地区人才开发战略
    3.3 东北老工业基地人才开发战略
        3.3.1 发挥高校在人才培养中的作用
        3.3.2 充分利用地缘优势
        3.3.3 努力发挥政府引导作用
        3.3.4 培养特色人才
    3.4 人才开发战略的比较与经验借鉴
    3.5 本章小结
第4章 东北老工业基地人才需求预测
    4.1 人才需求预测模型构建前提推导——需求各年不等但连续
    4.2 人才需求预测的线性回归模型
        4.2.1 基本的回归模型
        4.2.2 回归模型中变量的选择——动态三因子模型
    4.3 人才需求预测的灰色预测模型
        4.3.1 基本灰色预测模GM(1,1)
        4.3.2 具有时变参数的GM(1,1)预测模型
        4.3.3 简化后考虑时变的GM(1,1)模型
    4.4 权变组合预测方法设计
        4.4.1 权变组合预测方法的总体思想与基本原理
        4.4.2 东北老工业基地人才需求的权变组合模型
    4.5 基于权变组合模型的东北老工业基地人才需求预测
        4.5.1 数据来源及说明
        4.5.2 二元线性回归模型预测结果
        4.5.3 简化后考虑时变的GM(1,1)模型预测结果
        4.5.4 权变组合法的最终预测结果
    4.6 预测结果分析
    4.7 本章小结
第5章 东北老工业基地人才开发体系构建
    5.1 东北老工业基地人才开发体系构建的总体思想
    5.2 建立多元化人才培养体系
        5.2.1 建立高层次人才培养模式
        5.2.2 建立职业技能人才培养模式
        5.2.3 建立继续教育与职业培训相结合培养模式
        5.2.4 建立农村教育多元化发展模式
        5.2.5 积极探索对外开放合作新模式
    5.3 构建现代培训教育体系
        5.3.1 探索东北老工业基地特色培训教育体系
        5.3.2 鼓励重点园区大力发展特色职业培训教育
        5.3.3 大力推进资源型城市职业教育发展
        5.3.4 加快发展面向农村的职业教育
        5.3.5 推进培训教育创新与改革
    5.4 完善人才发展环境
        5.4.1 学习国外经验
        5.4.2 规划人才成长环境
    5.5 引入市场与竞争机制
        5.5.1 建立人才竞争选拔机制
        5.5.2 建立人才流动机制
        5.5.3 完善人才市场运行秩序
        5.5.4 构建区域人才中介一体化合作模式
    5.6 创新人才管理机制
        5.6.1 建立人才评价机制
        5.6.2 完善人才激励制度
    5.7 本章小结
第6章 东北老工业基地人才开发保障措施
    6.1 观念与政策保障
        6.1.1 完善人才相关的配套政策措施
        6.1.2 改变人才管理观念
    6.2 教育培训经费保障
        6.2.1 实现经费的多元化投入
        6.2.2 实现教育培训与经费收入的多元化
    6.3 人才发展市场保障
        6.3.1 科学定位人才市场功能
        6.3.2 认清人才市场发展的外部挑战
        6.3.3 识别人才市场发展机遇
    6.4 经济环境与文化环境保障
        6.4.1 经济环境保障
        6.4.2 文化环境保障
    6.5 发展规划保障
    6.6 人才管理体制保障
    6.7 本章小结
结论
参考文献
攻读博士学位期间发表的学术论文
致谢

(5)人才结构与产业结构互动机理及相关政策研究(论文提纲范文)

摘要
ABSTRACT
第1章 导论
    1.1 问题的提出
        1.1.1 研究的背景
        1.1.2 研究的对象与意义
    1.2 研究综述与理论依据
        1.2.1 研究综述
        1.2.2 主要理论依据
    1.3 本文研究的主要内容
    1.4 采取的研究方法、技术路线
        1.4.1 研究方法
        1.4.2 技术路线
第2章 产业结构中的人才结构理论:一个基本的框架
    2.1 概念体系
    2.2 分析体系
        2.2.1 普遍的结构分析
        2.2.2 常用的分析工具
    2.3 评价体系
        2.3.1 数据库的建立
        2.3.2 综合评价法
    2.4 结构划分
    2.5 调整理论
        2.5.1 调整的目标
        2.5.2 调整的条件
        2.5.3 调整的原则
        2.5.4 调整的方法
    本章小结
第3章 我国人才结构与产业结构互动的历史考察
    3.1 历代人才结构的变化
        3.1.1 春秋战国时期到隋唐时期的人才结构
        3.1.2 两宋时期的我国人才结构
        3.1.3 明代时期的人才结构
        3.1.4 清代时期的人才结构
        3.1.5 二十世纪的人才结构
        3.1.6 我国历代人才结构变迁的轨迹
    3.2 历代人才结构变化对经济结构的影响
        3.2.1 从上古到秦汉的经济结构与产业结构的变化
        3.2.2 从魏晋到南北朝时期的经济结构与产业结构的变化
        3.2.3 从安史之乱到藩镇割据时期的经济结构与产业结构的变化
        3.2.4 历代人才结构变化影响经济结构与产业结构的过程
    3.3 历代人才结构与产业结构互动的规律
        3.3.1 我国历代人才分布中心时空变迁规律
        3.3.2 历代人才结构与产业结构互动的经济与政治因素
        3.3.3 历代人才结构与产业结构互动的科技因素
        3.3.4 人才结构与产业结构互动的社会因素
    本章小结
第4章 我国人才结构与产业结构互动的现状与预测
    4.1 我国人才结构的现状
        4.1.1 我国人才与国际比较
        4.1.2 我国专业技术人才结构的变化
        4.1.3 我国区域人才结构的变化
        4.1.4 我国人才结构变化的特点与问题
    4.2 我国人才供给的定量预测
        4.2.1 我国专业技术人才的供给定量预测
        4.2.2 国民经济三大产业专业技术人才供给定量预测
        4.2.3 新兴产业人才供给的定量预测
        4.2.4 高等教育学历人才供给的定量预测
        4.2.5 高技能人才供给的定量预测
    4.3 我国人才需求的定量预测
        4.3.1 我国专业技术人才的需求的定量预测
        4.3.2 国民经济三大产业专业技术人才需求的定量预测
        4.3.3 新兴产业人才需求的定量预测
    4.4 我国的人才缺口分析与定量预测
        4.4.1 我国人才缺口分析
        4.4.2 人才需求缺口的定量预测
        4.4.3 人才供给缺口的定量预测
    4.5 我国人才结构与产业结构互动的趋势
        4.5.1 产业发展对人才需求进一步增强
        4.5.2 产业结构变化要求人才结构与之匹配
        4.5.3 经济增长方式转变要求人才质量提升与结构优化同步
        4.5.4 所有制结构变化要求人才结构与产业结构互动的政策配套
        4.5.5 经济体制改革对人才资源的市场化配置要求进一步强化
        4.5.6 劳动人口增长对现有人才结构升级提出了新课题
    本章小结
第5章 人才结构与产业结构互动的机理
    5.1 人才需求与人才供给的互动机理
        5.1.1 人才需求
        5.1.2 人才供给
        5.1.3 人才的价格
        5.1.4 人才边际生产率
        5.1.5 单个区域的人才供给规律
        5.1.6 人才的流动规律
        5.1.7 人才边际生产率与人才供给规律
    5.2 人才结构调整促动产业结构调整
        5.2.1 人才结构是产业结构调整的基础
        5.2.2 区域人才状况是区域产业结构调整的决定性因素
        5.2.3 高素质人才催生高技术及高技术产业
    5.3 产业结构调整拉动人才结构调整
        5.3.1 产业结构整体上的高级化要求人才质量随之提升
        5.3.2 三次产业结构的变化要求及时调整人才的就业结构
        5.3.3 产业结构的地区性差异要求区域人才开发与流动
        5.3.4 产业结构变动的突发性特点要求建立人才预警机制
    5.4 产业调整通过技术发展改变人才给求
        5.4.1 产业结构变动改变人才供给
        5.4.2 产业结构调整改变人才需求
        5.4.3 技术经济发展调剂人才供需与产业结构
    本章小结
第6章 人才结构与产业结构互动的政策建议
    6.1 人才市场政策
        6.1.1 人才市场体制改革的目标设计
        6.1.2 人才市场体制构建的模式框架及运作机制
        6.1.3 人才结构与产业结构互动中人才市场的制度安排
    6.2 高层次人才政策
        6.2.1 我国高层次人才宏观管理存在的主要问题与原因
        6.2.2 我国高层次人才管理管理的制度创新
    6.3 海外人才政策
        6.3.1 扩大利用海外人才的战略思路
        6.3.2 扩大利用海外人才的政策建议
    6.4 高新技术人才创业政策
        6.4.1 高新技术人才创业的政府职能
        6.4.2 高新技术人才创业的人才政策
        6.4.3 高新技术人才创业的配套政策
    本章小结
第7章 人才结构与产业结构互动实证研究—以中部区域为例
    7.1 中部区域人才评价
        7.1.1 中部区域劳动力资源评价
        7.1.2 中部区域劳动力资源利用率评价
        7.1.3 中部区域就业状况评价
        7.1.4 中部区域人口素质评价
        7.1.5 中部区域农村剩余劳动力评价
    7.2 中部区域人才产业分布结构的比例分析
        7.2.1 中部区域人才产业分布的特点
        7.2.2 中部区域第一产业人才分布状况比较
        7.2.3 中部区域第二产业人才分布状况比较
        7.2.4 中部区域第三产业人才分布状况比较
    7.3 中部区域人才结构与产业结构互动的主要内容
        7.3.1 人才结构与产业结构互动的本质
        7.3.2 产业结构与就业结构互动
        7.3.3 产业结构与人才需求互动
    7.4 中部区域人才结构与产业结构互动政策的制定
        7.4.1 发展第三产业促进就业
        7.4.2 调整特色人才结构培育特色产业和特色产品
        7.4.3 发展产业集聚区推动支柱产业及战略产业发展
        7.4.4 协调产业结构与人口增长和充分就业
        7.4.5 产业结构调整的范围全面延伸到人才流入和流出区域
        7.6.6 以良好的区域创新环境促进中部区域知识资源水平不断提高
    本章小结
第8章 全文总结与研究展望
    8.1 全文总结
    8.2 主要创新点
    8.3 研究展望
参考文献
致谢
作者在攻读博士学位期间参编的着作和科研项目
作者在攻读博士学位期间发表的主要论文

(6)我国国家审计制度变迁研究 ——基于内容分析法(论文提纲范文)

摘要
Abstract
第一章 导言
    第一节 研究背景与研究意义
        一、研究背景
        二、研究意义
    第二节 研究思路与研究方法
        一、研究思路
        二、研究方法
    第三节 研究框架
第二章 文献综述
    第一节 国家审计制度变迁文献综述
        一、国家审计制度变迁的过程
        二、国家审计制度变迁的动因
        三、国家审计制度变迁的路径
    第二节 内容分析法文献综述
        一、描述性分析文献综述
        二、比较分析文献综述
        三、情感分析文献综述
        四、趋势分析文献综述
        五、可读性分析文献综述
    第三节 文献评述
第三章 理论基础
    第一节 国家审计制度产生的理论基础
        一、公共受托责任理论
        二、免疫系统理论
        三、国家良治理论
        四、新公共管理理论
        五、理论评述
    第二 国家审计制度变迁相关理论
        一、制度变迁理论
        二、国家审计制度变迁的动因
        三、理论评述
    第三节 内容分析法相关理论
        一、内容分析法的功能和应用目的
        二、内容分析法的认识论基础
第四章 国家审计制度的理论分析框架
    第一节 国家审计体制分析
        一、国家审计在国家治理中的地位
        二、国家审计功能
        三、国家审计的根本目标
        四、国家审计组织体制
    第二节 国家审计机制分析
        一、审计组织方式
        二、审计实施方式
        三、审计评价方式
        四、审计结论作出
        五、审计报告方式
        六、审计成果运用
        七、审计人员管理
第五章 国家审计制度变迁的内容分析
    第一节 研究问题与研究目的
    第二节 研究设计
    第三节 数据来源与样本选择
    第四节 确定分析单位
    第五节 类目构建与编码
    第六节 编码中的效度和信度检验
        一、效度检验
        二、信度检验
    第七节 数据分析结果
        一、词频分析
        二、关键词分析
        三、语义网分析
        四、聚类分析
        五、情感分析
        六、主题分析
第六章 国家审计报告及公告的可读性分析
    第一节 可读性测量方法的选取
    第二节 可读性指标结果分析
    第三节 审计报告及公告信息接收者受教育程度
        一、全国人大常委会委员平均受教育程度
        二、国务院领导平均受教育程度
        三、中共中央政治局委员会委员平均受教育程度
        四、社会公众平均受教育程度
    第四节 研究结论与分析
        一、审计信息接收者平均受教育年数
        二、政府审计工作报告可读性分析
        三、全国审计工作会议报告可读性分析
        四、审计结果公告可读性分析
    第五节 本章小结
第七章 国家审计制度变迁的动因分析
    第一节 国家审计制度变迁的根本动因——利益冲突与协调
        一、国家审计制度利益冲突与协调的功能体现
        二、国家审计制度变迁体现了利益相关者的利益诉求
    第二节 国家审计制度变迁的直接动因
        一、经济环境变迁拓展了国家审计的范围
        二、政治环境变迁丰富了国家审计的内容
        三、法律环境变迁增强了国家审计的权威性
        四、文化环境变迁更新了国家审计理念
        五、技术环境变迁创新了国家审计的方式方法
    第三节 本章小结
第八章 完善国家审计制度的政策建议
    第一节 创新国家审计的对象和内容
        一、明确审计监督全覆盖的对象和内容
        二、定期评估并更新审计对象和内容
        三、关注民营资本的运营管理情况
        四、构建对监管者再监督的有效机制
    第二节 创新国家审计的方式方法
        一、合理加大专项审计调查的比重
        二、适当增加统一组织大型审计项目的数量
        三、探索构建财政审计大格局的路径
        四、全面推进数字化审计
    第三节 完善审计结果报告及公告制度
        一、明确区分政府审计工作报告和审计结果公告的内容范围
        二、扩充政府审计工作报告的内容
        三、控制审计结果公告中正面评价的词汇数量
        四、进一步提高审计结果公告的可读性水平
    第四节 完善审计结果落实制度
        一、完善审计决定执行机制
        二、完善审计建议采纳机制
第九章 研究结论与未来展望
    第一节 研究结论
    第二节 研究局限
    第三节 未来展望
附录
参考文献
攻读博士期间发表的科研成果
后记

(7)外在技术预见与国家科技发展战略研究(论文提纲范文)

目录
第一章 导论
    1.1 论题的提出和研究的意义
    1.2 国内外相关研究现状与评述
        1.2.1 战略研究概述
        1.2.2 国外技术预见相关研究现状
        1.2.3 国内技术预见相关研究现状
        1.2.4 国内外技术预见相关研究的简要评述
    1.3 研究假设、思路及技术路线
    1.4 研究方法与论文的结构安排
    1.5 本章小结
第二章 外在技术预见研究概述
    2.1 技术预见与外在技术预见概念的提出
        2.1.1 技术预见的兴起
        2.1.2 技术预见概念的界定
        2.1.3 外在技术预见概念的提出
    2.2 外在技术预见研究的内涵及哲学基础
        2.2.1 外在技术预见的内涵
        2.2.2 外在技术预见研究的哲学基础
    2.3 外在技术预见的方法论研究
        2.3.1 以人为本的科学发展观
        2.3.2 基于复杂系统思想的泛学科交叉融合方法
        2.3.3 操作层面上的外在技术预见的实用方法
    2.4 外在技术预见原则与程序
    2.5 外在技术预见研究的发展趋势及存在的问题
        2.5.1 外在技术预见研究的发展趋势
        2.5.2 外在技术预见研究存在的问题
    2.6 本章小结
第三章 我国技术预见实例分析
    3.1 我国技术预见实例
        3.1.1 北京市技术预见
        3.1.2 上海市技术预见
        3.1.3 广州市技术预见
        3.1.4 贵州省技术预见
    3.2 技术预见的现实局限:以《技术预见报告2005》为例
        3.2.1 必要说明
        3.2.2 技术预见的现实局限性分析
        3.2.3 结论
    3.3 本章小结
第四章 外在技术预见方法与国家科技发展战略的选择
    4.1 外在技术预见的总目标
    4.2 外在技术预见确立国家科技发展战略的工作思路
    4.3 外在技术预见与国家发展动力体系构成要素的发现
    4.4 外在技术预见与社会发展代价的规避
    4.5 外在技术预见与社会发展价值评判标准的确立
    4.6 外在技术预见与国家科技发展战略的选择
    4.7 本章小结
第五章 基于人力资源的调整及流动分析的人力资源开发战略
    5.1 贯穿全面小康思想的人力资源开发战略
        5.1.1 人力资源开发战略的理论基础
        5.1.2 人力资源开发战略的现实基础
        5.1.3 人力资源开发战略与全面小康
    5.2 人力资源开发的战略目标与战略重点定位
        5.2.1 人力资源开发的战略目标
        5.2.2 人力资源开发的战略重点定位
    5.3 人力资源开发的全程结构、素质结构与生态环境结构模式
        5.3.1 建构人力资源开发的全程结构模式
        5.3.2 建构人力资源全面开发的素质结构模式
        5.3.3 建构人力资源开发的生态环境结构模式
    5.4 本章小结
第六章 基于关键技术选择、产业集群及创新体制研究的知识发展战略
    6.1 知识发展战略概述
        6.1.1 知识发展战略的内涵
        6.1.2 知识发展战略的意义
        6.1.3 知识发展战略的实施
    6.2 基于关键技术选择的知识发展战略
    6.3 基于产业集群的知识发展战略
    6.4 基于创新体制研究的知识发展战略
    6.5 本章小结
第七章 基于政策评估与政策管理的政府改革战略
    7.1 政策评估与政策管理的机理研究
    7.2 政策评估与政策管理的一般标准及特殊标准的技术预见设定
        7.2.1 政策评估的一般标准及特殊标准的技术预见设定
        7.2.2 政策管理的一般标准及特殊标准的技术预见设定
    7.3 基于政策评估与政策管理模型的政府改革战略
    7.4 本章小结
第八章 基于国际市场分析的全球化战略
    8.1 全球化战略的实现与技术预见型政府的建立
        8.1.1 全球化:全球化战略实现的大背景
        8.1.2 技术预见型政府的建立:全球化战略实现的新思路
    8.2 基于国际市场分析的全球化战略基础研究
    8.3 多元全球化战略的选择及法律保护研究
        8.3.1 多元全球化战略的选择
        8.3.2 多元全球化战略选择的法律保护研究
    8.4 本章小结
第九章 研究结论及展望
    9.1 研究结论
    9.2 论文的主要创新点
    9.3 未来研究展望
参考文献
附录
攻博期间发表的学术论文及其他成果
摘要
ABSTRACT
致谢

(8)我国环境行政执法权配置研究(论文提纲范文)

内容摘要
abstract
引言
    一、选题背景及价值
    二、研究现状
    三、研究方法及思路
    四、研究创新点及不足
第一章 环境行政执法权配置的基础理论
    第一节 环境行政执法权概述
        一、公共权力体系中的行政执法权
        二、环境行政执法权的概念及特征
        三、环境行政执法权的具体形式
    第二节 环境行政执法权配置的范畴
        一、行政执法权配置的法律意义
        二、社会权力语境下的环境行政执法权配置
        三、政府间纵向的环境行政执法权配置
        四、政府间横向的环境行政执法权配置
        五、环保部门内部的环境行政执法权配置
    第三节 环境行政执法权配置的价值标准
        一、环境民主
        二、环境法治
        三、环境正义
        四、环境效率
第二章 社会权力语境下的环境行政执法权配置
    第一节 政府与社会分野下的环境行政执法权配置
        一、政府与社会的分野
        二、政府与社会分野对环境行政执法权配置的影响
        三、行政主体多元化趋势对行政执法权配置的影响
    第二节 我国社会权力语境下环境行政执法权配置的演变
        一、1949年—1973年:环境行政执法权缺失期
        二、1973年—2014年:环境行政执法权不断强化期
        三、2014年至今:环境行政执法权调整期
        四、我国社会权力语境下环境行政执法权配置演变的特点
    第三节 我国社会权力语境下环境行政执法权配置的现状
        一、政府干预环境领域的必要性:环境领域的“市场失灵”
        二、政府干预环境领域的不足:环境领域的“政府失灵”
        三、行政主体多元化趋势背景下的环境行政执法权配置
    第四节 我国社会权力语境下环境行政执法权配置的法律完善
        一、社会权力语境下环境行政执法权配置的原则
        二、社会权力语境下环境行政执法权配置的完善措施
第三章 政府间纵向的环境行政执法权配置
    第一节 政府间纵向行政权力配置的必要性及域外考察
        一、政府间纵向行政权力配置的必要性
        二、政府间纵向行政权力配置的制度形态
        三、西方国家政府间纵向行政权力配置的发展趋势
    第二节 我国政府间纵向的环境行政执法权配置现状
        一、我国宪法、组织法关于政府间纵向的行政权力配置规定
        二、我国环境保护法律关于政府间纵向的环境行政执法权配置规定
        三、我国政府间纵向的环境行政执法权配置的特点
    第三节 我国政府间纵向的环境行政执法权配置的问题
        一、上下级政府环保部门环境行政执法权配置的“职责同构”
        二、上下级政府环保部门环境行政执法权配置调整的行政化
        三、上级政府环保部门对下级政府的监督制约不足,政令不畅通
        四、我国政府间纵向的环境行政执法权配置无法有效解决部分特殊环境问题
    第四节 我国政府间纵向的环境行政执法权配置的法律完善
        一、政府间纵向的环境行政执法权配置的原则
        二、政府间纵向的环境行政执法权配置的完善措施
第四章 政府间横向的环境行政执法权配置
    第一节 政府间横向的环境行政执法权配置的必要性及与外考察
        一、政府间横向的环境行政执法权配置的必要性
        二、西方国家政府间横向的环境行政执法权配置现状
        三、我国政府间横向的行政执法权配置现状
    第二节 我国政府间横向的环境行政执法权配置现状
        一、我国环境保护法律关于政府间横向的环境行政执法权配置规定
        二、政府间横向的环境行政执法权配置的实践研究
        三、我国政府间横向的环境行政执法权配置的特点
    第三节 我国政府间横向的环境行政执法权配置的问题
        一、我国政府间横向的环境行政执法权配置的非法治化
        二、我国政府间横向的环境行政执法权配置分散、重叠及错位
        三、统一监督管理与分工负责的环境行政执法权配置模式效果不佳
        四、环境行政强制权逐步强化但实践应用较少
        五、环境行政执法权的司法保障逐步强化但作用未发挥
    第四节 我国政府间横向的环境行政执法权配置的法律完善
        一、政府间横向的环境行政执法权配置的原则
        二、政府间横向的环境行政执法权配置的完善措施
第五章 环保部门内部的环境行政执法权配置
    第一节 环保部门内部的环境行政执法权配置的基础理论
        一、环保部门内部的环境行政执法权配置的理论基础
        二、行政三分制改革与环保部门内部的环境行政执法权配置
        三、大部制改革与环保部门内部的环境行政执法权配置
    第二节 我国环保部门内部的环境行政执法权配置现状
        一、我国环保部门内设机构设置及职责的总体情况
        二、我国各级环保部门内设机构设置及职责的具体情况
        三、我国环保部门内设机构设置及职责的特点
    第三节 我国环保部门内部的环境行政执法权配置的问题
        一、我国环保部门内部的环境行政执法权配置的非法治化
        二、我国环保部门内部的环境行政执法权配置标准不明确
        三、我国环保部门内部的环境行政执法权配置模式不科学
        四、我国环保部门内部的环境行政执法权配置中的沟通协调不足
        五、我国环保部门内部的环境行政执法权配置中的监督制约不足
    第四节 我国环保部门内部的环境行政执法权配置的法律完善
        一、环保部门内部的环境行政执法权配置的原则
        二、环保部门内部的环境行政执法权配置的完善措施
第六章 我国环境行政执法权配置的法治化之路——制定《环境行政组织法》
    第一节 制定《环境行政组织法》的必要性
    第二节 制定《环境行政组织法》的总体要求
    第三节 《环境行政组织法》的主要内容构想
        一、环保部门的职能职责方面
        二、纵向权力层面
        三、横向权力层面
        四、环保部门内部权力层面
参考文献
致谢
攻读学位期间的研究成果

(9)区域体育资源研究 ——兼论西部体育资源的开发(论文提纲范文)

第一章 导论
    第一节 问题的提出
        一、社会发展对资源提出了更高的要求
        二、资源对体育发展重要性的认识
        三、区域体育资源的理论观点提供了新的视野
        四、关注西部为本研究的理论观点建立了实际支撑
        五、研究综述
    第二节 研究的目的、对象和方法以及解决的主要问题
        一、研究的目的
        二、研究的对象、方法和视角
        三、解决的主要问题
    第三节 研究的理论价值与应用价值
        一、研究的理论价值
        二、研究的应用价值
    第四节 研究的主要思路和基本框架
        一、研究的主要思路
        二、论文的基本框架
第二章 区域体育资源与资源、体育资源
    第一节 资源与体育资源
        一、资源在社会发展中的作用
        二、资源科学研究的基本现状
        三、体育资源的概念界定及理论支持体系
        四、体育资源理论研究现状的概述
    第二节 体育资源的产生及特性
        一、体育资源的产生
        二、体育资源的特性
    第三节 体育资源的分类及各类体育资源的特点
        一、体育资源的分类原则
        二、体育资源的分类
        三、各类体育资源的特点
        四、《中国体育资源初步分类表》的构建
    第四节“区域体育资源”的提出
        一、区域的概念
        二、区域体育资源的概念涵义
        三、区域体育资源的内容
        四、其他体育资源与区域体育资源关系的分析
第三章 区域体育资源理论的构建
    第一节 区域理论
        一、区域经济学中的分工与合作理论
        二、区域空间结构理论
        三、区位理论
    第二节 资源理论
        一、资源位理论
        二、资源优势理论
        三、资源流动弹性理论
        四、资源要素转换理论
        五、资源配置理论
    第三节 体育相关研究中的区域观点
        一、体育资源研究中的区域观点
        二、体育文化研究中的区域观点
        三、项目布局研究中的区域观点
        四、体育活动研究中的区域观点
        五、体育管理研究中的区域观点
        六、体育经济研究中的区域观点
    第四节 区域体育资源理论
        一、区域体育资源丰度理论
        二、区域体育资源优势理论
        三、区域体育资源区位理论
        四、区域体育资源主导论
        五、区域体育资源协调理论
第四章 西部体育资源的现状与开发对策
    第一节 西部体育资源研究的意义
        一、资源开发在西部发展中具有战略地位和作用
        二、体育资源对西部经济、社会、体育发展的作用
        三、对西部体育资源的开发是西部发展机遇提出的要求
    第二节 西部体育资源的基本现状分析
        一、区域体育资源整体绝对优势不足,部分资源类型具有一定特色
        二、亚区域体育资源类型多,差异大
        三、体育传统资源的民族特色突出
        四、体育自然资源十分丰富,且富有特色
        五、部分体育人力资源具有先天优势
        六、体育场馆设施资源相对集中,但总量不足
        七、体育经费资源相对短缺,来源单一
        八、体育组织资源主要依托政府行政体系
        九、体育信息资源严重不足
    第三节 西部体育资源开发中存在的问题
        一、西部体育资源开发的历史状况回顾
        二、西部体育资源开发的基本前提
        三、西部地区区域体育资源开发中存在的问题
        四、西部地区体育资源开发的原则
    第四节 西部区域体育资源开发利用的基本趋势和对策
        一、以体育自然资源、体育传统资源、体育人力资源为基础选择主导产业
        (一) 以民族特色、地域特色为基础的体育旅游产业开发
        (二) 训练市场化、竞赛商业化趋势下的训练基地产业开发
        (三) 人才市场化趋势下的体育特殊人力资源产业开发
        二、以体育场地设施资源为主要载体构筑区域体育资源中心地
        (一) 促进少数民族地区资源中心地的形成
        (二) 发挥城市的资源中心地作用
        三、以可持续发展为前提实现区域发展的协调有序
        (一) 全球化趋势下的资源开发国际化
        (二) 体育社会化趋势下的资金投入主体多元化
        (三) 可持续发展趋势下的新型体育项目开发
        (四) 突出重点,形成特色,实现可持续协调发展
第五章 区域体育资源开发的实证研究
    第一节 研究项目背景介绍
        一、研究对象与依据
        二、项目背景
    第二节 西安市体育资源整体开发战略规划的程序、目标和原则
        一、西安市体育资源整体开发战略规划的制定程序
        二、西安市体育资源整体开发的战略目标
        三、区域体育资源开发战略的指导原则
    第三节 西安市体育资源的基本现状分析
        一、体育自然环境资源分析
        二、体育场馆、设施资源分析
        三、体育人力资源分析
        四、体育经费资源分析
        五、体育信息资源分析
        六、体育传统资源分析
        七、体育组织资源分析
        八、区域体育资源整体特点分析
    第四节 西安市体育资源开发的基本对策
        一、正确认识优势,确定开发的重点和主导产业
        二、加强城市体育旅游产业的发展
        三、重视体育场馆设施资源的吸引和聚合作用,形成区域体育资源中心
        (一) 加大开放力度,促成学校成为社会体育活动的重地
        (二) 综合利用周边资源,避免中心地的重复建设
        (三) 合理规划,提高场馆设施利用率
        (四) 采用捆绑式开发整合各种体育资源,形成区域体育资源中心地
        (五) 优化布局,协调资源配比关系,形成一定的区位特色
        四、充分利用各种资源,促进协调发展
        (一) 城乡体育协调发展
        (二) 重视居住区体育设施的规划与建设
        (三) 区域体育各领域协调发展
        (四) 体育资源开发与区域社会经济协调发展
        (五) 分阶段、有重点,逐步推进区域体育资源的开发和充分利用
第六章 结论
主要参考文献
致谢

(10)中国人才发展治理及其体系构建研究(论文提纲范文)

中文摘要
abstract
绪论
    一、问题的提出
        (一)研究背景
        (二)选题意义
    二、研究现状
        (一)国内研究现状
        (二)国外研究现状
    三、研究思路和方法
        (一)研究思路
        (二)内容框架
        (三)研究方法
第一章 人才发展治理的概念阐释和理想愿景
    一、人才发展治理核心概念阐释
        (一)人才
        (二)人才发展
        (三)人才发展治理
    二、人才发展治理的理想愿景
        (一)多中心布局
        (二)多层次结构
        (三)多关系网络
第二章 人才发展治理的理论基础和国际借鉴
    一、人才发展治理的理论基础
        (一)人力资本理论
        (二)创新理论
        (三)治理理论
    二、国外人才发展实践历程
        (一)北美及大洋洲发达国家人才发展实践
        (二)欧洲发达国家人才发展实践
        (三)亚洲发达国家人才发展实践
        (四)金砖国家人才发展实践
    三、国外人才发展的治理要素特征
        (一)治理主体:多元与协同
        (二)治理方式:法治与规范
        (三)治理能力:现代与科学
        (四)治理结构:立体与高效
    四、国外人才发展的治理经验
        (一)政府主导的宏观决策机制
        (二)畅通的跨部门合作机制
        (三)人才资金投入多元化机制
        (四)市场化运作与国家战略有机结合
        (五)全链条人才开发体系
第三章 人才发展治理的中国探索与理论反思
    一、中国人才发展治理的孕育发展历程
        (一)新中国成立后(1949-1978 年):基础积累期
        (二)改革开放后(1978—2000 年):雏形出现期
        (三)进入21 世纪后(2000—2012 年):格局加快构建期
        (四)党的十八大以来(2012—现在):体系形成期
    二、中国人才发展治理的典型案例分析
        (一)人才争夺战降温案例:政府间合作
        (二)区域人才平衡发展案例:政府角色重塑
        (三)推动人才科技成果转化案例:公共服务市场化
        (四)优化人才发展生态案例:多中心治理
    三、人才发展治理的地方实践:以中国东北J省为例
        (一)J省人才发展治理背景及基础
        (二)J省人才发展治理实践历程
        (三)J省人才发展治理成效
        (四)J省人才发展治理遇到的挑战
        (五)J省人才发展治理的理论思考
    四、中国人才发展治理的实践困境与趋势要求
        (一)中国人才发展治理的实践困境
        (二)中国人才发展治理的趋势要求
第四章 中国人才发展治理的体系框架和建构路径
    一、中国人才发展治理体系建设目标
        (一)科学规范
        (二)开放包容
        (三)运行高效
    二、中国人才发展治理体系机制构成
        (一)党委统筹的领导机制
        (二)政策引导的运行机制
        (三)市场配置的动力机制
        (四)依法治国的保障机制
    三、中国人才发展治理体系建构路径
        (一)夯实中国人才发展治理运行基础
        (二)强化中国人才发展治理能力建设
        (三)完善中国人才发展治理方式手段
结论
    一、主要观点
    二、主要创新
    三、未尽研究和展望
参考文献
作者简介及博士在学期间所取得的科研成果
后记
致谢

四、加强我国人力资源开发利用的宏观管理(论文参考文献)

  • [1]中国科技人才政策演变研究(1949-2009年)[D]. 韩联郡. 上海交通大学, 2019(06)
  • [2]长沙市人力资源宏观管理的现状、问题及对策分析[D]. 周丽婷. 中南大学, 2005(06)
  • [3]国家创新系统中的信息资源协同配置研究[D]. 赵杨. 武汉大学, 2010(10)
  • [4]东北老工业基地人才需求预测与开发研究[D]. 刘印江. 哈尔滨理工大学, 2011(06)
  • [5]人才结构与产业结构互动机理及相关政策研究[D]. 赵光辉. 武汉理工大学, 2006(12)
  • [6]我国国家审计制度变迁研究 ——基于内容分析法[D]. 徐纯. 武汉大学, 2017(06)
  • [7]外在技术预见与国家科技发展战略研究[D]. 高红阳. 吉林大学, 2005(03)
  • [8]我国环境行政执法权配置研究[D]. 张文波. 西南政法大学, 2017(08)
  • [9]区域体育资源研究 ——兼论西部体育资源的开发[D]. 谢英. 上海体育学院, 2003(11)
  • [10]中国人才发展治理及其体系构建研究[D]. 董博. 吉林大学, 2019(10)

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加强我国人力资源开发利用宏观管理
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